出國(guó)留學(xué)網(wǎng)（liuxue86.com）為中國(guó)留學(xué)生編輯、編譯、收集、整理海外留學(xué)新聞：《千方百計(jì)吸引國(guó)際高端人才打造人才高地》01月31日?qǐng)?bào)道。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，最重要的基礎(chǔ)、最核心的內(nèi)容、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是人才。上海如何抓緊時(shí)間，以更高水準(zhǔn)、更大步伐引進(jìn)國(guó)際高端人才？研究分析構(gòu)筑國(guó)際高端人才高地的對(duì)策顯得尤為重要。
最近一年，國(guó)際高端人才的流動(dòng)和引進(jìn)，出現(xiàn)了新狀況、新動(dòng)態(tài)和新趨勢(shì)：一是歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家搶奪高端人才，以圖早日擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的困境。英國(guó)去年8月9日推出了“杰出人才”簽證，至今年3月31日，將分配1000個(gè)簽證名額。其中300個(gè)是科技人才，300個(gè)是藝術(shù)人才，200個(gè)是工程技術(shù)人才，200個(gè)是社會(huì)人文學(xué)科人才，英國(guó)希望把這些人才引到英國(guó)，“使英國(guó)穩(wěn)居世界領(lǐng)先地位”。法國(guó)、德國(guó)等也推出了“優(yōu)秀人才”簽證策略。二是美國(guó)將“人才戰(zhàn)略”與移民政策掛鉤。去年8月，美國(guó)國(guó)土安全部和移民局不僅重申要對(duì)在美國(guó)高失業(yè)率領(lǐng)域進(jìn)行投資和創(chuàng)業(yè)的外國(guó)人大開“綠燈”，還為此專門更新了職業(yè)移民簽證申請(qǐng)，改為凡在科學(xué)、藝術(shù)、商業(yè)方面具有杰出能力者，可以免去勞工證而直接申請(qǐng)EB—2簽證。三是中國(guó)周邊國(guó)家也在加緊爭(zhēng)奪高端人才。比如，新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和人力部共同成立了一個(gè)機(jī)構(gòu)——“聯(lián)系新加坡”，旨在吸引國(guó)際人才到新加坡工作、投資、生活。四是其他“金磚國(guó)家”開始爭(zhēng)奪人才。印度、巴西等國(guó)紛紛以爭(zhēng)取承認(rèn)雙重國(guó)籍等特別優(yōu)待政策，來增強(qiáng)其對(duì)海外高端人才的吸引力。有的還大幅提高海外高端人才的薪金，提供住房、免費(fèi)醫(yī)療、高額保險(xiǎn)等待遇。五是越南、菲律賓、墨西哥等國(guó)也不甘落后，搶奪人才。這些國(guó)家的共同點(diǎn)就是承認(rèn)雙重國(guó)籍，并給予較高的福利。
對(duì)此，我們一定要有清醒認(rèn)識(shí)，加快出臺(tái)引進(jìn)高端人才的高招、新招、強(qiáng)招。具體來說，可從以下幾方面加強(qiáng)人才引進(jìn)工作：
一是立法。能否制定“上海市引進(jìn)海外高層次人才”的專項(xiàng)法規(guī)，從法律層面對(duì)于引進(jìn)海外高層次人才從事上海領(lǐng)軍人物的科技開發(fā)工程、自主創(chuàng)新平臺(tái)的搭建工程、高端成果轉(zhuǎn)化工程等科研、文化、建設(shè)領(lǐng)域的，在資金獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政扶持、股權(quán)激勵(lì)、稅收環(huán)節(jié)、醫(yī)療保險(xiǎn)、配偶安置等方面，從立法層面加以規(guī)定引導(dǎo)。例如：具有中國(guó)國(guó)籍的高層次人才，可不受戶籍所在地限制，直接落戶上海；高層次人才配偶隨遷，并愿意在上海就業(yè)的，相關(guān)部門可協(xié)調(diào)推薦就業(yè)崗位。
