法國的職業(yè)教育管理體制
法國是實(shí)行職業(yè)學(xué)習(xí)證書和職業(yè)能力證書制度。技術(shù)高中和職業(yè)高中是法國職業(yè)教育的主體,兩者都頒發(fā)兩種學(xué)歷相同的證書,持證者有資格擔(dān)任技術(shù)工人或技術(shù)員。一種證書是專業(yè)具體、針對(duì)性強(qiáng)的職業(yè)能力證書,為畢業(yè)后直接從事這一職業(yè)(工種或工作)作準(zhǔn)備。另一種證書是專業(yè)寬泛、適應(yīng)性強(qiáng)的職業(yè)學(xué)習(xí)證書,它給予畢業(yè)生從事某一職業(yè)部門整個(gè)有關(guān)活動(dòng)的資格,但并不確定某一種手藝。例如,機(jī)器制造業(yè)學(xué)習(xí)證書,教學(xué)時(shí)不再細(xì)分工種,學(xué)生畢業(yè)后可使用各種機(jī)床;而職業(yè)能力證書,教學(xué)時(shí)分為車、鉗、銑等工種。技術(shù)高中和職業(yè)高中畢業(yè)生要經(jīng)過由各學(xué)區(qū)按照教育部統(tǒng)一大綱命題考試,內(nèi)容包括普通課和職業(yè)課,形式有筆試、口試和實(shí)際操作,各方面都達(dá)到要求才能獲得證書。通過學(xué)徒訓(xùn)練中心訓(xùn)練期滿后,學(xué)徒及其他職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生也同樣可以參加考試,取得這兩種證書。
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國外職業(yè)教育管理體制解析
一是絕大多數(shù)國家的職業(yè)教育主要由教育行政部門管理,而職業(yè)培訓(xùn)特別是公共職業(yè)培訓(xùn),主要由勞動(dòng)行政部門管理,此外其他產(chǎn)業(yè)、部門(行業(yè)協(xié)會(huì))也參與職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的管理工作,為本部門(行業(yè))服務(wù)。如美國的國防部設(shè)有美國最大的職業(yè)訓(xùn)練系統(tǒng);日本龐大的企業(yè)內(nèi)職業(yè)訓(xùn)練是日本職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)的主體;而英國、德國以教育部門為主管理職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn),產(chǎn)業(yè)(行業(yè))協(xié)會(huì)參與。日本實(shí)行教育、勞工、企業(yè)等部門多元化的管理體制。俄羅斯在國家中央政府設(shè)有獨(dú)立的職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)。
二是職前的職業(yè)教育與培訓(xùn)主要由職業(yè)學(xué)校來承擔(dān)。世界各國特別是發(fā)達(dá)國家更加重視對(duì)學(xué)生職業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和技能的系統(tǒng)學(xué)習(xí)與訓(xùn)練。如英國2001年頒布的《14—19歲更多機(jī)會(huì)、更高水準(zhǔn)》報(bào)告,提出了延長(zhǎng)義務(wù)教育年限、推進(jìn)職業(yè)教育、提高社會(huì)勞動(dòng)力素質(zhì)的具體方案。2003年頒布的《21世紀(jì)技能戰(zhàn)略》是英國政府進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作、提高全民素質(zhì)的一項(xiàng)重大舉措和系統(tǒng)工程。德國從20世紀(jì)70年代開始就推行《職業(yè)教育基礎(chǔ)年》制度,并成功地實(shí)施了“雙元制”職業(yè)教育。美、德、日等國都非常重視由職業(yè)學(xué)校承擔(dān)國家職前的職業(yè)教育,提高社會(huì)勞動(dòng)力素質(zhì)。
三是加強(qiáng)了對(duì)職業(yè)教育統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。德國和美國雖然都是聯(lián)邦制國家,以州一級(jí)管理為主,但在聯(lián)邦政府都設(shè)有統(tǒng)一的教育行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全國職業(yè)教育的管理工作,另外德國還設(shè)有一個(gè)聯(lián)邦職業(yè)教育研究所,協(xié)調(diào)聯(lián)邦、州、企業(yè)、工會(huì)等方面的關(guān)系。美國則在聯(lián)邦、州、縣都設(shè)有職業(yè)教育咨詢委員會(huì),由工商界、勞動(dòng)部門等諸方人士所組成,共同推進(jìn)職業(yè)教育工作。尤其是俄羅斯,設(shè)立了一個(gè)國家職業(yè)教育委員會(huì)的全國性權(quán)力機(jī)構(gòu),對(duì)職業(yè)教育工作進(jìn)行全面的管理,并對(duì)其他部門、企業(yè)或組織舉辦的職業(yè)教育,均具有約束力。
(略)