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在全市環(huán)境保護工作會議上講話稿篇一
一、加強班子隊伍建設(shè),全面提升隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力
面對環(huán)保新形勢、新任務(wù),局黨組按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體思路,進一步加強了隊伍建設(shè),全面提升干伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是通過積極組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,不斷健全完善局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和民主生活會制度,進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)意識,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子政治素養(yǎng)和政策理論水平。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧--理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,深入領(lǐng)會黨的xx大、xx屆四中全會精神,進一步解放思想,強化領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展理念,堅定“止滑提速、加快發(fā)展”信心,主動服務(wù)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局,積極推進“四個傾力打造”戰(zhàn)略。通過全面深入學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī),進一步提升和充實領(lǐng)導(dǎo)班子法律意識和環(huán)保知識,進一步增強“圍繞中心、服務(wù)大局”的依法行政能力和業(yè)務(wù)水平。
二是狠抓思想建設(shè),不斷夯實思想基礎(chǔ)。局黨組采取多種方式和形式,從強化政治思想教育、提高政策理論水平入手,認(rèn)真抓好黨員、干部政策理論培訓(xùn),解決黨員、干部的思想認(rèn)識問題,為各項工作有序開展奠定良好的思想基礎(chǔ)。
三是狠抓干部人事工作,夯實干伍。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求和“德才兼?zhèn)?、以德為先”的干部選拔任用原則,堅持正確的用人導(dǎo)向,形成了良好的選人用人機制。全年共選拔、調(diào)整和交流16名品行好、能力強、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀干部到重要崗位,其中交流正科級領(lǐng)導(dǎo)干部5人,正科級領(lǐng)導(dǎo)干部重新任職1人,提拔正科級領(lǐng)導(dǎo)干部8人,調(diào)任正科級領(lǐng)導(dǎo)干部1人,提拔副科級領(lǐng)導(dǎo)干部1人,全部符合相應(yīng)職位條件和要求,達(dá)到了“用好一個人、調(diào)動一批人”的效果,推進了全局工作。
四是狠抓全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,夯實黨風(fēng)廉政工作。局黨組多次召開會議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,以開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作為載體,組織開展“堅持廉政勤政、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育活動,加快了“規(guī)范自由裁權(quán)”和“制約行政審批權(quán)”的廉政制度建設(shè),強化“一崗雙責(zé)”意識,突出抓好“五個意識”專題教育,完善責(zé)任體系建設(shè),以堅決的態(tài)度、有力的措施、扎實的工作切實加強教育、監(jiān)督工作,解決黨風(fēng)、政風(fēng)、廉政工作中的苗頭性問題,做到權(quán)力陽光化、執(zhí)法程序化、管理制度化,努力糾正損害服務(wù)對象利益的不正之風(fēng)。通過制定和落實《攀枝花市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定》和《攀枝花市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》等制度辦法,全面落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,提高了干部職工紀(jì)律意識、效能意識、自律意識,進一步提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,環(huán)保部門形象進一步提升。
五是狠抓機關(guān)效能建設(shè),夯實服務(wù)基礎(chǔ)。以制定《行政效能問責(zé)暫行辦法》為契機,進一步推進了機關(guān)效能建設(shè),調(diào)動機關(guān)干部的工作積極性和主動性,形成了人人謀事、個個爭先的良好風(fēng)氣,營造了多干事、勤為民的濃厚氛圍。
六是狠抓制度建設(shè),夯實管理基礎(chǔ)。堅持“用制度管人、制度管權(quán)、制度管事”思路,制定完善各項制度和措施,推進管理制度化、規(guī)范化。通過制定《攀枝花市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)若干準(zhǔn)則》、《環(huán)境違法行為有獎舉報辦法》、《重大案件后督察辦法》、《鈦釩制品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保信用等級管理辦法》等,促進了長效機制建設(shè),規(guī)范了管理行為,推進了工作有序開展。
七是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)能力。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上,致力于“五好”標(biāo)準(zhǔn)要求,不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,對重點工作、重大問題集體研究,堅持民主集中,確保決策科學(xué)、規(guī)范;對重點工作定目標(biāo)、提要求、分解任務(wù)、明確責(zé)任,保證了班子成員之間有分工、有協(xié)作,充分發(fā)揮班子整體合力。
二、突出重點,狠抓落實,總量減排工作有序開展
xx年,我局始終堅持以工業(yè)污染源整治為著眼點,以推動項目限期治理為著力點,以加快總量減排工程建設(shè)為切入點,以監(jiān)管既有重點減排項目運營為突破口,確保既有減排項目穩(wěn)定運行,著力推進城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),有力推動了總量減排工作的有序開展。
一是so2減排工作穩(wěn)步推進。攀鋼6#燒結(jié)機、攀鋼異地新建360m2燒結(jié)機、攀鋼發(fā)電廠3套發(fā)電機組、攀煤能化股份公司11#、12#機組煙氣脫硫系統(tǒng)已建成投運。攀鋼(集團)3#、4#、5#燒結(jié)機脫硫治理項目開始啟動,1#、2#燒結(jié)機關(guān)閉并開始拆除。恒弘、廣川、一立、紅發(fā)等重點脫硫項目已建成投運。積極協(xié)助有關(guān)部門加快落后產(chǎn)能淘汰步伐,淘汰、關(guān)停攀青焦化、翰通焦化等16個不符合產(chǎn)業(yè)政策項目的工作進展順利。
二是cod減排工作進展順利。完成了攀鋼冷軋廢水回用、攀鋼江0#、3#廢水綜合整治、攀鋼集團鈦業(yè)公司鈦廠廢水回用、攀煤大寶鼎礦井廢水治理、攀煤花山礦礦井廢水治理等工業(yè)廢水治理項目。通過創(chuàng)模工作的有力推動,米易縣、鹽邊縣污水處理廠和大渡口污水處理廠已經(jīng)建成,小沙壩污水處理廠工程進展順利。
三是限期治理項目完成良好。省政府下達(dá)的3家限期治理項目進展順利,市金江冶金化工廠焙燒窯煙粉塵治理項目、啤酒攀枝花有限公司鍋爐煙塵、脫硫治理項目已于11月初全部完工并投入試運行,攀枝花鋼企白馬球團有限公司球團煙氣脫硫項目已選定方案,已動工建設(shè)。市政府下達(dá)的8個限期治理項目穩(wěn)步推進。攀枝花鋼企球團廠(荷花池)除塵卸灰裝置二次揚塵治理、攀枝花市綠環(huán)工貿(mào)有限公司廢水處理項目已通過驗收,四川省卓越釩鈦有限公司渣場規(guī)范化整治等5個項目已完成待驗收。
三、強化效能,主動服務(wù),投資拉動戰(zhàn)略順利推進
根據(jù)投資拉動戰(zhàn)略的要求,我局圍繞中心、服務(wù)大局,妥善處理環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展水平、環(huán)境容量與發(fā)展速度的關(guān)系,切實強化項目審批服務(wù)。全年共完成市級審批建設(shè)項目107個,總投資39.41億元,環(huán)境影響評價制度執(zhí)行率100%。共計完成環(huán)??⒐を炇枕椖?0個,“三同時”制度執(zhí)行率100%。其中xx年全市57個重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目已完成環(huán)評審批項目42個,環(huán)評文件正在編制的項目9個,未實施項目6個。辦結(jié)行政效能審批項目192件,其中工商營業(yè)執(zhí)照環(huán)保審核177件、煤炭經(jīng)營許可證環(huán)保審核4件、拆除閑置污染設(shè)施審批11件。在加快具體事項辦理的同時,積極開展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價工作,著力完善提高行政效能的體制機制。
一是強化了行政效能建設(shè)。針對環(huán)境影響評價專業(yè)性強、耗時較長,可能影響項目落地快上的問題,開通了項目環(huán)保服務(wù)綠色通道,對常規(guī)項目在10個工作日內(nèi)予以批復(fù),比法定時限縮短20-50個工作日,對重點項目實行專人負(fù)責(zé),縮短了審批時間,加快了項目進度。二是完善了項目服務(wù)機制。制定項目審批服務(wù)三級會議決策制度,促進項目決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化;組建了專家咨詢委員會,建立了專家會診制度,為企業(yè)和項目提供了強有力的服務(wù)。三是實行了重點項目跟蹤聯(lián)系和服務(wù)制。對符合國家拉動內(nèi)需重點投資方向、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的項目實行環(huán)保服務(wù)專責(zé)制度,密切跟蹤進度,及時解決難題,確保如期落地。四是積極溝通協(xié)調(diào),促進項目審批。為加快項目審批,促進項目盡早落地建設(shè),我局積極主動向省環(huán)保局匯報、溝通,取得省環(huán)保局的理解和支持,爭取到部分應(yīng)由省局審批的災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需項目的市級審批權(quán),加快了災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需項目環(huán)保審批,保障了項目及早合法建設(shè),積極推動了災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需項目的實施。
四、以人為本,服務(wù)民生,執(zhí)法監(jiān)管工作全面加強
以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手,以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動為契機,以正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系為出發(fā)點,著力在“科技化監(jiān)管、制度化管理、社會化監(jiān)督”三個方面求突破,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平。一是強化執(zhí)法監(jiān)管力度,保障群眾環(huán)境權(quán)益。積極開展了貼近民生、飲用水保護、限期治理項目檢查、重大環(huán)境違法行為整治后督察、在線監(jiān)控系統(tǒng)檢查、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施運行監(jiān)管六大專項行動。xx年,共出動監(jiān)察人員2602人次、檢查企業(yè)1456家次,征收排污費5000余萬元;其中查處典型環(huán)境違法行為2件,共處罰金40萬元。二是強化環(huán)保監(jiān)管的后督察,切實加強環(huán)境問題的整改。對存在環(huán)保問題的企業(yè)共下達(dá)了25份《限期整改決定書》,并督促落實。按照屬地管理原則,對縣(區(qū))政府和縣(區(qū))環(huán)保局下達(dá)《監(jiān)察意見的函》和《監(jiān)察意見》共4份。全年納入重點案件后督查的企業(yè)10家,涉及的相關(guān)環(huán)境問題全面整治到位。三是強化制度建設(shè),積極推進執(zhí)法監(jiān)管長效機制建設(shè)。制定了“環(huán)境信訪回復(fù)、排污費稽查和移送案件辦理考核辦法”、“環(huán)境違法行為有獎舉報辦法”、“重大案件后督察辦法”、“鈦釩制品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保信用等級管理辦法”、“鈦生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管手冊”等制度辦法,進一步規(guī)范了執(zhí)法工作。
五、統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展,生態(tài)市建設(shè)工作有力推進
一是生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃完成編制。《攀枝花生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》通過市政府常務(wù)會議和市人大會審議,確定了在20xx年基本實現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)的總體目標(biāo)。《攀枝花生態(tài)市建設(shè)實施方案》和《攀枝花生態(tài)市建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》等生態(tài)市建設(shè)保障措施基本確定。全市三區(qū)兩縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃全部通過專家評審,縣(區(qū))生態(tài)建設(shè)工作積極推進。二是農(nóng)村環(huán)保工作有序開展。我市有兩家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)納入省級限期整治。其中仁和區(qū)攀枝花市嘉億食品有限責(zé)任公司已完成治理并通過環(huán)保驗收。鹽邊縣亞熱帶作物示范繁殖場新民分場已基本結(jié)束。三是生態(tài)細(xì)胞建設(shè)成效顯著。按照典型帶動、循序漸進、以點帶面的原則,積極開展文明生態(tài)村等生態(tài)細(xì)胞建設(shè)。全年共投入200萬元資金實施了5個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中有2個已獲省級命名,其余3個創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料已報省環(huán)保局,等待省環(huán)保局組織驗收)、17個文明村、260戶生態(tài)家園建設(shè)任務(wù)。
九、主題鮮明,特色突出,學(xué)習(xí)實踐活動成效明顯
按照中央和省、市委的安排部署,局黨組成員和全局黨員一起積極參加了第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,全局黨員干部結(jié)合實際,以解放思想、創(chuàng)新思維為動力,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以突出發(fā)展和為民兩大主題為出發(fā)點,以解決突出環(huán)境問題、維護群眾環(huán)境權(quán)益、讓群眾滿意為落腳點,積極開展了“做推動科學(xué)發(fā)展的排頭兵、當(dāng)維護群眾環(huán)境權(quán)益的前沿哨”主題實踐活動,全面實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
xx年,經(jīng)過全體干部職工不懈努力,取得了一定成績,但主要污染物總量減排及建設(shè)項目管理服務(wù)等工作還需要進一步加強和改進。
十、xx年工作思路
xx年是“”最后一年,也是承上啟下、謀劃布局“”工作的重要一年。局黨組將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省環(huán)保局的精心指導(dǎo)下,率領(lǐng)全局干部職工,深入貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神,緊緊圍繞市委“提速增效、加快發(fā)展”的工作基調(diào)和“投資拉動、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)攻堅、產(chǎn)能釋放、和諧惠民”等重點工作;按照“突出四個重點、夯實四個基礎(chǔ)、強化四個監(jiān)管、統(tǒng)籌四個保障、提升四個能力”工作思路,圍繞科技化監(jiān)管上求突破、制度化管理上求實效、社會化監(jiān)督上求進展的總體目標(biāo);進一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步加強工業(yè)污染治理、強力推進主要污染物總量減排,全面啟動、加快推進生態(tài)市建設(shè),立足當(dāng)前、謀劃未來、科學(xué)編制環(huán)?!啊币?guī)劃,提高建設(shè)項目管理服務(wù)能力,強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,夯實環(huán)保管理基礎(chǔ),加大執(zhí)法監(jiān)管力度,全面改善環(huán)境質(zhì)量,切實維護人民群眾環(huán)境權(quán)益,推動環(huán)?!叭齻€歷史性轉(zhuǎn)變”,努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,為全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
