歡迎閱讀公務(wù)員考試申論的《事業(yè)單位《申論》全真模擬練習(xí)題》考試資料，關(guān)鍵詞為申論 練習(xí)題 全真，本文發(fā)表于2012年08月21日 16時(shí)05分10秒。
一、注意事項(xiàng)
1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿(mǎn)分100分。
2.第一題、第四題，所有考生都必須作答。第二題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類(lèi)、市（地）以下綜合管理類(lèi)職位的考生作答。第三題僅限報(bào)考省級(jí)（含副省級(jí)）以上綜合管理類(lèi)職位的考生作答。未按上述要求作答的，不得分。
3.請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上指定的位置填寫(xiě)自己的姓名、報(bào)考部門(mén)、填涂準(zhǔn)考證號(hào)?？忌鷳?yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
4.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。
二、給定資料
1. 地表氣溫和二氧化碳的濃度有著直接的對(duì)應(yīng)關(guān)系。而溫度的升高，使得冰川雪山融化，海平面上升，大面積土地被淹。海平面每上升一米，就有海拔4米的陸地受威脅。我國(guó)13億人口，有8億居住在海拔較低的地區(qū)，包括沿海的富裕城市。氣候的變化，還易引起洪澇、干旱、饑餓、疾病等災(zāi)難。
聯(lián)合國(guó)早在1992年就制訂了《氣候變化框架公約》，其目的是要把溫室氣體濃度穩(wěn)定在一定水平上，防止氣候系統(tǒng)產(chǎn)生威脅人類(lèi)的干擾，使生態(tài)系統(tǒng)有足夠的時(shí)間，自然地適應(yīng)氣候變化，確保糧食生產(chǎn)不受威脅，經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展。歐盟有科學(xué)家認(rèn)為，不能讓地球有超過(guò)兩攝氏度的升溫。為此，需要把二氧化碳濃度穩(wěn)定在百萬(wàn)分之四百五十以上，而現(xiàn)在距這個(gè)濃度已經(jīng)咫尺之遙了。
研究指出，2007年我國(guó)碳基燃料共排放二氧化碳達(dá)到54.3億噸，居全球第二。在2007年，我國(guó)每建成1平方米的房屋，約釋放出0.8噸二氧化碳；每生產(chǎn)1度電，要釋放1公斤二氧化碳；每燃燒1升汽油，要釋放出2.2公斤二氧化碳。這些數(shù)字表明，中國(guó)的能源消費(fèi)處于“高碳消耗”狀態(tài)，加上中國(guó)的化石能源占總能源數(shù)量的92%，其中煤炭要占68%，電力生產(chǎn)中的78%依賴(lài)燃煤發(fā)電，而能源、汽車(chē)、鋼鐵、交通、化工、建材等六大高耗能產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，就使得中國(guó)成為“高碳經(jīng)濟(jì)”的典型代表。在未來(lái)的30年，我國(guó)將繼續(xù)處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈低端的不利地位，處于工業(yè)化中期“重化工業(yè)”加速發(fā)展、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化同時(shí)并舉的階段。
2.《經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）提出，“十一五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，取得全面建設(shè)小康社會(huì)的重要階段性進(jìn)展。主要目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)二０一０年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比二０００年翻一番；資源利用效率顯著提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20％左右，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制，耕地減少過(guò)多狀況得到有效控制?！兑?guī)劃》要求要落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。在資源開(kāi)采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，逐步建立全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。
3. “十一五”只剩下最后一年，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)上，2009年10月13日，一場(chǎng)針對(duì)全國(guó)各地省長(zhǎng)市長(zhǎng)“大考”的節(jié)能減排考核“成績(jī)單”掛在了國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站醒目的位置。由于節(jié)能指標(biāo)已納入地方官員的政績(jī)考核，因此這份“成績(jī)單”決定著不少地方官員的“烏紗帽”，被眾多地方官員和社會(huì)各界高度關(guān)注。
