歡迎閱讀公務(wù)員考試申論的《2007上半年北京公務(wù)員考試申論真題及答案(范文)》考試資料，關(guān)鍵詞為申論 公務(wù)員考試 真題，本文發(fā)表于2012年08月21日 14時(shí)31分49秒。
2007上半年北京申論真題及答案(范文)。
一、注意事項(xiàng)
1、申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
2、作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。
3、仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
4、考生可以在本試卷頁(yè)的空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無(wú)效。
二、給定材料
1、2006年11月7日，廣東省物價(jià)局日前發(fā)布消息，居民電價(jià)聽證會(huì)定于當(dāng)月17日舉行，從7日開始到10日止向社會(huì)公開征集聽證代表。按照聽證會(huì)慣例，物價(jià)部門一般會(huì)提前10天公布聽證代表名單。但距離此次電價(jià)聽證會(huì)只有10天時(shí)，正式代表名單卻還沒有公布。廣東省物價(jià)局副局長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)表示，有關(guān)法規(guī)沒有規(guī)定一定要公布聽證代表的名單，這就是說(shuō)聽證會(huì)可以不公布聽證代表名單，只要公開舉行就行了。
記者通過(guò)各種渠道查詢得知，廣東省一社會(huì)團(tuán)體的官員被推薦為正式聽證代表，當(dāng)記者聯(lián)系到他時(shí)，他表示：“在聽證會(huì)舉行之前，我這里是無(wú)可奉告，等聽證會(huì)開完之后，我可以接受你的采訪。”當(dāng)記者表示：做聽證代表不能只提自己的意見，能不能在聽證前收集社會(huì)各界的意見時(shí)通過(guò)公開方式聯(lián)系，他則表示“到時(shí)候再說(shuō)”。
2、我國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，公眾不容易直接對(duì)政府的決策發(fā)表意見，而黨和政府制定的政策所要解決的社會(huì)公共問(wèn)題卻與公眾利益密切相關(guān)，有許多政策只有依靠公眾的合作與參與才能貫徹執(zhí)行，例如環(huán)境保護(hù)、社區(qū)發(fā)展、社會(huì)治安等方面的政策，若沒有公眾的支持，即使政策制定出來(lái)了，貫徹執(zhí)行仍相當(dāng)困難。正是在這一大背景之下，我國(guó)聽證制度應(yīng)運(yùn)而生了。
最早引進(jìn)聽證會(huì)制度的是領(lǐng)風(fēng)氣之先的深圳市。1990年，深圳市成立了全國(guó)第一個(gè)“價(jià)格咨詢委員會(huì)”，委員包括全市行業(yè)代表、專家學(xué)者、政府管理部門代表、人大代表和政協(xié)委員等。委員會(huì)直接參與了深圳市水價(jià)調(diào)整咨詢和決策過(guò)程，這是我國(guó)聽證會(huì)制度的雛形。
聽證會(huì)制度真正在全國(guó)普及是在6年以后。1996年，《行政處罰法》將聽證制度納入了行政執(zhí)法程序。1998年，《價(jià)格法》將聽證制度引入了價(jià)格決策領(lǐng)域。由于價(jià)格問(wèn)題涉及面廣，大大小小的聽證會(huì)如雨后春筍般出現(xiàn)。2000年，《立法法》又將聽證制度引入到立法領(lǐng)域。2004年施行的《行政許可法》，更是擴(kuò)大了聽證制度的適用范圍。沒有確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)字能夠說(shuō)明自1996年至今的10年間，全國(guó)究竟舉行了多少聽證會(huì)，但是，就是在這10年間，聽證會(huì)一下子成為許多人耳熟能詳?shù)脑~匯，日漸深入人心。
3、2004年8月13日，江蘇省物價(jià)局就教育“一費(fèi)制”舉行聽證會(huì)。會(huì)前，省物價(jià)局、教育廳都對(duì)聽證的內(nèi)容三緘其口，發(fā)給聽證會(huì)代表的聽證材料也被當(dāng)作“機(jī)密”，不讓向外界透露。無(wú)獨(dú)有偶，同年9月9日，天津市物價(jià)局舉行調(diào)整居民住宅供熱價(jià)格聽證會(huì)。會(huì)前，主辦單位也在提供給代表的聽證材料上印了“注意保密，閱后收回”字樣。本該公開的聽證內(nèi)容卻被如此“保密”，實(shí)在令人費(fèi)解。
4、2005年9月27日，具有不同行業(yè)背景、收入各異、甚至操著不同地方口音的20名公眾代表聚集北京，在中國(guó)最高立法機(jī)關(guān)首次舉行的立法聽證會(huì)上就個(gè)稅起征點(diǎn)究竟應(yīng)該是多少錢發(fā)表意見。這些從4982名報(bào)名者中遴選出來(lái)的代表與個(gè)稅法修正案草案起草部門、財(cái)稅部門的代表一道參加立法聽證會(huì)。
