出國(guó)留學(xué)網(wǎng)liuxue86.com 2012年06月20日 01時(shí)訊
英國(guó)聯(lián)合政府於2010年上臺(tái)以後，大砍原本工黨時(shí)代地方政府各項(xiàng)關(guān)於特殊教育、弱勢(shì)兒童福利等預(yù)算，然而卻自2011年4月起，新增學(xué)童津貼(Pupil Premium)的預(yù)算，希望以此政策改善弱勢(shì)兒童的學(xué)習(xí)成果，以教育提高階級(jí)流動(dòng)，降低貧富不均，促進(jìn)社會(huì)公平。
根據(jù)相關(guān)研究，貧窮及經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)與兒童學(xué)習(xí)成果不彰高度相關(guān)，例如去 (2011) 年底一項(xiàng)研究調(diào)查指出，關(guān)於11歲學(xué)童的英文與數(shù)學(xué)程度，來(lái)自享有免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)午餐(eligible for Free School Meals(FSM))的低收入戶家庭(low-income families)學(xué)童只有55.9%達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，明顯低於未享免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)午餐(non-FSM)學(xué)童77.2%的比例；而於英國(guó)中等教育證書(shū)考試(General Certificate of Secondary Education)中，前者獲得A*至C等級(jí)好成績(jī)的比例(31.2%)僅將近後者一般學(xué)童(58.8%)的一半，此亦意味著前者弱勢(shì)學(xué)童進(jìn)入高等教育的機(jī)會(huì)明顯低於後者。
有鑒於過(guò)去各項(xiàng)弱勢(shì)兒童福利的預(yù)算是按弱勢(shì)種類(lèi)區(qū)分，而每項(xiàng)預(yù)算再平均分給區(qū)域內(nèi)各學(xué)校，造成相關(guān)福利預(yù)算未能分配給最有需要的學(xué)童身上，而不同地區(qū)或不同學(xué)校弱勢(shì)兒童所獲資源不均，故新的學(xué)童津貼政策主要是按各學(xué)校內(nèi)符合申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)童數(shù)逕行分配給各地方政府與學(xué)校，期望藉此將資源分配給最有需要的學(xué)童。
根據(jù)聯(lián)合政府的預(yù)算編列，學(xué)童津貼於2011/12年度總預(yù)算為6億2千5百萬(wàn)英鎊，而在2012/13年度預(yù)算則增加一倍為12億5千萬(wàn)英鎊，此後每年增加，預(yù)計(jì)在2014/15年度增加至25億英鎊。而在2012/13年度12億5千萬(wàn)英鎊預(yù)算中，其中12億用來(lái)支應(yīng)三類(lèi)的學(xué)童津貼，其余的5千萬(wàn)英鎊，則專門(mén)提供今(2012)年暑假首次為由小學(xué)進(jìn)到中學(xué)的免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)午餐學(xué)童開(kāi)辦的暑期學(xué)校(Summer Schools)之用。
第一類(lèi)的學(xué)童津貼主要系針對(duì)經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)－－過(guò)去六年間曾經(jīng)享有免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)午餐的低收入戶家庭學(xué)童，估計(jì)於英格蘭地區(qū)共有177萬(wàn)2千余名，以每學(xué)童每年600鎊(由2011/12年的488鎊再提高112鎊)計(jì)算分配給各級(jí)學(xué)校；第二類(lèi)津貼則針對(duì)在非主流教育環(huán)境(non-mainstream settings)下受照顧六個(gè)月以上的受照顧學(xué)童(looked after pupils)，估計(jì)於英格蘭地區(qū)有4萬(wàn)余名，按每學(xué)童每年600鎊的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，分配給地方政府(local authorities)，由地方政府負(fù)責(zé)分配給相關(guān)負(fù)責(zé)照顧的學(xué)?；蚪逃龣C(jī)構(gòu)；第三類(lèi)的津貼則特別針對(duì)家長(zhǎng)為現(xiàn)役軍人的學(xué)童，估計(jì)於英格蘭地區(qū)有4萬(wàn)5千余名，以每學(xué)童每年250鎊(由2011/12年的200鎊再提高50鎊)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，用以協(xié)助滿足身在軍人家庭的學(xué)童的情緒及社福需求。至於即將於今(2012)年暑假開(kāi)辦的暑期學(xué)校，預(yù)計(jì)為期兩周，將為十萬(wàn)名低收入戶學(xué)童進(jìn)行課業(yè)輔導(dǎo)，協(xié)助其銜接小學(xué)至中學(xué)的課程。
