清朝是中國(guó)歷史上最后一個(gè)封建王朝，集各種權(quán)力于一身的皇帝，總結(jié)歷史上各朝代的經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)中央集權(quán)，削弱、分化大臣權(quán)利，以防權(quán)臣篡位，建立了一套有別于以前各朝的官制。
    內(nèi)閣：明朝時(shí)為了進(jìn)一步集權(quán)而不設(shè)宰相、中書(shū)省等機(jī)構(gòu)，宰相的權(quán)利轉(zhuǎn)移到內(nèi)閣，由內(nèi)閣來(lái)處理國(guó)家政務(wù)。清朝繼承了這一做法，內(nèi)閣的首輔大學(xué)士以及協(xié)辦大學(xué)士都被稱為中堂，即宰相的別稱，但實(shí)權(quán)則由軍機(jī)處掌握，在軍機(jī)處任職的官員稱為軍機(jī)大臣，統(tǒng)稱大軍機(jī)，軍機(jī)大臣的僚屬稱為軍機(jī)章京，又稱小軍機(jī)。
    中央行政機(jī)構(gòu)：
    清朝沿襲明朝傳統(tǒng)，設(shè)六部(吏、戶、禮、兵、刑、工)，各部長(zhǎng)官(管部的大學(xué)士及尚書(shū)、侍郎等)稱堂官，部下屬各司的郎中、員外郎、主事以及主事一下的七品小京官稱為司官。
    在六部之外和六部并立的中央行政機(jī)構(gòu)有：大理寺、太常寺、光祿寺、太仆寺、鴻臚寺、國(guó)子監(jiān)、欽天監(jiān)、翰林院、太醫(yī)院、理藩院、宗人府、詹事府、內(nèi)務(wù)府。
    軍事系統(tǒng)：
    清朝軍隊(duì)主要分八旗和綠營(yíng)兩個(gè)系統(tǒng)。八旗又分京營(yíng)和駐防兩部分，京營(yíng)中侍衛(wèi)皇帝的稱為親軍，由侍衛(wèi)處(領(lǐng)侍衛(wèi)府)領(lǐng)侍衛(wèi)內(nèi)大臣和御前大臣分掌，而御前大臣持掌乾清門(mén)侍衛(wèi)和皇帝出行隨扈，權(quán)位尤重。其他守衛(wèi)京師的有驍騎營(yíng)、前鋒營(yíng)、護(hù)軍營(yíng)、步兵營(yíng)、健銳營(yíng)、火器營(yíng)、神機(jī)營(yíng)、虎槍營(yíng)、善撲營(yíng)等。驍騎營(yíng)由八旗都統(tǒng)直轄;前鋒營(yíng)、護(hù)軍營(yíng)、步兵營(yíng)各設(shè)統(tǒng)領(lǐng)管轄;健銳營(yíng)、火器營(yíng)、神機(jī)營(yíng)由于都是特種兵，設(shè)掌印總統(tǒng)大臣或管理大臣管轄;虎槍營(yíng)專任扈從、圍獵等，設(shè)總統(tǒng)管轄;善撲營(yíng)則專門(mén)練習(xí)摔角。
    駐防八旗駐扎于全國(guó)各重要之地，視情況不同設(shè)將軍、都統(tǒng)、副都統(tǒng)、城守尉、防守尉等官。內(nèi)地將軍等只管軍事，而駐扎邊疆的將軍等要兼管民政。清朝的將軍是滿官的稱號(hào)，戰(zhàn)時(shí)則任命親王為大將軍。
    綠營(yíng)即漢兵，駐扎京師的稱巡捕營(yíng)，歸步軍統(tǒng)領(lǐng)管轄。綠營(yíng)的建制分標(biāo)、協(xié)、營(yíng)、汛幾級(jí)，標(biāo)又分為督標(biāo)、撫標(biāo)、提標(biāo)、鎮(zhèn)標(biāo)、軍標(biāo)、河標(biāo)、漕標(biāo)等，分別由總督、巡撫、提督、總兵、八旗駐防將軍、河道總督、漕運(yùn)總督統(tǒng)率。督標(biāo)、撫標(biāo)、軍標(biāo)、河標(biāo)、漕標(biāo)都是兼轄，實(shí)際各省綠營(yíng)獨(dú)立組織為提標(biāo)、鎮(zhèn)標(biāo)，提督實(shí)為一省的最高武官，總兵略低于提督?？偙韵拢睂⑺鶎贋閰f(xié)，參將、游擊、都司、守備所屬為營(yíng)，千總、把總、外委所屬為汛。