在全市環(huán)境保護工作會議上講話稿篇二
20xx年,在市環(huán)保局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局黨組緊緊圍繞年度工作目標(biāo),團結(jié)全局廣大黨員干部職工,以求真務(wù)實的態(tài)度,清正廉潔的作風(fēng),扎實推進基層黨風(fēng)廉政工作。現(xiàn)將我局20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、 發(fā)揮黨組主體作用,切實做到三個“嚴(yán)格落實”
一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。建立健全《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)配套制度措施。一是進一步落實《廉政準(zhǔn)則》關(guān)于奢侈浪費行為的有關(guān)規(guī)定,自覺接受組織和群眾監(jiān)督,管理好配偶、子女和身邊工作人員。二是認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告。三是強化領(lǐng)導(dǎo)干部不收受禮金、有價證券、支付憑證、會員卡等。四是嚴(yán)格執(zhí)行全國環(huán)保系統(tǒng)六項禁令、行政執(zhí)法人員“十不準(zhǔn)”、環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”。五是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及公開選拔,競爭上崗等有關(guān)規(guī)定。六是嚴(yán)格落實三重一大事項,并邀請第一紀(jì)工委參加,按時上報三重一大相關(guān)事項。
二是嚴(yán)格落實第一責(zé)任人責(zé)任。黨組主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任意識,切實落實“第一責(zé)任人”的職責(zé),切實承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者的角色,堅持做到定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
三是嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。 年初,我局對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進行了認(rèn)真的研究并及時分解,明確了責(zé)任制任務(wù)分解和責(zé)任范圍,把廉政建設(shè)的責(zé)任和任務(wù)分解落實到每位班子成員和各業(yè)務(wù)科室及下屬單位,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到“一崗雙責(zé)”。班子成員監(jiān)督分管各科室及下屬單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署,每季度聽取工作情況匯報,并提出具體要求。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,一手抓業(yè)務(wù)建設(shè)、一手抓行風(fēng)建設(shè),落實業(yè)務(wù)建設(shè)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)責(zé)任,把糾查不正之風(fēng)工作貫穿于業(yè)務(wù)工作全過程。
二、強化宣傳教育,加強隊伍管理
我局利用黨組會、中心組學(xué)習(xí)會、支部大會、(中層干部)會、黨員(職工)大會等形式,把《廉政準(zhǔn)則》、《反腐敗工作條例》、上級紀(jì)委會議精神等,列入黨員干部和職工培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容,將環(huán)保系統(tǒng)“六項禁令”、環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”、安徽省紀(jì)委十條禁令等內(nèi)容制成展板,讓全局人員天天得到教育,時時得到警醒,在全局扎實做好反腐倡廉宣傳教育的基礎(chǔ)性工作。同時針對環(huán)境違法行為日趨復(fù)雜化、多樣化的形勢,積極組織執(zhí)法人員參加各種環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時更新執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識,由局骨干人員解讀新《環(huán)保法》、《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》、《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》、《限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》、《安徽省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)及排污費申報、環(huán)境應(yīng)急、在線監(jiān)測等業(yè)務(wù)知識,為執(zhí)法人員“為民、務(wù)實、清廉”打下堅實的理論基石。
三、健全規(guī)章制度,堅持用制度管人,依制度辦事。
無規(guī)矩,不成方圓。20xx年以來,環(huán)保局從制度建設(shè)入手,先后修訂完善了《財務(wù)管理制度》、《預(yù)算管理制度》、《收支管理制度》、《政府采購管理制度》、《資產(chǎn)管理制度》等一系列規(guī)章制度,并于20xx年初正式施行,形成用制度管人,依制度辦事的格局,劃行于心,踐行于諾,實現(xiàn)了機關(guān)管理新常態(tài)。
四、加強重點崗位、重點人員管控,加大監(jiān)督檢查力度
針對當(dāng)前環(huán)保工作的現(xiàn)狀和嚴(yán)峻的反腐形勢,我局在行政執(zhí)法審批、項目驗收、行政處罰、大額經(jīng)費支出,每一項潛藏著廉政風(fēng)險,局黨組要始終堅持用程序管事、用制度管人的原則,將落實八項規(guī)定和機關(guān)效能建設(shè)作為推進各項工作的重要抓手,加強效能建設(shè)十不準(zhǔn)和工作紀(jì)律的監(jiān)督檢查,實行定期和不定期督查。一是嚴(yán)格落實分級查訪制,做到局主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少查訪一次,黨政班子成員結(jié)合各自的分工做到每周查訪一次。二是加強對節(jié)假日期間的查訪力度。做到節(jié)假日必查,嚴(yán)格公務(wù)用車的審批,劃定停車區(qū)域,節(jié)假日對公車定點定號停放進行檢查。三是加強局政務(wù)公開的監(jiān)督檢查,每季度對局財務(wù)、政務(wù)、“三公經(jīng)費”進行內(nèi)審,定期公開,確保各項禁止性規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行到位。
五、強化監(jiān)督檢查,確?!叭匾淮蟆敝贫嚷涞綄嵦?。
今年以來,我局能夠始終按照“三重一大”的相關(guān)要求開展各項工作,遇有“三重一大”事項,能夠及時邀請派駐紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)參加,并按時報備相關(guān)材料,同時做到以下幾點:
一是制定監(jiān)督制度。明確了監(jiān)督主體、監(jiān)督職責(zé)和程序,責(zé)任追究及糾錯制度也已建立并嚴(yán)格執(zhí)行,同時組織監(jiān)督檢查,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求貫穿于“三重一大”決策的各個環(huán)節(jié)之中,做到?jīng)Q策運行中有監(jiān)督,落實情況和決策質(zhì)量有監(jiān)察。
二是加強干部考核。把貫徹執(zhí)行“三重一大”制度作為領(lǐng)導(dǎo)班子日常建設(shè)的重要內(nèi)容,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)“評廉、述廉、考廉”的重要條件,在工作人員年度考核中,將此項內(nèi)容作為考核、評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主要依據(jù)。
三是接受群眾監(jiān)督。把“三重一大”制度貫徹執(zhí)行情況納入黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)容,將重大事項、重大問題、人事決策、資金使用等情況進行公開,讓群眾對決策效果進行評審,把群眾的認(rèn)可程度作為評價決策是否正確的主要依據(jù)。
四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。對“三重一大”的內(nèi)容、決策程序、執(zhí)行程序、執(zhí)行情況建立考核追究制度,對不能很好實行“三重一大”規(guī)范決策,個人擅自決策或集體用權(quán)失范的,要嚴(yán)肅進行問責(zé)追究。
六、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì),加大問責(zé)力度
局督察組每季度要定期不定期的對各科室(站、隊)廉政制度落實情況進行監(jiān)督檢查不少于3次,重點將環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察作為紀(jì)律監(jiān)督的重點方面,加大監(jiān)察頻次力度,對黨員干部的違紀(jì)問題不護短、不說情,嚴(yán)禁任何人干預(yù)違法違紀(jì)問題查處工作,不為涉案人員講情、找關(guān)系。對在執(zhí)法過程中發(fā)生的不作為、亂作為或吃拿卡要,關(guān)系執(zhí)法、人情執(zhí)法、金錢執(zhí)法等違紀(jì)違法行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起,對違紀(jì)違規(guī)者嚴(yán)格問責(zé),今年以來,我局對在工作中不能正確對待紀(jì)委工作人員檢查、態(tài)度惡劣的工作人員給予行政警告處分,并全局通報;中央環(huán)保督查期間,我局問責(zé)了4名因履職不到位的工作人員。
七、存在的問題和改進措施。
(一)存在問題及原因分析
1、思想轉(zhuǎn)變較為遲緩,對加快發(fā)展的緊迫性、重要性認(rèn)識不足,缺乏科學(xué)發(fā)展的眼光和服務(wù)大局的意識,沒有將環(huán)境保護工作真正融入到整個經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展之中。
2、服務(wù)意識不強,存在未能及時、有效地解決社會關(guān)注、人民群眾反映強烈的熱點、難點問題,沒有結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾。
3、主動協(xié)調(diào)不夠,遇事只知道埋頭干事,注重自身職能,缺乏和其他部門之間的溝通和協(xié)調(diào),科室之間相互配合的意識不強。
4、部分執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)還不高,責(zé)任心不強,履行職責(zé)不到位,監(jiān)管不力,不能滿足新時期環(huán)保工作的需求。
(二)整改措施
針對查擺出來的問題,我們深刻反思,集中分析研究,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),制定如下整改措施。
1.進一步提高認(rèn)識,增強整改的自覺性。
做好整改工作,關(guān)鍵是要解放思想,更新觀念,抓好制度完善和整改方案的制定、落實。作為政府職能部門,我們必須圍繞大局,準(zhǔn)確定位,找準(zhǔn)環(huán)保與經(jīng)濟社會建設(shè)的結(jié)合點,切實履行環(huán)保職能,確保環(huán)境安全,提高環(huán)境承載能力,為全縣突破環(huán)境制約、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量作貢獻(xiàn)。
2.關(guān)注民生,切實解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題。
緊緊圍繞群眾關(guān)注、關(guān)心的環(huán)保熱點、難點問題,強化環(huán)境執(zhí)法,強化環(huán)境監(jiān)管。完善“12369”值班制度,暢通信息渠道。認(rèn)真查處環(huán)境信訪舉報,廣泛聽取群眾意見、建議,切實維護群眾合法環(huán)境權(quán)益,保障群眾環(huán)境知情權(quán)。
3.實行分級負(fù)責(zé)制,確保整改取得實效。
一是強化落實,建立整改責(zé)任制。各科室、各單位認(rèn)真細(xì)化整改措施,逐條落實。對具體整改工作,實行分級負(fù)責(zé)、一級抓一級的方式,明確責(zé)任。
二是抓住重點,立即整改。對群眾反映強烈環(huán)保熱點、難點問題,能夠解決的立即解決,絕不拖延,讓人民群眾實實在在感受到環(huán)保部門和環(huán)保工作者在思想和作風(fēng)上的變化。對一時不能解決的問題,也要明確整改時間和具體措施,逐步落實。要在搞好整改工作的同時,仍不能放松,抓好當(dāng)前工作,堅決維護廣大群眾的合法權(quán)益,努力為群眾辦實事、辦好事,為廣大企業(yè)做好最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),不斷提高和改善環(huán)境質(zhì)量,服務(wù)中牟經(jīng)濟,變生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。
在全市環(huán)境保護工作會議上講話稿篇三
同志們:
今天,市政府召開的全市環(huán)境保護工作會議,是一次非常重要的會議。會議的目的,就是要客觀分析全市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,認(rèn)清環(huán)境保護面臨的形勢,堅定實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提高標(biāo)準(zhǔn),把握大局,爭創(chuàng)生態(tài)城市,努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才,大家收聽觀看了朱杌總理在第五次全國環(huán)境保護會議上的講話和全市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀多媒體演示,各鎮(zhèn)、市各有關(guān)部門向市政府遞交20xx年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。會議形式新穎,內(nèi)容豐富,開得很好。下面,我想就我市環(huán)保工作,講兩個問題。
第一個問題,正視現(xiàn)實,深化認(rèn)識,切實增強保護環(huán)境的責(zé)任感。
近年來,全市各級在推進經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,普遍加強了環(huán)境保護,為促進經(jīng)濟社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展做了大量扎實有效的工作。1998年以來,全市先后關(guān)閉了36家污染重、治理難、效益差的“五小”企業(yè),對51家污染嚴(yán)重的企業(yè)下達(dá)了限期治理任務(wù),對100多家污染企業(yè)排污口進行了規(guī)范化整治。共建工業(yè)廢水治理設(shè)施220臺(套)、廢氣治理裝置371臺(套)。城市環(huán)境綜合整治成效顯著,飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率98%以上,區(qū)域、交通噪聲達(dá)相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)于二級標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村90%達(dá)一級標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改觀,基礎(chǔ)設(shè)施投入加大,建成了市區(qū)3萬噸級生活污水處理廠,實施了長江引水工程,解決了城鄉(xiāng)居民生活飲水問題;新辟城市休閑廣場6個,市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)22.13%,有效地改善了生態(tài)環(huán)境。全市上下關(guān)注環(huán)境、重視環(huán)保的意識明顯增強。應(yīng)當(dāng)說,全市環(huán)境保護的措施是有力的,成效也是明顯的。我市的環(huán)境保護工作,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。1996年我市被命名為全國首家“國家環(huán)境保護模范城市”, 1997年通過了環(huán)保模范城市復(fù)查驗收,1998年在全省率先實現(xiàn)了太湖流域水污染源達(dá)標(biāo)排放,1999年提前完成環(huán)保“一控雙達(dá)標(biāo)”任務(wù),20xx年再次通過國家環(huán)保模范城市的復(fù)查和“雙達(dá)標(biāo)”的核查,20xx年編制完成的《張家港市生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃》通過國家級專家論證。前不久,國家環(huán)??偩纸庹袢A局長來我市調(diào)研,對我市環(huán)保工作給予了高度評價,指出張家港市“在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好 、探索文明發(fā)展的道路上取得了比較大的成績,在全國走在了前列”。對此,環(huán)保部門的同志付出了艱苦的努力,功不可沒。與此同時,我們也要清醒看到,環(huán)境保護是一項艱巨而長期的任務(wù),不會一蹴而就,也不可能一勞永逸。事實上,我市的環(huán)境保護任務(wù)依然很重,全市污染負(fù)荷仍居高不下,環(huán)境質(zhì)量尚未根本好轉(zhuǎn),部分指標(biāo)甚至出現(xiàn)了“回潮”。如果對環(huán)保工作稍有放松,以前的辛苦努力很可能會付之東流。從目前看,有以下四個方面問題值得引起警惕:
