2011年,我市人口計生工作按照“扎實(shí)強(qiáng)基礎(chǔ),全面促發(fā)展,綜合上水平”的思路,圍繞穩(wěn)定低生育水平目標(biāo),不斷建立和完善以“誠信計生”為重點(diǎn)的“八大計生”工作機(jī)制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)格組織保障,加強(qiáng)部門配合,抓重點(diǎn)、克難點(diǎn)、顯亮點(diǎn),較好完成了全年各項工作任務(wù)。2011年10月至2011年9月,全市出生嬰兒4923人,人口出生率為11.9‰,其中政策內(nèi)出生4248人,符合政策生育率為86.29%,出生嬰兒性別比為107.55。在今年全市計生工作半年考核中,我市排名第三?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下。
    一、抓組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)保障力度
    今年以來,市委、市政府始終把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程,進(jìn)一步加強(qiáng)對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)保障方面,2011年10月至今,專題召開3次常委會和政府常務(wù)會,著力研究和解決人口計生工作的實(shí)際困難;先后6次召開高規(guī)格全市性會議,安排部署階段性計劃生育工作;2011年10月,市委、市政府分別明確由專職副書記、一名市委常委和一名副市長分管計生工作。工作保障方面,一是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。按照省里建立穩(wěn)定增長的計劃生育財政投入保障機(jī)制要求,計劃生育工作經(jīng)費(fèi)納入了公共財政管理,確保了法定獎勵優(yōu)惠政策、計劃生育工作人員報酬、避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)基本項目等各項計生工作經(jīng)費(fèi)及時撥付到位。在財政相當(dāng)緊張的情況下,嚴(yán)格按照國家8.61元的標(biāo)準(zhǔn),年度計生經(jīng)費(fèi)496萬元全部列入市財政預(yù)算。并新增投入51萬元,用于開展利益導(dǎo)向、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生中心服務(wù)所國債項目、“兩非”整治和流動人口全省“一盤棋”等工作。二是強(qiáng)化隊伍建設(shè)。2011年10月,公開招錄了13名人口計生工作人員,其中充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)11人,基層人口計生隊伍力量得到增強(qiáng)。今年6月,市委常委會議專題討論通過了選拔任用優(yōu)秀人口計生工作人員的工作制度,有力保障了人口計生系統(tǒng)科學(xué)、規(guī)范的選人用人機(jī)制。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。年初,市委、市政府與17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個綜治部門、81個機(jī)關(guān)單位分別簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,明確了各單位的具體責(zé)任,有效地增強(qiáng)了全市各級各部門參與計生管理的責(zé)任意識和實(shí)際效果。通過建立經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的層級動態(tài)管理和橫向聯(lián)動管理責(zé)任制,調(diào)控有力、管理有效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的人口和計劃生育工作新局面進(jìn)一步形成。例如,在嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎懲方面,通過對1個市直單位和1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“重點(diǎn)管理”,有效遏制了弄虛作假、作風(fēng)不實(shí)的不良風(fēng)氣。市級領(lǐng)導(dǎo)計生聯(lián)點(diǎn)責(zé)任制和市直單位計生聯(lián)點(diǎn)責(zé)任制繼續(xù)實(shí)施,41位市級領(lǐng)導(dǎo)、85個市直單位分別掛聯(lián)到17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),市四大家主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊到基層調(diào)研、指導(dǎo)、督促工作,聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后盾單位共計為鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決計生工作經(jīng)費(fèi)10余萬元,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決了一些重大問題。
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