創(chuàng)業(yè)與守成·論西漢“文景之治”
開創(chuàng)江山殊為不易，守住江山，并將它帶向繁榮與昌盛則更為艱辛。古代思想家在這個方面有過成功的經(jīng)驗總結，古代政治家也有過成功的政治實踐。從這個角度去審視歷史，是史學工作者的職責之一?！髡?BR> 西漢王朝在經(jīng)歷了高祖、惠帝、呂后之后，進入了文帝、景帝統(tǒng)治時期。在這個時期，西漢社會出現(xiàn)了一個和平穩(wěn)定的階段，社會經(jīng)濟得到較快的恢復與發(fā)展，因而被后世稱為“文景之治”?！拔木爸巍笔侵袊M入封建社會后出現(xiàn)的第一個盛世。東漢的班固全面考察了文、景二帝時代的歷史后，在《漢書》中深情地寫到：“周云成康，漢言文景，美矣”。而距離這個時代并不遙遠，甚至親身經(jīng)歷了這個時代的司馬遷父子也同樣感嘆文景二帝：“德至盛也”。的確，“文景之治”不僅使自戰(zhàn)國以來戰(zhàn)亂連綿的社會有了一個喘息的機會，使那個時代的黎民百姓獲得暫時安寧，更重要的是，它表明邁入專制主義中央集權國家形態(tài)后的地主階級統(tǒng)治集團，在經(jīng)歷了秦速亡的歷史過程后，已經(jīng)善于反省并總結歷史教訓，適時調(diào)整統(tǒng)治策略，以維護整個統(tǒng)治階級的長治久安。
“清靜無為”：歷史關頭的正確選擇
社會的穩(wěn)定與發(fā)展需要統(tǒng)治者制定一條符合當時歷史實際的治國方略?！拔木爸巍本置娴漠a(chǎn)生，與漢初幾十年堅持貫徹“清靜無為”的政治路線緊密相聯(lián)。建立西漢王朝的劉邦及其功臣集團，大多為秦代的低層小吏，文化程度不高，特別是劉邦本人，不僅對“文能治國”的道理毫無所知，而且身上還帶有許多下層社會的流氓氣息。繼續(xù)用武力治理打下來的江山，是他建國之初的指導思想。《史記·陸賈列傳》載：“陸生時時前說稱《詩》、《書》。高帝罵之曰：‘乃公居馬上而得之，安事《詩》、《書》!’陸生曰：‘居馬上得之，寧可以馬上治之乎?且湯武逆取而以順守之，文武并用，長久之術也。’”聽了陸賈的言論，劉邦深有感觸，命他總結秦及其他“古成敗之國”的經(jīng)驗教訓，寫成了著名的《新語》一書。對秦速亡的歷史進行總結在漢初固然不只是陸賈一人，劉邦也不會僅僅因為陸賈的一番話就完全改變他的整個思想。但是，這段記載表明，漢初君臣也都在思考如何不重蹈秦王朝的覆轍。劉邦本人雖然文化素質不高，卻不失為一代英才。善于適時調(diào)整策略本是他取得天下的重要原因之一，放棄“馬上”治天下的思想，正是他作為一個地主階級領袖人物順應時代潮流的英明之處。把這兩個不同性質的問題分開也表明封建統(tǒng)治階級對歷史經(jīng)驗的總結上升到了一個新的高度，是他們由不成熟走向成熟的反映。
當然，在劉邦統(tǒng)治的數(shù)年里，漢王朝為鞏固政權而東征西討，無暇顧及更多，“清靜無為”的思想僅僅是一個萌芽而已。繼之而起的惠帝、呂后時代，“清靜無為”才成為治國的總體思想，而文景二帝更是將這一理論推到極致。后世將這幾十年持續(xù)相沿的政治思想及其產(chǎn)生的結果歸結為“黃老”哲學的影響。所謂“黃老”是指先秦時代道家所推崇的“黃帝”與“老莊”，以《道德經(jīng)》和《莊子》為代表。
