歡迎閱讀公務(wù)員考試申論的《2006北京公務(wù)員考試《申論》考前預(yù)測試卷一》考試資料，關(guān)鍵詞為申論 考前 公務(wù)員考試，本文發(fā)表于2012年08月21日 15時55分13秒。
一、 注意事項
申論考試是對考生閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
做答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。
仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、給定資料
1．中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第五次全體會議，于2005年10月8日至11日在北京舉行。出席這次全會的有，中央委員191人，候補中央委員150人。中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面的負責同志列席了會議。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記******作了重要講話。全會聽取和討論了******受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。******就《建議(討論稿)》向全會作了說明。
2．十一五”時期面臨的國內(nèi)外環(huán)境。和平、發(fā)展、合作成為當今時代的潮流，世界政治力量對比有利于保持國際環(huán)境的總體穩(wěn)定，經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，科技進步日新月異，生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，我國與世界經(jīng)濟的相互聯(lián)系和影響日益加深，國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源相互補充，外部環(huán)境總體上對我國發(fā)展有利。同時，國際環(huán)境復(fù)雜多變，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，發(fā)達國家在經(jīng)濟科技上占優(yōu)勢的壓力將長期存在，世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡狀況加劇，圍繞資源、市場、技術(shù)、人才的競爭更加激烈，貿(mào)易保護主義有新的表現(xiàn)，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展和安全提出了新的挑戰(zhàn)。
我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，居民消費結(jié)構(gòu)逐步升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化進程加快；勞動力資源豐富，國民儲蓄率較高，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，科技教育具有較好基礎(chǔ)；社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，社會政治保持長期穩(wěn)定。這些都為經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。同時，必須清醒地認識到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力還不發(fā)達，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡；粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理，自主創(chuàng)新能力不強，經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出；解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)相當艱巨；就業(yè)壓力依然較大，收入分配中的矛盾較多；影響發(fā)展的體制機制問題亟待解決，處理好社會利益關(guān)系的難度加大。我們在前進道路上還面臨不少困難和問題。
“十一五”是承前啟后的重要時期。本世紀頭二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，“十一五”時期尤為關(guān)鍵。我們必須緊緊抓住機遇，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，認真解決長期積累的突出矛盾和問題，突破發(fā)展的瓶頸制約和體制障礙，開創(chuàng)社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的新局面，為后十年順利發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。我們一定要有高度的歷史責任感、強烈的憂患意識和寬廣的世界眼光，立足科學發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧，全面提高我國的綜合國力、國際競爭力和抗風險能力，奮力把中國特色社會主義事業(yè)推向前進。
3．知名國情專家、清華大學教授胡鞍鋼十二日對媒體解讀中共十六屆五中全會公報說，十三億人為主體的中國進入全面建設(shè)、全面改革、全面創(chuàng)新、全面開放階段，這意味著中國進入全面崛起的新時代。
他分析說，全面建設(shè)時代，就是全面建設(shè)十三億中國人民共同發(fā)展、共同分享和共同富裕的小康社會，即中國式的現(xiàn)代化社會。它將促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和整個社會進步；促進人與人以及人與自然相協(xié)調(diào)；既加速城鎮(zhèn)發(fā)展又建設(shè)社會主義新農(nóng)村；不僅加快沿海地區(qū)發(fā)展，而且向中西部地區(qū)提供幫助；不僅使已經(jīng)富裕起來的人民更加富裕，而且使沒有富裕起來的人民盡快富裕起來，使所有的貧困人口徹底擺脫和告別貧困。
改革成為中國促進經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。全面改革時代，就是全面消除各種阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙；全面調(diào)動十三億人民的積極因素，處理好、調(diào)節(jié)好不同地區(qū)、集團、個人之間的矛盾與利益，激活所有人的創(chuàng)造力；就是從局部改革到全面改革，從國有企業(yè)、銀行改革到政府改革，從經(jīng)濟改革到政治改革和文化改革；就是形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的機制。創(chuàng)新是一個國家發(fā)展不竭的動力。全面創(chuàng)新時代包括制度創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新。
對外開放是中國本世紀最重要的基本國策。全面開放時代就是要在世界最多的人口國家建立全面開放的經(jīng)濟、全面開放的市場、全面開放的社會和全面開放的文化。中國的全面開放不僅有利于十三億中國人民，也地貢獻于世界，促進世界經(jīng)濟增長。胡鞍鋼表示，從世界現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展歷史看，如果說“美國奇跡”和“日本奇跡”對世界發(fā)展產(chǎn)生過重大影響，那么“中國奇跡”對世界的影響將遠遠超過美日。
4．發(fā)展既要有較快的增長速度，更要注重提高增長的質(zhì)量和效益，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要進一步擴大國內(nèi)需求，調(diào)整投資和消費的關(guān)系，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。正確把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢的變化，保持社會供求總量基本平衡，避免經(jīng)濟大起大落，實現(xiàn)又快又好發(fā)展。
我國土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對經(jīng)濟發(fā)展已構(gòu)成嚴重制約。要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。推進國民經(jīng)濟和社會信息化，切實走新型工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
