歡迎閱讀公務(wù)員考試申論的《06北京國家公務(wù)員考試申論考前預(yù)測試卷三》考試資料，關(guān)鍵詞為申論 考前 北京，本文發(fā)表于2012年08月21日 15時59分35秒。
2006年北京市國家公務(wù)員錄用考試申論考前預(yù)測試卷（三）
滿分100分 時限150分鐘
一、注意事項
申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問題能力及語言文字表達能力的測試。
2. 參考時間：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。
3. 仔細閱讀所給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。
二、資料
商務(wù)部近日在全國三綠工程工作會議上發(fā)布了1月21日報道，去年1至12月份，全國共查處有關(guān)食品違法行為39萬多起，貨值14.6億元。其中立案查處12.8萬起，移送司法機關(guān)1585起，涉案人數(shù)5640人，逮捕270人，貨值金額15萬元以上的988起，有力打擊了食品違法犯罪行為。此外，各部門、各地區(qū)先后開展了奶粉、兒童食品和“假商標、假標識、假包裝”專項整治，取得一定成效。由國家食品藥品監(jiān)管局牽頭查處的阜陽劣質(zhì)奶粉事件、廣州毒酒事件和黃花菜二氧化硫超標事件，在全國產(chǎn)生了廣泛影響，不法分子受到法律制裁，相關(guān)責任人受到了責任追究，全面推進了食品安全監(jiān)管工作。
6. 據(jù)專家介紹，當前我國食品安全形勢依然嚴峻，在確保食品安全方面仍然面臨來自多方面的挑戰(zhàn)。目前，食品不安全因素貫穿于食品供應(yīng)的全過程，各大類食品均存在安全隱患，重大食品安全事故屢有發(fā)生；食品安全管理體制、食品安全標準體系、食品安全檢驗檢測體系等方面還存在明顯的不足；食品安全法律法規(guī)體系有待完善；我國食品安全科技成果和技術(shù)儲備不足。
7. 1月23日，北京市發(fā)改委公布了今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的8項調(diào)控目標，其中包括“食品安全監(jiān)測抽查合格率穩(wěn)定在90%以上”。北京市市長王岐山在2005年政府工作報告中指出，今年將建立全市統(tǒng)一的食品安全監(jiān)控系統(tǒng)，并對農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全實行定期抽檢公布制度。有關(guān)部門將加大藥品、醫(yī)療器械、化妝品、保健食品檢查監(jiān)測力度，確保食品、藥品安全，強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和專項整治，每季度向社會公布重點商品檢測結(jié)果，積極引導(dǎo)安全消費。
8. “超市之間為了不降低自己的毛利率，往往一味壓低供貨商的進價，而忽視對供貨商所提供食品的質(zhì)量控制，從而導(dǎo)致食品質(zhì)量的下降。”在有關(guān)部門舉行的2004年超市食品安全上，商務(wù)部官員表示，目前連鎖超市在食品安全管理方面仍然存在缺陷。
9.由全國三綠工程工作辦公室和中國連鎖經(jīng)營協(xié)會共同舉辦2004年超市食品安全上，商務(wù)部市場運行調(diào)節(jié)司副司長徐加愛表示，商務(wù)部會同中國連鎖經(jīng)營協(xié)會在對中國市場上的25家連鎖超市的食品安全狀況進行了為期兩個月的調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，超市的食品安全存在六大不足。她說：“有的超市為了保持競爭中的價格優(yōu)勢，又不降低自己的毛利率，往往一味壓低供貨商的進價，而忽視對供貨商所提供食品的質(zhì)量控制，從而導(dǎo)致食品質(zhì)量的下降。” 在徐加愛看來，連鎖超市更不應(yīng)該忽略質(zhì)量，“一個門店一次小小的疏忽或失誤，就可能形成多米諾骨牌效應(yīng)，導(dǎo)致集體自殺。”她表示，盡管有關(guān)調(diào)查顯示，連鎖超市與其他食品銷售渠道尤其是與農(nóng)貿(mào)市場相比，是食品零售環(huán)節(jié)最安全的渠道，消費者目前購買包裝食品的主要渠道是超市，消費者去超市購買食品，主要原因是安全衛(wèi)生。
國家有關(guān)部門將加強市場檢測，建立健全市場衛(wèi)生質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度。商務(wù)部將重點對36個大中城市各級市場上的肉類、蔬菜等主要食品的有害物殘留狀況進行抽檢監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果向上報告，同時要求當?shù)卣訌妼Ρ镜貐^(qū)上市銷售食品衛(wèi)生質(zhì)量安全監(jiān)測。