二是研究。上海能否有一個(gè)機(jī)構(gòu)，專門分析研究國(guó)際高端人才流動(dòng)的動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，研究國(guó)外在這一方面的好辦法、好思路?？梢栽趪?guó)外一些大城市設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，形成引進(jìn)高端人才的專門場(chǎng)所，及時(shí)反饋所在地、所在國(guó)的人才流動(dòng)態(tài)勢(shì)。
三是環(huán)境。要進(jìn)一步增強(qiáng)科研項(xiàng)目審批的透明度，并要從感情上融洽人才，學(xué)術(shù)上理解人才，想法上包容人才，項(xiàng)目上配合人才。
四是宣傳。上海每年都要到國(guó)外一些城市舉辦各類外宣活動(dòng)。能否在紐約廣場(chǎng)的LED屏幕上，或國(guó)外的一些主流媒體中，做些宣傳廣告，有針對(duì)性地、持續(xù)不斷地、生動(dòng)有效地介紹海外高端人才來滬工作的成功范例，介紹他們?cè)谏虾５摹皠?chuàng)業(yè)”攻略或生活常識(shí)，滴水成河，聚沙成塔，讓國(guó)外高端人才早知、盡知、多知上海的政策。
五是待遇。在引進(jìn)的國(guó)際高端人才中，很大一部分是海外留學(xué)人員。要重視這些海外留學(xué)人員的待遇要求，按照國(guó)際慣例提高海外留學(xué)人員、海外高端人才的薪金水平。在這方面一定要增強(qiáng)政策靈敏度和措施細(xì)膩性。
六是培養(yǎng)。要設(shè)法建立專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)基金，選送一些家境貧寒，但學(xué)習(xí)刻苦、成績(jī)優(yōu)良的優(yōu)秀學(xué)生出國(guó)留學(xué)，并以協(xié)議等形式，約定學(xué)成歸國(guó)服務(wù)，以保證海外留學(xué)人員的高素質(zhì)，同時(shí)也提升海外人才的引進(jìn)質(zhì)量。(出國(guó)留學(xué)網(wǎng) liuxue86.com)
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，最重要的基礎(chǔ)、最核心的內(nèi)容、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是人才。上海如何抓緊時(shí)間，以更高水準(zhǔn)、更大步伐引進(jìn)國(guó)際高端人才？研究分析構(gòu)筑國(guó)際高端人才高地的對(duì)策顯得尤為重要。
最近一年，國(guó)際高端人才的流動(dòng)和引進(jìn)，出現(xiàn)了新狀況、新動(dòng)態(tài)和新趨勢(shì)：一是歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家搶奪高端人才，以圖早日擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的困境。英國(guó)去年8月9日推出了“杰出人才”簽證，至今年3月31日，將分配1000個(gè)簽證名額。其中300個(gè)是科技人才，300個(gè)是藝術(shù)人才，200個(gè)是工程技術(shù)人才，200個(gè)是社會(huì)人文學(xué)科人才，英國(guó)希望把這些人才引到英國(guó)，“使英國(guó)穩(wěn)居世界領(lǐng)先地位”。法國(guó)、德國(guó)等也推出了“優(yōu)秀人才”簽證策略。二是美國(guó)將“人才戰(zhàn)略”與移民政策掛鉤。去年8月，美國(guó)國(guó)土安全部和移民局不僅重申要對(duì)在美國(guó)高失業(yè)率領(lǐng)域進(jìn)行投資和創(chuàng)業(yè)的外國(guó)人大開“綠燈”，還為此專門更新了職業(yè)移民簽證申請(qǐng)，改為凡在科學(xué)、藝術(shù)、商業(yè)方面具有杰出能力者，可以免去勞工證而直接申請(qǐng)EB—2簽證。