歡迎閱讀公務(wù)員考試申論的《2011年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》預(yù)測(cè)試卷(14)》考試資料，關(guān)鍵詞為申論 試卷 國(guó)家公務(wù)員考試，本文發(fā)表于2012年08月21日 16時(shí)06分18秒。
本文是關(guān)于治理行業(yè)“潛規(guī)則”的2011年國(guó)家《申論》預(yù)測(cè)試卷。
一、注意事項(xiàng)
1.申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。請(qǐng)考生仔細(xì)閱讀給定資料，按要求作答。
2.本試卷由“給定資料”和“作答要求”兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。
3.答題前，請(qǐng)考生用黑色簽字筆或鋼筆將自己的姓名、準(zhǔn)考證號(hào)填寫清楚，用2B鉛筆將準(zhǔn)考證號(hào)所選項(xiàng)涂黑。用黑色簽字筆或鋼筆在答題卡規(guī)定答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。
4.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將試題本、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許后，方可離開。
二、給定資料
1.所謂“潛規(guī)則”，就是表面上不能明文公布，暗地里卻形成了心照不宣的一種約定俗成的行業(yè)內(nèi)部潛在規(guī)則。每一個(gè)行業(yè)內(nèi)人士也許都清楚，對(duì)于此種“規(guī)則”，在你感到極度無(wú)奈的同時(shí)，又不得不按“原則”辦事，以此來(lái)“入鄉(xiāng)隨俗”，獲得自我生存的土壤和空間。在現(xiàn)代，隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，千奇百怪的“潛規(guī)則”也應(yīng)運(yùn)而生。
若提起“潛規(guī)則”，人們的第一印象往往就會(huì)鎖定在娛樂(lè)圈，為什么呢?這還得要“歸功”于我國(guó)各門各派的“杰出”女星們。隨著我國(guó)開放程度的不斷深入，娛樂(lè)圈眾女星的開放思想也是與時(shí)俱進(jìn)。在現(xiàn)實(shí)的演藝圈中，女演員似乎只有遵循某些潛在的交易規(guī)則方可獲得演藝資格的許可證，而初來(lái)乍到的女藝人們，似乎早已熟讀了這種潛在的交易規(guī)則，毫無(wú)羞澀地進(jìn)入了默契配合的角色。也許這種默契的配合的確能為她們換來(lái)一些榮耀和富貴，然而，在這種名利雙收的背后，她們的心靈世界又收獲到了什么呢?這可能就是她們“成長(zhǎng)”中所要付出的代價(jià)，而這種代價(jià)，在她們的靈魂深處，也許將會(huì)形成一種永久的遺憾。
2.手術(shù)刀下的“潛規(guī)則”
醫(yī)生本來(lái)是一個(gè)令人尊敬的職業(yè)，救死扶傷乃是他們神圣的職責(zé)，然而在我們的現(xiàn)實(shí)生活中，就在這些神圣使者所揮舞的手術(shù)刀下，也形成了他們自己的一種潛在規(guī)則，即“紅包規(guī)則”。在生死十字路口的手術(shù)臺(tái)上，作為主刀醫(yī)生，似乎只有得到了“紅包”的籌碼，才能進(jìn)入最佳的工作狀態(tài)，從而增大患者重生或康復(fù)的希望;而患者家屬似乎只有付出“紅包”的慰勞，才會(huì)以較為平穩(wěn)的心態(tài)將自己的親人送進(jìn)那“生死攸關(guān)”的手術(shù)間。在醫(yī)生與患者之間，“紅包”似乎充當(dāng)了一種平衡的使者，雙方均有所得，然而，就在這種平衡的背后，卻有一種東西離我們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn)，這種東西是什么呢?那就是崇高的職業(yè)道德!
官場(chǎng)升遷的“潛規(guī)則”
人生最大的幸事莫過(guò)于兩種：一是洞房花燭夜;二是金榜題名時(shí)。官場(chǎng)中人自然是希望自己的頭銜越大越好，地位越高越好。那么，若想使自己的“烏紗帽”變得尊貴，除了遙遙無(wú)期的拼搏與等待之外，最為捷徑的辦法就是“公買公賣”。這不，在我國(guó)東北地區(qū)爆出的“馬德賣官案”，便引起了不少“官迷兒”們的青睞：“一個(gè)縣長(zhǎng)30萬(wàn)元，一個(gè)縣委書記50萬(wàn)元，一個(gè)市委常委80萬(wàn)元……”然而不管是買官的還是賣官的，歸根結(jié)底，倒霉的還是老百姓啊!
