記者：對于申論考試中給定的材料可以分為幾大類呢?
    許銘桂：根據材料本身反映情況的性質，可以分為三大類：一是問題型，即材料主要反映的是存在的矛盾、出現的問題。二是成就型，即材料主要反映的是在某一個方面取得的成就。三是混雜型，即材料主要是由問題型材料和成就型材料共同構成。
    記者：問題型材料的出題方式是什么樣的呢?能給我們舉個詳細的例子么?
    許銘桂：一般來說，問題型材料是閱讀申論給定材料的重點部分，因為它是給定材料反映問題的集中體現。這種材料可以是一些反映不良社會現象的事例、調查、數字的統計，相關的反映等等。我舉個例子你們就明白了。以2008年中央、國家機關公務員錄用申論考試給定材料9為例：
    “漫灣水電站，是瀾滄江梯級電站開發(fā)中的第一期工程?，F在國家財政每年可以從漫灣電廠獲利1億多元，其中，云南省財政獲利5000多萬元，其他所涉及的4縣獲利5000多萬元。漫灣電廠和云南省電力公司共獲得12億多元。漫灣電站對國家的貢獻是巨大的，但對移民的扶持顯得十分微弱。漫灣電站實際移民7260人，移民經費實際支出5500萬元，其前期補償嚴重不足，人均不到8000元，遠遠不能滿足實際需要。
    據調查，在庫區(qū)淹沒前，漫灣地區(qū)移民人均純收入曾高出全省平均值11.2%，1997年庫區(qū)淹沒后，這些移民人均純收入僅為全省平均值的46.7%，收入大幅下降。
    田壩村距離漫灣電站大壩800米，漫灣大壩截流，村莊被淹，村民們不得不東一家西一家地搬至群山眾壑之間。有的村民說：‘以前在河邊的土地灌溉很方便，而現在山上的土地沒有水，種不了糧食，要抽水上山就必須買設備、付電費，可是我們哪里有錢呢?’由于無工可做，無地可耕，一些人只能翻山越嶺背井離鄉(xiāng)去打工，有的人只能依靠揀電廠的垃圾為生。
    漫灣水電站規(guī)劃在計劃經濟時期，修建在計劃經濟向市場經濟轉軌時期，運行在市場經濟時期。漫灣電站的周邊地區(qū)，類似田壩村的例子還有很多，他們的困難懸在空中，反映、上訪多次都得不到解決。
    漫灣水電站建成后出現的許多問題，超出了工程建設者的預料。移民普遍搬到了山上，開墾坡地，砍伐樹木，導致環(huán)境退化，水土流失加劇，滑坡與泥石流等災害頻發(fā)。在1993年蓄水后的很短時間內，就發(fā)生了100多處崩塌滑坡，財政拮據的當地政府找電廠交涉，電廠認為這是后期滑坡，自己沒有責任。”
    通過閱讀以上的材料我們不難發(fā)現，盡管該文在第一段提到了漫灣水電站的重要性，即漫灣電站對國家的貢獻是巨大的。但這只是一句籠統的概括，此后文章再無對其詳細的詮釋。而是話題一轉主要論述漫灣水電站建成后對移民和周邊居民生活的影響，具體地講就是集中反映了漫灣水電站對移民生計的影響、對環(huán)境的影響以及責任主體不明確的問題，這才是命題者給出本文的真正用意
    

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