歡迎閱讀公務員考試申論的《公務員申論考前押題(十四) 公平與正義標準表述》考試資料，關鍵詞為申論 考前 表述，本文發(fā)表于2012年08月21日 15時58分03秒。
以利于共同富裕的實現。正義的內涵與公平存在若干重疊，但它更多的指向是社會的是非觀及榮辱觀。它呼喚社會正氣，譴責歪風邪氣，與各種社會丑惡現象更是水火不容。
就當代中國而言，公平正義在構建社會主義和諧社會的進程中處于十分關鍵的基礎地位。因此，研究公平與正義尤為重。
當今社會公平與正義所存在的問題：
第一，國內需求受到嚴重影響，貧富差距不斷拉大的問題成為長期制約我國經濟增長的瓶頸。
第二，低收入群體和社會保障體系有脫節(jié)的現象，這些在社會分化過程中產生的一系列問題使得社會公平正義面臨新的挑戰(zhàn)，
第三，影響工作和生產效率，失業(yè)問題使相當一部分資得源不到利用，影響宏觀資源配置效率。
第四，中國教育還存在一些不公正現象，教育的城鄉(xiāng)差異、區(qū)域差異明顯，基礎教育與高等教育投入比例失衡，這些都不利于社會成員人力資本的整體提升。
第五，現行的醫(yī)療體制中因身份的不同和戶籍的不同造成的不公平現象屢見不鮮。
原因：
第一，我國長期以來實行的城鄉(xiāng)二元化體制在日益發(fā)展的過程中越來越體現的弊端，是社會不公平產生的根本的原因。
在我國，由于戶籍等制度形成的城鄉(xiāng)分割格局的長期存在，農民工進城務工后普遍面臨著工資待遇偏低、勞動時間過長、工作環(huán)境惡劣、社會保障不全、合法權益屢被侵犯等不公平待遇，同時農民工雖身在城市，但多是城市的“過客”，并飽受因此所帶來的各種不公正待遇，如落戶、子女入學、就業(yè)、住房等。
第二，社會保障體系的不完善，是造成社會一系列不公平現象的另一重大原因。
社會保障體系包括社會救助、社會保險、社會福利、優(yōu)撫安置和住房保障等，這些體系目前存在的問題集中表現為：(一)覆蓋面窄?，F階段我國社會保障制度主要是圍繞社會基本養(yǎng)老保險、下崗職工基本生活保障和失業(yè)保險、城市居民最低生活保障這“三條保障線”運行的，每年實際參保者所占的比重比較小。(二)失業(yè)保險和低收入階層的基本生活保障制度相對滯后，對于新出現并將在相當長期內有增無減的以結構性下崗失業(yè)為主的貧困群體缺乏妥善的處理辦法。(三)社會統籌層次低，標準不一。
第三，法律的缺位，以及司法的不規(guī)范行為和司法的****是造成社會不公平正義的又一大因素。
近幾年來，“群體性事件”頻繁發(fā)生。而這背后，是均衡社會各階層的利益的嚴峻課題，弱勢群體的利益訴求通道和司法保障機制的無法實現，公平正義的確保只是一句空話。甚至出現太多的不遵守法律，不講原則，沒有標準，憑借勢力和權力行事的情況經常發(fā)生。司法的軟弱會助紂為虐，導致更多糾紛的發(fā)生。
第四，因市場本身不完善和市場缺陷，造成初次分配中有許多不合理的差距擴大。
隨著市場經濟的深入發(fā)展，市場本身的不完善和市場職能缺陷的問題逐漸顯露出來。因為中國的收入差距越來越懸殊的根源，更多的是市場不完善的結果，使得我們在發(fā)展過程中出現了一個高收入者少數而偏低收入者占絕大數的現象，社會公平與正義失去了它本應有的堅實的經濟和政治基礎。
實現真正意義上的公平與正義的對策：
在現階段我國生產力發(fā)展水平仍然較低的情況下，實現真正意義上的公平與正義需要從社會的各個方面去努力。
第一，國家的制度、政策是維護和實現社會公平與正義的根本保障。
就政治與行政方面而言，公平正義主要體現在黨和政府的各級組織要充分尊重法律賦予公民的各項權利，認真聽取和妥善處理他們的利益訴求；在謀發(fā)展、搞建設時要綜合考慮群眾的長遠利益和現實利益，找準最大多數人的共同利益和不同階層、不同群眾具體利益的平衡點，決不能顧此失彼，使一部分人大獲其利而另一部分人深受其害，甚至失去生計；對過去一些不合理的制度與法規(guī)，要在條件成熟時逐步加以清理和調整；任何一項政策措施出臺前，要充分聽取各方面群眾的意見，考慮各方面群眾的利益；對個別部門出于私利侵害群眾權利的行為要堅決糾正，嚴格防止行政不作為或亂作為現象的發(fā)生。
第二.做好司法工作，實現司法公正，用法律的手段來實現公平與正義。