在國(guó)家發(fā)改委公布的“2008年各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核結(jié)果”中，北京、遼寧等7個(gè)省市考核結(jié)果為“超額完成”等級(jí)。黑龍江、吉林、上海、浙江等19省考核結(jié)果為“完成”等級(jí)；海南、西藏、青海3省(區(qū))考核結(jié)果為“基本完成”等級(jí)；而四川、新疆2個(gè)省(區(qū))因地震災(zāi)害影響等原因沒(méi)有完成當(dāng)年節(jié)能任務(wù)，考核結(jié)果為“未完成”等級(jí)。
在這份成績(jī)單中，在萬(wàn)元GDP能耗累計(jì)降低率和“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度兩項(xiàng)指標(biāo)北京都名列第一。截至2008年，北京已經(jīng)連續(xù)3年超額完成“十一五”年度節(jié)能減排目標(biāo)。
北京的這份節(jié)能減排成績(jī)單，超出了人們的意料。“北京作為超額完成等級(jí)，有一定特殊性。尤其是首鋼搬遷之后，北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化非常劇烈，可以說(shuō)把高耗能的產(chǎn)業(yè)基本上都調(diào)整過(guò)來(lái)了。此外，北京對(duì)節(jié)能工作也非常重視，在建筑節(jié)能、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面做了很多節(jié)能工作。這個(gè)結(jié)果也說(shuō)明，北京還是比較有戰(zhàn)略性眼光的。”周大地接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示。
記者注意到，作為老工業(yè)基地的東北三省，在這次節(jié)能減排的等級(jí)排序中，都占有不錯(cuò)的席位。遼寧進(jìn)入了超額完成等級(jí)的陣營(yíng)，而黑龍江和吉林兩省都是完成等級(jí)。“黑、吉、遼三省節(jié)能減排做得很好，從管理的角度看，是領(lǐng)導(dǎo)重視；從結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度看，是兼并重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)得比較好；從技術(shù)創(chuàng)新的角度看，是能夠貫徹國(guó)家的一些政策。”中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)宋忠奎向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》評(píng)述。
“毫無(wú)疑問(wèn)，節(jié)能減排將與各級(jí)地方官員的烏紗帽進(jìn)行‘硬掛鉤’，是用省級(jí)官員的‘烏紗帽’來(lái)堵住節(jié)能減排的口子！”一業(yè)內(nèi)人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》分析。由于有這么一個(gè)“問(wèn)責(zé)制”，此次“大考”對(duì)省長(zhǎng)市長(zhǎng)們來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一次關(guān)乎自己臉面和“前途命運(yùn)”的大考驗(yàn)。“國(guó)家出臺(tái)實(shí)行問(wèn)責(zé)制的文件，當(dāng)然要問(wèn)詢(xún)沒(méi)有完成任務(wù)的責(zé)任人，但是還要具體問(wèn)題具體分析，不要一刀切。”宋忠奎通過(guò)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》諫言。
4. 財(cái)政部財(cái)科所課題組日前發(fā)布《中國(guó)開(kāi)征碳稅問(wèn)題研究》報(bào)告稱(chēng)，可以考慮在未來(lái)五年內(nèi)開(kāi)征碳稅，并具體提出我國(guó)碳稅制度的實(shí)施框架。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家討論實(shí)施碳稅以減少二氧化碳排放之際，我國(guó)是否到了征收“碳稅”時(shí)機(jī)也引發(fā)了專(zhuān)家的討論。
社科院財(cái)政與稅收研究室研究員A先生認(rèn)為，征收碳稅，既可以增加財(cái)政收入，又可以糾正企業(yè)和居民使用資源的行為，因此是十分有必要的，而且從現(xiàn)有稅制來(lái)看，這一類(lèi)稅種還比較欠缺，現(xiàn)行稅收制度，更突出的是增加財(cái)政收入的職能，而沒(méi)有充分發(fā)揮改善資源配置的作用。
“中國(guó)是能源儲(chǔ)備不算很充裕的國(guó)家，節(jié)能減排是一個(gè)既定國(guó)策，也是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院B院長(zhǎng)說(shuō)，“通過(guò)開(kāi)征碳稅來(lái)提高基礎(chǔ)能源價(jià)格，可以使能源結(jié)構(gòu)更加合理，讓全民形成節(jié)能意識(shí)，另外對(duì)壟斷行業(yè)進(jìn)行征稅，用這部分收入所得來(lái)治理環(huán)境也是順理成章的。”
