歡迎閱讀公務(wù)員考試申論的《2011年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》預(yù)測(cè)試卷(17)》考試資料，關(guān)鍵詞為申論 試卷 國(guó)家公務(wù)員考試，本文發(fā)表于2012年08月21日 16時(shí)06分04秒。
本文是關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)政治制度化建設(shè)”的2011年國(guó)家《申論》預(yù)測(cè)試卷。
一、注意事項(xiàng)
1.申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。請(qǐng)考生仔細(xì)閱讀給定資料，按要求作答。
2.本試卷由“給定資料”和“作答要求”兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。
3.答題前，請(qǐng)考生用黑色簽字筆或鋼筆將自己的姓名、準(zhǔn)考證號(hào)填寫清楚，用2B鉛筆將準(zhǔn)考證號(hào)所選項(xiàng)涂黑。用黑色簽字筆或鋼筆在答題卡規(guī)定答題區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。
4.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將試題本、答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許后，方可離開(kāi)。
二、給定資料
1.“我的提案會(huì)及時(shí)發(fā)在我的博客上。”2010年兩會(huì)上，問(wèn)及政協(xié)委員的提案，常常會(huì)得到這樣的回復(fù)。不少代表、委員都開(kāi)設(shè)了博客，直接在網(wǎng)上亮?xí)褡约旱慕ㄗh、提案，或者意見(jiàn)觀點(diǎn)，有的甚至公開(kāi)征集網(wǎng)友的點(diǎn)子建議。正如全國(guó)政協(xié)委員王旭東教授所言，網(wǎng)絡(luò)，正成為民意輿情集中的空間，因?yàn)檫@里開(kāi)通著永不堵塞的民意直通車。
據(jù)一份權(quán)威統(tǒng)計(jì)，截至2009年底，我國(guó)的網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)到3.84億，比2008年增長(zhǎng)20%以上，互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模位居世界第一。而一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查更顯示，超過(guò)七成的網(wǎng)友認(rèn)同“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”，認(rèn)為這是黨政官員了解民意的有效方式，對(duì)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”推動(dòng)民主政治充滿期待。
2009年以來(lái)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也不斷通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)友在線交流，直接傾聽(tīng)民意。農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部、公安部等國(guó)家部委也紛紛在網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)留言板、郵箱、博客，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，漸成時(shí)尚。
“兩會(huì)上我的不少建議、提案，都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)征集到的，不少都是網(wǎng)友的好主意?！比珖?guó)人大代表朱永新這樣坦言。王旭東委員更是認(rèn)為，在未來(lái)“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”、“拉動(dòng)內(nèi)需”、“醫(yī)改”、“教改”等一系列宏觀決策部署的落實(shí)中，網(wǎng)絡(luò)必將成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層制訂決策、了解基層民生的又一個(gè)好幫手。在各大門戶網(wǎng)站的首頁(yè)上，“我有問(wèn)題問(wèn)總理”“我對(duì)代表委員說(shuō)”等欄目吸引了眾多網(wǎng)友的關(guān)注。從這一點(diǎn)上看，我們普通民眾與代表委員的權(quán)利無(wú)異。網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，將成為常態(tài)，讓我們都來(lái)習(xí)慣這一表達(dá)。
2.網(wǎng)絡(luò)，無(wú)疑在民眾與政府之間架起了一座溝通的橋梁。民眾呼聲在網(wǎng)上聚集，百姓疾苦在網(wǎng)上晾曬。可以這么講，互聯(lián)網(wǎng)不折不扣地已成為社會(huì)輿論的“留聲機(jī)”甚至是“擴(kuò)音器”。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，官員足不出戶便能了解民生，無(wú)疑“延伸了”官員的耳朵和眼睛。這種“零距離”、“全天候”的方式，比通過(guò)其他途徑獲得的民生問(wèn)題來(lái)得更加快捷、更加原生態(tài)。湖南省委書記張春賢在與“2009北京網(wǎng)絡(luò)媒體紅色故土湖南行”全體代表一起暢談“網(wǎng)事”時(shí)介紹說(shuō)，“要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)把最偏遠(yuǎn)的民生問(wèn)題擺到最貼近的案頭上來(lái)解決”，高度重視互聯(lián)網(wǎng)、積極利用互聯(lián)網(wǎng)，使之成為各級(jí)官員與時(shí)俱進(jìn)的新理念、執(zhí)政為民的新風(fēng)尚、推進(jìn)工作的新平臺(tái)。