足球裁判嘴里的“潛規(guī)則”
作為足球裁判，本應(yīng)扮演的是綠茵場(chǎng)上的公正使者，但是，由于足球經(jīng)濟(jì)化的功利驅(qū)使，使得足球裁判也成為了這場(chǎng)“潛規(guī)則”游戲玩法的操縱者之一。有人曾把裁判比喻成綠茵場(chǎng)上的第12人，對(duì)于這個(gè)比喻，筆者認(rèn)為一點(diǎn)也不為過(guò)，看一看2002年的韓日世界杯吧，一個(gè)當(dāng)時(shí)處于世界足球末流水平的韓國(guó)隊(duì)，不就依靠這第12人，過(guò)關(guān)斬將，連克強(qiáng)敵，最終躋身于世界的強(qiáng)隊(duì)行列嗎?雖說(shuō)過(guò)程有些不太光彩，但畢竟得到了無(wú)限的榮譽(yù)。這也許就是現(xiàn)代綠茵場(chǎng)上的一種潛在的游戲規(guī)則吧!本來(lái)作為足球比賽，是一種非常有益的團(tuán)隊(duì)競(jìng)技體育項(xiàng)目，而如今，在這片純凈的綠色空間里，卻充斥著太多的金錢與交易，使得這種弘揚(yáng)體育精神的團(tuán)體項(xiàng)目變了味道，同時(shí)，它也大大刺傷了廣大執(zhí)著喜愛足球的忠實(shí)觀眾們。孰不知，當(dāng)球迷不再為球員喝彩，不再為進(jìn)球歡呼，在空蕩蕩的足球場(chǎng)內(nèi)，這種骯臟的交易規(guī)則還會(huì)存在嗎?
3.“在奶粉事件中，暴露出政府監(jiān)管不力，也反映出一些企業(yè)缺乏職業(yè)道德和社會(huì)公德，用老百姓的話說(shuō)就是‘沒(méi)良心’。我們不僅要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)這樣的企業(yè)，也要堅(jiān)決整頓、處理，一個(gè)也不放過(guò)!”國(guó)務(wù)院總理******在看望奶粉事件患病兒童時(shí)說(shuō)，政府對(duì)此次事件感到很內(nèi)疚，將認(rèn)真總結(jié)和反思，讓壞事變成好事。
一個(gè)三鹿，我們還可以指責(zé)其個(gè)體的無(wú)良;但22個(gè)“三鹿”，除了指責(zé)三鹿的無(wú)良之外，顯然還有奶粉企業(yè)誠(chéng)信底線的突破和社會(huì)責(zé)任的丟失。在心照不宣的潛規(guī)則縱容下，生產(chǎn)企業(yè)為了節(jié)約成本、擴(kuò)大銷售，竟然置嬰幼兒的身體健康于不顧，只為自己牟取私利，斥其“沒(méi)良心”毫不為過(guò)。
如此公然地作孽，什么行業(yè)自律、社會(huì)誠(chéng)信、企業(yè)責(zé)任，早已拋在了腦后。然而，一個(gè)有良知的企業(yè)，在商業(yè)利益之外，還應(yīng)考慮消費(fèi)者的利益和社會(huì)責(zé)任。而一個(gè)自律的行業(yè)，也應(yīng)該擔(dān)負(fù)起技術(shù)質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的約束作用。遺憾的是，在奶粉行業(yè)中，我們只看到了添加三聚氰胺的行業(yè)潛規(guī)則，看到了“搞定”有關(guān)環(huán)節(jié)、“擺平”媒體、欺騙消費(fèi)者的“公關(guān)”潛規(guī)則，卻沒(méi)有看到行業(yè)的自律和規(guī)范。
行業(yè)潛規(guī)則的盛行，最直接的后果就是給消費(fèi)者造成了身體或心理上的損害。因?yàn)樾袠I(yè)潛規(guī)則只是內(nèi)部的約定，而不為外人所知曉，所以不知情的消費(fèi)者成了最直接的受害者。可怕的是，如果不是行業(yè)某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，這種行業(yè)潛規(guī)則就可以一直延續(xù)下去，消費(fèi)者就一直被蒙在鼓里，行業(yè)卻照常發(fā)展。
然而，古話說(shuō)得好，害人必害己?！皼](méi)良心”的企業(yè)最終是搬起石頭砸自己的腳。信奉行業(yè)潛規(guī)則的企業(yè)，它們不但要受到市場(chǎng)的懲罰和政府的處罰，還將導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的誠(chéng)信危機(jī)。而這對(duì)于一個(gè)行業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，才是最致命的。
到了該反思行業(yè)潛規(guī)則的時(shí)候了。今天，三鹿奶粉爆出了奶粉行業(yè)的潛規(guī)則，然而還有多少行業(yè)潛規(guī)則需要我們一個(gè)個(gè)地去打破，去反省呢?
