一、
2011年4月，國(guó)務(wù)院提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議初次審議的《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》，擬將工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，即個(gè)人所得稅起征點(diǎn)從現(xiàn)行的2000元提高至3000元。會(huì)議結(jié)束后，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳向社會(huì)公布了《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》，廣泛征求意見。
6月28日、29日，全國(guó)人大法律委員會(huì)兩次召開會(huì)議逐條研究了常委會(huì)組成人員的審議意見。法律委員會(huì)認(rèn)為，為了進(jìn)一步降低中低收入者稅收負(fù)擔(dān)，加大稅收調(diào)節(jié)收入分配力度，對(duì)《個(gè)人所得稅法》進(jìn)行修改是必要的、適時(shí)的，同時(shí)建議將個(gè)稅起征點(diǎn)提高至3500元。修改后的《個(gè)人所得稅法》于2011年9月1日起正式施行。
2011年6月30日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》的決定。這次修改主要集中在以下幾個(gè)方面：工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由2000元/月提高到3500元/月;調(diào)整工薪所得稅率結(jié)構(gòu)，由9級(jí)調(diào)整為7級(jí)，取消了15%和40%兩稅率，將最低的—檔稅率由5%降為3%;調(diào)整個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和承包承租經(jīng)營(yíng)所得稅率級(jí)距;納稅期限由7日內(nèi)改為15日內(nèi)。
二、
本次個(gè)稅改革，是我國(guó)收入分配體制改革的重要組成部分，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益;《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》面向社會(huì)公開征求意見，影響巨大，是我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事，必將成為高考考查的熱點(diǎn)之一。考生可從以下幾個(gè)角度進(jìn)行把握：
1.分析個(gè)人所得稅起征點(diǎn)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)意義。
2.從經(jīng)濟(jì)生活、生活與哲學(xué)角度，分析如何維護(hù)社會(huì)公平。
3.從政治生活角度，分析公民在個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整過過程中是如何參與民主決策的。
4.從政治生活角度，分析全國(guó)人大是如何堅(jiān)持科學(xué)、民主立法的。
5.分析個(gè)人所得稅起征點(diǎn)調(diào)整的哲學(xué)依據(jù)。
6.運(yùn)用歷史唯物主義知識(shí)，分析個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)整征求民意的必要性。
三、
1.收入是消費(fèi)的前提和基礎(chǔ)。
2.再分配更加注重公平，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。
3.稅收具有強(qiáng)制性、無償性和定性的特征。
4.個(gè)人所得稅是國(guó)家財(cái)政收入的重要來源，也是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。
5.財(cái)政政策是國(guó)家在宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟(jì)手段之一。
6.公民應(yīng)堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一的原則。
7.我國(guó)公民可以通過多種渠道直接參與民主決策，對(duì)科學(xué)決策的形成發(fā)揮更加積極的作用。
8.政府履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。
9.全國(guó)人民代表大會(huì)行使立法權(quán)。
10.堅(jiān)持聯(lián)系、發(fā)展的觀點(diǎn)。
11.具體問題具體分析。
12.人民群眾是歷史的創(chuàng)造行，是實(shí)踐的主體。
13.改革是社會(huì)主義的自我完善和發(fā)展，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主中義的強(qiáng)大動(dòng)力。
14.自覺站在最廣大人民的立場(chǎng)上，把人民群眾的利益作為最高的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，作出正確的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇。
四、
●經(jīng)濟(jì)生活角度
1、居民收入是影響消費(fèi)水平的主要因素;消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)具有反作用
收入是消費(fèi)的前提和基礎(chǔ)。本次個(gè)稅調(diào)整考慮到居民基本活消費(fèi)支出增長(zhǎng)的實(shí)際情況。提高個(gè)稅起征點(diǎn)，有利于增加居民可支配收入，在保障居民生活水平的同時(shí)，增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力，全面拉動(dòng)內(nèi)需。
2.再分配更加注重公平，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措