10. 食物安全與人類生存、國家安危和社會發(fā)展休戚相關(guān)。世界各國都投入大量生產(chǎn)要素用于以糧食為代表的食物生產(chǎn)，并且把實現(xiàn)食物安全列為各國政府經(jīng)濟發(fā)展的核心政策目標之一。國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會許世衛(wèi)和李哲敏認為，目前的“食物安全”包括3個方面：從數(shù)量的角度，要求食物的供需平衡，即滿足食物數(shù)量安全；從質(zhì)量的角度，要求食物的營養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生健康(無污染)，滿足人們健康生活的需要，即滿足食物質(zhì)量安全；從發(fā)展的角度，要求食物的獲取要注重生態(tài)環(huán)境的良好保護和資源利用的可持續(xù)性，即確保食物的可持續(xù)性。
由于“食物安全”是一個動態(tài)的安全，同一時期的不同國家或同一國家的不同歷史發(fā)展階段，由于自然條件、經(jīng)濟條件以及農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的主要矛盾的差異，因此造成食物安全系統(tǒng)的風(fēng)險因素和風(fēng)險程度也不同，并最終導(dǎo)致食物安全的內(nèi)容和目標的差異。當前，世界食物數(shù)量安全狀況有了明顯的改善，經(jīng)濟增長和收入水平的提高，使大多數(shù)國家的人們由以消費糧食為主的傳統(tǒng)食物消費觀念向以植物性食物與動物性食物合理搭配的現(xiàn)代消費觀念轉(zhuǎn)變，除部分國家、部分地區(qū)、部分低收入人群之間以及部分年度、部分品種間還存在著一定程度的問題外，總體上“食物數(shù)量安全”已不再是主要問題；相反，“食物質(zhì)量安全”問題卻變得越來越突出和重要。近年來，國際上食物質(zhì)量安全惡性事件如大腸桿菌O157：H7、二惡英、瘋牛病、口蹄疫等接連不斷地發(fā)生，它不僅影響消費者健康，甚至影響政府對消費者的信譽。產(chǎn)生這些問題的主要原因是：新技術(shù)、食品工業(yè)、食品貿(mào)易全球化發(fā)展尚處于結(jié)構(gòu)全面調(diào)整之中，再加上食物質(zhì)量安全監(jiān)督管理的不力、標準體系不健全等。
11. 未來30年，全球食物發(fā)展將進入一個重要的歷史時期。部分國家特別是發(fā)展中國家的人口持續(xù)增長，并將達到高峰，而由于近年來耕地資源和水資源等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素數(shù)量減少、質(zhì)量退化，加之農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和農(nóng)業(yè)投入的不足等因素的影響，導(dǎo)致食物生產(chǎn)能力不穩(wěn)定；同時，要保證食物質(zhì)量安全，又必須靠科學(xué)技術(shù)進步和現(xiàn)代化的發(fā)展，逐步實現(xiàn)食物生產(chǎn)全過程的安全化管理。特別是要建立起在科學(xué)和風(fēng)險分析基礎(chǔ)上的、強有力的、完整的食品安全體系；創(chuàng)建評價新技術(shù)、新產(chǎn)品安全性的方法，加強食品安全的監(jiān)控與管理；充分發(fā)揮政府部門在食品安全的作用；提高食物生產(chǎn)和流通過程中每個環(huán)節(jié)上的相關(guān)人員對食物安全負責的意識。
12. 2005年2月18日，一種叫做“蘇丹紅”的食品添加劑引起了全球關(guān)注。這一天，英國食品標準局披露，該局已緊急責令各大超市和商店下架召回359個品牌的食品(目前已擴大到618個品牌)，上述食品因被懷疑含有致癌色素“蘇丹紅一號”而遭此厄運。
消息傳到國內(nèi)，北京市食品安全辦立即協(xié)調(diào)專家對相關(guān)食品和污染物的危害性進行評估，并協(xié)調(diào)北京出入境檢驗檢疫局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局和工商局對北京市場上的罐裝食品、調(diào)味品、即食食品、冷凍食品、軟糖、果凍等食品進行全面檢查和檢測。3月2日與3月3日，北京出入境檢驗檢疫局食品化妝品檢測中心在對亨氏美味源(廣州)食品有限公司生產(chǎn)、批次為“2003年7月7日”的“美味源”牌金嘜桂林辣椒醬進行檢測時，首次發(fā)現(xiàn)“蘇丹紅一號”。這是國內(nèi)最早發(fā)現(xiàn)的“涉紅”食品。之后，廣東省有關(guān)部門也對亨氏美味源(廣州)食品有限公司生產(chǎn)的辣椒制品進行了抽檢。
3月14日，北京出入境檢驗檢疫局食品化妝品檢測中心和北京市疾病預(yù)防控制中心最新檢測結(jié)果表明：亨氏美味源(廣州)食品有限公司的辣椒制品又有6個批次的樣本檢出“蘇丹紅一號”或“蘇丹紅四號”。
三、申論要求
用250字左右的篇幅概括給定材料所反映的問題。（30分）
2. 根據(jù)給定材料，用1500字左右的篇幅，自擬題目，自選角度進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。（70分）