3.2008年11月，浙江在線在全國(guó)率先推出“省委領(lǐng)導(dǎo)系列訪談”，10位省委常委分別做客直播室與網(wǎng)友直接對(duì)話，相關(guān)專題頁(yè)面訪問(wèn)量達(dá)3757萬(wàn)人次，網(wǎng)民提問(wèn)跟帖和留言達(dá)10118條。2008年至今，僅通過(guò)浙江在線與網(wǎng)民互動(dòng)的浙江官員就達(dá)到60多位，并成為一種常態(tài)延續(xù)著。2010年伊始，浙江省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)樓小東就走上網(wǎng)絡(luò)，就網(wǎng)民關(guān)心的國(guó)土、房?jī)r(jià)等問(wèn)題互動(dòng)交流，拉開(kāi)了新一年“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”的序幕。
“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”不僅在浙江遍地開(kāi)花，全國(guó)各地也如雨后春筍般迅速發(fā)展。全國(guó)人大代表、中國(guó)聯(lián)通浙江省分公司黨委書記、總經(jīng)理沈明才說(shuō)，7年前，中國(guó)官方媒體通過(guò)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展“您最關(guān)注的‘兩會(huì)’熱點(diǎn)問(wèn)題”以及“我有問(wèn)題問(wèn)總理”時(shí)，參與網(wǎng)民僅數(shù)千人;而2009年，僅一家網(wǎng)站的此類調(diào)查，就收到30余萬(wàn)張投票、4萬(wàn)余條留言?！皬那缚蓴?shù)的數(shù)千人，到30余萬(wàn)張投票，這組數(shù)據(jù)足以看出‘網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政’發(fā)展之迅速?！鄙蛎鞑耪f(shuō)，前不久，安徽省2010年《政府工作報(bào)告》首次明確提出“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政
5.雖然當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政方興未艾，但對(duì)于網(wǎng)絡(luò)民意的敷衍、懈怠仍然存在于部分政府部門中。據(jù)中國(guó)社科院不久前公布的對(duì)43個(gè)省會(huì)城市和較大市政府網(wǎng)站信息公開(kāi)情況的調(diào)研結(jié)果，政府網(wǎng)站作為地方政府公開(kāi)信息的渠道，卻存在著各種各樣的問(wèn)題，要么是長(zhǎng)期打不開(kāi);要么是只重形式不重內(nèi)容，更新非常不及時(shí);要么是尋找信息非常困難，在獲取信息的過(guò)程中，經(jīng)常是花費(fèi)大量時(shí)間后仍是一無(wú)所獲。
而且，現(xiàn)在很多官員對(duì)于網(wǎng)絡(luò)民意在心里仍比較抵觸，面對(duì)網(wǎng)民“問(wèn)事于政府”，諸如“已閱”這樣的答復(fù)常常讓網(wǎng)民無(wú)所適從。他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意的反應(yīng)是被動(dòng)的，也就是當(dāng)一件事在網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)議論得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，相關(guān)政府部門的反應(yīng)才姍姍來(lái)遲，這就有一種被網(wǎng)絡(luò)推著走的意味。因此，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政應(yīng)該突出主動(dòng)性，主動(dòng)了解網(wǎng)絡(luò)民意。
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！闭鐪丶覍毧偫碓谂c網(wǎng)民交流時(shí)所言，我們現(xiàn)在有4億多網(wǎng)民，他們代表的是一個(gè)很大的社會(huì)群體，而且包含著社會(huì)的各個(gè)方面。因此，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)民意愈來(lái)愈被政府重視時(shí)，如何讓網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政成為一個(gè)“既好看又好吃的東西”就成了重要的問(wèn)題。
網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政無(wú)疑很“好看”，體現(xiàn)了政府在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的與時(shí)俱進(jìn)，但如果讓其有豐富的內(nèi)容而變得“好吃”，真正成為政府與民意良性互動(dòng)的平臺(tái)，而不僅僅是可有可無(wú)的裝飾工程，就需要著眼于制度建設(shè)，開(kāi)辟民意表達(dá)的制度通道。沒(méi)有制度的推動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政有可能成為“一陣風(fēng)”，只在某個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上熱度特別高，而一旦過(guò)去，也就迅速降溫。同時(shí)，如果沒(méi)有制度約束，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政也有可能成為因人成事的現(xiàn)象，隨著某一位領(lǐng)導(dǎo)的更換而變得不穩(wěn)定。顯然，從重視到倚重，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政顯然還有很大的提升空間。
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