(公元前221年～公元前206年)
    秦朝建立后，繼續(xù)推行商鞅變法以來的法家思想和政策。其中韓非的以法治為中心 ，法、術(shù) 、勢(shì)相結(jié)合的思想，對(duì)秦始皇政權(quán)和法制活動(dòng)影響極大，成為其指導(dǎo)思想。秦朝的法制指導(dǎo) 思想大致可以概括為以下三個(gè)方面：
    (一)法令由一統(tǒng)
    這有兩層意思，其一是全國都要實(shí)行統(tǒng)一的法律令;其二是最高立法 權(quán)屬于皇帝。
    (二)事皆決于法
    秦始皇規(guī)定以吏為師，事皆決于法。這本來是戰(zhàn)國時(shí)新興地主階級(jí) “ 以法治國 ” 的主張。秦朝建立后，仍以此做指導(dǎo)，加強(qiáng)立法，做到凡事 “ 皆有法式 ” 。
    (三)以刑殺為威
    主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是法網(wǎng)嚴(yán)密，以致人們動(dòng)輒觸犯刑律;二是嚴(yán)刑 重罰。這是商鞅輕罪重刑思想的繼續(xù)和發(fā)展。
    二、秦朝立法概況
    (一)立法活動(dòng)與云夢(mèng)秦簡的發(fā)現(xiàn)
    秦國在簡公七年(公元前408年)，頒布 “ 初租禾 ” 的法令，確認(rèn)土地私有的合法性。隨后， 在獻(xiàn)公(公元前384年～前362年在位)時(shí)又頒布 “ 止從死 ” 的法令，禁止用奴隸殉葬。孝公時(shí) ， 商鞅變法，開始大規(guī)模制定法律令。昭襄王時(shí)，法令又有了進(jìn)一步發(fā)展。秦王贏政 即位后， 繼承了秦國原有的法律令，隨著封建經(jīng)濟(jì)、*的發(fā)展，又制定了許多新的法律令。所以， 在統(tǒng)一六國前夕，秦國法律令名目繁多，而且體例和內(nèi)容已經(jīng)相當(dāng)完備。
    秦朝建立后，又陸續(xù)制定頒布了許多新的法律令。
    1975年底發(fā)現(xiàn)的湖北云夢(mèng)縣睡虎地秦墓竹簡，其中的《秦律十八種》、《秦律雜抄》、《法 律 答問》、《封診式》是有關(guān)秦朝法律的主要要內(nèi)容。
    云夢(mèng)秦簡共1155枚，內(nèi)容極其豐富。法律令文書有《秦律十八種》：《田律》、 《廄苑律》、《倉律》、《金布律》、《關(guān)市》 、《工律》、《工人程》、《均工》、《徭律》、《司空》、《軍爵律》、《置吏律》、《 效》、《傳食律》、《行書》、《內(nèi)史雜》、《尉雜》、《屬邦》;此外還有《效律》，是 對(duì)核驗(yàn)縣和都官物資帳目有關(guān)制度的規(guī)定，其中有的已收錄在《秦律十八種》中。
    《秦律雜抄》包括《除吏律》、《游士律》、《除弟子律》、《中勞律》、《藏律》、《公 車司馬獵律》、《牛羊課》、《傅律》、《屯表律》、《捕盜律》、《戍律》共11種律文 的摘錄。
    《法律答問》是以問答形式對(duì)秦律某些條文、術(shù)語以及律文的意圖所作的解釋。
    《封診式》是關(guān)于審判原則以及對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查、勘驗(yàn)、審訊、查封等方面的規(guī)定和文書程 式。
    (二)法律形式
    秦朝的法律形式，從史書記載和出土的秦簡來看，主要有以下幾種：
    1律
    商鞅改法為律。律為當(dāng)時(shí)最主要的法律形式。
    2令(制、詔)
    秦始皇曾宣布： “ 命為制，令為詔。 ” 當(dāng)時(shí)命、制、令、詔，從法律意義上說并無區(qū)別。律與令經(jīng)常并列使用。