2006年北京市國家公務(wù)員錄用考試申論考前預(yù)測試卷（三）
滿分100分 時限150分鐘
一、注意事項
申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問題能力及語言文字表達能力的測試。
2. 參考時間：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。
3. 仔細閱讀所給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。
二、資料
商務(wù)部近日在全國三綠工程工作會議上發(fā)布了1月21日報道，去年1至12月份，全國共查處有關(guān)食品違法行為39萬多起，貨值14.6億元。其中立案查處12.8萬起，移送司法機關(guān)1585起，涉案人數(shù)5640人，逮捕270人，貨值金額15萬元以上的988起，有力打擊了食品違法犯罪行為。此外，各部門、各地區(qū)先后開展了奶粉、兒童食品和“假商標、假標識、假包裝”專項整治，取得一定成效。由國家食品藥品監(jiān)管局牽頭查處的阜陽劣質(zhì)奶粉事件、廣州毒酒事件和黃花菜二氧化硫超標事件，在全國產(chǎn)生了廣泛影響，不法分子受到法律制裁，相關(guān)責任人受到了責任追究，全面推進了食品安全監(jiān)管工作。
6. 據(jù)專家介紹，當前我國食品安全形勢依然嚴峻，在確保食品安全方面仍然面臨來自多方面的挑戰(zhàn)。目前，食品不安全因素貫穿于食品供應(yīng)的全過程，各大類食品均存在安全隱患，重大食品安全事故屢有發(fā)生；食品安全管理體制、食品安全標準體系、食品安全檢驗檢測體系等方面還存在明顯的不足；食品安全法律法規(guī)體系有待完善；我國食品安全科技成果和技術(shù)儲備不足。
7. 1月23日，北京市發(fā)改委公布了今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的8項調(diào)控目標，其中包括“食品安全監(jiān)測抽查合格率穩(wěn)定在90%以上”。北京市市長王岐山在2005年政府工作報告中指出，今年將建立全市統(tǒng)一的食品安全監(jiān)控系統(tǒng)，并對農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全實行定期抽檢公布制度。有關(guān)部門將加大藥品、醫(yī)療器械、化妝品、保健食品檢查監(jiān)測力度，確保食品、藥品安全，強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和專項整治，每季度向社會公布重點商品檢測結(jié)果，積極引導(dǎo)安全消費。
8. “超市之間為了不降低自己的毛利率，往往一味壓低供貨商的進價，而忽視對供貨商所提供食品的質(zhì)量控制，從而導(dǎo)致食品質(zhì)量的下降。”在有關(guān)部門舉行的2004年超市食品安全上，商務(wù)部官員表示，目前連鎖超市在食品安全管理方面仍然存在缺陷。
9.由全國三綠工程工作辦公室和中國連鎖經(jīng)營協(xié)會共同舉辦2004年超市食品安全上，商務(wù)部市場運行調(diào)節(jié)司副司長徐加愛表示，商務(wù)部會同中國連鎖經(jīng)營協(xié)會在對中國市場上的25家連鎖超市的食品安全狀況進行了為期兩個月的調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，超市的食品安全存在六大不足。她說：“有的超市為了保持競爭中的價格優(yōu)勢，又不降低自己的毛利率，往往一味壓低供貨商的進價，而忽視對供貨商所提供食品的質(zhì)量控制，從而導(dǎo)致食品質(zhì)量的下降。” 在徐加愛看來，連鎖超市更不應(yīng)該忽略質(zhì)量，“一個門店一次小小的疏忽或失誤，就可能形成多米諾骨牌效應(yīng)，導(dǎo)致集體自殺。”她表示，盡管有關(guān)調(diào)查顯示，連鎖超市與其他食品銷售渠道尤其是與農(nóng)貿(mào)市場相比，是食品零售環(huán)節(jié)最安全的渠道，消費者目前購買包裝食品的主要渠道是超市，消費者去超市購買食品，主要原因是安全衛(wèi)生。
國家有關(guān)部門將加強市場檢測，建立健全市場衛(wèi)生質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度。商務(wù)部將重點對36個大中城市各級市場上的肉類、蔬菜等主要食品的有害物殘留狀況進行抽檢監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果向上報告，同時要求當?shù)卣訌妼Ρ镜貐^(qū)上市銷售食品衛(wèi)生質(zhì)量安全監(jiān)測。