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本文是關(guān)于治理行業(yè)“潛規(guī)則”的2011年國(guó)家《申論》預(yù)測(cè)試卷。
一、注意事項(xiàng)
1.申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。請(qǐng)考生仔細(xì)閱讀給定資料，按要求作答。
2.本試卷由“給定資料”和“作答要求”兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。
3.答題前，請(qǐng)考生用黑色簽字筆或鋼筆將自己的姓名、準(zhǔn)考證號(hào)填寫清楚，用2B鉛筆將準(zhǔn)考證號(hào)所選項(xiàng)涂黑。用黑色簽字筆或鋼筆在答題卡規(guī)定答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。
4.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將試題本、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許后，方可離開。
二、給定資料
1.所謂“潛規(guī)則”，就是表面上不能明文公布，暗地里卻形成了心照不宣的一種約定俗成的行業(yè)內(nèi)部潛在規(guī)則。每一個(gè)行業(yè)內(nèi)人士也許都清楚，對(duì)于此種“規(guī)則”，在你感到極度無(wú)奈的同時(shí)，又不得不按“原則”辦事，以此來(lái)“入鄉(xiāng)隨俗”，獲得自我生存的土壤和空間。在現(xiàn)代，隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，千奇百怪的“潛規(guī)則”也應(yīng)運(yùn)而生。
若提起“潛規(guī)則”，人們的第一印象往往就會(huì)鎖定在娛樂(lè)圈，為什么呢?這還得要“歸功”于我國(guó)各門各派的“杰出”女星們。隨著我國(guó)開放程度的不斷深入，娛樂(lè)圈眾女星的開放思想也是與時(shí)俱進(jìn)。在現(xiàn)實(shí)的演藝圈中，女演員似乎只有遵循某些潛在的交易規(guī)則方可獲得演藝資格的許可證，而初來(lái)乍到的女藝人們，似乎早已熟讀了這種潛在的交易規(guī)則，毫無(wú)羞澀地進(jìn)入了默契配合的角色。也許這種默契的配合的確能為她們換來(lái)一些榮耀和富貴，然而，在這種名利雙收的背后，她們的心靈世界又收獲到了什么呢?這可能就是她們“成長(zhǎng)”中所要付出的代價(jià)，而這種代價(jià)，在她們的靈魂深處，也許將會(huì)形成一種永久的遺憾。
2.手術(shù)刀下的“潛規(guī)則”
醫(yī)生本來(lái)是一個(gè)令人尊敬的職業(yè)，救死扶傷乃是他們神圣的職責(zé)，然而在我們的現(xiàn)實(shí)生活中，就在這些神圣使者所揮舞的手術(shù)刀下，也形成了他們自己的一種潛在規(guī)則，即“紅包規(guī)則”。在生死十字路口的手術(shù)臺(tái)上，作為主刀醫(yī)生，似乎只有得到了“紅包”的籌碼，才能進(jìn)入最佳的工作狀態(tài)，從而增大患者重生或康復(fù)的希望;而患者家屬似乎只有付出“紅包”的慰勞，才會(huì)以較為平穩(wěn)的心態(tài)將自己的親人送進(jìn)那“生死攸關(guān)”的手術(shù)間。在醫(yī)生與患者之間，“紅包”似乎充當(dāng)了一種平衡的使者，雙方均有所得，然而，就在這種平衡的背后，卻有一種東西離我們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn)，這種東西是什么呢?那就是崇高的職業(yè)道德!
官場(chǎng)升遷的“潛規(guī)則”
人生最大的幸事莫過(guò)于兩種：一是洞房花燭夜;二是金榜題名時(shí)。官場(chǎng)中人自然是希望自己的頭銜越大越好，地位越高越好。那么，若想使自己的“烏紗帽”變得尊貴，除了遙遙無(wú)期的拼搏與等待之外，最為捷徑的辦法就是“公買公賣”。這不，在我國(guó)東北地區(qū)爆出的“馬德賣官案”，便引起了不少“官迷兒”們的青睞：“一個(gè)縣長(zhǎng)30萬(wàn)元，一個(gè)縣委書記50萬(wàn)元，一個(gè)市委常委80萬(wàn)元……”然而不管是買官的還是賣官的，歸根結(jié)底，倒霉的還是老百姓啊!