    3式
    “ 式 ” 作為一種法律形式，最早出現(xiàn)于秦，如上述《封診式》，其中也有對(duì)司法官吏 “ 治獄” 的要求。
    4法律答問
    《法律答問》對(duì)秦律的某些條文、術(shù)語和律義以問答的方式作了明確的解釋。這對(duì)正確運(yùn)用法律，更有效地貫徹立法意圖，具有重要作用。
    5廷行事
    是司法審判的成例?！斗纱饐枴分卸啻翁岬?“ 廷行事 ” ，這說明《廷行事》在當(dāng)時(shí)的司法實(shí)踐中已成為律文之外可以援引的成例。
    此外還有 “ 程 ” 、 “ 課 ” 等法律形式。
    三、秦朝法律的主要內(nèi)容和特點(diǎn)
    (一)刑事方面
    1定罪量刑的主要原則
    秦律關(guān)于定罪量刑的原則有如下幾個(gè)方面：(1)以身高確定責(zé)任年齡。男六尺五寸，女六尺二寸為成年人，達(dá)到此身高者開始負(fù)刑事責(zé)任，否則不負(fù)刑事責(zé)任。(2)區(qū)分有無犯罪意識(shí)。有無犯罪意識(shí)，也是認(rèn)定是否構(gòu)成犯罪的標(biāo)準(zhǔn)。(3)區(qū)分故意( “ 端 ” )與過失( “ 非端 ” )。秦律中故意稱 “ 端 ” ，過失為 “ 不端 ” 。(4)并合論罪。所謂并合論罪，是在數(shù)罪并發(fā)的情況下，將數(shù)罪合并在一起處刑的原則。(5)共犯加重。共犯，是指兩人或兩人以上所實(shí)行的犯罪。共犯的社會(huì)危害性較大，故處刑較重。(6)自首減刑。自首者可以略為減輕罪刑。(7)誣告反坐。誣告，秦律稱 “ 誣人 ” 。誣告罪的成立，必須是 “ 端告 ” ，即故意捏造事實(shí)，向司法機(jī)關(guān)控告他人，使無罪者入于罪，或使罪輕者入于重罪。依律對(duì)誣告者處以與所誣罪名相應(yīng)的刑罰，這就是誣告反坐。
    2刑罰
    刑罰的種類如下：
    (1)死刑。秦朝沿用戰(zhàn)國以來執(zhí)行死刑的方法，種類很多，其常用者如下：①具五刑，這是一種以極端殘忍的肉刑與死刑并用的刑罰;②族誅，即因一人犯罪而誅滅其親族的刑罰;③梟首，即將犯人的頭砍下，懸于木桿上示眾的刑罰;④棄市，即在人眾集聚的鬧市，對(duì)犯人執(zhí)行死刑，以示為大眾所棄的刑罰。
    (2)肉刑。秦朝除沿用過去的墨(黥)、劓、剕、(分為斬左右趾)、宮以外，還廣泛使用肉刑與勞役刑并用的刑名。
    (3)作刑(勞役刑)。作刑是對(duì)犯罪者施以強(qiáng)制勞作(役)的刑罰。包括：①城旦、舂?！稘h書·惠帝紀(jì)》注引應(yīng)劭曰： “ 城旦者，旦起行治城 ” 。即早起服筑城的苦役。舂，即婦人犯罪應(yīng)處城旦者，根據(jù)生理?xiàng)l件，不去筑城，而服舂米的勞役。②鬼薪、白粲。 “ 鬼薪 ” 是強(qiáng)制男犯去山林砍柴，白粲是強(qiáng)制女犯擇米使正白，兩者皆用以供宗廟祭祀。③司寇、作如司寇。司寇，指伺察寇賊，即強(qiáng)制男犯到邊遠(yuǎn)地區(qū)服勞役，并以防外寇;女犯作如司寇，指服相當(dāng)于司寇的勞役。④罰作、復(fù)作。罰作與復(fù)作是作刑中最輕者，強(qiáng)制男犯到邊遠(yuǎn)地區(qū)戍守，女犯到官府服勞役，刑期皆三個(gè)月至一年。
    (4)遷。遷是把犯罪者遷到邊遠(yuǎn)地區(qū)的刑罰。
    (5)貲。所謂貲刑，就是強(qiáng)制犯人繳納一定財(cái)物或服一定徭役的刑罰。
    (6)誶。誶，就是訓(xùn)誡。從秦簡看，多用于輕微犯罪的官吏。
    此外，秦朝還廣泛沿用過去 “ 籍沒 ” 、 “ 贖 ” 等刑罰。
    3主要犯罪