全國(guó)人大常委會(huì)在當(dāng)時(shí)正在審議的個(gè)稅法修正案中提出，把現(xiàn)行的800元/月的個(gè)人收入所得稅減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(起征點(diǎn))提高到1500元/月。參加聽證會(huì)的代表們提出的標(biāo)準(zhǔn)卻有天壤之別，從800～3000元不等。而經(jīng)過(guò)聽證會(huì)的討論，草案中原來(lái)的1500元的標(biāo)準(zhǔn)，最終被確定為1600元。
主持聽證會(huì)的全國(guó)人大法律委員會(huì)主任委員表示，在常委會(huì)審議法律提案過(guò)程中舉行聽證會(huì)，聽取社會(huì)各界的意見，這在全國(guó)人大常委會(huì)立法歷史上還是第一次。
5. 2005年11月10日，重慶市政府法制辦開全國(guó)先例，在網(wǎng)上舉行了《堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新行政執(zhí)法》公開立法聽證會(huì)，受到國(guó)務(wù)院法制辦的高度關(guān)注。此次聽證會(huì)上，300條網(wǎng)民建議劍指“野蠻暴力執(zhí)法”。兩個(gè)多小時(shí)的立法聽證會(huì)，新華網(wǎng)進(jìn)行了全程直播，引起了臺(tái)灣、香港、澳門、上海、北京及國(guó)外許多地區(qū)的8萬(wàn)多網(wǎng)民強(qiáng)烈關(guān)注。重慶市人民政府對(duì)此次進(jìn)行網(wǎng)上聽證的內(nèi)容進(jìn)行歸類梳理，形成《重慶市人民政府關(guān)于堅(jiān)持以人為本創(chuàng)新和規(guī)范行政執(zhí)法的決定》，其中網(wǎng)民提出的100多條合理建議和意見最終被采納，占網(wǎng)上聽證收集的網(wǎng)民群眾意見的40%。該《決定》已于2006年1月1日正式實(shí)施。
2006年10月30日，重慶市政府法制辦又在新華網(wǎng)(重慶頻道)舉行了《重慶市國(guó)家教育考試條例》網(wǎng)上立法聽證會(huì)，就10大問(wèn)題進(jìn)行聽證。重慶市人大法制委員代表、市人大科教文衛(wèi)委員會(huì)代表、市人大代表、市政協(xié)委員、市政府法律顧問(wèn)及教育界專家等多方代表傾聽了網(wǎng)友的意見并在線展開討論。
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2007上半年北京申論真題及答案(范文)。
一、注意事項(xiàng)
1、申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。
2、作答參考時(shí)限：閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。
3、仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
4、考生可以在本試卷頁(yè)的空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無(wú)效。
二、給定材料
1、2006年11月7日，廣東省物價(jià)局日前發(fā)布消息，居民電價(jià)聽證會(huì)定于當(dāng)月17日舉行，從7日開始到10日止向社會(huì)公開征集聽證代表。按照聽證會(huì)慣例，物價(jià)部門一般會(huì)提前10天公布聽證代表名單。但距離此次電價(jià)聽證會(huì)只有10天時(shí)，正式代表名單卻還沒有公布。廣東省物價(jià)局副局長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)表示，有關(guān)法規(guī)沒有規(guī)定一定要公布聽證代表的名單，這就是說(shuō)聽證會(huì)可以不公布聽證代表名單，只要公開舉行就行了。
記者通過(guò)各種渠道查詢得知，廣東省一社會(huì)團(tuán)體的官員被推薦為正式聽證代表，當(dāng)記者聯(lián)系到他時(shí)，他表示：“在聽證會(huì)舉行之前，我這里是無(wú)可奉告，等聽證會(huì)開完之后，我可以接受你的采訪。”當(dāng)記者表示：做聽證代表不能只提自己的意見，能不能在聽證前收集社會(huì)各界的意見時(shí)通過(guò)公開方式聯(lián)系，他則表示“到時(shí)候再說(shuō)”。
2、我國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，公眾不容易直接對(duì)政府的決策發(fā)表意見，而黨和政府制定的政策所要解決的社會(huì)公共問(wèn)題卻與公眾利益密切相關(guān)，有許多政策只有依靠公眾的合作與參與才能貫徹執(zhí)行，例如環(huán)境保護(hù)、社區(qū)發(fā)展、社會(huì)治安等方面的政策，若沒有公眾的支持，即使政策制定出來(lái)了，貫徹執(zhí)行仍相當(dāng)困難。正是在這一大背景之下，我國(guó)聽證制度應(yīng)運(yùn)而生了。
