清政府的“新政”　帝國主義列強(qiáng)允許慈禧太后從西安回鑾，在北京重建統(tǒng)治，慈禧因而對帝國主義感恩戴德，往往唯命是從?！傲恐腥A之物力，結(jié)與國之歡心”，成為當(dāng)時(shí)清政府重要的對外政策。列強(qiáng)要求清政府調(diào)整機(jī)構(gòu)、政策，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政權(quán)的買辦化。慈禧也就打出了不久以前還在拼命反對的“新政”、“變法”的招牌，以此酬答列強(qiáng)的要求，消弭正在興起的革命浪潮。光緒二十七年(1901)成立督辦政務(wù)處，以籌劃和推行。劉坤一、張之洞、袁世凱等紛紛上書，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
    新政涉及各個(gè)方面，在政府機(jī)構(gòu)上，按《辛丑條約》的規(guī)定，將總理各國事務(wù)衙門改為外務(wù)部，“班列六部之前”。裁撤一些冗閑重復(fù)的機(jī)構(gòu)，增設(shè)商部、巡警部及財(cái)政處、學(xué)務(wù)處。光緒三十二年進(jìn)一步改變從前部院衙門的結(jié)構(gòu)，以外務(wù)部、民政部、度支部、學(xué)部、陸軍部、法部、農(nóng)工商部、郵傳部取代從前的六部。軍事上，決定編練新軍，設(shè)立練兵處，計(jì)劃編練全國常備軍三十六鎮(zhèn)。實(shí)際上到清朝滅亡時(shí)共練成新軍十四鎮(zhèn)，十八個(gè)混成協(xié)及禁衛(wèi)軍一鎮(zhèn)，約十六萬人。經(jīng)濟(jì)上，振興商務(wù)，獎勵實(shí)業(yè)，擬訂商律，設(shè)立商會，保護(hù)資產(chǎn)階級和華僑資本家。頒布礦務(wù)、鐵路、公司、銀行等各種章程，又統(tǒng)一度量衡，成立大清銀行，改革幣制，廢除銀兩，確定以銀元為貨幣單位。在文化教育上，將各省書院改為大、中、小學(xué)堂，頒布學(xué)堂章程，規(guī)定學(xué)制。光緒三十一年廢止了延續(xù)一千多年的科舉制，一切士子均由學(xué)堂出身。社會各個(gè)階級階層辦學(xué)的積極性很高，學(xué)堂的建立猶如雨后春筍，出國留學(xué)受到資助、鼓勵，并給予進(jìn)士、舉人出身。在法律方面，仿效西方國家的法制，編訂新法典和單行法規(guī)，刪除凌遲、梟首、緣坐、刺字等酷刑峻法?！　≡谶@些“新政”中，清政府最重視的是練兵籌餉，以增加收入，鞏固統(tǒng)治，其他方面多屬表面文章。盡管這樣，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、教育等方面的變革，畢竟為長期停滯的社會機(jī)制帶來了一些活力，擴(kuò)大了帶資本主義性質(zhì)的新生力量，加強(qiáng)了新勢力對舊勢力的沖擊，實(shí)際上為反對和顛覆清朝統(tǒng)治作了準(zhǔn)備。