調(diào)整個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，有利于調(diào)節(jié)過高收入，減輕中低收入者的納稅負(fù)擔(dān)，有利于縮小收入差距，維護(hù)社會(huì)公平。
3、稅收具有固定性的特征
個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的調(diào)整，體現(xiàn)了稅收具有固定性，說明國(guó)家在征稅之前以法律的形式預(yù)先規(guī)定了征對(duì)象和稅率。
4.稅收是財(cái)政收入的主要來源
提高工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)減少國(guó)家的個(gè)人所得稅收入，影響到國(guó)家財(cái)政收入的增加。這說明稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來源，分配政策是影響財(cái)政收入的重要因素。
5.個(gè)人所得稅的稅率與意義
對(duì)個(gè)稅的起征點(diǎn)和稅率結(jié)構(gòu)的調(diào)整，體現(xiàn)了個(gè)人所得稅實(shí)行超額累進(jìn)稅率和比例稅率。納稅人所得越多，稅率越高;所得越少，稅率越低。這說明個(gè)人所得稅是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。
6.貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)利落腳點(diǎn)。個(gè)稅改革，有利于維護(hù)人民利益，促進(jìn)社會(huì)和諧，有利于貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。
●政治生活角度
1.民主決策的意義
全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳向社會(huì)公布《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》，廣泛征求意見。這是因?yàn)槲覈?guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人。我國(guó)公民可以通過多種渠道參與民主決策，這有利于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性;有利于決策廣泛集中民智，增強(qiáng)決策的科學(xué)性;有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施;也有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感，說明社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展進(jìn)步。
2.政府的職能和原則
我國(guó)政府是人民的政府。國(guó)務(wù)院提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議初次審議《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》，這說明我國(guó)政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，積極履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建沒的職能，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平。
3.全國(guó)人大的地位
全國(guó)人大常委會(huì)審議《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》，說明全國(guó)人大常委會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)，依法行使最高立法權(quán)。廣泛征求民意體現(xiàn)了全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持科學(xué)立法、民主產(chǎn)法，體現(xiàn)了社會(huì)主義民主政治的發(fā)展。
4.民主集中制的組織和活動(dòng)原則
《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》是由國(guó)務(wù)院提交全國(guó)人大常委會(huì)審議的，審議過程廣泛征求民意，這說明我國(guó)人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)的量重要特點(diǎn)，就是實(shí)行民主集中制。
●生活與哲學(xué)角度
1.我國(guó)個(gè)人所得稅改革的哲學(xué)依據(jù)
(1)物質(zhì)決定意識(shí)。近年來，隨著生活水平和物價(jià)水平的提高，中國(guó)居民維持基本生活所需的費(fèi)用發(fā)生了較大變化，有必要再度調(diào)整廠資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。所以個(gè)人所得稅的調(diào)整堅(jiān)持了一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的原則。
(2)實(shí)踐決定認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)具有無限性。我國(guó)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的調(diào)整，經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展的過程，這是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中不斷提高認(rèn)識(shí)的結(jié)果，體現(xiàn)了實(shí)踐決定認(rèn)識(shí)、認(rèn)識(shí)的無限性特征。
(3)聯(lián)系的多樣性要求我們注意分析和把握事物存在和發(fā)展的各種條件，一切以時(shí)間、地點(diǎn)和條件為轉(zhuǎn)移。隨著我國(guó)居民生活水平和物價(jià)水平的提高，有必要調(diào)整個(gè)人所得稅的征收標(biāo)準(zhǔn)，這堅(jiān)持了聯(lián)系的多樣性。