一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識還不到位??偟目矗骷壐刹康沫h(huán)保意識普遍增強,對環(huán)境的重視程度不斷提高。但具體到少數(shù)地方、具體到少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)身上,由于思想認(rèn)識水平不同,考慮問題的出發(fā)點不同,在處理具體問題上往往出現(xiàn)偏差。特別是當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時,往往重經(jīng)濟、輕環(huán)保,重眼前、輕長遠(yuǎn),重局部、輕全局,對違法排污行為眼開眼閉,甚至對應(yīng)該關(guān)停或已經(jīng)關(guān)停的企業(yè)照常開工視而不見,聽之任之,為企業(yè)違規(guī)超標(biāo)排污開了綠燈。現(xiàn)在各地都在下力氣抓區(qū)域開發(fā)建設(shè),這是件好事。但有些地方急功近利,擅自建辦工藝落后、污染環(huán)境的小項目,仍想走過去“先污染、再治理”的老路,實在是得不償失。部分工業(yè)小區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,布局不合理,設(shè)施不健全,沒有統(tǒng)盤考慮環(huán)境容量、環(huán)境影響,處處設(shè)點,村村冒煙,造成了資源的浪費。有的居住區(qū)與廠區(qū)相互交雜,經(jīng)常引起廠群糾紛,處理難度較大;一些難治理污染項目和低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象也時有發(fā)生,污染物排放總量難以控制。這說明,在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)頭腦中,環(huán)境保護這根弦還繃得不緊,對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認(rèn)識。認(rèn)識是行動的先導(dǎo),行動是認(rèn)識的反映。如果不能很好地解決認(rèn)識問題,我們的環(huán)保工作就不會有大的起色。
二是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。全市水環(huán)境質(zhì)量改善不快,局部地區(qū)不盡人意。大氣污染治理步伐不大。固體廢物污染明顯增加。另有大量的建筑垃圾,目前只是采取簡單填埋方式,造成的遺留問題較多。此外,城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲也已成為嚴(yán)重擾民因素,影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活,群眾投訴明顯增多。
三是基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。隨著城市化進程的加快,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較落后,一些治理設(shè)施“老化嚴(yán)重”,不少設(shè)施“帶病運行”。全市各鎮(zhèn)至今還沒有集中式生活污水處理廠,企業(yè)治污設(shè)施“各自為政”,生活污水直排現(xiàn)象相當(dāng)普遍。在大氣污染防治方面,近幾年建成了一批熱電工程,部分區(qū)域已具備集中供熱條件,但由于供熱管網(wǎng)建設(shè)未能配套,集中供熱范圍相對較小,大小鍋爐數(shù)量難以減少,導(dǎo)致城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量較去年有所下降;生活垃圾缺乏綜合利用,成為一大隱患。
四是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。全市環(huán)境監(jiān)控的覆蓋面還不廣,特別是對中小企業(yè)管理還不到位。這些企業(yè)雖單個排污量不一定很大,但由于企業(yè)分布散、數(shù)量多,累計污染負(fù)荷就非常驚人。在污染源治理、新上項目審批中,環(huán)保第一審批權(quán)執(zhí)行得還不夠,標(biāo)準(zhǔn)還不高,程序還不規(guī)范,容易受各方面因素的干擾,該關(guān)停的沒有關(guān)停,該深度治理的沒有繼續(xù)治理,造成“小馬拉大車”,穩(wěn)定達(dá)標(biāo)難以保證。環(huán)境保護是全社會的共同職責(zé),但環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成,實際工作中常常是環(huán)保部門唱“獨角戲”, 環(huán)保執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段相對落后,自動化監(jiān)控程度還不高,還存在執(zhí)法不嚴(yán)、心慈手軟的現(xiàn)象,很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
指出:“環(huán)境保護是實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)”,“對這項重大的經(jīng)濟社會工作必須始終抓得緊而又緊,做得實而又實,絕不能有絲毫的放松和懈怠。”從我市情況看,要從根本上解決環(huán)境保護上存在的突出問題,首先必須端正各級領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識,牢固樹立大環(huán)保的觀念,盡快在以下三個方面形成共識:
一是保護環(huán)境就是保護生命線。環(huán)境既是人類的生存地,也是人類的生命線。水、空氣、土地綠化等等,都是人類賴以生存的基礎(chǔ),生態(tài)環(huán)境好不好,直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量。現(xiàn)在,群眾的環(huán)保意識越來越強,對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來,全市關(guān)于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會安定的一大隱患。一些地方經(jīng)濟上去了,但群眾的抱怨反而多了。他們講,現(xiàn)在房子新了,鈔票多了,但水臟了,病也多了。前些年,對于水污染問題,農(nóng)村老百姓有段形象的描述,叫做60年代淘米澆飯,70年代洗衣洗菜,80年代倒馬桶不蕩蓋,90年代吃自來水要加活性炭,再后來是連鴨子都不敢下河灘。這說明水環(huán)境污染問題已經(jīng)到了刻不容緩的地步。對此,一些地方確實要深刻反思。我們常講,為官一任、造福一方,不僅要努力增加群眾收入,更要提供優(yōu)美的生存空間,既要小康,更要健康。如果連一個良好的生存環(huán)境也不能提供,我們還奢談什么實踐“三個代表”?還奢談什么為廣大群眾謀福利?今天在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部,絕大部分都是張家港本地人,你們既是保護環(huán)境的主要責(zé)任人,同時也是保護環(huán)境的直接受益者。因此,要牢固樹立宗旨意識,以高度的責(zé)任感、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),扎扎實實把環(huán)境保護這一得民心、順民意的實事工程、也是一個最大的工程建設(shè)好。
二是保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當(dāng)前的中心任務(wù),而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象,關(guān)系到投資環(huán)境。我們張家港沒有名山大川,沒有鐵路機場,在招商引資中已經(jīng)相對處于劣勢。如果我們的生態(tài)環(huán)境再不好,今后靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資本、加快發(fā)展?加大環(huán)保力度與招商引資不矛盾。現(xiàn)在,投資者關(guān)注的投資環(huán)境,已不僅僅是過去意義上的“幾通幾平”,而是有了更高、更細(xì)的要求。例如,不少外商來投資時先看水質(zhì)化驗報告,有的甚至拿回本國化驗。水質(zhì)檢測的內(nèi)容,已從過去的30來項增加到目前的50來項。特別是食品類、紡織類和高科技產(chǎn)品,對生產(chǎn)地的水、電甚至空氣質(zhì)量有著嚴(yán)格的要求,稍不如意就會傷害產(chǎn)品質(zhì)量甚至影響到投資的成效。以紡織為例,據(jù)說水質(zhì)相差一級,漂染的產(chǎn)品價格就差兩三千元??梢?,生態(tài)環(huán)境的保護直接關(guān)系到投資吸引力問題。放松了環(huán)保,能引進來的也是低水平項目。同時,我們還要看到,加強環(huán)境保護,提高環(huán)境管理水平,還關(guān)系到經(jīng)濟競爭力問題。現(xiàn)在,綠色浪潮席卷全球、勢不可當(dāng)。我國入世后,面臨著多方面的挑戰(zhàn),其中“環(huán)境和貿(mào)易”就是一個全新的課題。入世后,雖然關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘逐步消失,但技術(shù)壁壘、綠色壁壘將越來越多地成為國際貿(mào)易的前提條件。我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),如果不及時注入環(huán)保理念,在國際市場上就會受到其他國家運用環(huán)境例外權(quán)設(shè)置的限制。因此,我們發(fā)展經(jīng)濟,一定要在提高科技含量、規(guī)模效益和增強競爭力上下功夫。在新一輪的發(fā)展中,必須堅定不移把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為根本舉措,加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),下決心取締、淘汰一批污染重、能耗高的企業(yè),為發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)騰出環(huán)境空間。在這個問題上,我們的頭腦一定要清醒,眼光一定要放遠(yuǎn),態(tài)度一定要堅決,真正把要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點,讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設(shè)的始終。
三是保護環(huán)境就是追求可持續(xù)?!翱沙掷m(xù)發(fā)展”這一觀點,最早是1987年由挪威前首相布倫特蘭夫人領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會(簡稱環(huán)發(fā)委)及其報告《我們共同的未來》一書中提出的。環(huán)發(fā)會認(rèn)為,可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。他們還強調(diào):“為人類的生存和發(fā)展,必須把環(huán)境保護與社會、經(jīng)濟活動全面、有機地結(jié)合起來,并按生態(tài)環(huán)境持續(xù)性、經(jīng)濟持續(xù)性、社會持續(xù)性的原則來組織和規(guī)范人類的一切活動”,這樣,人類才能找到一條既能保證經(jīng)濟增長和社會發(fā)展,又能維護生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的全新發(fā)展道路(即可持續(xù)發(fā)展道路)。這一思想很快得到國際社會的廣泛接受和認(rèn)同,成為人類建設(shè)文明社會的象征和共同追求的目標(biāo)。我們講,環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源。對環(huán)境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價,需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。過去我們有些地方和企業(yè),急功近利,好日子先過,只算經(jīng)濟帳,不算社會效益帳,結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。近幾年我們政府為民辦的許多實事工程,有相當(dāng)部分就是在還環(huán)境債。實踐證明,以犧牲環(huán)境為代價必定要受到大自然的懲罰,必定受到后來人的指責(zé)。因此,在發(fā)展的指導(dǎo)思想上,我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關(guān)系,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對明天的發(fā)展負(fù)責(zé),決不能殺雞取蛋、竭澤而漁,決不能吃祖宗飯、斷子孫路,走浪費資源和先污染、后治理的路子。要自覺把環(huán)保納入地方建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中,把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程,真正實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”。
第二個問題 ,明確任務(wù),落實措施,高標(biāo)準(zhǔn)推進生態(tài)城市創(chuàng)建工作。
前不久,市政府印發(fā)了《張家港市生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃》。按照這一規(guī)劃,計劃用3—5年時間,初步構(gòu)筑我市生態(tài)城市的基本框架,主要目標(biāo)是:全市生態(tài)質(zhì)量和人居環(huán)境明顯改善,自然資源得到合理開發(fā)和利用,建成農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、居民生活區(qū)等一批生態(tài)示范工程,基本做到人與自然的和諧相處。到20xx年,全面實現(xiàn)生態(tài)城市規(guī)劃目標(biāo),把我市建設(shè)成經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)城市。當(dāng)前和下一步,我們要緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)城市的宏偉目標(biāo),全面加強環(huán)保工作,重點要在以下五個方面努力:
一、突出治理重點,進一步改善環(huán)境質(zhì)量。
當(dāng)前,我市各類污染源仍然較多,排污總量仍然很大,污染治理的任務(wù)仍然十分繁重。全市上下都要高度重視,加強整治,促進環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。
一要突出抓好水環(huán)境的整治。市區(qū)及農(nóng)村部分河道的水質(zhì)問題,是廣大群眾反響較大的熱點問題,也是當(dāng)前我市環(huán)境整治上的一個重點、難點問題。一是加大調(diào)水力度。不僅在汛期要調(diào)水,在非汛期也要利用潮汐開閘進水,確保每月調(diào)水四次以上。這項工作由市水利局負(fù)責(zé)。二是加快河道疏浚工作。市區(qū)河道要在年內(nèi)完成疏浚任務(wù),只能增加,不能減少,全市所有村組河道也要在3年內(nèi)完成輪浚疏浚。這項工作也由市水利局牽頭。三是做好河面漂浮物的打撈工作。市、鎮(zhèn)、村、組要按照各自管理責(zé)任,做好河面漂浮物的打撈工作,對打撈起來的漂浮物要妥善處理,防止造成“二次污染”。四是加強對水污染企業(yè)的監(jiān)管。對水污染企業(yè)要治理到位,市環(huán)保局要加強監(jiān)管督查,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。企業(yè)知法犯法要從重處理。此外,市交通局要盡快拿出3年內(nèi)將碼頭搬出市區(qū)的具體計劃,加快實施,從根本上解決過境船只多、裝卸作業(yè)點多帶來的廢油、垃圾等污染問題。
這里要特別強調(diào)飲用水水源保護問題。這是一個關(guān)系到全市數(shù)十萬人民健康飲水的大問題。各有關(guān)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)要嚴(yán)格遵守市政府下發(fā)的《暫行辦法》,做好市三水廠水源保護工作。沿江各鎮(zhèn)的水廠水源,同樣要落實好保護措施。市環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)等部門要加大對水源水質(zhì)狀況的監(jiān)測和執(zhí)法力度,沿江各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)、各類企業(yè)特別是化工企業(yè)、化工碼頭,要正確處理好發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境、局部利益與整體利益的關(guān)系,切實做好水源保護工作,堅決杜絕污染事故的發(fā)生。