    在辦理“新政”中，袁世凱的北洋集團(tuán)乘機(jī)崛起，形成了近代軍閥勢力。袁在小站練兵，采用德國的操練方法，聘用德國教官，全軍訓(xùn)練嚴(yán)格，裝備精良，為中國陸軍近代化的開端。李鴻章死后，袁世凱繼任直隸總督、北洋大臣，受命辦理練兵、外交、鐵路、商務(wù)等，權(quán)傾朝野。他在原有軍隊(duì)的基礎(chǔ)上，練成北洋新軍六鎮(zhèn)，號稱勁旅。其軍官都經(jīng)過陸軍學(xué)堂的訓(xùn)練，但軍內(nèi)保持淮軍“兵為將有”的傳統(tǒng)，重要將領(lǐng)段祺瑞、馮國璋、王士珍、曹錕、張勛(見張勛復(fù)辟)都是袁的心腹。袁世凱還多方拉攏官僚、文士徐世昌、唐紹儀、趙秉鈞、梁士詒等，向內(nèi)政、外交、財(cái)政、實(shí)業(yè)、路礦等領(lǐng)域滲透，形成龐大的勢力集團(tuán)。北洋集團(tuán)背后有帝國主義支持，軍隊(duì)、企業(yè)中聘用外國教官、顧問，袁本人和各國公使交往甚密，因此在帝國主義心目中，袁世凱是能夠維持統(tǒng)治秩序的最有實(shí)力的人物。袁世凱又和慶親王奕劻勾結(jié)，使用賄賂，贏得其支持。光緒三十四年(1908)光緒帝和慈禧太后死去，宣統(tǒng)帝(即溥儀)即位，醇親王載灃攝政，袁世凱被罷黜家居，但他多年卵翼的北洋集團(tuán)依然存在。武昌起義后，清朝幻想利用袁的實(shí)力鎮(zhèn)壓革命，不得不請?jiān)錾?，付以全?quán)。袁世凱依靠北洋勢力，投形勢之機(jī)，代替了清政府，排斥了革命派，再次成為最有實(shí)權(quán)的人物。
    孫中山與中國同盟會
    在帝國主義、封建主義的壓迫下，一部分最先進(jìn)的愛國志士很早就走上了革命道路，其代表人物就是孫中山。
    孫中山，廣東香山人，出生于農(nóng)民家庭。早年在美國檀香山學(xué)習(xí)，接受資產(chǎn)階級教育，后回國行醫(yī)，目睹政局日非，痛恨腐朽賣國的清政府，立志救國濟(jì)民。光緒二十年(1894)他在檀香山成立了第一個(gè)資產(chǎn)階級革命團(tuán)體“興中會”，提出了“驅(qū)除韃虜，恢復(fù)中華，創(chuàng)立合眾政府”的綱領(lǐng)。次年，他以香港為據(jù)點(diǎn)，籌劃發(fā)動廣州起義，因事機(jī)泄露而失敗，被迫逃往國外。百日維新失敗后，又在廣東惠州發(fā)動起義。那次起義雖被鎮(zhèn)壓，但影響很大。
    光緒二十八年，留日學(xué)生集會紀(jì)念明朝滅亡二百四十二周年，上海出現(xiàn)愛國學(xué)社。翌年，因俄國不肯從東北撤兵，上海、北京的學(xué)生集會抗議。東京留學(xué)生尤為激昂，組織拒俄義勇隊(duì)，回國請?jiān)?，上海和東京陸續(xù)創(chuàng)辦許多報(bào)紙刊物，反對專制，批評時(shí)政，宣傳革命。其中，革命青年鄒容以通俗而犀利的文筆寫《革命軍》一書，揭露清朝的黑暗統(tǒng)治，熱情呼喚“開創(chuàng)中華共和國”;章太炎(即章炳麟)在《蘇報(bào)》上發(fā)表許多文章，尤以《駁康有為論革命書》影響為大，駁斥康對革命的誣蔑，揭露了他的?；史磩用婺?。還有陳天華寫《警世鐘》、《猛回頭》，指出清政府賣國的本質(zhì)，號召人民起來反對清政府和外國侵略者?！　≡诟锩枷雮鞑サ幕A(chǔ)上，出現(xiàn)了許多革命組織。