出國(guó)留學(xué)網(wǎng)liuxue86.com 2013年01月07日 10時(shí)訊
    歐盟執(zhí)委會(huì)暫緩對(duì)奧地利、比利時(shí)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域系所名額限制措施的緩沖時(shí)間，2012年底到期，最近歐盟宣布延長(zhǎng)至2016年12 月。
    依據(jù)歐盟規(guī)定，歐盟會(huì)員國(guó)境內(nèi)，歐盟人民享有與當(dāng)?shù)貒?guó)人民相同的教育機(jī)會(huì)。然而，奧地利卻限制醫(yī)學(xué)院的入學(xué)名額，75%保留給奧地利學(xué)生；20%保留給其他歐盟學(xué)生；5%給其余國(guó)家。奧地利限制名額的原因是鄰近的德國(guó)醫(yī)學(xué)系、藥學(xué)系、獸醫(yī)學(xué)系及心理學(xué)系等，競(jìng)爭(zhēng)激烈，奧地利醫(yī)學(xué)系相較之下，入學(xué)較為容易，又屬德語(yǔ)系，以致奧地利境內(nèi)的三所醫(yī)學(xué)院校，有半數(shù)以上的學(xué)生來(lái)自德國(guó)。奧地利因此限制名額，并主張如果不採(cǎi)行名額分配制度，奧地利未來(lái)將面臨醫(yī)生短缺問(wèn)題，嚴(yán)重威脅大眾健康。
    比利時(shí)也有類(lèi)似奧地利的狀況。比利時(shí)入學(xué)條件較法國(guó)寬鬆，所以大量的法國(guó)學(xué)生涌入比國(guó)法語(yǔ)區(qū)的獸醫(yī)系、物理治療系、醫(yī)學(xué)系，2006年時(shí)，比利時(shí)法語(yǔ)區(qū)也要求大學(xué)校院醫(yī)學(xué)系所保留70%的名額給自己國(guó)家的學(xué)生。
    奧、比的措施，與歐盟自由移動(dòng)原則大相抵觸，歐盟執(zhí)委會(huì)針對(duì)此規(guī)定採(cǎi)取法律行動(dòng)。而奧地利以公共衛(wèi)生與醫(yī)護(hù)人員短缺的理由，說(shuō)服歐盟于2007年暫時(shí)凍結(jié)法律程序至2012年底，提供奧、比兩國(guó)5年的時(shí)間，蒐集資料，說(shuō)明執(zhí)行該措施的必要性。
    另一方面，法國(guó)學(xué)生在2006年向歐洲法院控告比利時(shí)的名額限制措施，2010年4月歐洲法院作出原則性判決表示，為了維持醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)與平衡，使人人享有相同的醫(yī)療服務(wù)，并確保公共健康的高品質(zhì)，國(guó)籍限制為可行的措施。惟為了保障歐盟公民移動(dòng)自由，這項(xiàng)措施的採(cǎi)行，必須十分嚴(yán)格、客觀并審慎，即執(zhí)行國(guó)必須提出客觀且詳盡的數(shù)字分析，具體證實(shí)的確對(duì)公共健康構(gòu)成真正的威脅：所提供的資料必須包括該國(guó)限制外國(guó)學(xué)生名額，確實(shí)能增加醫(yī)學(xué)就學(xué)人口；該國(guó)開(kāi)放及鼓勵(lì)歐盟其他國(guó)家醫(yī)學(xué)人員赴該國(guó)執(zhí)業(yè)的政策及實(shí)際狀況；另外採(cǎi)取的名額限制數(shù)字，也必須合理。
    歐盟教育、文化、視聽(tīng)及青年執(zhí)委Androulla Vassiliou表示，延長(zhǎng)緩沖時(shí)間，是因?yàn)閳?zhí)委會(huì)需要更審慎聽(tīng)取奧、比的立場(chǎng)，希望能找出兼顧歐盟人民的移動(dòng)自由及公共健康的方式。另外，也藉此能建立一套穩(wěn)固的法律基礎(chǔ)，與歐洲法院的規(guī)範(fàn)相連結(jié)。
    參考資料來(lái)源：歐盟文教總署網(wǎng)站：http://ec.europa.eu/education/news/
    
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