二要突出抓好大氣污染的整治。一是全面清理規(guī)模小、難治理的爐、窯、灶。今后,市區(qū)范圍一律不得新增燃煤鍋爐。二環(huán)路以內(nèi)現(xiàn)有的燃煤鍋爐要排出計劃,逐步改為燃油或燃?xì)庑汀4罅μ岢屯茝V使用液化氣、電能等清潔能源。要加強對204國道、張楊公路等主干道兩側(cè)爐窯的監(jiān)督管理,凡是尚未達(dá)標(biāo)的都要實行限期治理。二是積極推進集中供熱。在各級開發(fā)區(qū)及其他有條件的地區(qū),大力推行集中供熱和熱電聯(lián)供。一些建有熱電廠的地區(qū),象楊舍金柳、申洲等熱電廠及其他建有熱電廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū),要搞好供熱管網(wǎng)建設(shè),加快實施集中供熱。市計委及新組建的市天然氣發(fā)展公司要根據(jù)國家“西氣東輸”規(guī)劃,盡快制定我市天然氣使用實施計劃。三是全面實施機動車尾氣凈化工程。部門要利用一年一度的車輛年檢做好尾氣檢測,并加強對車輛尾氣的日常路檢和抽檢,對不合格車要強制安裝尾氣凈化裝置。
三要突出抓好市區(qū)噪聲的整治。針對市區(qū)油煙噪聲擾民時有發(fā)生的情況,市環(huán)保、城管等部門要緊密配合,加強對油煙、噪聲的經(jīng)常性監(jiān)督,對市區(qū)敏感地段和居民區(qū)內(nèi)的飲食店,要強制安裝油煙凈化裝置,新辦飲食店都要安裝油煙凈化裝置。市城管局、局要加強對商場門店使用超高功率音響招攬顧客等現(xiàn)象的管理,市文廣局要加強對歌廳舞廳等娛樂場所的檢查監(jiān)督,市環(huán)保局要加強對建筑施工噪聲的監(jiān)測和監(jiān)督,為廣大居民提供一個寧靜的生活空間。
二、完善基礎(chǔ)設(shè)施,進一步增強污染防治能力。
環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是治污防污的物質(zhì)保障。為此,我們必須大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一要加快生活污水處理設(shè)施建設(shè)。目前,市區(qū)東區(qū)雨污管網(wǎng)情況已基本摸清,市建設(shè)局、城投公司要抓緊實施污水截流工程,將新市河沿線每天4500噸左右的生活污水歸并到市污水廠處理。這項工程必須在年內(nèi)完成。把東區(qū)污水廠3萬噸能力用足。西區(qū)3.5萬噸級污水處理工程要加快建設(shè)進度,年內(nèi)完成土建任務(wù)。小城河等城區(qū)河道污水泵站建設(shè)也要同步推進,力爭明年6月份投入運行,進一步提高市區(qū)生活污水處理率。各中心鎮(zhèn)要帶頭搞好生活污水處理規(guī)劃建設(shè),其他鎮(zhèn)也要積極推進,有能力的先上,暫無能力的先搞好規(guī)劃,市環(huán)保等部門要加大指導(dǎo)和服務(wù)力度。
二是加快工業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)。針對一些水污染企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大后治污設(shè)施不配套的狀況,市環(huán)保局要督促企業(yè)盡快完善與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的治污設(shè)施。列入今年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀的12家水污染企業(yè),要迅速排出治污進度表,確保如期完成治理任務(wù)。新建工業(yè)小區(qū)要盡可能建設(shè)集中式污水處理廠,避免出現(xiàn)治污設(shè)施小而全、散而亂的現(xiàn)象。市環(huán)保局要在6月底前拿出全市工業(yè)和生活污水集中治理規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上,市規(guī)劃、建設(shè)部門要要在年內(nèi)制訂各中心鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)集中式生活污水處理工程的初步方案,報市政府同意后實施。三要加快生活垃圾和工業(yè)固廢處理設(shè)施建設(shè)。市建設(shè)局要加強旺家莊生活垃圾填埋場的管理,特別要及時將垃圾滲透液運送到市污水廠處理。要加快填埋場二期工程建設(shè)進程,并搞好防滲圍堰設(shè)施建設(shè)和周邊環(huán)境綠化。要通過引進外地資本和先進的處理技術(shù),加快實施垃圾綜合利用工程,逐步實現(xiàn)生活垃圾無害化、資源化、減量化處置。市環(huán)保局要抓好工業(yè)固體廢棄物的管理,健全申報登記制度,嚴(yán)格監(jiān)控固廢物流向,防止引發(fā)“二次污染”。要加快工業(yè)固廢處置中心二期工程建設(shè),確保在年內(nèi)建成投用。
三、加快科技進步,進一步抓好污染源頭控制。
要從根本上削減污染總量,改善環(huán)境質(zhì)量,必須狠抓源頭控制。
一要嚴(yán)格把好項目審批關(guān)。加強項目審批是防止新的污染源增生的關(guān)鍵措施。各地在工業(yè)小區(qū)建設(shè)和興辦建設(shè)項目時,都要考慮環(huán)保問題,嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和市政府《關(guān)于對印染、化工類建設(shè)項目環(huán)境保護審批的意見》(張政發(fā)[20xx]37號)等有關(guān)規(guī)定,做到“四個不辦”:不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目不辦(如“十五”小),不符合我市結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的項目不辦,不具備污染處理能力的項目不辦,污染負(fù)荷嚴(yán)重超過當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量的項目不辦。所有建設(shè)項目都要嚴(yán)格實行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。要繼續(xù)嚴(yán)格落實環(huán)保第一審批權(quán)。市環(huán)保局在項目審批過程中要嚴(yán)格把關(guān),做到項目環(huán)保情況不明不批,污染防治方案不行不批,項目選址不當(dāng)不批,真正從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。
二要大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)。要引導(dǎo)企業(yè)依靠科技進步,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),通過革新技術(shù)、更新設(shè)備、優(yōu)化工藝、改進管理等措施,促進資源的綜合利用和循環(huán)回用,控制和減少污染和各種廢棄物的產(chǎn)生,實現(xiàn)減污增效。市經(jīng)貿(mào)委要在年內(nèi)編制好全市清潔生產(chǎn)行動計劃,每年都要組織一批企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審計,力爭到20xx年,我市環(huán)保重點企業(yè)基本實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。要大力推進iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證,市環(huán)保局、國檢局等部門要指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)積極采用iso14000環(huán)境管理體系,確保每年通過認(rèn)證的單位不少于20家,促進企業(yè)環(huán)境管理水平的不斷提高。
三要全面控制農(nóng)業(yè)面源污染??刂妻r(nóng)業(yè)施肥用藥,是控制農(nóng)業(yè)面源污染的重點。為此,市農(nóng)業(yè)局等部門要從化肥農(nóng)藥采購、銷售和使用等各個環(huán)節(jié)抓起,大力推廣使用低毒高效農(nóng)藥。要加強對蔬菜農(nóng)藥殘毒的檢測,加快市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)進程,盡快建成投用,讓廣大市民吃上放心菜。要積極提倡以作物秸稈、畜禽糞便、有機廢棄物等作為土壤肥力的主要來源,以作物輪作及各種生態(tài)措施為控制雜草和病蟲害的主要手段,大力推進農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。
四、廣泛宣傳發(fā)動,進一步激發(fā)公眾參與熱情。
做好環(huán)保工作離不開全社會的參與,要讓環(huán)境保護真正成為全市各級的自覺行動,關(guān)鍵要深入持久地搞好宣傳、教育和引導(dǎo)。
一要大力開展社會化宣傳活動。組織人事部門及各級黨校、團校要利用各種干部培訓(xùn)的機會,開設(shè)環(huán)保專題講座。教育部門要將環(huán)境教育納入中小學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容。各級、各單位都要采取各種行之有效的方式,加大環(huán)保宣傳力度。要圍繞“讓地球充滿生機”的主題,認(rèn)真組織好今年“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動。通過廣泛深入的宣傳教育,不斷提高全民環(huán)境意識,形成自覺遵守環(huán)境法規(guī)、積極參與環(huán)保行動的良好風(fēng)尚。
二要加快實施生態(tài)型示范工程。通過每年建設(shè)一批生態(tài)型示范工程,推動全市生態(tài)城市創(chuàng)建工作。年內(nèi)重點抓好五項示范工程:一是生態(tài)型商業(yè)街建設(shè)。首先在步行街試點。市城管局負(fù)責(zé)在街區(qū)設(shè)置垃圾分類收集箱,布置有關(guān)生態(tài)理念的標(biāo)語和公益廣告牌;市貿(mào)易局、供銷總社及各大商場要營造生態(tài)型購物環(huán)境,包括開辟綠色食品專柜、使用節(jié)能燈具、環(huán)保涂料等,大力倡導(dǎo)綠色消費;工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加大對假冒偽劣商品的打防力度,禁止使用一次性發(fā)泡餐具和超薄塑料袋等“白色污染”。二是生態(tài)型賓館建設(shè)。首先在馨苑度假村試點,由市旅游局、楊舍鎮(zhèn)政府主管,度假村負(fù)責(zé)實施。主要包括設(shè)置生態(tài)理念提示牌、選用有環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品、減少一次性用品、對泔腳水實行回收處理、使用燃油或燃?xì)忮仩t等。三是綠色學(xué)校建設(shè)。市教育局要與環(huán)保部門一起,繼續(xù)抓好 “綠色學(xué)?!眲?chuàng)建,年內(nèi)市區(qū)中小學(xué)(包括幼兒園)要全部建成市級以上“綠色學(xué)?!?,力爭在3年內(nèi)把全市198所中小學(xué)校全部建成“綠色學(xué)?!?。四是生態(tài)文明小區(qū)建設(shè)。首先在前溪巷小區(qū)進行試點,由楊舍鎮(zhèn)主管,前溪巷村負(fù)責(zé)實施。包括實行雨污分流、采用節(jié)能燈具、限制車輛行駛區(qū)域、實施垃圾分類收集、搞好環(huán)境綠化美化等。五是開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品。對錦豐辣椒、東沙大米等4個已申報蘇州市級的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地要重點扶持,擴大規(guī)模,確保年內(nèi)要形成無公害產(chǎn)品4只,個綠色食品1只。這項工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭。
三要建立健全全方位監(jiān)督機制。除了繼續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)督外,還要進一步強化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。市宣傳部門及各新聞單位要大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),及時報道我市環(huán)境狀況和工作動態(tài),對嚴(yán)重環(huán)境違法行為要公開曝光和批評。市環(huán)保局要通過試行環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理程序和企業(yè)環(huán)境行為信息“三公開”,設(shè)立12369全國環(huán)保舉報電話,實現(xiàn)與110社會服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動,完善污染事故糾紛調(diào)處制度等措施,賦予群眾應(yīng)有的環(huán)境保護知情權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓全社會都來關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督環(huán)保工作。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步提高環(huán)保工作水平。
在當(dāng)前新的形勢下,全市各級都要把環(huán)保工作放上重要位置,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一要不斷強化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。做好環(huán)保工作,是各級領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的職責(zé)。為官一任,守土有責(zé),不僅要造福一方、保一方平安,還要建一方凈土;不僅要對今天的發(fā)展負(fù)責(zé),還要為明天的發(fā)展盡力,為子孫后代留下一個良好的生活環(huán)境和發(fā)展空間。今年各鎮(zhèn)、各部門環(huán)保工作的目標(biāo)、任務(wù),已在各自的責(zé)任狀中明確,各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真抓好各項措施的落實,確保環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù)的全面完成。今后,考核一個地方、一個部門、一個領(lǐng)導(dǎo),不僅要看經(jīng)濟增長指標(biāo),也要看環(huán)境質(zhì)量指標(biāo),看一個地方的持續(xù)發(fā)展能力。對沒有完成環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、建設(shè)項目未批先建、造成重大污染事故的單位,要堅決實行“一票否決制”,情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。今天,市委組織部、宣傳部(文明辦)、監(jiān)察局的同志都來了,要對各級領(lǐng)導(dǎo)落實環(huán)保工作責(zé)任制的情況加強檢查、考核和監(jiān)督。
二要建立綜合決策新機制。全市各級要堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,將環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展統(tǒng)盤考慮、綜合決策,避免在環(huán)境問題上的決策失誤。當(dāng)前,我市生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃已開始實施,市各有關(guān)部門都要搞好各項規(guī)劃與生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃的銜接,并根據(jù)全市生態(tài)城市創(chuàng)建規(guī)劃,在年內(nèi)完成創(chuàng)建詳細(xì)規(guī)劃(即部門詳規(guī))的編制工作。市規(guī)劃局要抓住這次修訂全市市域規(guī)劃、城市規(guī)劃的有利時機,將生態(tài)的理念和生態(tài)城市建設(shè)內(nèi)容滲透到城市總體規(guī)劃及各項相關(guān)規(guī)劃之中。像我市正在開發(fā)建設(shè)中的暨陽湖景區(qū)要很好規(guī)劃,要不能全部擺滿,留足留好空間,搞好綠化,確保綠化率在60%以上。各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)也要根據(jù)創(chuàng)建生態(tài)城市的要求,對區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃進行調(diào)整和完善,把經(jīng)濟社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎(chǔ)之上。
三要著力推進環(huán)保工作法制化。環(huán)保部門作為全市環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門、生態(tài)城市創(chuàng)建的牽頭部門,要不負(fù)重托,不辱使命,進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,通過多種檢查手段和檢查形式,及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為。對治污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的單位,要責(zé)令限期整改;對建設(shè)項目未報先建尤其是擅上污染項目的單位,該停的要停,該關(guān)的要關(guān);對直排直放、屢教不改的單位,要從嚴(yán)處理和處罰;對造成嚴(yán)重污染事故的單位,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾。各鎮(zhèn)、各部門要緊密配合,形成上下一致、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的環(huán)保工作格局,促進全市環(huán)境質(zhì)量的不斷改善。
同志們,環(huán)境保護是一項功在當(dāng)代、惠及子孫的偉大事業(yè)。各鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)清形勢,振奮精神,扎實工作,狠抓落實,為全面完成今年環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù),盡快把我市建成人與自然和諧相處的生態(tài)城市而努力奮斗!