孫中山領(lǐng)導(dǎo)的興中會在海外有了進(jìn)一步的發(fā)展，設(shè)立許多支部，出版許多報(bào)紙，并和康有為的保皇黨進(jìn)行論戰(zhàn)。光緒二十九年(1903)湖南青年黃興、陳天華、宋教仁等在長沙組織華興會;次年，江浙知識分子蔡元培、章太炎、陶成章等組織光復(fù)會。這兩個(gè)組織都聯(lián)絡(luò)會黨，策劃反清起義。后因起義失敗，很多人跑到日本。還有湖北的青年組織“科學(xué)補(bǔ)習(xí)所”、“日知會”，在當(dāng)?shù)匦萝娭行麄鞲锩?BR>    光緒三十一年(1905)，孫中山從歐洲到日本東京，與黃興、宋教仁等創(chuàng)立中國同盟會。該會以“驅(qū)除韃虜，恢復(fù)中華，建立民國，平均地權(quán)”十六字為綱領(lǐng)，推舉孫中山為總理。總部設(shè)于東京，國內(nèi)和海外設(shè)立分會和支部。一年后，會員已超過一萬人，其中以知識分子占多數(shù)，也有下層的會黨和海外華僑。中國同盟會的成立是資產(chǎn)階級革命派成熟的標(biāo)志。同盟會出版了自己的機(jī)關(guān)報(bào)《民報(bào)》，孫中山在民報(bào)發(fā)刊詞中把十六字綱領(lǐng)闡發(fā)為三民主義，即民族主義、民權(quán)主義、民生主義。民族主義即是用暴力推翻清朝政府，避免列強(qiáng)的侵略和瓜分;民權(quán)主義即是廢除專制帝制，建立共和政體;民生主義即是實(shí)行土地國有，以改良的方法解決土地問題，防止貧富懸殊。
    資產(chǎn)階級革命派以《民報(bào)》為陣地，和以《新民叢報(bào)》為陣地的?；逝蛇M(jìn)行了激烈的爭辯。革命派以有力的論據(jù)、雄辯的邏輯、犀利的筆鋒，闡明進(jìn)行暴力革命的必要性，揭露清朝政府是民族壓迫、專制橫暴、反動賣國的政府，駁斥了種種?；实闹囌摚瑸楦锩叱钡牡絹碜髁溯浾摐?zhǔn)備。
    同盟會成立后，把發(fā)動武裝起義、推翻清朝政府放在首要的日程上。從光緒三十二年(1906)起，同盟會先后在各地發(fā)動了萍(鄉(xiāng))瀏(陽)醴(陵)起義等一系列起義，還組織了多次暗殺清朝官吏的活動。但革命派領(lǐng)導(dǎo)的這些起義，規(guī)模較小，時(shí)間較短，計(jì)劃不夠周密，又有很多在沿邊省區(qū)，缺乏接應(yīng)，很快被清軍鎮(zhèn)壓。但斗爭連續(xù)不斷，屢挫屢奮，鍛煉了革命派的力量，表現(xiàn)了他們百折不撓的堅(jiān)強(qiáng)意志。
    和革命派發(fā)動武裝起義同時(shí)，全國范圍爆發(fā)了大規(guī)模的群眾自發(fā)斗爭。有反教會斗爭，有反對苛捐雜稅的斗爭，還有搶米風(fēng)潮。這些群眾斗爭缺乏組織、綱領(lǐng)，具有很大的自發(fā)性，但波及的地區(qū)普遍，發(fā)動的次數(shù)頻繁，參加的群眾廣泛，使清朝統(tǒng)治的基礎(chǔ)發(fā)生了動搖。
    收回利權(quán)運(yùn)動