由於以上絕大部分學(xué)童津貼的受補(bǔ)助資格主要系享有免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)午餐的學(xué)童，而該資格必須由學(xué)童家長(zhǎng)主動(dòng)登記，然而過(guò)去有部分實(shí)際符合資格的家長(zhǎng)并未登記，例如根據(jù)相關(guān)資料顯示2011/12年英格蘭地區(qū)實(shí)際登記免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)午餐的學(xué)童數(shù)相較於預(yù)估符合資格的學(xué)童數(shù)少了百分之三至五，相當(dāng)於20至35萬(wàn)的學(xué)童未登記，也因此該部分的經(jīng)費(fèi)無(wú)法撥給學(xué)校或地方政府。
為此，英國(guó)教育部門(mén)鼓勵(lì)并責(zé)成各級(jí)學(xué)校及地方政府善用各級(jí)媒體，包括電子布告欄或甚至是手機(jī)簡(jiǎn)訊，強(qiáng)力向家長(zhǎng)宣導(dǎo)登記，同時(shí)應(yīng)盡量簡(jiǎn)化辦理程序，使家長(zhǎng)易於登記。至於各學(xué)?；虻胤秸〉媒蛸N經(jīng)費(fèi)後如何使用，將交由各學(xué)?；虻胤秸孕袥Q定，以最有利於學(xué)童的措施為之。惟自2012年9月以後，中央教育部門(mén)將要求各學(xué)校於線上公布其如何使用學(xué)童津貼的方法，并針對(duì)接受學(xué)童津貼學(xué)童的課業(yè)表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，以確保家長(zhǎng)及社會(huì)大眾明了該政策施行的方式、進(jìn)度與成效。
資料來(lái)源：
BBC News, (12 December 2011), 'Pupil premium cash for poorer children rising to ￡600', http://www.bbc.co.uk/news/education-16144396
BBC News, (2 March 2010), 'Modest gains from pupil premium', http://news.bbc.co.uk/1/hi/education/8544221.stm
Department for Education, (21 September 2011), ￡50 million to help pupils get ready for secondary school, http://www.education.gov.uk/inthenews/inthenews/a00198358/50-million-to-help- pupils-get-ready-for-secondary-school
Department for Education, (14 November 2011), Schools urged to make sure pupils are registered for their Pupil Premium entitlement, http://www.education.gov.uk/inthenews/inthenews/a00200096/schools-urged-to- make-sure-pupils-are-registered-for-their-pupil-premium-entitlement
Department for Education, (6 January 2012), Disadvantaged school children to benefit from ￡1.25 billion funding from April 2012,
http://www.education.gov.uk/inthenews/inthenews/a00200726/disadvantaged-school-children-to-benefit-from-125-billion-funding-from-april-2012
Department for Education, (26 April 2012), Pupil Premium-what you need to know, http://www.education.gov.uk/schools/pupilsupport/premium/b0076063/pp
Department for Education, (26 April 2012), Pupil Premium 2012-13, http://www.education.gov.uk/schools/adminandfinance/financialmanagement/schoolsrevenuefunding/a00200697/pupil-premium-2012-13
Department for Education, (26 April 2012), Increasing registrations for FSM and the Pupil Premium, http://www.education.gov.uk/schools/pupilsupport/premium/b00200056/increasing-registrations-for-free-school-meals-and-the-pupil-premium
Department for Education, (26 April 2012), Deprivation - what you need to know, http://www.education.gov.uk/schools/pupilsupport/premium/a0076062/deprivation-what-you-need-to-know