(4)將個(gè)人所得稅之前施行的9級(jí)超額累進(jìn)稅率修改為7級(jí)，這是運(yùn)用系統(tǒng)優(yōu)化方法的體現(xiàn)，遵循了系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化趨向，有利于使個(gè)人所得稅的征收更好地維護(hù)社會(huì)總體的公平。
(5)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)的調(diào)整，充分體現(xiàn)了“高收入者多繳稅，中等收入者少繳稅，低收入者不繳稅”的原則，堅(jiān)持了具體問題具體分析的方法論，有利于充分發(fā)揮個(gè)人所得稅在調(diào)節(jié)收入分配方面的作用。
(6)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾，是貫穿于人類社會(huì)始終的基本矛盾。個(gè)稅體制改革，屬于改革生產(chǎn)關(guān)系中與生產(chǎn)力不相適應(yīng)、上層建筑中與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)的部分，有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。
(7)改革是社會(huì)主義的自我完善和發(fā)展，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力。個(gè)人所得稅改革，有利于使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，能夠調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。
2.從歷史唯物主義角度，分析個(gè)人所得稅改革征求民意的原因
(1)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)歷史的主體，這要求我們堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線。個(gè)稅改革事關(guān)人民群眾的切身利益，廣泛征求民意，有利于維護(hù)人民群眾的根本利益，有利于推進(jìn)個(gè)稅改革的順利進(jìn)行。
(2)價(jià)值觀對(duì)人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的活動(dòng)具有重要的導(dǎo)向作用。個(gè)稅改革廣泛征求民意，是黨和國(guó)家自覺站在最廣大人民的立場(chǎng)上，把人民群眾的利益作為最高的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，作出正確的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇的具體表現(xiàn)。
五、
2011年6月30日下午，關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》的決定在十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議上表決通過。據(jù)此回答1—2題。
1.修改后的《個(gè)人所得稅法》規(guī)定：白2011年9月1日起，個(gè)稅工薪所得費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)(即起征點(diǎn))由2 000元/月提高到3 500元/月。這一調(diào)整的目的在于：
①擴(kuò)大個(gè)稅征稅范圍 ②調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配?、墼黾訃?guó)家財(cái)政收入 ④促進(jìn)社會(huì)公平分配
A.①② B.②③ C.②④ D、③④
2.材料中全國(guó)人大常委會(huì)行使的是：
A.立法權(quán) B.表決權(quán) C.審議權(quán) D.決定權(quán)
3.2011年9月1日起實(shí)施新個(gè)稅法，只要是9月1日以后實(shí)際取得的工資，都會(huì)按照3500元的費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。新個(gè)稅法的實(shí)施帶來的影響是：
A.有利于促進(jìn)生產(chǎn)的專業(yè)化 B.居民整體可支配收入增加
C.月收入超過3500元的所有居民沒有得到實(shí)惠 D.初次分配更加合理
2011年4月，國(guó)務(wù)院提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議初次審議《個(gè)人所得稅法修正案》。全國(guó)人大常委會(huì)向社會(huì)公布了個(gè)稅法修正案草案，廣泛征求意見，并最終于6月30 表決通過了關(guān)于修改《個(gè)人所得稅法》的決定。據(jù)此回答4—5題。
4.上述材料體現(xiàn)了：
①國(guó)務(wù)院堅(jiān)持依法執(zhí)政 ②人大堅(jiān)持民主立法
③人大依法行使監(jiān)督權(quán) ④民主集中制的原則
A.①②④ B.②③④ C.①③ D.②④
5.國(guó)務(wù)院提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議初次審議《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》，這說明全國(guó)人大和國(guó)務(wù)院的關(guān)系是：
A.監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系 B.相互監(jiān)督的關(guān)系
C.權(quán)力相互制衡的關(guān)系 D.領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系
6.我國(guó)個(gè)人所得稅的改革，最終就是要實(shí)現(xiàn)“綜合與分類相結(jié)合”的稅制模式，充分發(fā)揮個(gè)稅在調(diào)節(jié)收入分配中的作用，以促進(jìn)社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。個(gè)稅改革的哲學(xué)依據(jù)是：