就法律層方面而言，公平正義主要體現在各級司法機構必須堅持公民的權利平等和司法公正，有效防止司法****。具體地說，各級司法機構必須堅持三條原則：一是合法合理原則。因此各級司法機構必須高度重視群眾反映的問題，不斷提高以法律維護社會公平正義的能力。二是及時高效原則。我們的司法機構必須以高度負責的職業(yè)精神，及時高效地處理每一件訴訟，最大限度地維護當事人的合法權益，以體現公平正義。三是程序公正原則。在所有的司法活動中，只有通過法定的程序讓人民以看得見的方式實現公正，只有讓訴訟的過程成為當事人感受公平正義的過程，以程序公正確保實體公正，才能增強公民與社會對法律裁決的認可度和滿意度。
第三，從文化和社會角度出發(fā)，改革教育培訓制度，努力在起跑點上解決機會平等以體現公平與正義。
在這方面主要需要做的是對進城務工人員即農民工在就業(yè)、保障及子女教育等方面存在著的一些不公正的做法引起重視。但部分地區(qū)目前仍然存在有悖中央精神的一些忽視農民工文化權利的現象。這種狀況必須引起重視，并迅速加以改變。
第四，從經濟層面上來解決因非公平正義所呈現出的問題，是實現社會主義公平與正義的切實可行的手段。
從經濟上來做就是用財政、稅收等經濟手段調節(jié)我國城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、階層之間業(yè)已存在的貧富差距，并使這一差距隨著我國經濟的持續(xù)發(fā)展而逐步縮小。具體地說，應該使財政向農村、不發(fā)達地區(qū)和困難階層逐步增加扶持力度。。
第五，為了使公平正義的理念在我國政治文明建設的實踐中得到正確理解和貫徹，還需要各級黨政領導干部和廣大人民群眾樹立科學的公平觀和正義觀。
我們應該認識到公平正義是協調社會各個階層相互關系的基本準則，也是社會具有凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。因此在進行制度設計和制度安排的過程中，只有遵循公平正義的原則，才能使絕大多數社會成員受益，才能有效地整合社會各種資源和力量，才能實現全社會的團結與合作。
總之，社會公平與正義就是社會的政治利益、經濟利益和其他利益在全體社會成員之間合理而平等的分配，它意味著權利的平等、分配的合理、機會的均等和司法的公正。社會公平與正義是社會主義的本質要求，是衡量社會全面進步的重要尺度，是社會主義的核心價值之一，也是構建社會主義和諧社會的深厚基礎
以利于共同富裕的實現。正義的內涵與公平存在若干重疊，但它更多的指向是社會的是非觀及榮辱觀。它呼喚社會正氣，譴責歪風邪氣，與各種社會丑惡現象更是水火不容。
就當代中國而言，公平正義在構建社會主義和諧社會的進程中處于十分關鍵的基礎地位。因此，研究公平與正義尤為重。
當今社會公平與正義所存在的問題：
第一，國內需求受到嚴重影響，貧富差距不斷拉大的問題成為長期制約我國經濟增長的瓶頸。
第二，低收入群體和社會保障體系有脫節(jié)的現象，這些在社會分化過程中產生的一系列問題使得社會公平正義面臨新的挑戰(zhàn)，
第三，影響工作和生產效率，失業(yè)問題使相當一部分資得源不到利用，影響宏觀資源配置效率。
第四，中國教育還存在一些不公正現象，教育的城鄉(xiāng)差異、區(qū)域差異明顯，基礎教育與高等教育投入比例失衡，這些都不利于社會成員人力資本的整體提升。
第五，現行的醫(yī)療體制中因身份的不同和戶籍的不同造成的不公平現象屢見不鮮。
原因：
第一，我國長期以來實行的城鄉(xiāng)二元化體制在日益發(fā)展的過程中越來越體現的弊端，是社會不公平產生的根本的原因。
在我國，由于戶籍等制度形成的城鄉(xiāng)分割格局的長期存在，農民工進城務工后普遍面臨著工資待遇偏低、勞動時間過長、工作環(huán)境惡劣、社會保障不全、合法權益屢被侵犯等不公平待遇，同時農民工雖身在城市，但多是城市的“過客”，并飽受因此所帶來的各種不公正待遇，如落戶、子女入學、就業(yè)、住房等。
第二，社會保障體系的不完善，是造成社會一系列不公平現象的另一重大原因。
社會保障體系包括社會救助、社會保險、社會福利、優(yōu)撫安置和住房保障等，這些體系目前存在的問題集中表現為：(一)覆蓋面窄?，F階段我國社會保障制度主要是圍繞社會基本養(yǎng)老保險、下崗職工基本生活保障和失業(yè)保險、城市居民最低生活保障這“三條保障線”運行的，每年實際參保者所占的比重比較小。(二)失業(yè)保險和低收入階層的基本生活保障制度相對滯后，對于新出現并將在相當長期內有增無減的以結構性下崗失業(yè)為主的貧困群體缺乏妥善的處理辦法。(三)社會統籌層次低，標準不一。
