秦代中央分設(shè)丞相、太尉、御史大夫三官。丞相又分左右丞相,畏佐皇帝,領(lǐng)導(dǎo)百官,總理一切庶政,是全國的最高行政長官。太尉主持全國軍事。御史大夫?yàn)樨┫嘀?,監(jiān)察全國官吏。這樣從上到下,建立了一個(gè)行政、軍事、監(jiān)察三權(quán)分立的中央政府。丞相、御史大無、太尉之外,又有九卿。廷尉掌刑闔,治粟內(nèi)史掌錢谷,奉常掌禮,宗正掌宗室之事,典客掌歸義蠻夷,少府掌管皇帝周到財(cái)產(chǎn),衛(wèi)尉掌管宮廷衛(wèi)士,太仆掌管皇帝車驪馬,郎中令為天子侍從。這九卿實(shí)際上算是宮廷之宮。秦代中央政府的重要官職及分工如三公九卿以及其他官吏,參見下列簡表:
官 名 | 職 掌 | 備 注 |
---|---|---|
丞 相 | 掌呈天子,助理萬機(jī),有左右兩丞相,丞相之望重功高者則尊稱為相國。 | 這三官為三首長,后稱“三公”。 |
太 尉 | 掌全國軍事 | |
御史大夫 | 為丞相之副,下設(shè)兩丞,與諸御史,掌監(jiān)察百官 | |
廷 尉 | 下有左右監(jiān),掌全國刑辟。 | 這九官為九卿,原為宮廷官,演變而為中央政府之長官。 |
治粟內(nèi)史 | 有兩丞,掌財(cái)谷。 | |
奉 掌 | 下有丞,掌宗廟禮儀教育之事。 | |
宗 正 | 下有丞,掌皇親宗室之事 | |
典 客 | 下有丞,掌歸義蠻夷。 | |
少 府 | 下有六丞,掌山海地澤之稅以給供養(yǎng)。 | |
衛(wèi) 尉 | 下有丞,掌宮廷衛(wèi)士。 | |
太 仆 | 有兩丞,掌輿馬。 | |
郎 中 令 | 掌宮衛(wèi)并為天子侍從。 | |
內(nèi) 史 | 掌京畿之事,蓋以中央職為地方長官,所以重視京師有別于諸郡。 | |
博 士 | 掌退古今,員額多至數(shù)十人,為天子顧問,而隸屬于奉掌。 | |
將作少府 | 有兩丞,掌治宮室。 | |
詹 事 | 有丞,掌皇后與太子之事。 | |
中 尉 | 有兩丞,掌巡徼京師。 | |
主爵中尉 | 掌列侯。 | |
將 軍 | 統(tǒng)領(lǐng)軍隊(duì),有前后左右之稱,為周未之官,秦、漢而因之。 | |
裨 將 軍 | 為將軍之副帥。 | |
都 尉 | 裨將軍之下有都有尉。 | |
郎 中 | 宮廷中宿衛(wèi)之軍官。 | |
長 史 | 為諸史之長,總理政務(wù)居丞相之下(注李斯曾為長史)。 | |
謁 者 | 掌賓葬事 | |
近官三郎 | 近侍之巨中有“中郎”、“外郎”、“散郎”,謂之近官三郎。 | |
符 璽 令 | 掌天子符璽之事。 | |
車 府 令 | 主管車車輿事隸屬于太仆,在宮中者又稱中車府令(趙高曾為中車府令) |
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