“申論”一詞，出自孔子所說的“申而論之”。從字面來理解，“申”為引申、申述，“論”為議論、論證，“申論”則指針對特定話題提出自己觀點(diǎn)，并展開論述。 作為一種應(yīng)試文體，申論最早出現(xiàn)于2000年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試之中。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，以及專家學(xué)者們的改進(jìn)與完善，申論現(xiàn)已成為國家公務(wù)員錄用考試的一門基本科目，日益受到人們的重視。從考試大綱規(guī)定及歷年實(shí)際出題情況來看，申論考試為應(yīng)試者提供了一系列反映特定實(shí)際問題的文字材料，要求考生仔細(xì)閱讀這些材料，概括出它們反映的主要問題，并提出解決此問題的實(shí)際方案，最后再對自己的觀點(diǎn)進(jìn)行較詳細(xì)的闡述和論證。出國留學(xué)網(wǎng)公務(wù)員頻道（www.liuxue86.com/gongwuyuan）為大家整理了一大批優(yōu)秀的申論范文供大家參考，文章每天都會有更新，希望大家時(shí)刻關(guān)注。
重慶市最近對在行政許可法知識考試中舞弊的２０７名公務(wù)員作出處理，責(zé)令他們自費(fèi)重新參加培訓(xùn)和考試，并規(guī)定這些當(dāng)事人當(dāng)年不能參加評優(yōu)，調(diào)資晉升推遲一年。消息一出，引來許多叫好聲。重慶市的做法既可以說是意料之外，也可以說在情理之中。干部考試作弊，理應(yīng)施以重罰，何況是如此大面積的作弊。
說它是意料之外，是因?yàn)檫@樣的事以前還沒有過。持續(xù)不斷的改革，已經(jīng)徹底打破了“鐵飯碗”的概念，不用說企業(yè)內(nèi)的勞動關(guān)系，就是政府機(jī)關(guān)內(nèi)部，也在探索和推進(jìn)多種形式的競爭上崗、辭退、問責(zé)制度，當(dāng)了干部，成了國家公務(wù)員，也不等于就捧上了“鐵飯碗”，進(jìn)了保險(xiǎn)箱。但是，官貴民輕的封建意識仍然沒有完全消失，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的身份待遇差異，使一些人總認(rèn)為“吃皇糧”的干部不同于工人、農(nóng)民，不僅各種待遇有保障，而且干部身份本身就是一道“護(hù)身符”，只要不出大事，有點(diǎn)小過失、犯點(diǎn)小錯(cuò)誤沒什么，不會影響自己的前程。
事實(shí)上，黨政機(jī)關(guān)過去對干部考試作弊這類事的處理，的確存在糊弄了事的現(xiàn)象，或隨意減免，或走走過場，即使有人在考試中作弊，組織者也是睜一只眼閉一只眼，說得過去就算完事。對待考試的這種態(tài)度，結(jié)果看起來是皆大歡喜，實(shí)際上不僅起不到提高公務(wù)員行政水平的作用，反而會助長干部中的形式主義，引起群眾的反感。這也是造成長期以來不少黨政干部法治意識淡漠、依法行政水平低下的一個(gè)重要原因。
說重慶市的做法在情理之中，是因?yàn)楦刹勘緛砭蛻?yīng)當(dāng)做誠實(shí)守信的模范，一旦作出像考試作弊這樣的失信行為，就應(yīng)當(dāng)“罪加一等”，施以重罰。“人而無信，不知其可也”。信用對于一個(gè)社會來說，具有比真金白銀更可貴的價(jià)值。建設(shè)誠信社會，作為社會管理者的政府首當(dāng)其沖。而政府的誠信，來自于每個(gè)公務(wù)員的誠信。人民群眾就是從公務(wù)員們的一言一行來看政府形象的。重慶市發(fā)生的２００多名機(jī)關(guān)干部在考試中作弊事件，損害的不僅僅是一次考試的正常秩序，更嚴(yán)重的是損害了黨和政府的聲譽(yù)。對作弊者予以嚴(yán)厲懲處，不僅是保證考試工作正常進(jìn)行的需要，而且是整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高公務(wù)員法治意識的需要。