①生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力具有反作用 ②改革是社會(huì)發(fā)展和變革的先導(dǎo)
③經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)要適應(yīng)上層建筑的發(fā)展?fàn)顩r?、芨母锸巧鐣?huì)主義的自我完善和發(fā)展
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
7.根據(jù)新修訂的《個(gè)人所得稅法》，從今年9月1日起，個(gè)稅起征點(diǎn)從2000元提高到了3500元。但部分地區(qū)8月份的工資在9月份發(fā)放時(shí)卻按照2000元的起征點(diǎn)來征收。上述地區(qū)的做法：
A.有利于保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，減輕納稅人的負(fù)擔(dān)
B.采取靈活多變的征收方式，以調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性
C.違背了稅收的強(qiáng)制性特征，損害了納稅人的利益
D.通過調(diào)整貨幣政策，兼顧各方利益，構(gòu)建和諧社會(huì)
8.2011年10月20日，財(cái)政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2011年1--9月全國(guó)稅收總收入完成71 292.18億元，同比增長(zhǎng)27.4%。其中，1--9月，個(gè)人所得稅收人完成4 995.12億元，同比增長(zhǎng)34.4%。個(gè)人所得稅快速增長(zhǎng)的根本原因是：
A.居民收入持續(xù)增長(zhǎng) B.國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展
C.公民自覺依法納稅意識(shí)增強(qiáng) D.我國(guó)稅收體制不斷完善
9.全國(guó)人大對(duì)《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》進(jìn)行了為期一個(gè)月的征集意見，征求意見數(shù)超過23萬條，創(chuàng)人大單項(xiàng)立法征求意見數(shù)之最。意見中85%都對(duì)3 000元的起征點(diǎn)不滿，個(gè)稅免征扣除標(biāo)準(zhǔn)在提請(qǐng)人大常委會(huì)表決的最后關(guān)頭提高到3 500元，輿論幾乎眾口一詞地將其解讀為“民意的勝利”。這說明：
①我國(guó)公民可以直接參與民主決策?、诠駞⑴c民主決策是人民當(dāng)家作主最有效的途徑
③國(guó)家立法的最終決策權(quán)在人民群眾手足 ④民意是正確決策的重要信息資源
A.①④ B.②③④ C.①②④ D.①③
10.中國(guó)人民大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院教授安體富表示，應(yīng)探索建立物價(jià)變動(dòng)與個(gè)稅免征額掛鉤的機(jī)制。其他一些國(guó)家實(shí)行個(gè)稅扣除額指數(shù)化，即物價(jià)上漲10%，扣除額也相應(yīng)上漲10%。安教授認(rèn)為，如果物價(jià)上漲，扣除額不提高的話，實(shí)際上是加重了納稅人的負(fù)擔(dān)。這一觀點(diǎn)的合理性在于：
A.堅(jiān)持了實(shí)踐的觀點(diǎn)，認(rèn)為實(shí)踐是獲得認(rèn)識(shí)的唯一途徑
B.堅(jiān)持了聯(lián)系的觀點(diǎn)，看到了物價(jià)與個(gè)稅間的客觀聯(lián)系
C.堅(jiān)持了正確的價(jià)值導(dǎo)向，發(fā)揮了意識(shí)對(duì)客觀事物的促進(jìn)作用
D.遵循了客觀規(guī)律，通過創(chuàng)造物價(jià)與個(gè)稅間的規(guī)律為人類造福
11.閱讀材料，回答問題。
材料一 2011年6月30日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《個(gè)人所得稅法》的決定。根據(jù)決定，個(gè)稅起征點(diǎn)從2 000元提高到3 500元。
材料二從9月1日起，修改后的《個(gè)人所得稅法》全面實(shí)施。新個(gè)稅法實(shí)施后，月收入低于3 500元(扣除“三險(xiǎn)一金”后·)的工薪族不再繳納個(gè)稅。上薪所得納稅人占全部工薪收入人群的比重，由之前的28%下降到8%以下，從而使個(gè)稅納稅人數(shù)由之前的約8400萬銳減至約2400萬。專家指出，從我國(guó)目前的個(gè)稅減稅來看，受益者主要是中低收入者。中低收入者的邊際消費(fèi)傾向較高，所以，減稅對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，特別是拉動(dòng)內(nèi)需，尤其重要和必要，會(huì)起到一定程度的促進(jìn)作用，
材料三個(gè)稅調(diào)整是個(gè)漸進(jìn)的過程，不能一蹴而就。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距，決定了個(gè)稅調(diào)整的眾口難調(diào)。“一刀切”的起征點(diǎn)，不考慮家庭負(fù)擔(dān)的單一征稅模式，使得個(gè)稅調(diào)整一直飽受爭(zhēng)議。從這個(gè)意義來說，此次上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)只能說是個(gè)稅乃至稅收改革的一小部分，在這之后，稅改道路仍然任重而道遠(yuǎn)。如何改變個(gè)稅的“工資稅”質(zhì)疑、讓稅收結(jié)構(gòu)變得更為合理;如何減輕上薪階層的稅負(fù)、改變國(guó)人“掙得比美國(guó)人少物價(jià)比美國(guó)高”的不合理稅收現(xiàn)狀;如何加強(qiáng)對(duì)高收入階層的稅收征管、完善稅收信息，這些都需要在不斷調(diào)整中逐步完善。因此，個(gè)稅調(diào)整后的分配改革仍有很長(zhǎng)的路要走。
(1)材料一反映了哪些經(jīng)濟(jì)信息?