第三，法律的缺位，以及司法的不規(guī)范行為和司法的****是造成社會不公平正義的又一大因素。
近幾年來，“群體性事件”頻繁發(fā)生。而這背后，是均衡社會各階層的利益的嚴峻課題，弱勢群體的利益訴求通道和司法保障機制的無法實現，公平正義的確保只是一句空話。甚至出現太多的不遵守法律，不講原則，沒有標準，憑借勢力和權力行事的情況經常發(fā)生。司法的軟弱會助紂為虐，導致更多糾紛的發(fā)生。
第四，因市場本身不完善和市場缺陷，造成初次分配中有許多不合理的差距擴大。
隨著市場經濟的深入發(fā)展，市場本身的不完善和市場職能缺陷的問題逐漸顯露出來。因為中國的收入差距越來越懸殊的根源，更多的是市場不完善的結果，使得我們在發(fā)展過程中出現了一個高收入者少數而偏低收入者占絕大數的現象，社會公平與正義失去了它本應有的堅實的經濟和政治基礎。
實現真正意義上的公平與正義的對策：
在現階段我國生產力發(fā)展水平仍然較低的情況下，實現真正意義上的公平與正義需要從社會的各個方面去努力。
第一，國家的制度、政策是維護和實現社會公平與正義的根本保障。
就政治與行政方面而言，公平正義主要體現在黨和政府的各級組織要充分尊重法律賦予公民的各項權利，認真聽取和妥善處理他們的利益訴求；在謀發(fā)展、搞建設時要綜合考慮群眾的長遠利益和現實利益，找準最大多數人的共同利益和不同階層、不同群眾具體利益的平衡點，決不能顧此失彼，使一部分人大獲其利而另一部分人深受其害，甚至失去生計；對過去一些不合理的制度與法規(guī)，要在條件成熟時逐步加以清理和調整；任何一項政策措施出臺前，要充分聽取各方面群眾的意見，考慮各方面群眾的利益；對個別部門出于私利侵害群眾權利的行為要堅決糾正，嚴格防止行政不作為或亂作為現象的發(fā)生。
第二.做好司法工作，實現司法公正，用法律的手段來實現公平與正義。
就法律層方面而言，公平正義主要體現在各級司法機構必須堅持公民的權利平等和司法公正，有效防止司法****。具體地說，各級司法機構必須堅持三條原則：一是合法合理原則。因此各級司法機構必須高度重視群眾反映的問題，不斷提高以法律維護社會公平正義的能力。二是及時高效原則。我們的司法機構必須以高度負責的職業(yè)精神，及時高效地處理每一件訴訟，最大限度地維護當事人的合法權益，以體現公平正義。三是程序公正原則。在所有的司法活動中，只有通過法定的程序讓人民以看得見的方式實現公正，只有讓訴訟的過程成為當事人感受公平正義的過程，以程序公正確保實體公正，才能增強公民與社會對法律裁決的認可度和滿意度。
第三，從文化和社會角度出發(fā)，改革教育培訓制度，努力在起跑點上解決機會平等以體現公平與正義。
在這方面主要需要做的是對進城務工人員即農民工在就業(yè)、保障及子女教育等方面存在著的一些不公正的做法引起重視。但部分地區(qū)目前仍然存在有悖中央精神的一些忽視農民工文化權利的現象。這種狀況必須引起重視，并迅速加以改變。
第四，從經濟層面上來解決因非公平正義所呈現出的問題，是實現社會主義公平與正義的切實可行的手段。
從經濟上來做就是用財政、稅收等經濟手段調節(jié)我國城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、階層之間業(yè)已存在的貧富差距，并使這一差距隨著我國經濟的持續(xù)發(fā)展而逐步縮小。具體地說，應該使財政向農村、不發(fā)達地區(qū)和困難階層逐步增加扶持力度。。
第五，為了使公平正義的理念在我國政治文明建設的實踐中得到正確理解和貫徹，還需要各級黨政領導干部和廣大人民群眾樹立科學的公平觀和正義觀。
我們應該認識到公平正義是協調社會各個階層相互關系的基本準則，也是社會具有凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。因此在進行制度設計和制度安排的過程中，只有遵循公平正義的原則，才能使絕大多數社會成員受益，才能有效地整合社會各種資源和力量，才能實現全社會的團結與合作。
總之，社會公平與正義就是社會的政治利益、經濟利益和其他利益在全體社會成員之間合理而平等的分配，它意味著權利的平等、分配的合理、機會的均等和司法的公正。社會公平與正義是社會主義的本質要求，是衡量社會全面進步的重要尺度，是社會主義的核心價值之一，也是構建社會主義和諧社會的深厚基礎
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