    針對帝國主義瘋狂掠奪在華的鐵路修筑權(quán)和礦山開采權(quán)，中國人民展開了收回利權(quán)的愛國運(yùn)動。美國合興公司攫取粵漢路權(quán)之后，違約將股票轉(zhuǎn)讓給比利時(shí)銀團(tuán)。湖南、湖北、廣東人民要求“廢約自辦”，聲勢浩大，迫使美國合興公司作出讓步，在勒索六百多萬美元贖款后，同意廢約。江浙人民則為收回蘇杭甬路權(quán)，和英帝國主義進(jìn)行斗爭，自行集款筑路。清政府先是執(zhí)意向英國借款修筑，遭到兩省人民的堅(jiān)決反對。后來怕激起“民變”，將英國借款移作別用，允許蘇杭甬鐵路歸為商辦。山西人民為了從英國福公司手中收回采礦權(quán)，經(jīng)過反復(fù)談判，在償付贖款后收回了平定、孟縣、潞安、澤州的煤鐵開采權(quán)。在轟轟烈烈的收回利權(quán)運(yùn)動中，還收回某些路礦的部分權(quán)益。如津浦鐵路、廣九鐵路、滬寧鐵路，以及安徽銅官山煤礦，浙江衢、嚴(yán)、溫等處煤鐵礦，山東中興煤礦，四川江北廳煤鐵礦，奉天錦西煤礦等。帝國主義盡管不甘心吐出既得利益，但面對聲勢浩大的群眾運(yùn)動，不得不稍稍改變策略，在勒索大量贖款以后，交回部分利權(quán)，以緩和反抗。收回利權(quán)運(yùn)動是廣大群眾為保衛(wèi)國家、民族的利益、主權(quán)而進(jìn)行的愛國主義的斗爭。
    光緒三十一年(1905)，由于美國國內(nèi)歧視和虐待華僑、華工，廣州、上海工商界集會抗議，通電全國，號召抵制美貨。全國各城市紛紛響應(yīng)，形成廣泛的群眾性的反美愛國運(yùn)動，時(shí)間持續(xù)將近一年，給美帝國主義以重大的打擊，使其對華貿(mào)易額明顯下降　　在以上一系列運(yùn)動中，工商界的資產(chǎn)階級和立憲派起了較大作用。他們以指導(dǎo)者的姿態(tài)活躍在舞臺上，反對帝國主義的侵略和清政府的喪權(quán)辱國，但當(dāng)反動勢力威脅利誘、施加壓力時(shí)，他們又表現(xiàn)出軟弱妥協(xié)的特點(diǎn)，中途退出運(yùn)動，不能堅(jiān)持到底。這一弱點(diǎn)也表現(xiàn)在立憲運(yùn)動中。
    立憲運(yùn)動
    20世紀(jì)初的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、思想變化和革命風(fēng)潮，從不同的方面促進(jìn)了資產(chǎn)階級的立憲運(yùn)動。由于資本主義經(jīng)濟(jì)的初步發(fā)展，投資于工商業(yè)的資產(chǎn)階級雖不愿和帝國主義、封建主義決裂，卻又希望在清朝統(tǒng)治下能改善自己的地位和發(fā)展條件。他們看到英國、日本、德國的君主立憲政體，也想通過這條途徑擠進(jìn)政府，分享權(quán)力。立憲運(yùn)動的主要倡導(dǎo)者是流亡海外的梁啟超以及國內(nèi)的張謇、楊度、熊希齡、湯化龍、湯壽潛等人。清朝權(quán)貴當(dāng)然對立憲并無興趣，但由于革命風(fēng)潮的興起，清廷也企圖以立憲為誘餌，拉攏立憲派，瓦解革命派。光緒三十一年(1905)，清廷派載澤等五大臣出洋考察憲政。