三是中國(guó)周邊國(guó)家也在加緊爭(zhēng)奪高端人才。比如，新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和人力部共同成立了一個(gè)機(jī)構(gòu)——“聯(lián)系新加坡”，旨在吸引國(guó)際人才到新加坡工作、投資、生活。四是其他“金磚國(guó)家”開始爭(zhēng)奪人才。印度、巴西等國(guó)紛紛以爭(zhēng)取承認(rèn)雙重國(guó)籍等特別優(yōu)待政策，來增強(qiáng)其對(duì)海外高端人才的吸引力。有的還大幅提高海外高端人才的薪金，提供住房、免費(fèi)醫(yī)療、高額保險(xiǎn)等待遇。五是越南、菲律賓、墨西哥等國(guó)也不甘落后，搶奪人才。這些國(guó)家的共同點(diǎn)就是承認(rèn)雙重國(guó)籍，并給予較高的福利。
對(duì)此，我們一定要有清醒認(rèn)識(shí)，加快出臺(tái)引進(jìn)高端人才的高招、新招、強(qiáng)招。具體來說，可從以下幾方面加強(qiáng)人才引進(jìn)工作：
一是立法。能否制定“上海市引進(jìn)海外高層次人才”的專項(xiàng)法規(guī)，從法律層面對(duì)于引進(jìn)海外高層次人才從事上海領(lǐng)軍人物的科技開發(fā)工程、自主創(chuàng)新平臺(tái)的搭建工程、高端成果轉(zhuǎn)化工程等科研、文化、建設(shè)領(lǐng)域的，在資金獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政扶持、股權(quán)激勵(lì)、稅收環(huán)節(jié)、醫(yī)療保險(xiǎn)、配偶安置等方面，從立法層面加以規(guī)定引導(dǎo)。例如：具有中國(guó)國(guó)籍的高層次人才，可不受戶籍所在地限制，直接落戶上海；高層次人才配偶隨遷，并愿意在上海就業(yè)的，相關(guān)部門可協(xié)調(diào)推薦就業(yè)崗位。
二是研究。上海能否有一個(gè)機(jī)構(gòu)，專門分析研究國(guó)際高端人才流動(dòng)的動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，研究國(guó)外在這一方面的好辦法、好思路?？梢栽趪?guó)外一些大城市設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，形成引進(jìn)高端人才的專門場(chǎng)所，及時(shí)反饋所在地、所在國(guó)的人才流動(dòng)態(tài)勢(shì)。
三是環(huán)境。要進(jìn)一步增強(qiáng)科研項(xiàng)目審批的透明度，并要從感情上融洽人才，學(xué)術(shù)上理解人才，想法上包容人才，項(xiàng)目上配合人才。
四是宣傳。上海每年都要到國(guó)外一些城市舉辦各類外宣活動(dòng)。能否在紐約廣場(chǎng)的LED屏幕上，或國(guó)外的一些主流媒體中，做些宣傳廣告，有針對(duì)性地、持續(xù)不斷地、生動(dòng)有效地介紹海外高端人才來滬工作的成功范例，介紹他們?cè)谏虾５摹皠?chuàng)業(yè)”攻略或生活常識(shí)，滴水成河，聚沙成塔，讓國(guó)外高端人才早知、盡知、多知上海的政策。
五是待遇。在引進(jìn)的國(guó)際高端人才中，很大一部分是海外留學(xué)人員。要重視這些海外留學(xué)人員的待遇要求，按照國(guó)際慣例提高海外留學(xué)人員、海外高端人才的薪金水平。在這方面一定要增強(qiáng)政策靈敏度和措施細(xì)膩性。
六是培養(yǎng)。要設(shè)法建立專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)基金，選送一些家境貧寒，但學(xué)習(xí)刻苦、成績(jī)優(yōu)良的優(yōu)秀學(xué)生出國(guó)留學(xué)，并以協(xié)議等形式，約定學(xué)成歸國(guó)服務(wù)，以保證海外留學(xué)人員的高素質(zhì)，同時(shí)也提升海外人才的引進(jìn)質(zhì)量。(出國(guó)留學(xué)網(wǎng) liuxue86.com)