最早引進(jìn)聽證會(huì)制度的是領(lǐng)風(fēng)氣之先的深圳市。1990年，深圳市成立了全國(guó)第一個(gè)“價(jià)格咨詢委員會(huì)”，委員包括全市行業(yè)代表、專家學(xué)者、政府管理部門代表、人大代表和政協(xié)委員等。委員會(huì)直接參與了深圳市水價(jià)調(diào)整咨詢和決策過(guò)程，這是我國(guó)聽證會(huì)制度的雛形。
聽證會(huì)制度真正在全國(guó)普及是在6年以后。1996年，《行政處罰法》將聽證制度納入了行政執(zhí)法程序。1998年，《價(jià)格法》將聽證制度引入了價(jià)格決策領(lǐng)域。由于價(jià)格問(wèn)題涉及面廣，大大小小的聽證會(huì)如雨后春筍般出現(xiàn)。2000年，《立法法》又將聽證制度引入到立法領(lǐng)域。2004年施行的《行政許可法》，更是擴(kuò)大了聽證制度的適用范圍。沒有確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)字能夠說(shuō)明自1996年至今的10年間，全國(guó)究竟舉行了多少聽證會(huì)，但是，就是在這10年間，聽證會(huì)一下子成為許多人耳熟能詳?shù)脑~匯，日漸深入人心。
3、2004年8月13日，江蘇省物價(jià)局就教育“一費(fèi)制”舉行聽證會(huì)。會(huì)前，省物價(jià)局、教育廳都對(duì)聽證的內(nèi)容三緘其口，發(fā)給聽證會(huì)代表的聽證材料也被當(dāng)作“機(jī)密”，不讓向外界透露。無(wú)獨(dú)有偶，同年9月9日，天津市物價(jià)局舉行調(diào)整居民住宅供熱價(jià)格聽證會(huì)。會(huì)前，主辦單位也在提供給代表的聽證材料上印了“注意保密，閱后收回”字樣。本該公開的聽證內(nèi)容卻被如此“保密”，實(shí)在令人費(fèi)解。
4、2005年9月27日，具有不同行業(yè)背景、收入各異、甚至操著不同地方口音的20名公眾代表聚集北京，在中國(guó)最高立法機(jī)關(guān)首次舉行的立法聽證會(huì)上就個(gè)稅起征點(diǎn)究竟應(yīng)該是多少錢發(fā)表意見。這些從4982名報(bào)名者中遴選出來(lái)的代表與個(gè)稅法修正案草案起草部門、財(cái)稅部門的代表一道參加立法聽證會(huì)。
全國(guó)人大常委會(huì)在當(dāng)時(shí)正在審議的個(gè)稅法修正案中提出，把現(xiàn)行的800元/月的個(gè)人收入所得稅減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(起征點(diǎn))提高到1500元/月。參加聽證會(huì)的代表們提出的標(biāo)準(zhǔn)卻有天壤之別，從800～3000元不等。而經(jīng)過(guò)聽證會(huì)的討論，草案中原來(lái)的1500元的標(biāo)準(zhǔn)，最終被確定為1600元。
主持聽證會(huì)的全國(guó)人大法律委員會(huì)主任委員表示，在常委會(huì)審議法律提案過(guò)程中舉行聽證會(huì)，聽取社會(huì)各界的意見，這在全國(guó)人大常委會(huì)立法歷史上還是第一次。
5. 2005年11月10日，重慶市政府法制辦開全國(guó)先例，在網(wǎng)上舉行了《堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新行政執(zhí)法》公開立法聽證會(huì)，受到國(guó)務(wù)院法制辦的高度關(guān)注。此次聽證會(huì)上，300條網(wǎng)民建議劍指“野蠻暴力執(zhí)法”。兩個(gè)多小時(shí)的立法聽證會(huì)，新華網(wǎng)進(jìn)行了全程直播，引起了臺(tái)灣、香港、澳門、上海、北京及國(guó)外許多地區(qū)的8萬(wàn)多網(wǎng)民強(qiáng)烈關(guān)注。重慶市人民政府對(duì)此次進(jìn)行網(wǎng)上聽證的內(nèi)容進(jìn)行歸類梳理，形成《重慶市人民政府關(guān)于堅(jiān)持以人為本創(chuàng)新和規(guī)范行政執(zhí)法的決定》，其中網(wǎng)民提出的100多條合理建議和意見最終被采納，占網(wǎng)上聽證收集的網(wǎng)民群眾意見的40%。該《決定》已于2006年1月1日正式實(shí)施。
2006年10月30日，重慶市政府法制辦又在新華網(wǎng)(重慶頻道)舉行了《重慶市國(guó)家教育考試條例》網(wǎng)上立法聽證會(huì)，就10大問(wèn)題進(jìn)行聽證。重慶市人大法制委員代表、市人大科教文衛(wèi)委員會(huì)代表、市人大代表、市政協(xié)委員、市政府法律顧問(wèn)及教育界專家等多方代表傾聽了網(wǎng)友的意見并在線展開討論。
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