“黃帝之學”與“老莊”學說總體上都是強調(diào)“虛”、“因”、“靜”，即要求統(tǒng)治者在政治上“清靜無為”，“無為而治”。當然二者也有不同之處，“黃帝之學”在強調(diào)無為的同時，也十分強調(diào)“刑”、“德”并用，是將原始道教學說中的“無為而無不為”思想加以延伸的結果。所以“黃老”政治的實行并不是消極的“無為”，而是一種統(tǒng)治策略的選擇。在漢初的思想界和統(tǒng)治集團內(nèi)部，一批鼓吹道家思想的人最終獲得了皇權的認同，并使這個思想付諸實際政治過程，這無疑是有益于社會發(fā)展的。
對政治統(tǒng)治方式的干預在漢初并不僅僅是道家一個學派，提出不能“馬上”治天下的陸賈，其思想基本上屬于儒家范疇，他同樣也主張“無為”而治，說明儒家也在“與時遷徙，與世偃仰”，積極改變原始儒學中迂腐的部分，并與現(xiàn)實政治相結合。從這個意義上說，“清靜無為”政治路線的選擇，不能完全歸結為道家思想的影響，而是漢初統(tǒng)治者根據(jù)當時社會現(xiàn)實所做出的歷史抉擇，代表了社會大眾的普遍要求。秦的暴政及戰(zhàn)國以來的社會動蕩不安是這種要求產(chǎn)生的直接社會基礎，但普遍的社會要求并不能自動演化為現(xiàn)實統(tǒng)治者的正確思想。秦統(tǒng)一后的社會也是希望一個和平安寧的環(huán)境，但統(tǒng)治者沒有順應民意。暴政導致中國第一個統(tǒng)一的專制主義中央集權封建王朝迅速滅亡。秦暴政的歷史慣性在漢初依然存在，整個官僚隊伍的素質與秦代沒有大的差異，漢高祖對各級官吏“背公立私”提出過嚴厲批評。漢文帝策問晁錯的題目即是：“吏之不平，政之不宣，民之不寧”。著名政治家賈誼指出：“曩之為秦者，今轉而為漢矣。然其遺風余俗，猶尚未改?！彼詽h初統(tǒng)治者選擇順應社會的治國方針，是整個統(tǒng)治集團政策的重大調(diào)整，決不是消極的無為。
“與民休息”：統(tǒng)治政策的厲行調(diào)整
秦末農(nóng)民戰(zhàn)爭與楚漢相爭帶給漢初一個荒涼、殘破的社會局面。
天子的御駕連四匹相同顏色的馬都很難找到，將相們只能用牛來駕車，普通百姓的生活可想而知?！稘h書·食貨志》說：“漢興，接秦之弊，諸侯并起，民失作業(yè)，而大饑饉。凡米石五千，人相食，死者過半。”原有三萬戶的曲逆縣在漢初僅剩下五千戶。面對這樣的社會狀況，統(tǒng)治者的剝削也無從下手，因此，調(diào)整政策勢在必行。在“清靜無為”的指導思想下，“與民休息”成為漢初幾代統(tǒng)治者遵循的方針。這在如下幾個方面表現(xiàn)得十分突出：
遵循舊制，謹慎變更?！盁o為而治”的代表人物曹參在任齊相時，以蓋公的“黃老術”治齊，九年的時間里，齊國大治。蕭何死后，曹參任漢相國，繼續(xù)相沿在齊國的政策，三年之后，“天下俱稱其美”。
這是符合戰(zhàn)亂之后人民要求安寧的強烈愿望的。但是，這不代表曹參對劉邦、蕭何所制定的一切制度都無所變更，所謂不變更是就其總體而言之的。例如，他對屬下工作不干擾，不過細苛察的思想，選吏注重“重厚長者”，對“言文深刻，欲務聲名者，輒斥去之”的方針，就突破了漢初以來為政的許多方面的特點，具有自身的鮮明特色，說明曹參的遵循舊制不是絕對的，只不過是他的變更更加謹慎，更加注重維護社會穩(wěn)定。