    秦朝法律令所規(guī)定的犯罪種類很多，其中主要的有：
    (1)不敬皇帝罪。據(jù)秦律令，不僅對(duì)皇帝本人有失恭順，而且對(duì)其命令有所怠慢，都視為對(duì)皇帝不敬。聽命書時(shí)，要下席站立，表示恭敬，否則，罰二甲，并撤職，永不敘用。
    (2)誹謗與妖言罪?！妒酚洝じ咦姹炯o(jì)》載，劉邦攻占咸陽后，對(duì)父老豪杰曰： “ 父老苦秦苛法久矣，誹謗者族，偶語者棄市。 ” 《集解》引應(yīng)劭曰： “ 秦禁民聚語。 ” 禁止人民誹謗皇帝。
    (3)盜竊罪。 “ 盜 ” ，是以公開或秘密的方式把他人的財(cái)物據(jù)為己有的行為。
    (4)賊殺傷罪。秦簡中有許多關(guān)于 “ 賊殺 ” 、 “ 賊傷人 ” 的規(guī)定，這種行為對(duì)封建統(tǒng)治有嚴(yán)重威脅，因此對(duì)其鎮(zhèn)壓嚴(yán)酷，防范也特別嚴(yán)密。
    (5)盜徙封罪。盜徙封，就是偷偷移動(dòng)田界標(biāo)志。
    (6)以古非今罪。所謂以古非今，就是以過去的事例，指責(zé)現(xiàn)時(shí)的政策和制度。
    (7)妄言罪。所謂 “ 妄言 ” ，指發(fā)布反對(duì)或推翻秦朝統(tǒng)治的言論。
    (8)非所宜言罪。所謂 “ 非所宜言 ” ，即說了不應(yīng)說的話。
    (9)投書罪。 “ 投書 ” ，指投遞匿名信。
    (10)乏徭罪。 “ 乏徭 ” ，就是逃避徭役。
    (二)民事方面
    1所有權(quán)。秦時(shí)所有權(quán)的內(nèi)容就不動(dòng)產(chǎn)而言，主要是土地房屋，即所謂田宅。動(dòng)產(chǎn)除其他財(cái)物外，還包括奴隸。秦統(tǒng)一后，于始皇31年(公元前216年)下令 “ 使黔首自實(shí)田 ” ，就是要人民向政府據(jù)實(shí)登記所有田地，政府承認(rèn)其土地所有權(quán)。這是秦王朝在全國范圍內(nèi)推行土地私有制的法令。這個(gè)法定的推行，促進(jìn)了土地私有制的進(jìn)一步發(fā)展。
    2債。秦朝債的法律關(guān)系主要有：買賣契約、借貸契約、雇傭契約及租借契約幾種。
    對(duì)于借貸契約，秦簡《法律答問》有： “ 百姓有責(zé)(債)，勿敢擅強(qiáng)質(zhì)，擅強(qiáng)質(zhì)及和受質(zhì)者，貲二甲。 ” 可見，秦律禁止從質(zhì)為債務(wù)擔(dān)保。但按秦簡規(guī)定，欠官府債務(wù)，無力償還時(shí)，可以勞役抵償之。
    3婚姻。秦簡《法律答問》等記載中規(guī)定：秦時(shí)無后世良賤身份地位的限制，允許良賤通婚;禁止與他人逃亡之妻為婚;男入女家的贅婿地位低下，被人歧視。
    (三)其他方面
    1行政立法
    秦統(tǒng)一全國后，創(chuàng)建了一整套適應(yīng)專制主義中央集權(quán)需要的行政管理體制和管吏管理制度，以后歷代王朝的有關(guān)制度，都是在此基礎(chǔ)上不斷發(fā)展完善的。
    (1)確立皇帝制度
    皇帝是封建國家的最高統(tǒng)治者，獨(dú)攬全國-、經(jīng)濟(jì)、軍事、行政、立法、司法、監(jiān)察等一切大權(quán)。秦王嬴政統(tǒng)一六國以后，確立了皇帝制度。
    (2)行政管理制度