(出國(guó)留學(xué)網(wǎng)www.liuxue86.com)
英國(guó)聯(lián)合政府於2010年上臺(tái)以後，大砍原本工黨時(shí)代地方政府各項(xiàng)關(guān)於特殊教育、弱勢(shì)兒童福利等預(yù)算，然而卻自2011年4月起，新增學(xué)童津貼(Pupil Premium)的預(yù)算，希望以此政策改善弱勢(shì)兒童的學(xué)習(xí)成果，以教育提高階級(jí)流動(dòng)，降低貧富不均，促進(jìn)社會(huì)公平。
根據(jù)相關(guān)研究，貧窮及經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)與兒童學(xué)習(xí)成果不彰高度相關(guān)，例如去 (2011) 年底一項(xiàng)研究調(diào)查指出，關(guān)於11歲學(xué)童的英文與數(shù)學(xué)程度，來(lái)自享有免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)午餐(eligible for Free School Meals(FSM))的低收入戶家庭(low-income families)學(xué)童只有55.9%達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，明顯低於未享免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)午餐(non-FSM)學(xué)童77.2%的比例；而於英國(guó)中等教育證書(shū)考試(General Certificate of Secondary Education)中，前者獲得A*至C等級(jí)好成績(jī)的比例(31.2%)僅將近後者一般學(xué)童(58.8%)的一半，此亦意味著前者弱勢(shì)學(xué)童進(jìn)入高等教育的機(jī)會(huì)明顯低於後者。
有鑒於過(guò)去各項(xiàng)弱勢(shì)兒童福利的預(yù)算是按弱勢(shì)種類(lèi)區(qū)分，而每項(xiàng)預(yù)算再平均分給區(qū)域內(nèi)各學(xué)校，造成相關(guān)福利預(yù)算未能分配給最有需要的學(xué)童身上，而不同地區(qū)或不同學(xué)校弱勢(shì)兒童所獲資源不均，故新的學(xué)童津貼政策主要是按各學(xué)校內(nèi)符合申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)童數(shù)逕行分配給各地方政府與學(xué)校，期望藉此將資源分配給最有需要的學(xué)童。
根據(jù)聯(lián)合政府的預(yù)算編列，學(xué)童津貼於2011/12年度總預(yù)算為6億2千5百萬(wàn)英鎊，而在2012/13年度預(yù)算則增加一倍為12億5千萬(wàn)英鎊，此後每年增加，預(yù)計(jì)在2014/15年度增加至25億英鎊。而在2012/13年度12億5千萬(wàn)英鎊預(yù)算中，其中12億用來(lái)支應(yīng)三類(lèi)的學(xué)童津貼，其余的5千萬(wàn)英鎊，則專門(mén)提供今(2012)年暑假首次為由小學(xué)進(jìn)到中學(xué)的免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)午餐學(xué)童開(kāi)辦的暑期學(xué)校(Summer Schools)之用。
第一類(lèi)的學(xué)童津貼主要系針對(duì)經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)－－過(guò)去六年間曾經(jīng)享有免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)午餐的低收入戶家庭學(xué)童，估計(jì)於英格蘭地區(qū)共有177萬(wàn)2千余名，以每學(xué)童每年600鎊(由2011/12年的488鎊再提高112鎊)計(jì)算分配給各級(jí)學(xué)校；第二類(lèi)津貼則針對(duì)在非主流教育環(huán)境(non-mainstream settings)下受照顧六個(gè)月以上的受照顧學(xué)童(looked after pupils)，估計(jì)於英格蘭地區(qū)有4萬(wàn)余名，按每學(xué)童每年600鎊的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，分配給地方政府(local authorities)，由地方政府負(fù)責(zé)分配給相關(guān)負(fù)責(zé)照顧的學(xué)?；蚪逃龣C(jī)構(gòu)；第三類(lèi)的津貼則特別針對(duì)家長(zhǎng)為現(xiàn)役軍人的學(xué)童，估計(jì)於英格蘭地區(qū)有4萬(wàn)5千余名，以每學(xué)童每年250鎊(由2011/12年的200鎊再提高50鎊)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，用以協(xié)助滿足身在軍人家庭的學(xué)童的情緒及社福需求。至於即將於今(2012)年暑假開(kāi)辦的暑期學(xué)校，預(yù)計(jì)為期兩周，將為十萬(wàn)名低收入戶學(xué)童進(jìn)行課業(yè)輔導(dǎo)，協(xié)助其銜接小學(xué)至中學(xué)的課程。
