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隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，人類與環(huán)境之間的和諧關(guān)系失去平衡，環(huán)境污染嚴重影響人類的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動。水資源的污染、室內(nèi)環(huán)境污染、大氣污染等都直接對人類的健康帶來危害，環(huán)境問題已經(jīng)成為社會問題，引起了政府部門的高度重視。
由于不合理的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃以及只顧眼前和局部利益，使整體環(huán)境惡化的形勢得不到遏制。比如一些地方政府放任污染企業(yè)的生產(chǎn)，企業(yè)片面追求經(jīng)濟指標，對防止環(huán)境突發(fā)事故的認識不夠，有的地方政府甚至出臺“土政策”干擾環(huán)保部門對污染企業(yè)的正常執(zhí)法。
保護環(huán)境，構(gòu)建資源友好型社會關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和中華民族的生存與發(fā)展。為了建設(shè)生態(tài)文明，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，我們要把環(huán)境保護工作放在經(jīng)濟發(fā)展的突出位置抓緊抓好。為此，政府可從以下幾個方面著手：
首先，立法機關(guān)要進一步完善環(huán)境保護的法律體系。起草環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及其他規(guī)范性文件草案，要實行立法工作者、實際工作者和專家學者三結(jié)合，按照法定的程序征求意見，組織專家進行論證，召開立法聽證會、座談會或者在有關(guān)網(wǎng)站、環(huán)境報刊上公布環(huán)境立法草案，充分聽取公眾意見。環(huán)境保護法規(guī)及相關(guān)環(huán)境管理制度實施之后，實施機關(guān)應(yīng)當定期對其實施效果進行評估，將評估意見報告制定機關(guān)。制定法律的機關(guān)要不斷完善涉及環(huán)境保護方面的法規(guī)，根據(jù)實施情況和實施機關(guān)的評估建議及時地按照法定程序予以修改或者廢止。同時也應(yīng)明確規(guī)定在何種程度的污染事件發(fā)生后，采取什么等級的措施來控制和處理。
其次，建立健全環(huán)境事故的責任追究制度。要按照“誰決策、誰負責”的原則，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責任相統(tǒng)一。各級環(huán)境保護部門要確定內(nèi)部不同執(zhí)法機構(gòu)和崗位的執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責任，并建立健全環(huán)境行政執(zhí)法評議考核機制、環(huán)境行政執(zhí)法過錯或者錯案責任追究機制。在治理環(huán)境污染中構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三，展開聯(lián)合執(zhí)法，強化環(huán)境監(jiān)督管理。各級環(huán)境保護部門應(yīng)建立內(nèi)部與外部相結(jié)合、多種監(jiān)督手段綜合運用的監(jiān)督機制。在建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理機制的同時，我們還需要在常規(guī)上加強對污染源的控制機制。目前全國具體有多少污染源還沒有完全調(diào)查清楚，企業(yè)和政府應(yīng)該一起建立全國污染源的監(jiān)督機制，建立一個污染源的排放名錄，并且每年更新這個名錄，把全國的污染源都監(jiān)管起來。這樣如果出現(xiàn)了污染事件，就可以立即進行處理。
第四，依靠科技進步，防止和妥善治理環(huán)境污染。加強科技研究，特別是做好和人們生活息息相關(guān)的日用品、室內(nèi)設(shè)施的開發(fā)工作，并且要想方設(shè)法的降低成本，以代替現(xiàn)有高污染的物品，同時也應(yīng)加強研究處理污染物的新型物質(zhì)，減少國家的財政輸出，符合可持續(xù)發(fā)展的要求。
最后，依托媒體，建立全面環(huán)境信息披露制度。規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件信息報告與披露的制度與程序。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的人民政府及其相關(guān)部門，在應(yīng)急反應(yīng)的同時，要及時向毗鄰和可能波及的地方相關(guān)部門通報有關(guān)情況，接到通報的部門應(yīng)當視情況采取必要措施。在突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布中，要做到及時、準確、權(quán)威，積極爭取群眾的理解與支持。
環(huán)保事業(yè)是公眾的事業(yè)，要加強宣傳教育，呼喚公眾參與，新聞媒體要向社會系統(tǒng)、深人、持久地開展宣傳教育，建立良好的環(huán)保氛圍。環(huán)境污染的防治是一個長期、復雜、艱巨的任務(wù)，需要相關(guān)部門全力配合，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善制度。
