出國(guó)留學(xué)網(wǎng)liuxue86.com 2012年11月16日 05時(shí)訊 英格蘭高等教育撥款委員會(huì)（Higher Education Funding Council for England, HEFCE）委託大專(zhuān)院校入學(xué)許可服務(wù)中心（Universities and Colleges Admissions Service, UCAS）以及高等教育機(jī)構(gòu)（Higher Education Institutes, HEIs）所做的「高等教育部門(mén)財(cái)務(wù)健康狀況預(yù)測(cè)」報(bào)告（Financial Health of the Higher Education Sector: 2011-12 to 2014-15 Forecasts），目的要了解英格蘭地區(qū)目前所有大學(xué)整體的財(cái)務(wù)狀況，以及未來(lái)2011至2015共四學(xué)年大學(xué)如何因應(yīng)外在社會(huì)變化而妥善規(guī)劃財(cái)務(wù)。該報(bào)告共分成兩期于2011年12月及2012年6月送交HEFCE，并于本月（11月）由HEFCE正式出版。
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    這份報(bào)告總共21頁(yè)并列出90項(xiàng)要點(diǎn)，其中報(bào)告后半部?jī)?nèi)容乃著重在前半部幾項(xiàng)要點(diǎn)做深入闡述。第一頁(yè)開(kāi)宗明義即提到為完成這份研究，加入HEIs的英格蘭各大學(xué)都被規(guī)定每年12月必須回報(bào)該校當(dāng)年度的財(cái)務(wù)績(jī)效情形，如此才能順利分析出高等教育財(cái)務(wù)近幾年的發(fā)展走向及未來(lái)的趨勢(shì)。另外，誠(chéng)如HEFCE的新聞稿所言，這份針對(duì)大專(zhuān)院校財(cái)務(wù)狀況的報(bào)告主要聚焦在各大學(xué)收入來(lái)源進(jìn)行分析，包含政府補(bǔ)助、學(xué)生學(xué)費(fèi)收取以及研究經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助這三項(xiàng)。
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    首先是看到整體收入部分，下表為2009至2015年大專(zhuān)院校總體的實(shí)際收入與預(yù)測(cè)收入。報(bào)告在此指出大體而言未來(lái)幾年大專(zhuān)院校的經(jīng)費(fèi)收入仍趨于穩(wěn)定成長(zhǎng)及健全狀況；然而另一方面報(bào)告也指出可以看到2011-12學(xué)年的增長(zhǎng)幅度并不如2010-2011學(xué)年，因此未來(lái)若持續(xù)只保持小幅增長(zhǎng)，對(duì)于英格蘭大專(zhuān)院校的財(cái)務(wù)發(fā)展將造成不利。
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    實(shí)際收入
    預(yù)測(cè)收入
    ?
    2009-10
    2010-11
    2011-12
    2012-13
    2013-14
    2014-15
    總收入
    22,221
    22,933
    23,119
    24,072
    25,005
    26,002
    （單位：百萬(wàn)鎊）
    下表則是逐年各項(xiàng)收入實(shí)際來(lái)源與預(yù)測(cè)情形。
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    2010-2011實(shí)際
    2011-2012
    預(yù)測(cè)
    2012-13
    預(yù)測(cè)
    2013-14
    預(yù)測(cè)
    2014-15
    預(yù)測(cè)
    政府補(bǔ)助
    7,205
    6,694
    5,405
    4,311
    3,436
    國(guó)際學(xué)生學(xué)費(fèi)
    
    2,513
    2,745
    3,016
    3,248
    3,459
    本地生及歐盟學(xué)生學(xué)費(fèi)
    5,235
    
    5,527
    7,313
    8,867
    10,201
    研究經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)
    3,564
    3,678
    3,810
    3,906
    4,043
    學(xué)校投資
    4,220
    4,263
    4,324
    4,468
    
    4,654
    捐贈(zèng)
    196
    211
    204
    205
    209
    總額
    22,933
    23,119
    24,072
    25,005
    26,002
    由于政府補(bǔ)助大專(zhuān)院校經(jīng)費(fèi)未來(lái)整體將逐年遞減平均約為十億英鎊，這對(duì)于大學(xué)的發(fā)展將是一項(xiàng)嚴(yán)重警訊。有鑒于校外研究經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、學(xué)校投資及捐贈(zèng)這三項(xiàng)的收入未來(lái)增幅額度不大，因此學(xué)生的學(xué)費(fèi)調(diào)整將成為學(xué)校收入的主要來(lái)源。
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    然而歷經(jīng)去年英國(guó)教育部提高本地生及歐盟學(xué)生的學(xué)費(fèi)之后，今年該項(xiàng)收入確實(shí)比去年來(lái)的高；然而報(bào)告卻指出實(shí)際上今年申請(qǐng)進(jìn)入高等教育就讀的本地生與歐盟學(xué)生人數(shù)不增反降，只不過(guò)由于今年學(xué)費(fèi)調(diào)漲過(guò)高才導(dǎo)致這項(xiàng)收入最終是呈現(xiàn)增加的情形。也因此這份報(bào)告點(diǎn)出未來(lái)幾年是否可以如先前預(yù)測(cè)一般該項(xiàng)收入會(huì)大幅成長(zhǎng)，恐怕將是一個(gè)問(wèn)號(hào)。
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    另外非歐盟的國(guó)際學(xué)生學(xué)費(fèi)收入其實(shí)也一直是各大專(zhuān)院校相當(dāng)重要的收入。但是報(bào)告指出由于日前英國(guó)移民局（UK Border Agency, UKBA）決定對(duì)于國(guó)際學(xué)生簽證核發(fā)將採(cǎi)日趨嚴(yán)格的政策，加上先前發(fā)生倫敦都會(huì)大學(xué)（London Metropolitan University）事件（該校由于對(duì)國(guó)際學(xué)生課堂紀(jì)錄管制鬆散而遭到UKBA要求該校國(guó)際學(xué)生必須在限定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)到其他學(xué)校就讀否則將遭遣返），導(dǎo)致英國(guó)大專(zhuān)院校的風(fēng)評(píng)確實(shí)在全世界受到質(zhì)疑，這也間接影響了海外學(xué)生申請(qǐng)的意愿。然而這終究會(huì)造成多大的影響，報(bào)告并無(wú)法給予相當(dāng)明確的評(píng)估，只能留待后續(xù)持續(xù)觀察。
    資料來(lái)源：
    英格蘭教育撥款委員會(huì)，2012年11月8日，"Financial health of the higher education???? sector 2011-12 to 2014-15 forecasts"，http://www.hefce.ac.uk/pubs/year/2012/201230/。
    英格蘭教育撥款委員會(huì)，2012年11月8日，"Secure finances against a background of change"，http://www.hefce.ac.uk/news/newsarchive/2012/name,75923,en.html。
    大專(zhuān)院校入學(xué)許可服務(wù)中心，2012年11月8日，"Interim assessment of UCAS acceptances by intended entry year, country of institution and qualifications held"，http://www.ucas.com/about_us/media_enquiries/media_releases/2012/20121409。
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