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        2012德國對(duì)中國學(xué)生放寬了就業(yè)限制

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        在新近召開的政府內(nèi)閣會(huì)議上,德國執(zhí)政的社民黨和聯(lián)盟黨(基社盟和基民盟)就放寬外國留學(xué)畢業(yè)生和專業(yè)人才在德就業(yè)限制問題達(dá)成一致,只是在一些細(xì)節(jié)問題上存在分歧。來自基民盟的教育與科研部長沙凡博士(Dr.AnnetteSchavan)提出,應(yīng)當(dāng)對(duì)外國專業(yè)人才年薪限額從原來的8.5萬歐元降到6萬歐元。社民黨則認(rèn)為應(yīng)加大對(duì)失業(yè)者的培訓(xùn)投入,以解決德勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題。
            今后幾個(gè)月有望降低某些行業(yè),尤其是電子和機(jī)械制造等行業(yè)引進(jìn)國外高級(jí)人才的門檻。此外,在德學(xué)習(xí)畢業(yè)的外國留學(xué)生找工作的環(huán)境也將變得比以前寬松。德聯(lián)邦政府發(fā)言人表示,從長計(jì)議,接受外國移民對(duì)德勞動(dòng)力市場(chǎng)而言是十分必要的。
            根據(jù)德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù),在德國持有中國護(hù)照的人數(shù)為7.8萬人,以留學(xué)、工作和家庭團(tuán)聚三類人為主。其中留學(xué)生接近3萬人,在德國獲得有限期工作性質(zhì)簽證的中國人有1.2萬人,已經(jīng)獲得長期居留的中國籍人數(shù)為8400人。在德國工作的中國人,主要包括中資企業(yè)在德職工、留學(xué)后開始在德國企業(yè)工作的留學(xué)生、獨(dú)立職業(yè)者以及中餐館廚師、中國建筑工人等。另據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),擁有德國或歐洲國籍的在德華僑約有10萬人,其中以中餐業(yè)為第一大行業(yè),超過70%的華僑在德國從事中餐業(yè)。
            金融危機(jī)下德國失業(yè)率逐步攀升,在德國的中國人就業(yè)同樣受到影響。雖然德國勞工政策當(dāng)前并未明顯排斥中國人或其他外國人,但中國人在德國就業(yè)受到的沖擊較當(dāng)?shù)厝烁?,其中以中餐館廚師和留學(xué)生最為典型。
            自去年11月份以來,德國失業(yè)率已經(jīng)連續(xù)第五個(gè)月上升。德國聯(lián)邦勞動(dòng)局3月31日公布,3月份德國失業(yè)率上升到8.1%,總失業(yè)人口達(dá)到340萬人。預(yù)計(jì)今年德國失業(yè)人口將增加43萬人,總失業(yè)人口將達(dá)到370萬人。金融危機(jī)下,德國企業(yè)或者大幅裁員,或者大幅削減招聘計(jì)劃。根據(jù)德國外國人勞動(dòng)法規(guī)定,只有德國人確實(shí)無法完成的工作,才能夠聘請(qǐng)外國人。因此,中國人在德國的就業(yè)受到明顯沖擊。面臨日益稀缺的勞動(dòng)崗位,中國勞工和留學(xué)生顯然不占優(yōu)勢(shì)。
            據(jù)德國中餐業(yè)從業(yè)者反映,最近兩年來,德國有關(guān)當(dāng)局實(shí)施更為嚴(yán)格的規(guī)定,限制中國廚師赴德工作,導(dǎo)致德國中餐館廚師匱乏,嚴(yán)重影響中餐館的經(jīng)營。2007年下半年德國勞工局實(shí)行了一項(xiàng)強(qiáng)硬的新規(guī)定:要求所有申請(qǐng)赴德工作的中國廚師遞交的材料當(dāng)中,必須備有職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)證書。根據(jù)這個(gè)新規(guī)定,只有極少數(shù)申請(qǐng)者可以獲得簽證來德工作。德國中餐從業(yè)者對(duì)德國有關(guān)部門實(shí)施的新政策都感到十分不滿。他們認(rèn)為,這一政策的實(shí)施使大量廚師無法來德工作,對(duì)于已經(jīng)很不景氣的中餐業(yè)來說更是雪上加霜。
            針對(duì)上述情況,部分中餐館企業(yè)已經(jīng)聯(lián)合起來,成立中餐業(yè)工會(huì),希望加入德國餐飲旅館業(yè)協(xié)會(huì),并通過這一協(xié)會(huì),向德國勞工局提出法律訴求。