在全市環(huán)境保護工作會議上講話稿篇四
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在哈爾濱市環(huán)境保護局的精心指導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實環(huán)境保護基本國策,始終堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,以保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為核心,努力促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,圓滿完成了全年工作任務(wù)?,F(xiàn)將20xx年工作完成情況和20xx年工作重點做簡要報告。
20xx年環(huán)境保護工作基本情況
(一)加快生態(tài)市建設(shè)步伐,深入開展生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)工作。
今年,我們將生態(tài)市建設(shè)工作納入日程,作為重點工作來抓,圍繞生態(tài)市建設(shè),重點做了以下幾方面的工作:
1、大力開展螞蟻河、亮珠河流域飲用水水源地保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。今年年初,為了著力解決市區(qū)居民飲用水質(zhì)差的問題,市委、市政府先后召開會和常務(wù)會議研究部署“兩河”流域飲用水水源地保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)先后對螞蟻河、亮珠河進行踏察,召開二次現(xiàn)場辦公會議,研究部署“兩河”流域污染治理和生態(tài)保護建設(shè)工作。抽調(diào)水務(wù)、林業(yè)等部門人員在環(huán)保局設(shè)立了“兩河”流域生態(tài)環(huán)境綜合治理辦公室,制訂出臺了《**市飲用水水源地管理暫行辦法》。我們充分發(fā)揮辦公室的職能,加強“兩河”流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理,組織協(xié)調(diào)沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各項工作。今年,“兩河”流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清運河流兩岸生活垃圾2950立方米,拆除沿河廁所38個,牛馬棚3個,取締堆肥點29處、柴草垛12個。沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了河岸垃圾常年管護制度,并落實專人常年管護。按著“兩河”流域生態(tài)治理規(guī)劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)營造生態(tài)護堤林示范段總計6290余延長米,種植柳樹8970余棵。今年我們嚴(yán)格控制“兩河”沿岸工業(yè)企業(yè)污染,我們對新三星、葦林板廠等10家重點污染源進行了限期治理,并做到了日常監(jiān)察每月一次,枯水期間在企業(yè)設(shè)專人駐廠監(jiān)察,目前螞蟻河、亮珠河生態(tài)環(huán)境有了明顯改善,水質(zhì)狀況基本穩(wěn)定。
(本文“市環(huán)境保護局工作報告”由 好范文、工作報告頻道提供參考)
2、加強自然保護區(qū)監(jiān)督檢查。按照上級環(huán)保部門的統(tǒng)一安排部署,對帽兒山森林型自然保護區(qū)、黑龍宮林蛙自然保護區(qū)開展了執(zhí)法檢查,確保各自然保護區(qū)的保護措施落實到位。
3、開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作。亞布力鎮(zhèn)積極開展省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,已初步通過專家驗收。亞布力鎮(zhèn)東興村、烏吉密鄉(xiāng)九北村申報生態(tài)文明村工作取得成效。
4、積極推進有機食品生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟示范工作。在全市范圍內(nèi)對開展循環(huán)經(jīng)濟、有機食品生產(chǎn)的意義和優(yōu)勢進行宣傳,并在3戶企業(yè)中開展試點工作。
(二)強化依法行政,加大環(huán)境保護監(jiān)督管理力度。
我們通過開展查處違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動等工作,進一步加大環(huán)境保護執(zhí)法和監(jiān)督管理力度,有力地推動了環(huán)境保護工作。
1、開展查處環(huán)境違法行為,保障群眾健康專項行動。今年,我局按照國家、省和哈爾濱市“深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”的總體安排和部署,下大力氣抓好各項工作的落實。一是對排查出的12戶污染比較嚴(yán)重的違法排污企業(yè)進行掛牌督辦,限期治理。目前這些企業(yè)均已完成治理任務(wù),取得了良好效果。二是繼續(xù)開展非工業(yè)污染源大氣污染專項治理工作。對群眾反映強烈的餐飲、洗浴業(yè)的油煙、煙塵污染問題進行專項整治。餐飲業(yè)使用油、電、氣等清潔能源,安裝使用油煙凈化器,實行高空排放;洗浴業(yè)安裝型煤鍋爐燃用型煤,有效地解決了油煙和低空大氣污染問題。三是加大污染防治設(shè)施運行情況的監(jiān)督檢查力度,確保污染治理設(shè)施正常運行,減少污染物排放。
2、加強建設(shè)項目環(huán)境管理。我局認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“環(huán)境影響評價”和“三同時”制度。全年共審批建設(shè)項目28個,其中編制環(huán)境影響報告表的項目3個。所有新建項目全部執(zhí)行了“三同時”制度,有效地從源頭控制了污染源的產(chǎn)生。在太空迪吧審批過程中,召開了聽證會,通過聽證的方式征求周圍居民和業(yè)主的意見,并且提出相關(guān)要求,受到各方的認(rèn)可。
3、加強排污費征收管理工作。我局認(rèn)真貫徹實施《排污費征收管理條例》,建立健全排污費征收管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行排污費征收程序,使用國家統(tǒng)一編制的收費管理軟件進行排污申報、審核、核定和征收,截止到12月5日共征收排污費180萬,為污染治理積累了資金。
4、加強環(huán)境信訪工作。我局對接到的環(huán)境污染上訪案件馬上就辦,從接訪到著手調(diào)查不超過12小時,一般性質(zhì)的問題三天內(nèi)辦結(jié),較大問題的七天內(nèi)辦結(jié),對復(fù)雜案件,在調(diào)查的同時向上訪人解釋清楚,杜絕了越級上訪案件。共接待群眾上訪案件56起,立案53起,結(jié)案率100%。亞布力鋁合金加工廠異味和噪聲污染亞布力鎮(zhèn)中學(xué)和周圍居民的案件,由于我局處理及時,得到了全體師生和小區(qū)居民的認(rèn)可,為我局送來了印有“環(huán)境衛(wèi)士稟公執(zhí)法,小區(qū)居民安居樂業(yè)”的錦旗,表示感謝。
5、加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。年初以來,我們從加強硬件設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn)入手,努力提高環(huán)境監(jiān)測能力。今年,爭取財政資金和自籌資金共投入45萬元改造了局辦公室樓建監(jiān)測用房280平方米,新購置了監(jiān)測用房340平方米,增加了大氣環(huán)境自動采樣器等設(shè)施和設(shè)備。通過了省級計量認(rèn)證的抽檢。從12月份開展了空氣環(huán)境質(zhì)量周報工作,按規(guī)定開展了河調(diào)和定點監(jiān)測等常規(guī)性監(jiān)測工作,并對20余家重點企業(yè)進行監(jiān)督性監(jiān)測。
(三)、開展環(huán)境宣傳教育,營造環(huán)境保護良好輿論氛圍。
提高全民的環(huán)境意識是做好環(huán)境保護工作的重要基礎(chǔ)。我們將環(huán)境宣傳教育工作納入市委宣傳工作和精神文明建設(shè)工作計劃,利用各種渠道,采取多種措施,廣泛深入地開展環(huán)境保護宣傳教育工作。一是繼續(xù)深入開展全民環(huán)境教育工作。今年共征訂全民環(huán)境教育教材2萬冊,全部發(fā)放到受教育者手中;開展了全民環(huán)境教育知識競賽和“愛生活,愛環(huán)?!闭魑幕顒?實現(xiàn)中小學(xué)生、排污企業(yè)職工、公務(wù)員全員接受培訓(xùn);農(nóng)民重點農(nóng)戶受教育面達(dá)86%,普通農(nóng)戶受教育面達(dá)60%。二是做好“4.22“地球日、”“六.五”世界環(huán)境日等紀(jì)念日的宣傳工作。在“4.22”地球日制作播出了“愛我家園”專題訪談節(jié)目,副市長于為本同志,環(huán)保局、水務(wù)局及重點排污企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)就我市的飲用水水源保護等問題進行了交談?!傲?五”世界環(huán)境日副市長于為本同志發(fā)表了電視講話。三是采取各種形式搞好面上的宣傳工作。在電視臺多次播放環(huán)境保護宣傳片、環(huán)境保護新聞、公益廣告語等;在全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了環(huán)境保護警示教育巡展;擴大了宣傳面,取得了較好的效果。四是開展“綠色創(chuàng)建”工作。今年我市第5中學(xué)、一曼中學(xué)晉升為省級綠色學(xué)校;馬延中學(xué)等3家學(xué)校創(chuàng)建市級綠色學(xué)校;賓館等7家單位成為綠色單位,5個社區(qū)創(chuàng)建綠色社區(qū)。通過“綠色創(chuàng)建”活動,提高了公眾參與環(huán)保、倡導(dǎo)綠色文明的積極性。
(四)、加強隊伍建設(shè),提高隊伍整體素質(zhì)。
我局始終將隊伍建設(shè)作為根本大事來抓,通過采取各種措施,努力提高廣大干部職工整體素質(zhì)。一是以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為載體抓好政治思想教育。我們在年初開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中,做到領(lǐng)導(dǎo)“真抓”、黨員“真學(xué)”、問題“真改”、工作“真促”,取得了突出的實際效果,經(jīng)群眾滿意度測評,滿意率達(dá)99%。在先進性教育活動期間,省委組織部長龍新南同志,哈市市委副書記王穎同志,哈市委先進性教育督導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)同志先后到我局檢查指導(dǎo)工作,給予了較高的評價和充分肯定。我局作為第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育典型在全市做了《結(jié)合實際,周密安排,扎實開展黨員先進性教育活動》的經(jīng)驗介紹。通過開展黨員先進性教育活動,提高了黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用,帶動了廣大干部職工隊伍整體素質(zhì)的提高,推動了環(huán)境保護工作的發(fā)展。二是加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。我們將每周五下午作為固定的學(xué)習(xí)時間,開展業(yè)務(wù)理論知識培訓(xùn)和研討,使基層執(zhí)法人員對法律法規(guī)理解更加準(zhǔn)確,提高了實際工作能力。三是建章立制,規(guī)范執(zhí)法行為。我局結(jié)合實際,相繼出臺了環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、崗位責(zé)任制度、增收節(jié)支財務(wù)制度、機關(guān)考勤離崗登記制度、機關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試制度、行政執(zhí)法工作制度等項制度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)“六條禁令”,推行“六項制度”,開展樹立“七個觀念”,做好“五個表率”,“四好三優(yōu)二滿意”,創(chuàng)建“五型機關(guān)”和“綠色機關(guān)”活動。在實施中認(rèn)真考核,兌現(xiàn)獎罰,規(guī)范了全局干部的工作行為,加強了機關(guān)工作紀(jì)律,切實提高了工作效率,調(diào)動全員工作的積極性。在確保環(huán)保工作任務(wù)圓滿完成的同時,我們把招商引資工作做為頭等大事來抓,完成了招商引資任務(wù),引進奶牛100頭,落戶珍珠山鄉(xiāng)。20xx年,我局的各項工作都取得了長足的進步,但是仍存在許多不足,我們將繼續(xù)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們的工作,為我市的經(jīng)濟、社會環(huán)境的和諧發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
20xx年工作計劃要點
在20xx年的工作中,我們將進一步落實一把手親自抓、負(fù)總責(zé)制度,完善環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,以生態(tài)市建設(shè)為目標(biāo),切實加強環(huán)境保護各項工作,重點做好以下幾方面工作。
(一)、加強宣傳教育,提高全民環(huán)境意識。認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于開展全民環(huán)境教育工作的決定》和哈爾濱市政府《關(guān)于開展全民環(huán)境宣傳教育工作的實施意見》。進一步深入開展“綠色創(chuàng)建”活動,引導(dǎo)廣大公眾樹立綠色環(huán)保理念。采取各種行之有效的措施,通過多種形式,大力開展環(huán)境保護宣傳教育,普及環(huán)境保護基本知識;增強公眾的環(huán)境保護國策意識;提高各階層人員保護環(huán)境,防治污染的自覺性,形成人人參與構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的良好氛圍。
(二)、加強生態(tài)建設(shè),推動國家級生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)市創(chuàng)建工作。一是抓緊制定國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃,分解落實任務(wù),做到規(guī)劃到位、組織到位、措施到位。二是繼續(xù)加強螞蟻河、亮珠河流域的生態(tài)保護和建設(shè)工作。將“兩河”流域的被侵占用作耕地的保護用地全部退出,進行插柳、種草、種植防護林。三是加大自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境保護力度。四是開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作,推進有機食品基地建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟示范工作。