(2)結(jié)合材料二，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，簡(jiǎn)述我國(guó)提高個(gè)人所得稅免征額的積極意義。
(3)根據(jù)材料三，從辯證法角度，為“個(gè)稅調(diào)整后的分配改革”提山方法論建議。
12.閱讀材料，回答問題。
材料一 2011年4月20日，第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》，會(huì)議沒有按原定計(jì)劃對(duì)草案進(jìn)行表決。4月25日，全國(guó)人大公布草案全文，并向社會(huì)公開征集意見。專家、媒體、公眾紛紛發(fā)表看法，近半月收到意見已接近20萬條，公眾參與熱情超過以往，創(chuàng)人大立法網(wǎng)上征求意見數(shù)紀(jì)錄。
材料二 某網(wǎng)友提出：調(diào)整收入分配是應(yīng)該的，但一定要?jiǎng)?wù)實(shí)。只有先解決稅收問題，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。
(1)根據(jù)材料一，運(yùn)用政治生活知識(shí)，談?wù)勎覈?guó)公民是如何與決策機(jī)關(guān)“同歷決策過程，共享決策成果”的。
(2)請(qǐng)運(yùn)用收入與分配的有關(guān)知識(shí)，對(duì)材料二中“只有先解決稅收問題，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平”的觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)析。
參考答案與解析：
1.C?、倥c事實(shí)不符，排除;③錯(cuò)誤，個(gè)稅起征點(diǎn)提高，將會(huì)減少國(guó)家財(cái)政收入;②④是對(duì)個(gè)稅調(diào)整意義的正確表述，應(yīng)入選。
2、A 本題考查全國(guó)人大的權(quán)力，修訂法律體現(xiàn)了立法權(quán)，故選A。B、C兩項(xiàng)是人大代表的權(quán)利，不選;D、在材料中未體現(xiàn)。
3.B A說的是征收增值稅的意義，不符合題意;個(gè)稅起征點(diǎn)提高后，公民應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅將會(huì)減少，自己的可支配收入會(huì)增加，故B正確，C錯(cuò)誤;D不正確，個(gè)人所得稅調(diào)整，是再分配更加注重公平的體現(xiàn)。
4.D ①說法錯(cuò)誤，政府應(yīng)依法行政，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持依法執(zhí)政;全國(guó)人大就個(gè)稅法修正案向社會(huì)征求意見，體現(xiàn)了②④;③在材料中未體現(xiàn)。
5.A 國(guó)務(wù)院由全國(guó)人大產(chǎn)生，對(duì)全國(guó)人大負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督，故A正確。
6.D 個(gè)稅改革是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，故①正確;②錯(cuò)誤，實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和變革的先導(dǎo);③顛倒了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的關(guān)系;④表述正確，符合題意，應(yīng)入選，，
7.C 材料中部分地區(qū)的做法，沒有按照新的個(gè)稅法進(jìn)行個(gè)稅征收，違背了稅收的強(qiáng)制性特征，故C符合題意。
8.B 注意審題，個(gè)稅快速增長(zhǎng)的根本原因是國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，B正確。其他三項(xiàng)都不是根本原因。
9.A 公民就個(gè)稅改革提出建議，體現(xiàn)了公民可以直接參與民主決策，故①正確;②錯(cuò)誤，實(shí)行村民自治和城市居民自治，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑;③表述錯(cuò)誤，國(guó)家立法權(quán)由全國(guó)人大及其常委會(huì)行使;④表述正確，符合題意。
10.B 材料中的觀點(diǎn)看到了物價(jià)與個(gè)稅征收之間存在著客觀的聯(lián)系，因此要建立物價(jià)變動(dòng)與個(gè)稅免征額掛鉤的機(jī)制，故B正確。A錯(cuò)誤，獲得認(rèn)識(shí)的途徑是實(shí)踐和學(xué)習(xí)間接經(jīng)驗(yàn);C不正確，只有正確意識(shí)才能促進(jìn)客觀事物發(fā)展;D不正確，人們不能創(chuàng)造規(guī)律，只能認(rèn)識(shí)和利用規(guī)律。
11.解析 第(1)問，要指出“十一五”期間，我國(guó)的財(cái)政收入和居民收入的增長(zhǎng)情況，通過比較看到城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)和國(guó)家財(cái)政收入增長(zhǎng)的差距，指出其反映的本質(zhì)問題。第(2)問，分析意義時(shí)，應(yīng)首先回答經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)，可以從收入與消費(fèi)、個(gè)稅的調(diào)節(jié)作用、消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的反作用、科學(xué)發(fā)展觀等角度分析。第(3)問，要注意審題，知識(shí)范圍是辯證法的方法論，應(yīng)根據(jù)材料中反映的問題進(jìn)行針對(duì)性的回答。