翌年，頒布預(yù)備立憲的諭旨，在“大權(quán)統(tǒng)于朝廷，庶政公諸輿論”的口號下，拉開了立憲運(yùn)動的帷幕，提出改革官制，清理財(cái)政，整飭武備，詳訂法律，廣興教育等，將行之?dāng)?shù)年未獲成效的“新政”，權(quán)作預(yù)備立憲的內(nèi)容。立憲派則興高采烈，紛紛成立團(tuán)體?？涤袨閷⒈；蕰拿麨閲駪椪?，梁啟超在日本組織政聞社，江浙立憲派組織預(yù)備立憲公會，湖南組織憲政講習(xí)會，湖北成立憲政籌備會，廣東組織粵商自治會。各地立憲派積極活動，向清政府上書請?jiān)?，施加壓力，要求召開國會。但清政府在宣布各省設(shè)立咨議局、北京設(shè)立資政院，作為國會的基礎(chǔ)的同時(shí)，把召開國會的期限推遲到九年以后，并頒布《欽定憲法大綱》，規(guī)定皇帝具有至高無上的權(quán)力，不受議會的約束，臣民的權(quán)利極為微小。光緒三十四年(1908)，光緒帝和慈禧太后死去，滿族親貴集團(tuán)企圖集中權(quán)力，排斥擁有實(shí)力的漢族大臣，將袁世凱以足疾為名開缺回籍。又訓(xùn)練禁衛(wèi)軍，成立軍咨府，企圖以皇室親貴統(tǒng)攬全國兵權(quán)，各省督撫對此加以反對。統(tǒng)治階級內(nèi)部在立憲的招牌下各懷私念，爭權(quán)奪利。清朝上層中的滿族親貴、漢族大臣、立憲派三種勢力的裂痕日益擴(kuò)大。
    宣統(tǒng)元年(1909)以后，各省咨議局與北京資政院先后成立，并經(jīng)常開會討論，批評政治，彈劾官吏，提出議案，與清朝中央和地方政府發(fā)生摩擦。立憲派對清朝的拖宕延緩、獨(dú)攬權(quán)力很不滿意，先后發(fā)動三次請?jiān)?，要求速開國會，成立責(zé)任內(nèi)閣。請?jiān)傅囊?guī)模越來越大，情緒越來越激昂。有些地方督撫從抵制親貴用事、維護(hù)自己權(quán)力出發(fā)，也參加了立憲運(yùn)動。清政府不得已同意縮短預(yù)備立憲的期限，改為五年;并于宣統(tǒng)三年裁撤軍機(jī)處等機(jī)構(gòu)，組織以奕劻為總理大臣的新內(nèi)閣。內(nèi)閣成員大部分為滿族親貴，十三名閣員內(nèi)漢族僅占四人，因此這個(gè)內(nèi)閣被稱為“皇族內(nèi)閣”。立憲派企圖和清政府分享權(quán)力的愿望化為泡影，漢大臣也受到排擠，這就促成了辛亥革命時(shí)統(tǒng)治階級上層的離心離德，導(dǎo)致清王朝迅速土崩瓦解。
    辛亥革命和清帝遜位
    辛亥年，即宣統(tǒng)三年(1911)，是社會矛盾長期積聚而達(dá)到總爆發(fā)的一年。八月，爆發(fā)了資產(chǎn)階級民主主義革命。黃花崗起義和保路運(yùn)動　以孫中山為首的資產(chǎn)階級革命派，計(jì)劃在廣州發(fā)動更大規(guī)模的起義。在條件尚不具備而事機(jī)又有泄漏的情況下，同盟會領(lǐng)導(dǎo)人黃興決心迅速發(fā)動起義，冒險(xiǎn)一擊，時(shí)間定于宣統(tǒng)三年三月二十九(1911年4月27日)。屆時(shí)黃興僅率一百數(shù)十人發(fā)難，攻入兩廣總督督署，隨后遇到大批清軍的攻擊。革命黨人以寡敵眾，許多人戰(zhàn)死或被捕犧牲。其遺骨合葬于黃花崗，故這次起義稱“黃花崗起義”.