    秦在中央設(shè)三公九卿。三公中的丞相是皇帝下的行政長官，輔佐皇帝總理百政。太尉由戰(zhàn)國時(shí)期 “ 國尉 ” 發(fā)展而來，是中央掌管軍事的長官。御史大夫由戰(zhàn)國時(shí)各國的御史發(fā)展而來，原在國王身邊主要管記事。九卿是具體掌管祭祀、禮儀、軍事、行政、司法、文化教育事務(wù)之官。主要有：①奉常，掌理皇帝祭宗廟，司禮儀，由商周時(shí)的占卜史官發(fā)展而來;②郎中令，負(fù)責(zé)宮廷警衛(wèi)之官;③衛(wèi)尉，武官，統(tǒng)率衛(wèi)士，負(fù)責(zé)皇城警衛(wèi);④太仆，管理皇帝的車馬和馬政，皇帝出行，親自為皇帝御車;⑤廷尉，負(fù)責(zé)司法審判;⑥典客，掌管與少數(shù)民族的交往事務(wù);⑦宗正，掌管皇帝親屬事務(wù);⑧治粟內(nèi)史，掌管全國農(nóng)田谷物和財(cái)政經(jīng)濟(jì)等事務(wù);⑨少府，掌管山海澤池的稅收，進(jìn)奉皇帝。
    秦時(shí)地方建立郡縣制，少數(shù)民族聚居區(qū)設(shè)道(與縣平級(jí))，縣以下有鄉(xiāng)、亭、里。
    (3)官吏管理制度
    為了加強(qiáng) “ 吏治 ” ，秦法對(duì)官吏的爵制、祿秩、任免、調(diào)動(dòng)、考核、獎(jiǎng)懲等方面作了嚴(yán)格的規(guī)定。
    ①任官的標(biāo)準(zhǔn)與限制。秦朝對(duì)官吏的選任有嚴(yán)格的道德和才能標(biāo)準(zhǔn)：第一，道德方面。秦簡《為吏之道》規(guī)定了官吏應(yīng)具備的道德和行為準(zhǔn)則，并將其概括為 “ 五善” 、 “ 五失 ” 。第二，明悉法律令。秦統(tǒng)治者強(qiáng)調(diào)以法治國，以吏為師，要求官吏通曉法律令，并以是否明悉法律令，作為區(qū)分 “ 良吏 ” 、 “ 惡吏 ” 的標(biāo)準(zhǔn)。
    秦律雖不像后世注重門第出身，但也有任官限制：第一，不準(zhǔn)任用 “ 廢官 ” ，即不準(zhǔn)任用不稱職或不夠條件的官吏;第二，官吏必須正式任命才能到任行使職權(quán);第三，長吏調(diào)任新職，不準(zhǔn)帶走原屬佐吏。
    ②選任的方式。秦朝中央和地方長吏皆由皇帝任免，長官可以自己選任下屬，選任的方式主要有薦舉、征召、任子等幾種。
    ③考課與獎(jiǎng)懲制度。戰(zhàn)國時(shí)期，秦國就以考課嚴(yán)謹(jǐn)、賞罰分明著稱。地方每年定期向中央?yún)R報(bào)，還有對(duì)諸曹官吏結(jié)合具體職司定期不定期的考核。按照考核結(jié)果，給予獎(jiǎng)賞或懲罰。
    2經(jīng)濟(jì)立法
    (1)關(guān)于自然資源保護(hù)方面。秦相當(dāng)注意利用自然資源為其統(tǒng)治服務(wù)。這方面的法律有秦簡《田律》。
    (2)關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方面。秦始皇即位后，繼承了秦國傳統(tǒng)政策，采取各種措施發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，要求各級(jí)官吏掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，并通過法律對(duì)具體措施加以規(guī)定。
    (3)關(guān)于官營手工業(yè)管理方面。官營手工業(yè)作坊主要是為封建國家和皇室提供各種手工業(yè)產(chǎn)品，如武器、器物和日用消費(fèi)品等。為保證產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量，秦朝制定了《工律》、《均工律》、《工人程》等法律令。
    (4)關(guān)于市場貿(mào)易管理方面。為維護(hù)正常的貿(mào)易，秦朝制定了有關(guān)商品價(jià)格、貨幣比價(jià)、度量衡誤差限度等法令。如《金布律》、《關(guān)市律》等。