一、 注意事項
申論考試是對考生閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
做答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。
仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、給定資料
1．中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第五次全體會議，于2005年10月8日至11日在北京舉行。出席這次全會的有，中央委員191人，候補中央委員150人。中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會委員和有關(guān)方面的負責同志列席了會議。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記******作了重要講話。全會聽取和討論了******受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。******就《建議(討論稿)》向全會作了說明。
2．十一五”時期面臨的國內(nèi)外環(huán)境。和平、發(fā)展、合作成為當今時代的潮流，世界政治力量對比有利于保持國際環(huán)境的總體穩(wěn)定，經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，科技進步日新月異，生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，我國與世界經(jīng)濟的相互聯(lián)系和影響日益加深，國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源相互補充，外部環(huán)境總體上對我國發(fā)展有利。同時，國際環(huán)境復(fù)雜多變，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，發(fā)達國家在經(jīng)濟科技上占優(yōu)勢的壓力將長期存在，世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡狀況加劇，圍繞資源、市場、技術(shù)、人才的競爭更加激烈，貿(mào)易保護主義有新的表現(xiàn)，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展和安全提出了新的挑戰(zhàn)。
我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，居民消費結(jié)構(gòu)逐步升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化進程加快；勞動力資源豐富，國民儲蓄率較高，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，科技教育具有較好基礎(chǔ)；社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，社會政治保持長期穩(wěn)定。這些都為經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。同時，必須清醒地認識到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力還不發(fā)達，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡；粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠合理，自主創(chuàng)新能力不強，經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出；解決“三農(nóng)”問題的任務(wù)相當艱巨；就業(yè)壓力依然較大，收入分配中的矛盾較多；影響發(fā)展的體制機制問題亟待解決，處理好社會利益關(guān)系的難度加大。我們在前進道路上還面臨不少困難和問題。
“十一五”是承前啟后的重要時期。本世紀頭二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，“十一五”時期尤為關(guān)鍵。我們必須緊緊抓住機遇，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，認真解決長期積累的突出矛盾和問題，突破發(fā)展的瓶頸制約和體制障礙，開創(chuàng)社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的新局面，為后十年順利發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。我們一定要有高度的歷史責任感、強烈的憂患意識和寬廣的世界眼光，立足科學發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧，全面提高我國的綜合國力、國際競爭力和抗風險能力，奮力把中國特色社會主義事業(yè)推向前進。
3．知名國情專家、清華大學教授胡鞍鋼十二日對媒體解讀中共十六屆五中全會公報說，十三億人為主體的中國進入全面建設(shè)、全面改革、全面創(chuàng)新、全面開放階段，這意味著中國進入全面崛起的新時代。
他分析說，全面建設(shè)時代，就是全面建設(shè)十三億中國人民共同發(fā)展、共同分享和共同富裕的小康社會，即中國式的現(xiàn)代化社會。它將促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和整個社會進步；促進人與人以及人與自然相協(xié)調(diào)；既加速城鎮(zhèn)發(fā)展又建設(shè)社會主義新農(nóng)村；不僅加快沿海地區(qū)發(fā)展，而且向中西部地區(qū)提供幫助；不僅使已經(jīng)富裕起來的人民更加富裕，而且使沒有富裕起來的人民盡快富裕起來，使所有的貧困人口徹底擺脫和告別貧困。
改革成為中國促進經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。全面改革時代，就是全面消除各種阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙；全面調(diào)動十三億人民的積極因素，處理好、調(diào)節(jié)好不同地區(qū)、集團、個人之間的矛盾與利益，激活所有人的創(chuàng)造力；就是從局部改革到全面改革，從國有企業(yè)、銀行改革到政府改革，從經(jīng)濟改革到政治改革和文化改革；就是形成有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的機制。創(chuàng)新是一個國家發(fā)展不竭的動力。全面創(chuàng)新時代包括制度創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新。
對外開放是中國本世紀最重要的基本國策。全面開放時代就是要在世界最多的人口國家建立全面開放的經(jīng)濟、全面開放的市場、全面開放的社會和全面開放的文化。中國的全面開放不僅有利于十三億中國人民，也地貢獻于世界，促進世界經(jīng)濟增長。胡鞍鋼表示，從世界現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展歷史看，如果說“美國奇跡”和“日本奇跡”對世界發(fā)展產(chǎn)生過重大影響，那么“中國奇跡”對世界的影響將遠遠超過美日。
4．發(fā)展既要有較快的增長速度，更要注重提高增長的質(zhì)量和效益，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要進一步擴大國內(nèi)需求，調(diào)整投資和消費的關(guān)系，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。正確把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢的變化，保持社會供求總量基本平衡，避免經(jīng)濟大起大落，實現(xiàn)又快又好發(fā)展。
我國土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對經(jīng)濟發(fā)展已構(gòu)成嚴重制約。要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。推進國民經(jīng)濟和社會信息化，切實走新型工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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