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隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，人類與環(huán)境之間的和諧關(guān)系失去平衡，環(huán)境污染嚴重影響人類的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動。水資源的污染、室內(nèi)環(huán)境污染、大氣污染等都直接對人類的健康帶來危害，環(huán)境問題已經(jīng)成為社會問題，引起了政府部門的高度重視。
由于不合理的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃以及只顧眼前和局部利益，使整體環(huán)境惡化的形勢得不到遏制。比如一些地方政府放任污染企業(yè)的生產(chǎn)，企業(yè)片面追求經(jīng)濟指標，對防止環(huán)境突發(fā)事故的認識不夠，有的地方政府甚至出臺“土政策”干擾環(huán)保部門對污染企業(yè)的正常執(zhí)法。
保護環(huán)境，構(gòu)建資源友好型社會關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和中華民族的生存與發(fā)展。為了建設(shè)生態(tài)文明，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，我們要把環(huán)境保護工作放在經(jīng)濟發(fā)展的突出位置抓緊抓好。為此，政府可從以下幾個方面著手：
首先，立法機關(guān)要進一步完善環(huán)境保護的法律體系。起草環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及其他規(guī)范性文件草案，要實行立法工作者、實際工作者和專家學者三結(jié)合，按照法定的程序征求意見，組織專家進行論證，召開立法聽證會、座談會或者在有關(guān)網(wǎng)站、環(huán)境報刊上公布環(huán)境立法草案，充分聽取公眾意見。環(huán)境保護法規(guī)及相關(guān)環(huán)境管理制度實施之后，實施機關(guān)應(yīng)當定期對其實施效果進行評估，將評估意見報告制定機關(guān)。制定法律的機關(guān)要不斷完善涉及環(huán)境保護方面的法規(guī)，根據(jù)實施情況和實施機關(guān)的評估建議及時地按照法定程序予以修改或者廢止。同時也應(yīng)明確規(guī)定在何種程度的污染事件發(fā)生后，采取什么等級的措施來控制和處理。
其次，建立健全環(huán)境事故的責任追究制度。要按照“誰決策、誰負責”的原則，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責任相統(tǒng)一。各級環(huán)境保護部門要確定內(nèi)部不同執(zhí)法機構(gòu)和崗位的執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責任，并建立健全環(huán)境行政執(zhí)法評議考核機制、環(huán)境行政執(zhí)法過錯或者錯案責任追究機制。在治理環(huán)境污染中構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三，展開聯(lián)合執(zhí)法，強化環(huán)境監(jiān)督管理。各級環(huán)境保護部門應(yīng)建立內(nèi)部與外部相結(jié)合、多種監(jiān)督手段綜合運用的監(jiān)督機制。在建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理機制的同時，我們還需要在常規(guī)上加強對污染源的控制機制。目前全國具體有多少污染源還沒有完全調(diào)查清楚，企業(yè)和政府應(yīng)該一起建立全國污染源的監(jiān)督機制，建立一個污染源的排放名錄，并且每年更新這個名錄，把全國的污染源都監(jiān)管起來。這樣如果出現(xiàn)了污染事件，就可以立即進行處理。
第四，依靠科技進步，防止和妥善治理環(huán)境污染。加強科技研究，特別是做好和人們生活息息相關(guān)的日用品、室內(nèi)設(shè)施的開發(fā)工作，并且要想方設(shè)法的降低成本，以代替現(xiàn)有高污染的物品，同時也應(yīng)加強研究處理污染物的新型物質(zhì)，減少國家的財政輸出，符合可持續(xù)發(fā)展的要求。
最后，依托媒體，建立全面環(huán)境信息披露制度。規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件信息報告與披露的制度與程序。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的人民政府及其相關(guān)部門，在應(yīng)急反應(yīng)的同時，要及時向毗鄰和可能波及的地方相關(guān)部門通報有關(guān)情況，接到通報的部門應(yīng)當視情況采取必要措施。在突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布中，要做到及時、準確、權(quán)威，積極爭取群眾的理解與支持。
環(huán)保事業(yè)是公眾的事業(yè)，要加強宣傳教育，呼喚公眾參與，新聞媒體要向社會系統(tǒng)、深人、持久地開展宣傳教育，建立良好的環(huán)保氛圍。環(huán)境污染的防治是一個長期、復雜、艱巨的任務(wù)，需要相關(guān)部門全力配合，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善制度。
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