    (四)法律的主要特點(diǎn)
    秦律有著如下特點(diǎn)：(1)秦律仍保護(hù)奴隸制剝削制度;(2)繼續(xù)實(shí)行輕罪重罰;(3)注意運(yùn)用法律調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
    四、秦朝司法制度
    (一)司法機(jī)構(gòu)
    1中央司法機(jī)關(guān)
    秦朝的中央司法機(jī)關(guān)，由廷尉和御史大夫等組成。早在戰(zhàn)國時(shí)秦已設(shè)有 “ 廷尉 ” 。秦統(tǒng)一六國后，廷尉成為列卿之一，為全國最高司法審判機(jī)關(guān)。廷尉的主要任務(wù)有二：一是負(fù)責(zé) “ 詔獄 ” ，即皇帝詔令審理的案件;二是審理地方的上訴案件和復(fù)審郡縣不能決斷的疑難案件。
    2地方司法機(jī)關(guān)
    秦朝設(shè)郡、縣?？たh既是地方行政機(jī)關(guān)，又是地方司法機(jī)關(guān)，郡縣的司法審判由郡守、縣令兼理，一般案件自行處決，重大疑難案件報(bào)請(qǐng)中央廷尉處理。鄉(xiāng)、亭也有一定司法管轄權(quán)。
    二者不同時(shí)設(shè)置，但職責(zé)相同，主調(diào)解糾紛，平斷曲直，收賦稅，征徭役。
    (二)訴訟制度
    1訴訟形式
    訴訟形式根據(jù)訴訟人在案件中的地位，大致可分兩種：一是官吏，如御史和其他官吏，他們糾舉犯罪，提起訴訟，類似近世的公訴人;二是一般平民，主要是當(dāng)事人，類似近世的自訴人。
    2訴訟程序
    秦律訴訟有 “ 公室告 ” 和 “ 非公室告 ” 之分?！?賊殺傷、盜他人為公室告 ” ，而 “ 主擅殺、刑、髠其子、臣妾，是謂非公室告 ” 。屬于公室告的案件，官府應(yīng)予受理，非公室告案件則 “ 勿聽 ” ，不予受理。
    據(jù)《封診式》載，案件發(fā)生后，當(dāng)?shù)氐睦锏湟阉痉C(jī)關(guān)決定受理案件的被告人的姓名、身份、籍貫，曾犯什么罪，判什么刑，是否赦免，以及曾否逃亡等，寫成書面報(bào)告?？h司法機(jī)關(guān)接受案件后，通常是由縣丞 “ 即令令史 ” 前往調(diào)查或勘驗(yàn)，然后作出調(diào)查或勘驗(yàn)筆錄，稱為 “ 爰書 ” ?！斗纱饐枴分杏懈鞣N爰書，即筆錄。如對(duì)死傷尸身的檢驗(yàn)爰書、麻瘋病人的醫(yī)學(xué)鑒定、犯罪現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄等?？梢姰?dāng)時(shí)已很重視證據(jù)在訴訟中的作用。
    3審判程序
    秦司法機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的審訊方法和步驟大致如下：(1)聽取當(dāng)事人的口供;(2)根據(jù)口供中的矛盾之處和不清楚的地方提出詰問;(3)對(duì)多次改變口供，不老實(shí)認(rèn)罪服罪者，施加刑訊。
    審訊后，作出判決，并 “ 讀鞫 ” ，進(jìn)行宣判。鞫，審訊。讀鞫，就是宣讀判決書;宣讀后，當(dāng)事人服罪，照判決執(zhí)行;如稱 “ 冤 ” ，可以請(qǐng)求再審，叫 “ 乞鞫 ” 。乞鞫可以由當(dāng)事人提出，也可由第三人提出。
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中考政策

中考狀元

中考飲食

中考備考輔導(dǎo)

中考復(fù)習(xí)資料