答案 (1)①“十—五”期間，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，我國(guó)的財(cái)政收入和居民收入均較快增長(zhǎng)，說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展是收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。②國(guó)家財(cái)政收入增速最快，城鄉(xiāng)居民收入增速低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和國(guó)家財(cái)政收入增速，說明國(guó)家與個(gè)人之間的分配關(guān)系不合理，沒有處理好國(guó)富與民富的關(guān)系。
(2)①收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)居民工資水平的實(shí)際情況，提高個(gè)人所得稅免征額有利于提高中低收入者的實(shí)際收入，改善人民的生活，提高居民消費(fèi)水平。②稅收是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。提高個(gè)人所得稅免征額可降低中低收入者的個(gè)稅負(fù)擔(dān)，加大對(duì)高收入者收入水平的調(diào)節(jié)，有利于理順國(guó)家與個(gè)人之間的分配關(guān)系，加快形成合理有序的收入分配格局，促進(jìn)社會(huì)公平。③消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)具有反作用。提高個(gè)人所得稅免征額，提高中低收入人群的收入，有利于增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，全面拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。④有利于貫徹落實(shí)以以人為本為核心的科學(xué)發(fā)展觀。
(3)①做好量的積累，為實(shí)現(xiàn)事物的質(zhì)變創(chuàng)造條件。分配改革是一個(gè)漸進(jìn)的過程，要不斷積累，才能促成質(zhì)變。②堅(jiān)持具體問題具體分析。分配改革要從不同地區(qū)、不同收入階層的實(shí)際出發(fā)，要避免“一刀切”的草率做法。③堅(jiān)持事物發(fā)展前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一。分配改革有利于維護(hù)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)和諧，其前途是光明的，但任重道遠(yuǎn)，其道路是曲折的，要不斷克服前進(jìn)道路上的困難，才能實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)。(從其他角度回答，言之有理亦可)
12.解析 第(1)問，應(yīng)從公民與人大的關(guān)系、民主決策的渠道和意義等角度分析公民參與民主決策的方式及影響，以體現(xiàn)公民與決策機(jī)關(guān)“同歷決策過程，共享決策成果”。第(2)問，屬于辨析類的設(shè)問。首先應(yīng)回答個(gè)人所得稅調(diào)整的積極意義，以肯定設(shè)問中觀點(diǎn)的合理性;然后重點(diǎn)分析實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的措施，指出實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平不能僅僅依靠個(gè)人所得稅的調(diào)節(jié)。
答案 (1)①公民通過民主選舉，選出代表人民意志的人大代表進(jìn)入決策機(jī)關(guān)，間接參與、審議、監(jiān)督、制定決策?！秱€(gè)人所得稅法修正案(草案)》提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，體現(xiàn)了人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。②我國(guó)公民通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽證制度直接參與民主決策。公民熱情參與草案意見征集活動(dòng)，既有助于決策充分反映民意、集中民智，增強(qiáng)決策的民主性和科學(xué)性，也有助于增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感，促進(jìn)對(duì)決策的理解和實(shí)施。③決策機(jī)關(guān)審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)民主決策，增強(qiáng)決策的透明度和公眾的參與度，使決策更好地反映民意。全同人大常委會(huì)沒有按原定計(jì)劃對(duì)草案進(jìn)行表決，隨后全國(guó)人大公布草案向社會(huì)公開征集意見，為民意表達(dá)提供了正式的法定渠道。
(2)①稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有調(diào)節(jié)作用，解決稅收問題，有利于縮小收入分配差距。完善個(gè)人所得稅政策，通過稅收調(diào)節(jié)過高收入，是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段。②縮小收入分配差距，首先要解決效率問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加財(cái)富總量;同時(shí)還必須堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，使勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重，著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。再分配更加注重公平，整頓分配秩序，處理好效率與公平的關(guān)系。
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