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        不當(dāng)撙節(jié)特殊資源學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)將造成未來社會(huì)成本支出增加

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        出國(guó)留學(xué)網(wǎng)liuxue86.com 2012年12月21日 10時(shí)訊
            瑞典除一般學(xué)校外,另為社交適應(yīng)及情緒問題需特殊關(guān)照的兒童設(shè)置特殊資源學(xué)校(瑞典語:resursskola)或于一般學(xué)校內(nèi)設(shè)置特殊資源班級(jí)(瑞典語:resurssklass)。以小班制及專業(yè)老師教導(dǎo)及針對(duì)個(gè)別學(xué)生設(shè)計(jì)特殊輔導(dǎo)教學(xué)計(jì)劃為其特色,目的則是希望藉此使其能逐漸適應(yīng)學(xué)校生活,并進(jìn)而在未來能回到普通班級(jí)上課,順利進(jìn)入社會(huì)為終極目標(biāo)。
            近幾年瑞典首都斯德哥爾生育率年年上升,需特殊關(guān)照的兒童總?cè)藬?shù)也年年增加。去(2011)年年底斯德哥爾摩教育委員會(huì)在討論2012年財(cái)政預(yù)算案時(shí),將特殊資源學(xué)校及班級(jí)的經(jīng)費(fèi)削減10%,2012年又到年終,審查明(2013)年的財(cái)政預(yù)算案時(shí)刻,預(yù)計(jì)明年該項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)將再削減7%。在需要特殊資源的學(xué)童增加,但經(jīng)費(fèi)一再刪減的狀況下,斯德哥爾摩地區(qū)設(shè)有特殊資源班級(jí)或?qū)W校的九名校長(zhǎng)聯(lián)名抗議該經(jīng)費(fèi)遭年年刪減,并對(duì)政府提出「刪減特殊資源教育經(jīng)費(fèi)在未來將是社會(huì)支出成本提高的主要原因」提醒政府教育人人平等,特殊兒童有權(quán)利受到良好教育。
            斯德哥爾摩教育委員于今年秋季發(fā)現(xiàn)因這群特殊兒童人數(shù)增加,年度經(jīng)費(fèi)至9月已透支短缺1億克朗(約新臺(tái)幣4.35億),于是自十月開始至十二月年度最后三個(gè)月均各分別刪25%的經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)刪減結(jié)果是明顯的,直接受到?jīng)_擊的即是學(xué)童。明年年度特殊資源教育經(jīng)費(fèi)若再依教育委員預(yù)定再刪7%,同時(shí)又要能廣納年年升高的學(xué)童人數(shù),依目前學(xué)校及班級(jí)運(yùn)作狀況來看,強(qiáng)大的沖擊是可預(yù)期的。預(yù)算案刪減影響的不僅是學(xué)校教育本身,也連帶地波及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)撥款額度。如此雙重影響下,未來社會(huì)及政府要付出的代價(jià)可能更大。
            一份由「瑞典國(guó)民健康研究院」(Swedish National Institute of Public Health)提出的報(bào)告里描述:「越早期提供改善預(yù)防措施看似對(duì)預(yù)算是一大負(fù)荷,但若將這部分改善措施省掉,將隨著時(shí)間的推移,未來極可能造成社會(huì)各機(jī)構(gòu)(如就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社工服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療?生單位及司法單位)更大的負(fù)擔(dān)?!沽硗?,「教育署」針對(duì)學(xué)童逃課及如何協(xié)助學(xué)童返回校內(nèi)繼續(xù)就讀的一篇報(bào)告中也指出:「教育應(yīng)是視每位學(xué)童所需及潛能,盡可能給予協(xié)助,并應(yīng)視這些協(xié)助為投資,這將可防範(fàn)未來對(duì)個(gè)人及社會(huì)更高的成本支付。」
            社交適應(yīng)及情緒問題的特殊兒童唯有在專業(yè)教師的教導(dǎo)、明確清楚的教育結(jié)構(gòu)下以小班教授,才能獲得所需的社交工具,好為未來進(jìn)入普通學(xué)校及進(jìn)入職場(chǎng)做好舖路的工作。
            綜合早期教育投資將有助于個(gè)人及社會(huì)的結(jié)論,九位校長(zhǎng)因此共同提出呼吁斯德哥爾摩政府要將眼光放遠(yuǎn),投注更多資源于特殊資源學(xué)校及班級(jí)。這群學(xué)童的特殊需要仍有賴政府提供更寬裕的財(cái)政經(jīng)費(fèi),才能給予這群孩童更廣大空間,政府對(duì)教育的投資才是對(duì)所有學(xué)童最大支持,并在未來社會(huì)顯現(xiàn)出其長(zhǎng)遠(yuǎn)的投資報(bào)酬。
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            譯稿人:駐瑞典代表處 文化組
            資料來源:
            Meta Renberg, Stefan Berg, Malin Ahlkvist, Torvid Hafstrom, Gunlog Hafstrom, Anna Huovinen, Yvonne Damberg, Katarina Astrom & Ingrid Svedin, 「"Bantning av resursskolor ger okade kostnader pa sikt"」,瑞典日?qǐng)?bào),2012年12月12日。
            
            (出國(guó)留學(xué)網(wǎng)www.liuxue86.com)