由於以上絕大部分學(xué)童津貼的受補(bǔ)助資格主要系享有免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)午餐的學(xué)童，而該資格必須由學(xué)童家長(zhǎng)主動(dòng)登記，然而過(guò)去有部分實(shí)際符合資格的家長(zhǎng)并未登記，例如根據(jù)相關(guān)資料顯示2011/12年英格蘭地區(qū)實(shí)際登記免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)午餐的學(xué)童數(shù)相較於預(yù)估符合資格的學(xué)童數(shù)少了百分之三至五，相當(dāng)於20至35萬(wàn)的學(xué)童未登記，也因此該部分的經(jīng)費(fèi)無(wú)法撥給學(xué)校或地方政府。
為此，英國(guó)教育部門(mén)鼓勵(lì)并責(zé)成各級(jí)學(xué)校及地方政府善用各級(jí)媒體，包括電子布告欄或甚至是手機(jī)簡(jiǎn)訊，強(qiáng)力向家長(zhǎng)宣導(dǎo)登記，同時(shí)應(yīng)盡量簡(jiǎn)化辦理程序，使家長(zhǎng)易於登記。至於各學(xué)?；虻胤秸〉媒蛸N經(jīng)費(fèi)後如何使用，將交由各學(xué)?；虻胤秸孕袥Q定，以最有利於學(xué)童的措施為之。惟自2012年9月以後，中央教育部門(mén)將要求各學(xué)校於線上公布其如何使用學(xué)童津貼的方法，并針對(duì)接受學(xué)童津貼學(xué)童的課業(yè)表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，以確保家長(zhǎng)及社會(huì)大眾明了該政策施行的方式、進(jìn)度與成效。
資料來(lái)源：
BBC News, (12 December 2011), 'Pupil premium cash for poorer children rising to ￡600', http://www.bbc.co.uk/news/education-16144396
BBC News, (2 March 2010), 'Modest gains from pupil premium', http://news.bbc.co.uk/1/hi/education/8544221.stm
Department for Education, (21 September 2011), ￡50 million to help pupils get ready for secondary school, http://www.education.gov.uk/inthenews/inthenews/a00198358/50-million-to-help- pupils-get-ready-for-secondary-school
Department for Education, (14 November 2011), Schools urged to make sure pupils are registered for their Pupil Premium entitlement, http://www.education.gov.uk/inthenews/inthenews/a00200096/schools-urged-to- make-sure-pupils-are-registered-for-their-pupil-premium-entitlement
Department for Education, (6 January 2012), Disadvantaged school children to benefit from ￡1.25 billion funding from April 2012,
http://www.education.gov.uk/inthenews/inthenews/a00200726/disadvantaged-school-children-to-benefit-from-125-billion-funding-from-april-2012
Department for Education, (26 April 2012), Pupil Premium-what you need to know, http://www.education.gov.uk/schools/pupilsupport/premium/b0076063/pp
Department for Education, (26 April 2012), Pupil Premium 2012-13, http://www.education.gov.uk/schools/adminandfinance/financialmanagement/schoolsrevenuefunding/a00200697/pupil-premium-2012-13
Department for Education, (26 April 2012), Increasing registrations for FSM and the Pupil Premium, http://www.education.gov.uk/schools/pupilsupport/premium/b00200056/increasing-registrations-for-free-school-meals-and-the-pupil-premium
Department for Education, (26 April 2012), Deprivation - what you need to know, http://www.education.gov.uk/schools/pupilsupport/premium/a0076062/deprivation-what-you-need-to-know
(出國(guó)留學(xué)網(wǎng)www.liuxue86.com)