行政許可法的實(shí)施，使全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要使這部法律得到全面的貫徹執(zhí)行，每個(gè)公務(wù)員都應(yīng)下功夫?qū)W好行政許可法知識，全面對照法律規(guī)定，提高自身的法律素養(yǎng)和依法行政水平。對公務(wù)員進(jìn)行行政許可法知識考試，只是督促和檢驗(yàn)公務(wù)員們學(xué)習(xí)和執(zhí)行行政許可法的一個(gè)手段，如果連這都不能以正確的態(tài)度對待，違背誠信原則，為了“過關(guān)”而作弊，依法行政就無從談起。
隨著社會的進(jìn)步，國家對公務(wù)員素質(zhì)的要求必然越來越高，以考試等方式對公務(wù)員進(jìn)行考核的工作必須走向規(guī)范化，否則考核就會失去意義，公務(wù)員隊(duì)伍的質(zhì)量就得不到保證。
重慶市最近對在行政許可法知識考試中舞弊的２０７名公務(wù)員作出處理，責(zé)令他們自費(fèi)重新參加培訓(xùn)和考試，并規(guī)定這些當(dāng)事人當(dāng)年不能參加評優(yōu)，調(diào)資晉升推遲一年。消息一出，引來許多叫好聲。重慶市的做法既可以說是意料之外，也可以說在情理之中。干部考試作弊，理應(yīng)施以重罰，何況是如此大面積的作弊。
說它是意料之外，是因?yàn)檫@樣的事以前還沒有過。持續(xù)不斷的改革，已經(jīng)徹底打破了“鐵飯碗”的概念，不用說企業(yè)內(nèi)的勞動關(guān)系，就是政府機(jī)關(guān)內(nèi)部，也在探索和推進(jìn)多種形式的競爭上崗、辭退、問責(zé)制度，當(dāng)了干部，成了國家公務(wù)員，也不等于就捧上了“鐵飯碗”，進(jìn)了保險(xiǎn)箱。但是，官貴民輕的封建意識仍然沒有完全消失，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的身份待遇差異，使一些人總認(rèn)為“吃皇糧”的干部不同于工人、農(nóng)民，不僅各種待遇有保障，而且干部身份本身就是一道“護(hù)身符”，只要不出大事，有點(diǎn)小過失、犯點(diǎn)小錯(cuò)誤沒什么，不會影響自己的前程。
事實(shí)上，黨政機(jī)關(guān)過去對干部考試作弊這類事的處理，的確存在糊弄了事的現(xiàn)象，或隨意減免，或走走過場，即使有人在考試中作弊，組織者也是睜一只眼閉一只眼，說得過去就算完事。對待考試的這種態(tài)度，結(jié)果看起來是皆大歡喜，實(shí)際上不僅起不到提高公務(wù)員行政水平的作用，反而會助長干部中的形式主義，引起群眾的反感。這也是造成長期以來不少黨政干部法治意識淡漠、依法行政水平低下的一個(gè)重要原因。
說重慶市的做法在情理之中，是因?yàn)楦刹勘緛砭蛻?yīng)當(dāng)做誠實(shí)守信的模范，一旦作出像考試作弊這樣的失信行為，就應(yīng)當(dāng)“罪加一等”，施以重罰。“人而無信，不知其可也”。信用對于一個(gè)社會來說，具有比真金白銀更可貴的價(jià)值。建設(shè)誠信社會，作為社會管理者的政府首當(dāng)其沖。而政府的誠信，來自于每個(gè)公務(wù)員的誠信。人民群眾就是從公務(wù)員們的一言一行來看政府形象的。重慶市發(fā)生的２００多名機(jī)關(guān)干部在考試中作弊事件，損害的不僅僅是一次考試的正常秩序，更嚴(yán)重的是損害了黨和政府的聲譽(yù)。對作弊者予以嚴(yán)厲懲處，不僅是保證考試工作正常進(jìn)行的需要，而且是整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高公務(wù)員法治意識的需要。
行政許可法的實(shí)施，使全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要使這部法律得到全面的貫徹執(zhí)行，每個(gè)公務(wù)員都應(yīng)下功夫?qū)W好行政許可法知識，全面對照法律規(guī)定，提高自身的法律素養(yǎng)和依法行政水平。對公務(wù)員進(jìn)行行政許可法知識考試，只是督促和檢驗(yàn)公務(wù)員們學(xué)習(xí)和執(zhí)行行政許可法的一個(gè)手段，如果連這都不能以正確的態(tài)度對待，違背誠信原則，為了“過關(guān)”而作弊，依法行政就無從談起。
隨著社會的進(jìn)步，國家對公務(wù)員素質(zhì)的要求必然越來越高，以考試等方式對公務(wù)員進(jìn)行考核的工作必須走向規(guī)范化，否則考核就會失去意義，公務(wù)員隊(duì)伍的質(zhì)量就得不到保證。