(三)、加強環(huán)境執(zhí)法,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。要進一步采取措施,加大執(zhí)法力度,堅決打擊環(huán)境違法行為。一是重點加強工業(yè)企業(yè)污染治理工作,對重點污染源實行限期治理。二是繼續(xù)開展非工業(yè)污染源大氣污染專項治理工作,鞏固已有治理成果,防止反彈。三是加強建設(shè)項目環(huán)境管理,對不符合環(huán)境保護要求的項目不予審批,未執(zhí)行“三同時”制度的項目依法進行處罰,限期整改。四是加強排污費征收管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行排污費征收使用的有關(guān)規(guī)定,依法足額征收,并合理使用排污費。
(四)、進一步加強隊伍建設(shè)。
我們將進一步加強環(huán)保隊伍的建設(shè)工作,努力提高環(huán)保工作人員素質(zhì),為扎扎實實地開展好各項工作提供保證。一是要抓好政治思想培訓(xùn),使廣大干部職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感和榮譽感,提高工作的積極性、主動性。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高干部職工的業(yè)務(wù)水平和運用法律的能力。三是建立健全行政執(zhí)法制度,進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,提高行政執(zhí)法水平。繼續(xù)深入開展“學(xué)法規(guī),找差距,強化執(zhí)法意識,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,加大執(zhí)法力度”活動,努力培養(yǎng)造就一支適應(yīng)新形勢要求的環(huán)保干伍。
在全市環(huán)境保護工作會議上講話稿篇五
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省環(huán)保局的精心指導(dǎo)下,局黨組率領(lǐng)全局干部職工,全面貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“抓環(huán)保就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)?!崩砟睿o扣“鞏固創(chuàng)模成果、營造宜居環(huán)境”工作目標(biāo)和“圍繞中心、服務(wù)大局”工作主線,統(tǒng)籌處理環(huán)保與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、質(zhì)量與效率之間的關(guān)系,以強化隊伍建設(shè)為著眼點,以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為平臺,以主要污染物總量減排為抓手,全面鞏固省模創(chuàng)建成果,緊緊圍繞投資拉動戰(zhàn)略,大力加強建設(shè)項目管理與服務(wù),不斷完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、上下協(xié)作、全民參與、齊抓共管”環(huán)保工作機制,全面服務(wù)“四個傾力打造”戰(zhàn)略,努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一、加強班子隊伍建設(shè),全面提升隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力
面對環(huán)保新形勢、新任務(wù),局黨組按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體思路,進一步加強了隊伍建設(shè),全面提升干伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是通過積極組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,不斷健全完善局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和民主生活會制度,進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)意識,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子政治素養(yǎng)和政策理論水平。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧--理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,深入領(lǐng)會黨的xx大、xx屆四中全會精神,進一步解放思想,強化領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展理念,堅定“止滑提速、加快發(fā)展”信心,主動服務(wù)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局,積極推進“四個傾力打造”戰(zhàn)略。通過全面深入學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī),進一步提升和充實領(lǐng)導(dǎo)班子法律意識和環(huán)保知識,進一步增強“圍繞中心、服務(wù)大局”的依法行政能力和業(yè)務(wù)水平。
二是狠抓思想建設(shè),不斷夯實思想基礎(chǔ)。局黨組采取多種方式和形式,從強化政治思想教育、提高政策理論水平入手,認(rèn)真抓好黨員、干部政策理論培訓(xùn),解決黨員、干部的思想認(rèn)識問題,為各項工作有序開展奠定良好的思想基礎(chǔ)。
三是狠抓干部人事工作,夯實干伍。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求和“德才兼?zhèn)?、以德為先”的干部選拔任用原則,堅持正確的用人導(dǎo)向,形成了良好的選人用人機制。全年共選拔、調(diào)整和交流16名品行好、能力強、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀干部到重要崗位,其中交流正科級領(lǐng)導(dǎo)干部5人,正科級領(lǐng)導(dǎo)干部重新任職1人,提拔正科級領(lǐng)導(dǎo)干部8人,調(diào)任正科級領(lǐng)導(dǎo)干部1人,提拔副科級領(lǐng)導(dǎo)干部1人,全部符合相應(yīng)職位條件和要求,達(dá)到了“用好一個人、調(diào)動一批人”的效果,推進了全局工作。
四是狠抓全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,夯實黨風(fēng)廉政工作。局黨組多次召開會議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,以開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作為載體,組織開展“堅持廉政勤政、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育活動,加快了“規(guī)范自由裁權(quán)”和“制約行政審批權(quán)”的廉政制度建設(shè),強化“一崗雙責(zé)”意識,突出抓好“五個意識”專題教育,完善責(zé)任體系建設(shè),以堅決的態(tài)度、有力的措施、扎實的工作切實加強教育、監(jiān)督工作,解決黨風(fēng)、政風(fēng)、廉政工作中的苗頭性問題,做到權(quán)力陽光化、執(zhí)法程序化、管理制度化,努力糾正損害服務(wù)對象利益的不正之風(fēng)。通過制定和落實《攀枝花市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定》和《攀枝花市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》等制度辦法,全面落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,提高了干部職工紀(jì)律意識、效能意識、自律意識,進一步提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,環(huán)保部門形象進一步提升。
五是狠抓機關(guān)效能建設(shè),夯實服務(wù)基礎(chǔ)。以制定《行政效能問責(zé)暫行辦法》為契機,進一步推進了機關(guān)效能建設(shè),調(diào)動機關(guān)干部的工作積極性和主動性,形成了人人謀事、個個爭先的良好風(fēng)氣,營造了多干事、勤為民的濃厚氛圍。
六是狠抓制度建設(shè),夯實管理基礎(chǔ)。堅持“用制度管人、制度管權(quán)、制度管事”思路,制定完善各項制度和措施,推進管理制度化、規(guī)范化。通過制定《攀枝花市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)若干準(zhǔn)則》、《環(huán)境違法行為有獎舉報辦法》、《重大案件后督察辦法》、《鈦釩制品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保信用等級管理辦法》等,促進了長效機制建設(shè),規(guī)范了管理行為,推進了工作有序開展。
七是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)能力。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上,致力于“五好”標(biāo)準(zhǔn)要求,不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,對重點工作、重大問題集體研究,堅持民主集中,確保決策科學(xué)、規(guī)范;對重點工作定目標(biāo)、提要求、分解任務(wù)、明確責(zé)任,保證了班子成員之間有分工、有協(xié)作,充分發(fā)揮班子整體合力。
二、突出重點,狠抓落實,總量減排工作有序開展
20xx年,我局始終堅持以工業(yè)污染源整治為著眼點,以推動項目限期治理為著力點,以加快總量減排工程建設(shè)為切入點,以監(jiān)管既有重點減排項目運營為突破口,確保既有減排項目穩(wěn)定運行,著力推進城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),有力推動了總量減排工作的有序開展。
一是so2減排工作穩(wěn)步推進。攀鋼6#燒結(jié)機、攀鋼異地新建360m2燒結(jié)機、攀鋼發(fā)電廠3套發(fā)電機組、攀煤能化股份公司11#、12#機組煙氣脫硫系統(tǒng)已建成投運。攀鋼(集團)3#、4#、5#燒結(jié)機脫硫治理項目開始啟動,1#、2#燒結(jié)機關(guān)閉并開始拆除。恒弘、廣川、一立、紅發(fā)等重點脫硫項目已建成投運。積極協(xié)助有關(guān)部門加快落后產(chǎn)能淘汰步伐,淘汰、關(guān)停攀青焦化、翰通焦化等16個不符合產(chǎn)業(yè)政策項目的工作進展順利。
二是cod減排工作進展順利。完成了攀鋼冷軋廢水回用、攀鋼江0#、3#廢水綜合整治、攀鋼集團鈦業(yè)公司鈦廠廢水回用、攀煤大寶鼎礦井廢水治理、攀煤花山礦礦井廢水治理等工業(yè)廢水治理項目。通過創(chuàng)模工作的有力推動,米易縣、鹽邊縣污水處理廠和大渡口污水處理廠已經(jīng)建成,小沙壩污水處理廠工程進展順利。
三是限期治理項目完成良好。省政府下達(dá)的3家限期治理項目進展順利,市金江冶金化工廠焙燒窯煙粉塵治理項目、啤酒攀枝花有限公司鍋爐煙塵、脫硫治理項目已于11月初全部完工并投入試運行,攀枝花鋼企白馬球團有限公司球團煙氣脫硫項目已選定方案,已動工建設(shè)。市政府下達(dá)的8個限期治理項目穩(wěn)步推進。攀枝花鋼企球團廠(荷花池)除塵卸灰裝置二次揚塵治理、攀枝花市綠環(huán)工貿(mào)有限公司廢水處理項目已通過驗收,四川省卓越釩鈦有限公司渣場規(guī)范化整治等5個項目已完成待驗收。
三、強化效能,主動服務(wù),投資拉動戰(zhàn)略順利推進
根據(jù)投資拉動戰(zhàn)略的要求,我局圍繞中心、服務(wù)大局,妥善處理環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展水平、環(huán)境容量與發(fā)展速度的關(guān)系,切實強化項目審批服務(wù)。全年共完成市級審批建設(shè)項目107個,總投資39.41億元,環(huán)境影響評價制度執(zhí)行率100%。共計完成環(huán)??⒐を炇枕椖?0個,“三同時”制度執(zhí)行率100%。其中20xx年全市57個重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目已完成環(huán)評審批項目42個,環(huán)評文件正在編制的項目9個,未實施項目6個。辦結(jié)行政效能審批項目192件,其中工商營業(yè)執(zhí)照環(huán)保審核177件、煤炭經(jīng)營許可證環(huán)保審核4件、拆除閑置污染設(shè)施審批11件。在加快具體事項辦理的同時,積極開展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價工作,著力完善提高行政效能的體制機制。
一是強化了行政效能建設(shè)。針對環(huán)境影響評價專業(yè)性強、耗時較長,可能影響項目落地快上的問題,開通了項目環(huán)保服務(wù)綠色通道,對常規(guī)項目在10個工作日內(nèi)予以批復(fù),比法定時限縮短20-50個工作日,對重點項目實行專人負(fù)責(zé),縮短了審批時間,加快了項目進度。二是完善了項目服務(wù)機制。制定項目審批服務(wù)三級會議決策制度,促進項目決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化;組建了專家咨詢委員會,建立了專家會診制度,為企業(yè)和項目提供了強有力的服務(wù)。三是實行了重點項目跟蹤聯(lián)系和服務(wù)制。對符合國家拉動內(nèi)需重點投資方向、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的項目實行環(huán)保服務(wù)專責(zé)制度,密切跟蹤進度,及時解決難題,確保如期落地。四是積極溝通協(xié)調(diào),促進項目審批。為加快項目審批,促進項目盡早落地建設(shè),我局積極主動向省環(huán)保局匯報、溝通,取得省環(huán)保局的理解和支持,爭取到部分應(yīng)由省局審批的災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需項目的市級審批權(quán),加快了災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需項目環(huán)保審批,保障了項目及早合法建設(shè),積極推動了災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需項目的實施。