足球裁判嘴里的“潛規(guī)則”
作為足球裁判，本應(yīng)扮演的是綠茵場(chǎng)上的公正使者，但是，由于足球經(jīng)濟(jì)化的功利驅(qū)使，使得足球裁判也成為了這場(chǎng)“潛規(guī)則”游戲玩法的操縱者之一。有人曾把裁判比喻成綠茵場(chǎng)上的第12人，對(duì)于這個(gè)比喻，筆者認(rèn)為一點(diǎn)也不為過(guò)，看一看2002年的韓日世界杯吧，一個(gè)當(dāng)時(shí)處于世界足球末流水平的韓國(guó)隊(duì)，不就依靠這第12人，過(guò)關(guān)斬將，連克強(qiáng)敵，最終躋身于世界的強(qiáng)隊(duì)行列嗎?雖說(shuō)過(guò)程有些不太光彩，但畢竟得到了無(wú)限的榮譽(yù)。這也許就是現(xiàn)代綠茵場(chǎng)上的一種潛在的游戲規(guī)則吧!本來(lái)作為足球比賽，是一種非常有益的團(tuán)隊(duì)競(jìng)技體育項(xiàng)目，而如今，在這片純凈的綠色空間里，卻充斥著太多的金錢與交易，使得這種弘揚(yáng)體育精神的團(tuán)體項(xiàng)目變了味道，同時(shí)，它也大大刺傷了廣大執(zhí)著喜愛足球的忠實(shí)觀眾們。孰不知，當(dāng)球迷不再為球員喝彩，不再為進(jìn)球歡呼，在空蕩蕩的足球場(chǎng)內(nèi)，這種骯臟的交易規(guī)則還會(huì)存在嗎?
3.“在奶粉事件中，暴露出政府監(jiān)管不力，也反映出一些企業(yè)缺乏職業(yè)道德和社會(huì)公德，用老百姓的話說(shuō)就是‘沒(méi)良心’。我們不僅要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)這樣的企業(yè)，也要堅(jiān)決整頓、處理，一個(gè)也不放過(guò)!”國(guó)務(wù)院總理******在看望奶粉事件患病兒童時(shí)說(shuō)，政府對(duì)此次事件感到很內(nèi)疚，將認(rèn)真總結(jié)和反思，讓壞事變成好事。
一個(gè)三鹿，我們還可以指責(zé)其個(gè)體的無(wú)良;但22個(gè)“三鹿”，除了指責(zé)三鹿的無(wú)良之外，顯然還有奶粉企業(yè)誠(chéng)信底線的突破和社會(huì)責(zé)任的丟失。在心照不宣的潛規(guī)則縱容下，生產(chǎn)企業(yè)為了節(jié)約成本、擴(kuò)大銷售，竟然置嬰幼兒的身體健康于不顧，只為自己牟取私利，斥其“沒(méi)良心”毫不為過(guò)。
如此公然地作孽，什么行業(yè)自律、社會(huì)誠(chéng)信、企業(yè)責(zé)任，早已拋在了腦后。然而，一個(gè)有良知的企業(yè)，在商業(yè)利益之外，還應(yīng)考慮消費(fèi)者的利益和社會(huì)責(zé)任。而一個(gè)自律的行業(yè)，也應(yīng)該擔(dān)負(fù)起技術(shù)質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的約束作用。遺憾的是，在奶粉行業(yè)中，我們只看到了添加三聚氰胺的行業(yè)潛規(guī)則，看到了“搞定”有關(guān)環(huán)節(jié)、“擺平”媒體、欺騙消費(fèi)者的“公關(guān)”潛規(guī)則，卻沒(méi)有看到行業(yè)的自律和規(guī)范。
行業(yè)潛規(guī)則的盛行，最直接的后果就是給消費(fèi)者造成了身體或心理上的損害。因?yàn)樾袠I(yè)潛規(guī)則只是內(nèi)部的約定，而不為外人所知曉，所以不知情的消費(fèi)者成了最直接的受害者。可怕的是，如果不是行業(yè)某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，這種行業(yè)潛規(guī)則就可以一直延續(xù)下去，消費(fèi)者就一直被蒙在鼓里，行業(yè)卻照常發(fā)展。
然而，古話說(shuō)得好，害人必害己?！皼](méi)良心”的企業(yè)最終是搬起石頭砸自己的腳。信奉行業(yè)潛規(guī)則的企業(yè)，它們不但要受到市場(chǎng)的懲罰和政府的處罰，還將導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的誠(chéng)信危機(jī)。而這對(duì)于一個(gè)行業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，才是最致命的。
到了該反思行業(yè)潛規(guī)則的時(shí)候了。今天，三鹿奶粉爆出了奶粉行業(yè)的潛規(guī)則，然而還有多少行業(yè)潛規(guī)則需要我們一個(gè)個(gè)地去打破，去反省呢?
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