對(duì)于目前是否為征收碳稅的時(shí)機(jī)，社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所能源經(jīng)濟(jì)研究室C主任認(rèn)為，由于征收碳稅涉及方方面面，因此短期內(nèi)應(yīng)該不會(huì)開(kāi)征。“不是想征就可以征的?，F(xiàn)階段如果開(kāi)征碳稅，還有一些問(wèn)題有待解決，比如碳稅應(yīng)該征多少，其他國(guó)家是否認(rèn)同我國(guó)的征收標(biāo)準(zhǔn)等。我們與發(fā)達(dá)國(guó)家處于不同的發(fā)展階段，發(fā)達(dá)國(guó)家之所以呼吁征收碳稅和碳關(guān)稅，實(shí)際上也是在逼發(fā)展中國(guó)家承諾減排。而我國(guó)目前還沒(méi)有能力做出這樣的承諾。”
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭已經(jīng)成為共識(shí)，除了顯性的貿(mào)易保護(hù)措施外，不少專(zhuān)家擔(dān)心西方國(guó)家在氣候變化問(wèn)題上對(duì)中國(guó)施加壓力，而征收碳關(guān)稅實(shí)際上就是一種隱性的貿(mào)易保護(hù)措施。
商務(wù)部研究院美洲與大洋洲研究部D主任對(duì)記者表示，自金融危機(jī)以來(lái)，貿(mào)易摩擦不斷增多，更值得注意的是，現(xiàn)在有很多隱性的貿(mào)易保護(hù)主義日漸抬頭，比如美國(guó)、歐洲等國(guó)拿環(huán)保、氣候之名實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，“碳關(guān)稅”就是典型的以環(huán)保為名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。征收“碳關(guān)稅”不僅違背了WTO的自由貿(mào)易原則和“最惠國(guó)待遇”原則，還違背了《京都議定書(shū)》確立的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在氣候變化領(lǐng)域“共同而有區(qū)別的責(zé)任”原則。碳關(guān)稅的提出和實(shí)施，是打著綠色旗號(hào)的貿(mào)易保護(hù)主義，將對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成極大的打擊。
一、注意事項(xiàng)
1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿(mǎn)分100分。
2.第一題、第四題，所有考生都必須作答。第二題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類(lèi)、市（地）以下綜合管理類(lèi)職位的考生作答。第三題僅限報(bào)考省級(jí)（含副省級(jí)）以上綜合管理類(lèi)職位的考生作答。未按上述要求作答的，不得分。
3.請(qǐng)?jiān)诖痤}卡上指定的位置填寫(xiě)自己的姓名、報(bào)考部門(mén)、填涂準(zhǔn)考證號(hào)?？忌鷳?yīng)在答題卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
4.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)該立即停止作答，將試卷、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。
二、給定資料
1. 地表氣溫和二氧化碳的濃度有著直接的對(duì)應(yīng)關(guān)系。而溫度的升高，使得冰川雪山融化，海平面上升，大面積土地被淹。海平面每上升一米，就有海拔4米的陸地受威脅。我國(guó)13億人口，有8億居住在海拔較低的地區(qū)，包括沿海的富裕城市。氣候的變化，還易引起洪澇、干旱、饑餓、疾病等災(zāi)難。
聯(lián)合國(guó)早在1992年就制訂了《氣候變化框架公約》，其目的是要把溫室氣體濃度穩(wěn)定在一定水平上，防止氣候系統(tǒng)產(chǎn)生威脅人類(lèi)的干擾，使生態(tài)系統(tǒng)有足夠的時(shí)間，自然地適應(yīng)氣候變化，確保糧食生產(chǎn)不受威脅，經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展。歐盟有科學(xué)家認(rèn)為，不能讓地球有超過(guò)兩攝氏度的升溫。為此，需要把二氧化碳濃度穩(wěn)定在百萬(wàn)分之四百五十以上，而現(xiàn)在距這個(gè)濃度已經(jīng)咫尺之遙了。