輕徭薄賦，發(fā)展生產(chǎn)。僅僅依靠“清靜無為”的安寧政策并不能帶來社會的真正進步。加快物質資料的生產(chǎn)并切實減輕人民的負擔，才能給人民以實惠。劉邦即位后，秦代竭澤而漁的剝削方式在漢初得到重大改善。景帝時最終將田賦的比例定在“三十稅一”，并成為定制。此外，口賦、算賦、更賦等賦稅在文景時期也都獲得不同程度的減輕。徭役曾是秦代暴政的象征，漢初統(tǒng)治者都十分節(jié)制使用民力。為了使百姓免受轉送賦稅之苦，文帝下令列侯不準居住京城，各自歸國。文帝首開“籍田制”，表示對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視。文景二帝還多次下詔救助災荒，令郡國官吏務必重農(nóng)桑，發(fā)展生產(chǎn)，并設“孝弟力田”獎勵努力生產(chǎn)的農(nóng)民。這些政策或法令對于社會秩序與生產(chǎn)的迅速恢復具有重要作用，使得封建國家的重要經(jīng)濟支柱——小農(nóng)經(jīng)濟在漢初幾十年中有了長足的進步。漢初還逐步調(diào)整盲目抑商的政策，使商人和商業(yè)流通發(fā)揮出服務社會的作用。文帝時又接受晁錯“入粟拜爵”的方法，使商人提高社會地位的愿望得到滿足，農(nóng)民多余的糧食也有了出路。
蠲削煩苛，刑罰用稀。秦律的煩苛與殘暴致使“赭衣塞路，囹圄成市，天下愁怨，潰而叛之”。政治統(tǒng)治離不開法律，但嚴刑峻法只能導致社會人人自危，眾叛親離。文景時代的刑罰盡管不像史書所記載的那樣“寬容”，但較之秦代肯定是大為減輕并且有章可循。特別是文帝本人對法律十分尊重，他所任用的廷尉張釋之不以君權的意志行事，敢于維護法律的尊嚴，提出“天子所與天下公共”的法律觀，留下了許多動人的佳話。例如，一次文帝要對驚其御馬的人處以極刑，而釋之認為只能處以罰金，最后說動了文帝。還有一次文帝要對盜高祖廟前玉環(huán)的人判族刑，廷尉認為只能判罪犯本人死刑，文帝也不得不尊重廷尉的意見。漢初幾十年輕刑慎罰，維護法律尊嚴的風氣，給人民帶來一個安寧的社會環(huán)境。
敬天畏民，節(jié)儉安邦。應該說，漢初的統(tǒng)治者對所擁有的權力能夠清醒地自我反省，因而做到自我約束。這個風氣起于漢初，文景尤盛。漢初劉邦責蕭何修建未央宮過于“壯麗”，說明他已有節(jié)省民力、限制過分奢侈欲望的思想?；莸邸魏髸r也都注意節(jié)儉，沒有大肆鋪張之舉。文景二帝更是在各方面自我克制，為創(chuàng)建廉潔、勤儉的社會風尚不懈努力。文帝想造一座“露臺”，算下來需要“百金”，覺得花費太高，結果作罷。他所寵幸的慎夫人“衣不曳地，帷帳無文繡”。
與秦始皇大修墳墓不同，文帝對生死有著樸素的理解，他說：“蓋天下萬物之萌生，靡不有死。死者天地之理，物之自然?！币虼怂伟粤辍敖酝咂?，不得以金銀銅錫為器。因其山，不起墳”。這在歷代封建帝王中也是少見的。景帝也一再下詔，反對雕文刻鏤，要求各級官吏重農(nóng)桑而輕黃金珠玉，并以法律的形式固定下來。統(tǒng)治者個人的品質雖然不是社會進步與倒退的決定性因素，但從自身做起，提倡勤儉的生活作風，對于整個社會風氣的改善，節(jié)省民力和控制社會的奢侈浪費還是極為有益的。
“刑”、“德”并用：中央集權的鞏固與加強
“黃老”思想是穩(wěn)定社會，特別是對飽受秦暴政的下層社會實行的政治方針。而作為階級統(tǒng)治工具的國家機器，卻不能停止發(fā)揮其職能作用。因此，“刑”、“德”并用，加強專制主義中央集權，才是對漢初政治局面的全面概括。漢初中央集權的加強主要表現(xiàn)在如下幾個方面：