    黃花崗起義剛剛被鎮(zhèn)壓，湖南、湖北、廣東、四川四省廣大人民以及資產(chǎn)階級、地方紳商，為反對清政府掠奪商民路權(quán)，擅自把粵漢、川漢路權(quán)拍賣給英美法德四國銀行團(tuán)，又掀起了保路風(fēng)潮。四川保路運(yùn)動發(fā)展尤其迅速，超出了立憲派“文明爭路”的范圍。成都和全省許多城鎮(zhèn)一齊罷市，并提出不納糧稅、不認(rèn)外債等。清政府決定武力鎮(zhèn)壓，派端方帶兵入川。總督趙爾豐逮捕保路的領(lǐng)袖多人，并開槍擊斃游行群眾數(shù)十人。四川各地的同盟會員和哥老會員紛紛組織保路同志軍，籌劃起義，把合法的保路運(yùn)動發(fā)展為反對清朝的武裝斗爭。各路同志軍從四面八方圍攻成都，聲勢浩大。清政府急忙從湖北調(diào)兵入川，湖北形勢亦發(fā)生動蕩。
    四川保路運(yùn)動為武漢革命黨人發(fā)動起義創(chuàng)造了有利條件。武漢地區(qū)的文學(xué)社、共進(jìn)會等團(tuán)體，平日在新軍中宣傳革命、發(fā)展組織，因而在軍隊(duì)中有深厚的基礎(chǔ)，許多士兵和下級軍官參加革命組織。
    武昌起義
    宣統(tǒng)三年八月十九(1911年10月10日)夜間，駐在武昌城內(nèi)外的新軍發(fā)動起義，攻占總督衙門，清朝官吏遁逃。但當(dāng)時(shí)革命派的重要領(lǐng)導(dǎo)人都不在武漢，起義士兵籌劃組成湖北軍政府時(shí)不懂得保持領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要性，以為需要有名望、有地位的人出來組織政府。于是，清朝高級軍官新軍協(xié)統(tǒng)黎元洪被請出來當(dāng)都督，立憲派湯化龍當(dāng)了民政長?！　∥洳鹆x在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生了巨大影響。首先是湖南和陜西分別發(fā)動起義，樹起獨(dú)立的旗幟。接著，各地革命黨人紛紛組織會黨、新軍起來響應(yīng)。在短短一個(gè)多月時(shí)間內(nèi)，又有江西、山西、云南、浙江、江蘇、貴州、安徽、廣西、福建、廣東、四川、山東等省和上海宣布獨(dú)立。武昌的革命軍與清軍相持于漢口、漢陽，江浙的革命軍打敗清軍、克復(fù)南京、組織北伐，一時(shí)革命風(fēng)潮大盛，連清朝統(tǒng)治的腹心地區(qū)直隸，也發(fā)生了灤州的新軍起義。
    辛亥革命中，孫中山領(lǐng)導(dǎo)的同盟會是領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，起義的普遍發(fā)動和迅速發(fā)展是同盟會長期宣傳、組織、籌劃的成果。會黨和新軍是主要的依靠力量。他們反對清朝的態(tài)度最堅(jiān)決，斗爭最勇敢。資產(chǎn)階級立憲派本來并不贊成革命，但在爭路、憲政問題上已和清政府產(chǎn)生嚴(yán)重裂痕，起義的普遍發(fā)動把他們推向了革命一邊。他們的地位很有利，一方面既不是清朝的當(dāng)權(quán)派，容易轉(zhuǎn)身投向革命;另一方面，他們有聲望，有產(chǎn)業(yè)，受到地方上的信任。所以，立憲派這時(shí)幾乎全都放棄君主立憲的主張，贊成共和政體，并在新政權(quán)中占據(jù)了重要位置。甚至，有些舊官僚受到周圍的壓力，看到大勢所趨，也不得不附和革命，這樣就擴(kuò)大了革命陣營的聲勢，使清朝政府陷入眾叛親離的不利處境。但立憲派和舊官僚投向革命，也帶來了嚴(yán)重的后果。他們和革命派的思想和目標(biāo)很不一致，在革命內(nèi)部爭奪權(quán)力，形成錯(cuò)綜復(fù)雜的情況。有的省份，革命派發(fā)動起義，建立了革命政權(quán)，但立憲派和舊勢力通過政變和武力手段，屠殺革命派和群眾，篡奪了權(quán)力，如湖南、貴州。有的省份，革命派和立憲派并存，立憲派占了優(yōu)勢，以后兩派都未能保持權(quán)力，一些掌握軍隊(duì)的實(shí)力派取而代之，如云南、浙江、四川。有的省份，經(jīng)過各種勢力的斗爭，政權(quán)落在流氓、政客、軍閥手中，如福建、山西。還有的省份，清朝舊官僚投機(jī)革命，宣布獨(dú)立，搖身一變，成為新政權(quán)的首領(lǐng)，如江蘇、廣西、山東。經(jīng)過一段實(shí)力的較量和形勢的演變，掌握在革命派手中的尚有上海、廣東、江西、安徽等地區(qū)。但革命派也在分化蛻變，有些人放棄了革命理想，向著官僚軍閥勢力靠攏。