研究指出，2007年我國(guó)碳基燃料共排放二氧化碳達(dá)到54.3億噸，居全球第二。在2007年，我國(guó)每建成1平方米的房屋，約釋放出0.8噸二氧化碳；每生產(chǎn)1度電，要釋放1公斤二氧化碳；每燃燒1升汽油，要釋放出2.2公斤二氧化碳。這些數(shù)字表明，中國(guó)的能源消費(fèi)處于“高碳消耗”狀態(tài)，加上中國(guó)的化石能源占總能源數(shù)量的92%，其中煤炭要占68%，電力生產(chǎn)中的78%依賴(lài)燃煤發(fā)電，而能源、汽車(chē)、鋼鐵、交通、化工、建材等六大高耗能產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，就使得中國(guó)成為“高碳經(jīng)濟(jì)”的典型代表。在未來(lái)的30年，我國(guó)將繼續(xù)處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈低端的不利地位，處于工業(yè)化中期“重化工業(yè)”加速發(fā)展、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化同時(shí)并舉的階段。
2.《經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）提出，“十一五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，取得全面建設(shè)小康社會(huì)的重要階段性進(jìn)展。主要目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)二０一０年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比二０００年翻一番；資源利用效率顯著提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20％左右，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制，耕地減少過(guò)多狀況得到有效控制?！兑?guī)劃》要求要落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。在資源開(kāi)采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，逐步建立全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。
3. “十一五”只剩下最后一年，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)上，2009年10月13日，一場(chǎng)針對(duì)全國(guó)各地省長(zhǎng)市長(zhǎng)“大考”的節(jié)能減排考核“成績(jī)單”掛在了國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站醒目的位置。由于節(jié)能指標(biāo)已納入地方官員的政績(jī)考核，因此這份“成績(jī)單”決定著不少地方官員的“烏紗帽”，被眾多地方官員和社會(huì)各界高度關(guān)注。
在國(guó)家發(fā)改委公布的“2008年各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核結(jié)果”中，北京、遼寧等7個(gè)省市考核結(jié)果為“超額完成”等級(jí)。黑龍江、吉林、上海、浙江等19省考核結(jié)果為“完成”等級(jí)；海南、西藏、青海3省(區(qū))考核結(jié)果為“基本完成”等級(jí)；而四川、新疆2個(gè)省(區(qū))因地震災(zāi)害影響等原因沒(méi)有完成當(dāng)年節(jié)能任務(wù)，考核結(jié)果為“未完成”等級(jí)。
在這份成績(jī)單中，在萬(wàn)元GDP能耗累計(jì)降低率和“十一五”節(jié)能目標(biāo)完成進(jìn)度兩項(xiàng)指標(biāo)北京都名列第一。截至2008年，北京已經(jīng)連續(xù)3年超額完成“十一五”年度節(jié)能減排目標(biāo)。
北京的這份節(jié)能減排成績(jī)單，超出了人們的意料。“北京作為超額完成等級(jí)，有一定特殊性。尤其是首鋼搬遷之后，北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化非常劇烈，可以說(shuō)把高耗能的產(chǎn)業(yè)基本上都調(diào)整過(guò)來(lái)了。此外，北京對(duì)節(jié)能工作也非常重視，在建筑節(jié)能、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面做了很多節(jié)能工作。這個(gè)結(jié)果也說(shuō)明，北京還是比較有戰(zhàn)略性眼光的。”周大地接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪(fǎng)時(shí)表示。
記者注意到，作為老工業(yè)基地的東北三省，在這次節(jié)能減排的等級(jí)排序中，都占有不錯(cuò)的席位。遼寧進(jìn)入了超額完成等級(jí)的陣營(yíng)，而黑龍江和吉林兩省都是完成等級(jí)。“黑、吉、遼三省節(jié)能減排做得很好，從管理的角度看，是領(lǐng)導(dǎo)重視；從結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度看，是兼并重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整調(diào)得比較好；從技術(shù)創(chuàng)新的角度看，是能夠貫徹國(guó)家的一些政策。”中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)宋忠奎向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》評(píng)述。