    行憲機(jī)構(gòu)：
    清朝沿襲明代設(shè)監(jiān)察院，左都御史、左副都御史為監(jiān)察院長(zhǎng)官，右都御史、右副都御史則為總督、巡撫的加銜。
    地方行政：
    清沿襲明制，大致分省、府、縣三級(jí)，總督、巡撫為掌握行政、軍事、監(jiān)察大權(quán)的高級(jí)地方官員，布政、按察兩使為督、撫的屬官。與督、撫平行的有駐防將軍和提督學(xué)政，不過(guò)駐防將軍只管八旗駐軍;提督學(xué)政只管學(xué)校與科舉考試，其權(quán)力不能與督、撫相比的。省以下有道的設(shè)置，道為監(jiān)察區(qū)性質(zhì)，不算正式行政區(qū)。道主要有分守道和分巡道兩種，兼兵備銜，另有一些不屬布政、按察二司的道，如海關(guān)道、管河道、督糧道、鹽法道等。省以下為府，設(shè)知府、同知、通判等官，與府平行的有直隸廳，設(shè)同知、通判。府以下為縣，設(shè)知縣、縣丞、主簿等官，與縣平行的為散廳，設(shè)置同直隸廳。在少數(shù)民族地區(qū)則設(shè)專門(mén)機(jī)構(gòu)管理，即土司，一般分為兩種：一種由軍事部門(mén)管轄，如宣慰司、宣撫司、安撫司、招討司、長(zhǎng)官司等，長(zhǎng)官為宣慰使、宣撫使、安撫使等;另一種是由行政部門(mén)管轄，也設(shè)府、縣等，官員稱土知府、土知縣，通常由少數(shù)民族頭人擔(dān)任。
    清代官服制度：清代文武百官品服有朝冠、吉服冠、朝服、補(bǔ)服、蟒袍等。品秩差別主要看冠服頂子、蟒袍以及補(bǔ)服的紋飾。朝冠頂珠見(jiàn)上表;吉服冠與朝冠大體相同，冠后插有翎枝，其制六品以下用藍(lán)翎，五品以上用花翎;百官蟒袍，一品至三品繡五爪九蟒，四品至六品繡四爪八蟒，七品至九品繡四爪五蟒;補(bǔ)服，自親王以下皆有補(bǔ)服，其色石青，前后綴有補(bǔ)子，文禽武獸。貝子以上王親用圓形補(bǔ)子，其余用方補(bǔ);文官五品、武官四品以上，及科道、侍衛(wèi)等職，均需懸掛朝珠，朝珠共108顆，旁附小珠三串(一邊一串，一邊二串)，名位“記念”。戴法男女有別，兩串在左為男，兩串在右為女。另有一串垂于背，名“背云”。
    清代官員戴的官帽又稱大帽，共有兩種：一為冬季所戴，稱“暖帽”;一位夏季所戴，名“涼帽”。根據(jù)規(guī)定，每年三月開(kāi)始戴涼帽，八月?lián)Q戴暖帽(北洋艦隊(duì)則較為特殊，一年四季均為暖帽)。暖帽多為圓形，周?chē)幸坏篱苓叄牧隙酁槠べ|(zhì)，也有緞質(zhì)、呢質(zhì)、布質(zhì)，視氣候而變，暖帽中間裝飾有用紅色絲絳編成的帽緯，俗稱“紅纓”。帽緯之上裝有頂珠，按品級(jí)而異，無(wú)品則無(wú)頂。涼帽為圓錐形，用藤、竹、篾席、麥秸等編成，外裹綾羅，顏色多為白色，也有湖色及黃色。涼帽頂上也裝有紅纓、頂珠，制同暖帽。另，凡戴官帽，都需在頂珠之下，裝一支兩寸長(zhǎng)的翎管，用來(lái)安插翎枝。花翎用孔雀翎毛做成，俗稱孔雀翎，藍(lán)翎則用鹖羽制作。
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