    武昌起義后，年底，孫中山從海外回國。各省代表齊集南京，推舉孫中山為臨時(shí)大總統(tǒng)，組織南京臨時(shí)政府。翌年元旦(民國元年1月1日)孫中山宣誓就職，任命臨時(shí)政府工作人員，頒布除舊布新的各項(xiàng)政令。不久又成立臨時(shí)參議院，制定了《中華民國臨時(shí)約法》。
    清帝退位
    武昌起義敲響了清王朝的喪鐘。帝國主義迫于形勢，打起了中立的幌子，催促清朝政府起用袁世凱。北洋軍隊(duì)的將領(lǐng)都是袁的心腹，要調(diào)動他們抗拒革命，非袁不可。清政府只好解散皇族內(nèi)閣，請?jiān)绖P出山，任命他為內(nèi)閣總理大臣，向他交出軍政大權(quán)。袁世凱以帝國主義為后盾，挾北洋軍隊(duì)的實(shí)力，一面利用革命聲威，恫嚇清政府，逼迫滿族親貴交出權(quán)力;一面又向革命派威脅利誘，施加壓力，迫使就范。袁世凱指揮北洋軍進(jìn)攻武漢時(shí)，同盟會領(lǐng)袖黃興率領(lǐng)革命軍英勇抗擊，但事權(quán)不一，力量懸殊，戰(zhàn)斗失利。北洋軍占領(lǐng)漢口、漢陽，炮轟武昌。經(jīng)過帝國主義的撮合，袁世凱又和革命陣營試探和談。早在孫中山回國以前，南北和談已在上海進(jìn)行，雙方就停戰(zhàn)、國體、召開國民會議等進(jìn)行討論。帝國主義支持袁世凱，壓迫革命派妥協(xié)。立憲派和有的同盟會員也向袁世凱靠攏，表示如果清帝退位，將擁護(hù)袁出任第一任大總統(tǒng)。孫中山回國后，雖然反對妥協(xié)，積極主張北伐，組織了各路北伐軍，但各軍未經(jīng)訓(xùn)練，編制互異，指揮不靈，遭到各方面反對和掣肘。帝國主義拒絕承認(rèn)南京臨時(shí)革命政府，扣留海關(guān)稅收;各省軍政府新建，供應(yīng)浩繁，革命政權(quán)因此陷入嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)。立憲派和一部分同盟會員則指責(zé)非難孫中山等的革命主張，致使北伐無法進(jìn)行。孫中山面對革命陣營的渙散狀態(tài)和南北議和的既成事實(shí)，也無能為力，只得同意讓步。他表示如果清帝退位，宣布共和，自己即辭去職務(wù)，可另選袁世凱為正式大總統(tǒng)。袁世凱在得到革命派出讓政權(quán)的確切保證后，便向隆裕太后上奏，聲稱自己的北洋軍隊(duì)已無力鎮(zhèn)壓革命，保衛(wèi)京畿，請召開皇族親貴會議，速定方針。他自己則不再入朝，只派心腹催迫清帝退位，隆裕太后召開多次御前會議，爭論激烈。一部分滿族親貴態(tài)度頑固，反對退位，組成宗社黨，指責(zé)袁世凱“蔑視綱?！保熬有母豢蓡枴?，主張和南方革命軍決戰(zhàn)。袁世凱唆使段祺瑞等數(shù)十名前線北洋將領(lǐng)致電清政府，要求實(shí)行共和政體，斥責(zé)皇族親貴“敗壞大局”。各地官吏迎合袁的意圖，紛紛電奏，主張共和。宗社黨本無實(shí)力，其首領(lǐng)良弼此時(shí)被革命黨人彭家珍炸死，親貴們嚇得紛紛逃到天津租界和大連、青島。民國元年二月十二日，隆裕太后帶著宣統(tǒng)小皇帝舉行清王朝最后一次朝見儀式，接受優(yōu)待皇室的條件，發(fā)布退位詔。統(tǒng)治中國二百六十八年的清王朝宣告滅亡。
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