歡迎閱讀公務(wù)員考試申論的《2009年國家公務(wù)員考試素材系列之申論熱點(2)》考試資料，關(guān)鍵詞為熱點 申論 素材，本文發(fā)表于2012年08月21日 16時20分46秒。
    材料三：應(yīng)急聯(lián)動體系建設(shè)
     從最近發(fā)生的幾次災(zāi)害看，無論是雪災(zāi)、地震，還是洪水，我們看到：中國政府迅速成立了救災(zāi)應(yīng)急指揮部；中央和地方迅速啟動了應(yīng)急預(yù)案，并調(diào)集全國力量全力救災(zāi)；而且國家領(lǐng)導(dǎo)人還親赴救災(zāi)第一線。中國政府的應(yīng)急反應(yīng)工作是快速的、透明的，各級政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力正在穩(wěn)步提高。然而，這幾次災(zāi)難也暴露出不少問題。
     “各部門都有自己的系統(tǒng)，都有自己的預(yù)案，都各自為政?！币晃粎⑴c過汶川救援工作的應(yīng)急工作人員稱，災(zāi)難發(fā)生后，他們迅速啟動了應(yīng)急預(yù)案，但是發(fā)現(xiàn)救災(zāi)需要地理、醫(yī)療、水、電等專業(yè)機構(gòu)的數(shù)據(jù)支持，然而，各機構(gòu)間卻缺乏有效的溝通渠道和快速響應(yīng)機制。
     “幾經(jīng)周折我們聯(lián)系到地質(zhì)部門的應(yīng)急系統(tǒng)工作人員，但他們說已把我們的請求上報有關(guān)上級部門，我們沒有權(quán)限，所以暫時不能調(diào)運他們的數(shù)據(jù)?！边@位參與過汶川地震救援的一線工作人員感慨道，直到上級政府部門應(yīng)急指揮中心趕赴一線協(xié)調(diào)后，各部門的屏障才得以打開?！斑@耽誤了多少寶貴的救助生命的時間啊！” 那位一線救災(zāi)工作人員痛心的說。
     “我們也想把數(shù)據(jù)拿出來共享，和其他部門合作開展工作，但是部門間條塊分割太嚴(yán)格，各種條款限制的又太多?！币晃徽嚓P(guān)職能部門的工作人員無奈的說。
     盡管各地政府部門有應(yīng)急預(yù)案，也做了災(zāi)備，但在受到自然災(zāi)害物理打擊和斷路、斷電、斷纜影響下，各受災(zāi)地區(qū)通訊幾乎大面積停滯，數(shù)據(jù)備份更是幾乎蔑視殆盡，而且即使是要害部門的業(yè)務(wù)連續(xù)性更是無法保障。這突出說明目前我國應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)備的不足和脆弱。
     分析：反思今年抗雪抗震救災(zāi)的教訓(xùn)，不難發(fā)現(xiàn)條塊分割、利益多元的弊端。突發(fā)事件來臨，由誰來提出處置動議？誰來整合跨部門、跨區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案？遇到人事變動，崗位責(zé)任制如何落實？這一連串疑問的背后，是一些地方在雪災(zāi)之初，應(yīng)急工作不到位的事實：個別公路收費站全然不顧已經(jīng)排起長龍的車隊，人為增加道路擁堵；有的區(qū)域和行業(yè)間應(yīng)急預(yù)案，銜接不暢；基層應(yīng)急部門沒有應(yīng)急狀態(tài)下組織指揮的職責(zé)，眼看著錯失抗災(zāi)良機……如何加強組織協(xié)調(diào)以增強綜合減災(zāi)能力已成為今后應(yīng)急工作的一個重點。
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