四、以人為本,服務(wù)民生,執(zhí)法監(jiān)管工作全面加強
以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手,以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動為契機,以正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系為出發(fā)點,著力在“科技化監(jiān)管、制度化管理、社會化監(jiān)督”三個方面求突破,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平。一是強化執(zhí)法監(jiān)管力度,保障群眾環(huán)境權(quán)益。積極開展了貼近民生、飲用水保護、限期治理項目檢查、重大環(huán)境違法行為整治后督察、在線監(jiān)控系統(tǒng)檢查、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施運行監(jiān)管六大專項行動。20xx年,共出動監(jiān)察人員2602人次、檢查企業(yè)1456家次,征收排污費5000余萬元;其中查處典型環(huán)境違法行為2件,共處罰金40萬元。二是強化環(huán)保監(jiān)管的后督察,切實加強環(huán)境問題的整改。對存在環(huán)保問題的企業(yè)共下達(dá)了25份《限期整改決定書》,并督促落實。按照屬地管理原則,對縣(區(qū))政府和縣(區(qū))環(huán)保局下達(dá)《監(jiān)察意見的函》和《監(jiān)察意見》共4份。全年納入重點案件后督查的企業(yè)10家,涉及的相關(guān)環(huán)境問題全面整治到位。三是強化制度建設(shè),積極推進執(zhí)法監(jiān)管長效機制建設(shè)。制定了“環(huán)境信訪回復(fù)、排污費稽查和移送案件辦理考核辦法”、“環(huán)境違法行為有獎舉報辦法”、“重大案件后督察辦法”、“鈦釩制品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保信用等級管理辦法”、“鈦生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管手冊”等制度辦法,進一步規(guī)范了執(zhí)法工作。
五、統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展,生態(tài)市建設(shè)工作有力推進
一是生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃完成編制?!杜手ㄉ鷳B(tài)市建設(shè)規(guī)劃》通過市政府常務(wù)會議和市人大會審議,確定了在20xx年基本實現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)的總體目標(biāo)。《攀枝花生態(tài)市建設(shè)實施方案》和《攀枝花生態(tài)市建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》等生態(tài)市建設(shè)保障措施基本確定。全市三區(qū)兩縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃全部通過專家評審,縣(區(qū))生態(tài)建設(shè)工作積極推進。二是農(nóng)村環(huán)保工作有序開展。我市有兩家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)納入省級限期整治。其中仁和區(qū)攀枝花市嘉億食品有限責(zé)任公司已完成治理并通過環(huán)保驗收。鹽邊縣亞熱帶作物示范繁殖場新民分場已基本結(jié)束。三是生態(tài)細(xì)胞建設(shè)成效顯著。按照典型帶動、循序漸進、以點帶面的原則,積極開展文明生態(tài)村等生態(tài)細(xì)胞建設(shè)。全年共投入200萬元資金實施了5個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中有2個已獲省級命名,其余3個創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料已報省環(huán)保局,等待省環(huán)保局組織驗收)、17個文明村、260戶生態(tài)家園建設(shè)任務(wù)。
六、認(rèn)識到位,行動迅速,城鄉(xiāng)環(huán)境治理成效顯著
我局作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理監(jiān)督監(jiān)測專項指揮部牽頭單位,根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,按照“鞏固創(chuàng)模成果、營造宜居環(huán)境”目標(biāo),把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作為推動環(huán)保工作的平臺和載體,抓住機遇、迅速行動,及時制定工作方案,緊緊圍繞“落實一個規(guī)劃、實現(xiàn)兩個確保、實施三項整治、開展六項行動”的工作重點,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作有效開展,促進了環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到88.2%。一是強化了城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建米易、鹽邊兩個污水處理廠現(xiàn)已投入試運行,全市新增污水處理能力1.5萬噸/日。米易垃圾處理場建設(shè)按期建成投入使用。二是加強了城市飲用水源保護。根據(jù)我市現(xiàn)有飲用水源取水點實際情況,及時編制完成了新《城市飲用水源保護區(qū)劃定方案》,同時,進一步加強了城市飲用水源一級保護區(qū)監(jiān)督管理,飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,確保了飲用水安全。三是加強了危險廢物監(jiān)督管理。完成了20xx年度危險廢物登記及20xx年危險廢物申報工作。全市危險廢物登記企事業(yè)單位共計121家,涉及17類行業(yè),共登記危險廢物18種,通過加強管理,實現(xiàn)了全市危險廢物零排放。攀西危險廢物處置中心項目環(huán)評審批工作全部完成,即將轉(zhuǎn)入項目建設(shè)階段。四是加強了核與輻射監(jiān)督管理。經(jīng)過全面排查,摸清了我市核與輻射設(shè)施現(xiàn)狀。我市現(xiàn)有93家核技術(shù)應(yīng)用單位,全部核發(fā)了《輻射安全許可證》,通過建立一廠一檔管理臺賬、完善管理機制、加大現(xiàn)場監(jiān)管力度、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各項措施,全面加強了核與輻射安全監(jiān)督管理,確保了我市核安全。五是認(rèn)真抓好了城市環(huán)境綜合整治定量考核工作。編制了《20xx攀枝花市城市環(huán)境綜合整治定量考核年度報告》,攀枝花市城市環(huán)境綜合整治定量考核工作得分95.59分,在全省城考排名第三。六是積極推進了環(huán)保模范城市群創(chuàng)建工作。攀枝花市已于20xx年2月成功通過省級環(huán)保模范城市的考核驗收;米易縣順利通過了省級環(huán)保模范縣的考核驗收;鹽邊縣通過了省級環(huán)保模范縣的技術(shù)核查,率先成為全省唯一的環(huán)保模范城市群。
七、夯實基礎(chǔ),規(guī)范管理,長效機制建設(shè)有新進展
根據(jù)當(dāng)前環(huán)保管理的新形勢、新要求和新任務(wù),我局確定20xx年為“環(huán)保制度建設(shè)年”,強化長效機制建設(shè),不斷推進了管理科學(xué)化和規(guī)范化。一是完善了執(zhí)法監(jiān)督制度。遵循“于法周嚴(yán)、遇事簡便”的原則,規(guī)范了行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),明確了環(huán)保行政處罰程序和環(huán)保重大行政處罰聽證程序,建立了環(huán)保行政執(zhí)法回避制度、環(huán)保重大行政處罰備案制度、環(huán)保行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、環(huán)保執(zhí)法責(zé)任考評制度。二是積極探索環(huán)保社會參與機制。制定并落實了企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員制度,明確了市、縣(區(qū))分級管理辦法,建立了環(huán)境違法行為有獎舉報制度,完善了企業(yè)環(huán)境保護和污染治理的主體責(zé)任落實機制和企業(yè)環(huán)境信用等級評價制度,形成了重大案件后督查辦法,健全了企業(yè)環(huán)境行為和執(zhí)法人員執(zhí)法行為可核查機制。“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、上下協(xié)作、全民參與、齊抓共管”的環(huán)保工作機制進一步健全和完善。
八、外樹形象,內(nèi)強素質(zhì),環(huán)保宣傳教育成效明顯
全年共計開展了5期環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)班,培訓(xùn)1200余人次,進一步增強了企業(yè)法人、管理人員環(huán)保意識、法律意識和責(zé)任意識,為規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為、加強企業(yè)污染治理、防止發(fā)生污染事故奠定了基礎(chǔ)。開展了7期執(zhí)法專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)執(zhí)法監(jiān)督人員500余人次,提高了執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。積極開展綠色創(chuàng)建工作,全年共創(chuàng)建5家綠色社區(qū)、獲得四川省第二批綠色社區(qū)先進單位稱號,10家綠色學(xué)校和綠色幼兒園中有4家獲四川省第四批綠色學(xué)校創(chuàng)建先進單位稱號。積極組織開展4?22地球日、6?5世界環(huán)境日、20xx環(huán)保世紀(jì)行、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、環(huán)保好新聞評選、環(huán)保家庭評選、綠色環(huán)保親近自然月等宣傳活動。與此同時,在《中國環(huán)境報》、《環(huán)境教育》雜志、《四川環(huán)保網(wǎng)》、《四川新聞網(wǎng)》、《攀枝花環(huán)保網(wǎng)》、《四川經(jīng)濟日報》、《四川科技報》、《四川法制日報》刊發(fā)、刊登新聞通稿、新聞通訊類文章126篇(條),加大了環(huán)保工作的對外宣傳,提升了我市的對外形象。
九、主題鮮明,特色突出,學(xué)習(xí)實踐活動成效明顯
按照中央和省、市委的安排部署,局黨組成員和全局黨員一起積極參加了第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,全局黨員干部結(jié)合實際,以解放思想、創(chuàng)新思維為動力,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以突出發(fā)展和為民兩大主題為出發(fā)點,以解決突出環(huán)境問題、維護群眾環(huán)境權(quán)益、讓群眾滿意為落腳點,積極開展了“做推動科學(xué)發(fā)展的排頭兵、當(dāng)維護群眾環(huán)境權(quán)益的前沿哨”主題實踐活動,全面實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
20xx年,經(jīng)過全體干部職工不懈努力,取得了一定成績,但主要污染物總量減排及建設(shè)項目管理服務(wù)等工作還需要進一步加強和改進。
十、20xx年工作思路
20xx年是“”最后一年,也是承上啟下、謀劃布局“”工作的重要一年。局黨組將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省環(huán)保局的精心指導(dǎo)下,率領(lǐng)全局干部職工,深入貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神,緊緊圍繞市委“提速增效、加快發(fā)展”的工作基調(diào)和“投資拉動、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)攻堅、產(chǎn)能釋放、和諧惠民”等重點工作;按照“突出四個重點、夯實四個基礎(chǔ)、強化四個監(jiān)管、統(tǒng)籌四個保障、提升四個能力”工作思路,圍繞科技化監(jiān)管上求突破、制度化管理上求實效、社會化監(jiān)督上求進展的總體目標(biāo);進一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步加強工業(yè)污染治理、強力推進主要污染物總量減排,全面啟動、加快推進生態(tài)市建設(shè),立足當(dāng)前、謀劃未來、科學(xué)編制環(huán)?!啊币?guī)劃,提高建設(shè)項目管理服務(wù)能力,強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,夯實環(huán)保管理基礎(chǔ),加大執(zhí)法監(jiān)管力度,全面改善環(huán)境質(zhì)量,切實維護人民群眾環(huán)境權(quán)益,推動環(huán)?!叭齻€歷史性轉(zhuǎn)變”,努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,為全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
在全市環(huán)境保護工作會議上講話稿篇六
同志們:
今天,市政府召開的這次全市城市綠化暨風(fēng)景名勝區(qū)工作會議,主要任務(wù)是貫徹國務(wù)院和省政府召開的城市綠化暨風(fēng)景名勝區(qū)工作會議精神,研究進一步加強我市城市綠化及風(fēng)景名勝區(qū)工作,交流經(jīng)驗,表彰先進,并安排部署下一步工作。就此我講幾點意見:
一、城市綠化工作方面