10. 食物安全與人類生存、國家安危和社會發(fā)展休戚相關(guān)。世界各國都投入大量生產(chǎn)要素用于以糧食為代表的食物生產(chǎn)，并且把實現(xiàn)食物安全列為各國政府經(jīng)濟發(fā)展的核心政策目標之一。國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會許世衛(wèi)和李哲敏認為，目前的“食物安全”包括3個方面：從數(shù)量的角度，要求食物的供需平衡，即滿足食物數(shù)量安全；從質(zhì)量的角度，要求食物的營養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生健康(無污染)，滿足人們健康生活的需要，即滿足食物質(zhì)量安全；從發(fā)展的角度，要求食物的獲取要注重生態(tài)環(huán)境的良好保護和資源利用的可持續(xù)性，即確保食物的可持續(xù)性。
由于“食物安全”是一個動態(tài)的安全，同一時期的不同國家或同一國家的不同歷史發(fā)展階段，由于自然條件、經(jīng)濟條件以及農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的主要矛盾的差異，因此造成食物安全系統(tǒng)的風(fēng)險因素和風(fēng)險程度也不同，并最終導(dǎo)致食物安全的內(nèi)容和目標的差異。當前，世界食物數(shù)量安全狀況有了明顯的改善，經(jīng)濟增長和收入水平的提高，使大多數(shù)國家的人們由以消費糧食為主的傳統(tǒng)食物消費觀念向以植物性食物與動物性食物合理搭配的現(xiàn)代消費觀念轉(zhuǎn)變，除部分國家、部分地區(qū)、部分低收入人群之間以及部分年度、部分品種間還存在著一定程度的問題外，總體上“食物數(shù)量安全”已不再是主要問題；相反，“食物質(zhì)量安全”問題卻變得越來越突出和重要。近年來，國際上食物質(zhì)量安全惡性事件如大腸桿菌O157：H7、二惡英、瘋牛病、口蹄疫等接連不斷地發(fā)生，它不僅影響消費者健康，甚至影響政府對消費者的信譽。產(chǎn)生這些問題的主要原因是：新技術(shù)、食品工業(yè)、食品貿(mào)易全球化發(fā)展尚處于結(jié)構(gòu)全面調(diào)整之中，再加上食物質(zhì)量安全監(jiān)督管理的不力、標準體系不健全等。
11. 未來30年，全球食物發(fā)展將進入一個重要的歷史時期。部分國家特別是發(fā)展中國家的人口持續(xù)增長，并將達到高峰，而由于近年來耕地資源和水資源等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素數(shù)量減少、質(zhì)量退化，加之農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和農(nóng)業(yè)投入的不足等因素的影響，導(dǎo)致食物生產(chǎn)能力不穩(wěn)定；同時，要保證食物質(zhì)量安全，又必須靠科學(xué)技術(shù)進步和現(xiàn)代化的發(fā)展，逐步實現(xiàn)食物生產(chǎn)全過程的安全化管理。特別是要建立起在科學(xué)和風(fēng)險分析基礎(chǔ)上的、強有力的、完整的食品安全體系；創(chuàng)建評價新技術(shù)、新產(chǎn)品安全性的方法，加強食品安全的監(jiān)控與管理；充分發(fā)揮政府部門在食品安全的作用；提高食物生產(chǎn)和流通過程中每個環(huán)節(jié)上的相關(guān)人員對食物安全負責的意識。
12. 2005年2月18日，一種叫做“蘇丹紅”的食品添加劑引起了全球關(guān)注。這一天，英國食品標準局披露，該局已緊急責令各大超市和商店下架召回359個品牌的食品(目前已擴大到618個品牌)，上述食品因被懷疑含有致癌色素“蘇丹紅一號”而遭此厄運。
消息傳到國內(nèi)，北京市食品安全辦立即協(xié)調(diào)專家對相關(guān)食品和污染物的危害性進行評估，并協(xié)調(diào)北京出入境檢驗檢疫局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局和工商局對北京市場上的罐裝食品、調(diào)味品、即食食品、冷凍食品、軟糖、果凍等食品進行全面檢查和檢測。3月2日與3月3日，北京出入境檢驗檢疫局食品化妝品檢測中心在對亨氏美味源(廣州)食品有限公司生產(chǎn)、批次為“2003年7月7日”的“美味源”牌金嘜桂林辣椒醬進行檢測時，首次發(fā)現(xiàn)“蘇丹紅一號”。這是國內(nèi)最早發(fā)現(xiàn)的“涉紅”食品。之后，廣東省有關(guān)部門也對亨氏美味源(廣州)食品有限公司生產(chǎn)的辣椒制品進行了抽檢。
3月14日，北京出入境檢驗檢疫局食品化妝品檢測中心和北京市疾病預(yù)防控制中心最新檢測結(jié)果表明：亨氏美味源(廣州)食品有限公司的辣椒制品又有6個批次的樣本檢出“蘇丹紅一號”或“蘇丹紅四號”。
三、申論要求
用250字左右的篇幅概括給定材料所反映的問題。（30分）
2. 根據(jù)給定材料，用1500字左右的篇幅，自擬題目，自選角度進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。（70分）
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