強調(diào)統(tǒng)一，反對分裂。漢初分封了大批異姓諸侯王，這些諸侯王很快就成為割據(jù)勢力的代表。劉邦用其統(tǒng)一后的余生與之作斗爭，終于剪滅異姓諸侯王。但他錯誤地總結了歷史教訓，又分封大批同姓諸侯王，他們占據(jù)了全國大部分富庶的土地與人口，也很快成為與中央抗爭的地方分裂勢力，嚴重威脅著剛剛建立不久的統(tǒng)一政權。景帝時以吳王劉濞為代表的分裂勢力終于聯(lián)合七國反叛，景帝采取果斷措施，僅用三個月就平息了這場叛亂，使分裂勢力受到重創(chuàng)。七國之亂之所以沒有形成氣候，與漢初以來社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、厭惡戰(zhàn)亂的心理密切相關，是休養(yǎng)生息政策產(chǎn)生了積極的政治效果。景帝抓住有利時機，進一步加強中央集權。第一，繼續(xù)實行“眾建諸侯而少其力”的方針，在原諸侯國的土地上分封更多的諸侯王，削弱其力量。第二，改革制度。王國官吏由諸侯自行任命改為由中央直接任命，并從名稱上將中央官職與王國官職區(qū)別開，從而降低王國官吏的地位。第三，“令諸侯王不得復治國”，剝奪王國的統(tǒng)治權。通過這些措施，王國問題得到徹底解決，統(tǒng)一的中央集權局面才真正形成。
用和平和武力兩種手段解決矛盾。漢初還面臨著復雜的周邊環(huán)境，北有匈奴，南有南越，形勢逼人。劉邦試圖用武力解決匈奴問題失敗后，采取和親的政策，換得暫時的安寧。后繼者惠帝與呂后忍辱負重，繼續(xù)用和親手段緩和與匈奴的矛盾。應當說這對于西漢王朝獲得一個相對穩(wěn)定的發(fā)展時機是有益的，但畢竟不是解決問題的根本方法。文帝時西漢綜合國力已有增強，他一方面加強軍事斗爭，一方面改革戍邊制度，“募民徙塞下”，使匈奴在文、景時代終無大患，并為武帝大規(guī)模反擊匈奴奠定了基礎。秦漢之際建立的“南越國”雖在漢初“稱臣奉漢約”，但仍不斷挑釁，最終稱帝，成為西漢王朝的不穩(wěn)定因素。文帝時，隨著國家力量的強大，改變了對其單純孤立打擊的政策，而改用安撫的辦法，終于使趙佗恢復臣屬的地位，為南越問題的最后解決奠定了基礎。不盲目進攻，也不姑息退讓，這一原則使西漢初年的統(tǒng)治集團成功地解決了復雜的民族矛盾和地方矛盾。這不僅有益于民族的和解，地方社會經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展，也使中央集權得到進一步的加強。
打擊社會異動勢力。所謂社會異動勢力在漢初主要是豪強勢力。
這些豪強既有六國之后，也有宗法貴族、大官僚以及大地主和商人階級，他們壟斷一方，橫行鄉(xiāng)里，大肆兼并土地，干擾正常的社會秩序，給中央集權和社會穩(wěn)定造成極大的危害。從劉邦時期開始，就有意識地將一些地方豪強勢力遷往關中，以便于中央政府的控制。文景繼續(xù)奉行這一政策，使豪強遠離故土，瓦解其社會基礎，從而有效地維護了中央權威和地方穩(wěn)定。
應當說，在漢代歷史上，文景之治還不是強盛時期。但沒有這個時期的歷史積淀，就不可能有武帝時代的全面繁盛。文景之治局面的形成給予后世許多啟發(fā)。第一：社會的進步與發(fā)展需要幾代人持續(xù)不斷的努力;需要統(tǒng)一的政治指導思想。第二，社會穩(wěn)定是社會發(fā)展的最基本要求。第三，統(tǒng)治者要善于總結歷史教訓，不斷根據(jù)社會現(xiàn)實調(diào)整方針政策，順應客觀歷史發(fā)展的要求。正因為此，“文景之治”被歷代有為的封建統(tǒng)治者奉為楷模，并從中汲取寶貴的歷史經(jīng)驗。(文/卜憲群)
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