焦點話題五：實施 陽光工程 和普惠制培訓
    背景知識：據(jù)遼寧省農(nóng)業(yè)廳調(diào)查，目前全省有農(nóng)村勞動力1016萬人，外出務(wù)工的達286萬人，其中常年在外務(wù)工人員140萬人，尚有667萬人駐留農(nóng)村從事第一產(chǎn)業(yè)。按照一般經(jīng)營規(guī)模，還有近200萬農(nóng)村勞動力需要轉(zhuǎn)移培訓。遼寧省規(guī)劃在 十一五 期間完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓120萬人，其中職業(yè)技能培訓60萬人，培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)率達到90%以上。
    核心對策：
    (1)建立健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的長效機制。從5個方面逐步建立健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的長效機制，即強有力的政府支持機制、穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制、面向市場需求的培訓機制、農(nóng)民接受培訓的動力機制和規(guī)范的農(nóng)民培訓監(jiān)管機制。
    (2)增加投入力度，確保農(nóng)民實惠。政府應(yīng)起主導作用，進一步加大培訓資金支持力度。擴大 陽光工程 的覆蓋范圍，提高補貼標準。對用工量大、技能要求高的工種，適當延長培訓時間，提高培訓質(zhì)量。
    (3)整合培訓資源。減少人力、物力、財力等方面的多頭投入，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓的實效。
    (4)改善培訓辦法。根據(jù)培訓對象分散、培訓機構(gòu)地點和條件的限制，以及培訓時間的差異等，努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移培訓與農(nóng)民的對接。
    (5)逐步實現(xiàn)公益性培訓。政府應(yīng)該加大投入，重點加強培訓基地建設(shè)，逐步實現(xiàn)公益性培訓。
    

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