“毫無(wú)疑問(wèn)，節(jié)能減排將與各級(jí)地方官員的烏紗帽進(jìn)行‘硬掛鉤’，是用省級(jí)官員的‘烏紗帽’來(lái)堵住節(jié)能減排的口子！”一業(yè)內(nèi)人士向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》分析。由于有這么一個(gè)“問(wèn)責(zé)制”，此次“大考”對(duì)省長(zhǎng)市長(zhǎng)們來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一次關(guān)乎自己臉面和“前途命運(yùn)”的大考驗(yàn)。“國(guó)家出臺(tái)實(shí)行問(wèn)責(zé)制的文件，當(dāng)然要問(wèn)詢(xún)沒(méi)有完成任務(wù)的責(zé)任人，但是還要具體問(wèn)題具體分析，不要一刀切。”宋忠奎通過(guò)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》諫言。
4. 財(cái)政部財(cái)科所課題組日前發(fā)布《中國(guó)開(kāi)征碳稅問(wèn)題研究》報(bào)告稱(chēng)，可以考慮在未來(lái)五年內(nèi)開(kāi)征碳稅，并具體提出我國(guó)碳稅制度的實(shí)施框架。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家討論實(shí)施碳稅以減少二氧化碳排放之際，我國(guó)是否到了征收“碳稅”時(shí)機(jī)也引發(fā)了專(zhuān)家的討論。
社科院財(cái)政與稅收研究室研究員A先生認(rèn)為，征收碳稅，既可以增加財(cái)政收入，又可以糾正企業(yè)和居民使用資源的行為，因此是十分有必要的，而且從現(xiàn)有稅制來(lái)看，這一類(lèi)稅種還比較欠缺，現(xiàn)行稅收制度，更突出的是增加財(cái)政收入的職能，而沒(méi)有充分發(fā)揮改善資源配置的作用。
“中國(guó)是能源儲(chǔ)備不算很充裕的國(guó)家，節(jié)能減排是一個(gè)既定國(guó)策，也是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院B院長(zhǎng)說(shuō)，“通過(guò)開(kāi)征碳稅來(lái)提高基礎(chǔ)能源價(jià)格，可以使能源結(jié)構(gòu)更加合理，讓全民形成節(jié)能意識(shí)，另外對(duì)壟斷行業(yè)進(jìn)行征稅，用這部分收入所得來(lái)治理環(huán)境也是順理成章的。”
對(duì)于目前是否為征收碳稅的時(shí)機(jī)，社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所能源經(jīng)濟(jì)研究室C主任認(rèn)為，由于征收碳稅涉及方方面面，因此短期內(nèi)應(yīng)該不會(huì)開(kāi)征。“不是想征就可以征的?，F(xiàn)階段如果開(kāi)征碳稅，還有一些問(wèn)題有待解決，比如碳稅應(yīng)該征多少，其他國(guó)家是否認(rèn)同我國(guó)的征收標(biāo)準(zhǔn)等。我們與發(fā)達(dá)國(guó)家處于不同的發(fā)展階段，發(fā)達(dá)國(guó)家之所以呼吁征收碳稅和碳關(guān)稅，實(shí)際上也是在逼發(fā)展中國(guó)家承諾減排。而我國(guó)目前還沒(méi)有能力做出這樣的承諾。”
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭已經(jīng)成為共識(shí)，除了顯性的貿(mào)易保護(hù)措施外，不少專(zhuān)家擔(dān)心西方國(guó)家在氣候變化問(wèn)題上對(duì)中國(guó)施加壓力，而征收碳關(guān)稅實(shí)際上就是一種隱性的貿(mào)易保護(hù)措施。
商務(wù)部研究院美洲與大洋洲研究部D主任對(duì)記者表示，自金融危機(jī)以來(lái)，貿(mào)易摩擦不斷增多，更值得注意的是，現(xiàn)在有很多隱性的貿(mào)易保護(hù)主義日漸抬頭，比如美國(guó)、歐洲等國(guó)拿環(huán)保、氣候之名實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，“碳關(guān)稅”就是典型的以環(huán)保為名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。征收“碳關(guān)稅”不僅違背了WTO的自由貿(mào)易原則和“最惠國(guó)待遇”原則，還違背了《京都議定書(shū)》確立的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在氣候變化領(lǐng)域“共同而有區(qū)別的責(zé)任”原則。碳關(guān)稅的提出和實(shí)施，是打著綠色旗號(hào)的貿(mào)易保護(hù)主義，將對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成極大的打擊。
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