城市綠化是國土綠化的重要組成部份,是城市基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,加強城市生態(tài)環(huán)境建設(shè),創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,促進城市可持續(xù)發(fā)展是我們進行城市綠化工作的指導(dǎo)思想和基本方針,對國務(wù)院和省政府召開會議的精神和國務(wù)院《關(guān)于加強城市綠化建設(shè)的通知》、省政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院加強城市綠化建設(shè)的實施意見》,全市各級政府、各部門和單位要高度重視并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。我市城市綠化工作通過大家共同努力,近年來取得了明顯成效,城市綠化率和人均公共綠地大幅度增長,通過綠化先進城鎮(zhèn)和園林式單位建設(shè),綠化達(dá)標(biāo)單位評比和全民義務(wù)植樹活動,推動了城市綠化的發(fā)展。市政府在這方面逐年加大資金投入,新建成一批城市廣場、游園,續(xù)建濱江路,各縣、區(qū)也大力構(gòu)建環(huán)境綠地,極大改善了城市環(huán)境質(zhì)量和投資環(huán)境,提升了城市形象,促進了城市協(xié)調(diào)發(fā)展和城市文明程度提高,我市成為四川省綠化先進城市及省創(chuàng)建園林城市先進市。但是,我們要看到存在的差距和不足,目前城市公共綠地總量仍然不足,指標(biāo)不高,布局還不平衡,城市出入口,城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域、舊城綢密區(qū)、居住區(qū)的環(huán)境綠化還較薄弱,建設(shè)綠化配套有的落實指標(biāo)不夠,侵占綠地,私伐損毀樹木現(xiàn)象時有發(fā)生,這些都需要我們進一步增強綠化觀念和法制意識,充分認(rèn)識城市園林綠化在改善城市環(huán)境中的突出作用,要嚴(yán)格執(zhí)法,堅持建設(shè)與綠化同步發(fā)展,圍繞市委、市政府提出的建設(shè)川南大城市的目標(biāo),加快實施城市的“凈化、綠化、亮化、美化”工程,塑造我市山水園林城市風(fēng)貌,努力開創(chuàng)我市城市綠化的新局面。
首先要加快城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃工作,確保城市的綠化用地,在此基礎(chǔ)上著力抓城市的大環(huán)境綠化,聚合各方面力量形成總動員,逐年改造一批與發(fā)展不相稱的環(huán)境,拓展一批城市綠地,新植成片樹木,把城市及郊區(qū)的河岸、道路、防護林地、風(fēng)景林地等各類綠地構(gòu)成完整的綠化體系和生態(tài)網(wǎng)絡(luò),并以公共綠地為重點,加快城北新區(qū)綠化,加快城市廣場、道路、濱河、公園、游園的建設(shè)完善,同時提高設(shè)計水平和建設(shè)質(zhì)量。在管理機制上,還要推行綠地、樹木的認(rèn)建認(rèn)養(yǎng),嚴(yán)格保護古樹名木。在中心城區(qū)要盡快開展還綠地于市民的破墻透綠工程,增加環(huán)境綠化“共享率”,市規(guī)劃建設(shè)局、市風(fēng)景園林局要安排出實施時間表,第一步,明年人代會前將市忠山公園實行免票入園,再進一步破墻透綠還綠于民;第二步,明年上半年開始,中心城區(qū)內(nèi)臨街有長段圍墻的機關(guān)、學(xué)校、,企事業(yè)單位也要實行破墻透綠,拓展城市綠色空間,各部門、各單位要以“三個代表”思想為指導(dǎo),心系城市環(huán)境,心系人民群眾,積極實施這項工作。今年城市綠化工作要加快進度,如期完成在建中的回龍灣廣場,鐘鼓樓綠地改造,白塔寺廣場西區(qū)建設(shè)和7萬平方米公共綠地建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。這次會議將對一批新創(chuàng)建升級的省級、市級園林式單位進行表彰授牌,我代表市政府向這些單位表示祝賀,同時也向辛勤工作在城市綠化、風(fēng)景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問,希望你們鞏固現(xiàn)有成果,再努力爭創(chuàng)升級,繼續(xù)深入推進這方面的工作,力爭實現(xiàn)瀘州市20xx年前成為四川省園林城市的創(chuàng)建目標(biāo)。
二、風(fēng)景名勝區(qū)工作方面
市委、市政府把發(fā)展旅游業(yè)作為我市經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)大力培育和發(fā)展,充分體現(xiàn)了市委、市政府對風(fēng)景名勝區(qū)工作的重視,根據(jù)國務(wù)院和省政府召開的風(fēng)景名勝區(qū)工作會議精神,全市各級政府,各部門要進一步重視風(fēng)景名勝區(qū)工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),使我市風(fēng)景名勝區(qū)工作加快速度有序發(fā)展。
要充分認(rèn)識風(fēng)景名勝區(qū)工作的重要性,切實加強風(fēng)景名勝區(qū)資源保護工作,使風(fēng)景資源世代永續(xù)利用,當(dāng)前旅游業(yè)的發(fā)展一方面加快了風(fēng)景名勝資源的開發(fā)利用,另一方面由于無序化建設(shè)及管理又使風(fēng)景區(qū)自然生態(tài)和景觀環(huán)境遭受破壞,因此要處理好風(fēng)景名勝資源保護和發(fā)展旅游的關(guān)系,原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡(luò)。要按照“嚴(yán)格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則,依法對景區(qū)資源進行保護和利用,一是通過規(guī)劃進行控制和保護;二是杜絕濫砍亂伐,恢復(fù)生態(tài),堅決制止亂修亂建;三是以保護資源為前提,正確處理各方面的利益關(guān)系。
要加快和搞好以景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為重點的風(fēng)景區(qū)建設(shè)。首先加強道路建設(shè),同時抓景區(qū)的水、電、通訊、衛(wèi)生等基礎(chǔ)建設(shè),改善景區(qū)吃、住、行、游等服務(wù)接待條件。景區(qū)的建設(shè)不同于一般的工程建設(shè),要有計劃性和前瞻性,要重視與環(huán)境的協(xié)調(diào)和功能的配套,必須在搞好規(guī)劃的前提下進行設(shè)計、施工,充分體現(xiàn)景區(qū)的特點及特色,避免建設(shè)性破壞。景區(qū)建設(shè)活動要服從《四川省風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理辦法》及《xx市風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理實施辦法》管理,各類建設(shè)項目必須嚴(yán)格審查,依法報批,保證建設(shè)有序進行。市、縣、區(qū)建設(shè)、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等部門及風(fēng)景區(qū)管理單位要按照職能權(quán)限與分工加強行政管理工作。
要加強風(fēng)景名勝區(qū)的法制建設(shè)工作。根據(jù)國務(wù)院,四川省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例規(guī)定:“風(fēng)景名勝區(qū)必須設(shè)立管理機構(gòu),并賦予行政管理職能,統(tǒng)一負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護、利用、建設(shè)和管理工作”。各縣、區(qū)各風(fēng)景名勝區(qū)要加強和完善景區(qū)管理機構(gòu)、人員編制,建立一支適應(yīng)工作需要,專業(yè)高效的管理隊伍。風(fēng)景名勝區(qū)的資源保護、建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營服務(wù)、治安秩序、交通安全等工作是景區(qū)兩個文明建設(shè)的重要內(nèi)容,涉及景區(qū)形象,要開展綜合治理工作,樹形象,創(chuàng)品牌,吸引更多的游人。市、縣、區(qū)各級黨委、政府,各部門要研究制定適應(yīng)我市風(fēng)景名勝區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)政策,多渠道籌措資金,加大風(fēng)景區(qū)和旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性投入,解放思想,為景區(qū)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
同志們,城市綠化和風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)是一項功在當(dāng)代,利在千秋的崇高事業(yè),我相信,通過全市在城市綠化和風(fēng)景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們不懈努力,一定會取得新的更大的成績,一定能把建成天藍(lán)、地綠、水清、花繁、城美的現(xiàn)代化城市,讓我們?yōu)橹餐Α?BR> 在全市環(huán)境保護工作會議上講話稿篇七
同志們:
非常高興,有機會來參加我們?nèi)协h(huán)保系統(tǒng)的工作會議。這個會議非常的重要,對過去的一年進行了總結(jié),對新的一年的任務(wù)進行了布置。剛才會議上對過去的一年環(huán)保優(yōu)秀集體、表現(xiàn)優(yōu)秀的同志做了表彰,胡偉同志也做了一個很好的報告,內(nèi)容講的非常的簡略,非常全面,我都表示贊同,希望能夠進一步抓好落實。我想借著機會再講三點,就是三句話,三個“圍繞”。
一、圍繞把杭州建設(shè)成為“美麗中國”樣本來抓環(huán)境保護工作
把杭州建設(shè)成美麗中國的樣本,是對杭州工作提出的殷切的希望。按照一般的常理來講,對于一個區(qū)域的發(fā)展,提要求的時候,往往都會講在經(jīng)濟工作中如何抓,經(jīng)濟如何達(dá)到一種新的高度和目標(biāo),但這次不是,而是把“美麗杭州”的建設(shè)作為杭州發(fā)展寄予的一種期望,這個在對全國的一些城市上的要求來講是不多見的。一方面表明杭州有這樣的基礎(chǔ),有這樣的條件,另一方面也表明了杭州應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起這樣的責(zé)任和使命。給人的感覺,經(jīng)濟工作是比較難抓的,但事實證明,真正難抓的是生態(tài)保護工作。一方面,經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)非常的繁重,特別是推動整個社會的穩(wěn)定和諧,我們現(xiàn)在的抓手基本上還是依靠加快推進經(jīng)濟的發(fā)展來解決。在這個過程中,大量的環(huán)境破壞問題、污染加劇問題顯現(xiàn)出來。最近我在長沙參加的一次會議上,解振華同志講了一個數(shù)據(jù),也就是過去的一年,全球新增加的排放量33%是中國產(chǎn)生的,一方面表明中國發(fā)展的很快,一方面表明我們對生態(tài)造成的破壞,對全球的貢獻(xiàn)也是巨大的。所以提出了要把杭州建設(shè)成美麗中國的樣板,實際上既是對杭州的要求,也是對浙江的要求,也是對全國在推進發(fā)展過程中能夠在生態(tài)文明建設(shè)中,進一步提出的一個很高的要求。所以,近兩年市委在進一步落實對杭州工作的要求時,提出了了“三美”杭州建設(shè)的要求,就是生活美生產(chǎn)美和生態(tài)美,來進一步推動美麗杭州的建設(shè),既是目標(biāo),也是發(fā)展過程的選擇??梢哉f在生態(tài)文明建設(shè)過程中,我們的環(huán)保部門,我們的環(huán)保這支隊伍,擔(dān)當(dāng)了非常重要的責(zé)任,使命光榮,責(zé)任重大,當(dāng)然,推進工作的難度也是前所未有的。剛才胡偉同志在工作報告中也表達(dá)了這樣一種情緒,這項工作非常的難,非常的重要。但是在處理發(fā)展過程中,來定位環(huán)保,有的時候,還是非常的模糊的,往往在抓經(jīng)濟過程中,把環(huán)保忘了,但是環(huán)保問題暴露出來,也會緊張兩天,把這項工作抓一陣子,但是長久的、理念的樹立和制度化對工作的推進,差距還是比較大的。我希望我們在座的同志,既要履行好自己本職的工作,要為所在地方黨委、政府的決策當(dāng)好參謀,能夠從更高的層面推進環(huán)保工作,推進當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明的建設(shè)向高的目標(biāo)再推進一步。
二、圍繞“五水共治”、“三改一拆”來抓環(huán)境保護工作
“五水共治”、“三改一拆”是近兩年省委、省政府在推進全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的一個重大的舉措和總體的一個爪手。通過抓“五水共治”,通過抓“三改一拆”,用一種倒逼的方法和機器,來推動生態(tài)的改善,來推動我們經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,來推動我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,來擠壓落后的、污染重的、資源消耗大的一些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能。這種目標(biāo)的要求,對我們從事環(huán)保監(jiān)督管理的同志,提出一個很高的要求,任務(wù)也是非常的繁重。我們在座的同志都有體會,我們很多的同志和我們環(huán)保部門都成為我們所在地的“五水共治”,特別是“治污水”方面,總體的牽頭部門和責(zé)任部門。也都是我們“河長制”辦公室的總體協(xié)調(diào)部門。也是我們在推進“三改一拆”工作中最主要的責(zé)任部門。如果我們每天六點半經(jīng)??凑憬l(wèi)視的時候,你就會發(fā)現(xiàn),我們在曝光“五水共治”、“三改一拆”中,直接顯性的、負(fù)面的效果,都是反映在對環(huán)境的破壞,對河流和大氣無序的、嚴(yán)重的破壞。所以,省委在抓“五水共治”,在抓“三改一拆”,很大的一些責(zé)任和工作量是落在了我們的環(huán)保部門。我們一方面,從職能的一些剛性和隊伍人員非常缺乏的情況下,又承擔(dān)了這么大一個責(zé)任,所以,我們需要很大的一種勇氣和破難攻堅的一種責(zé)任。剛才胡偉同志在總結(jié)我們過去一年工作的時候,講到我們工作成績的時候,很多都是在推進“五水共治”和推進“三改一拆”工作過程中,所做的一些努力,所取得的一些工作的成效,的確非常難能可貴。在我們的部門、機構(gòu)、人員相對缺乏的情況下,做了這么多的工作,而且這些工作都是難題,并不是說很簡單可以解決掉的。所以我們要對過去一年做一個評價的話,應(yīng)該說成效巨大,功不可沒。
三、圍繞市委市政府提出的“一號工程”、“兩區(qū)”創(chuàng)建來抓好環(huán)境保護工作
什么是“一號工程”?如果我們大家關(guān)注杭州的新聞聯(lián)播或看《杭州日報》,有很多對這些方面的報道。很多同志認(rèn)為這個事情,離我們的環(huán)保工作很遠(yuǎn),實際上,這項工作既是對我們工作的要求,也是我們對推進這項工作的路徑的選擇,更是我們對推進這項工作一個績效考核的標(biāo)準(zhǔn)?!耙惶柟こ獭焙诵牡膬?nèi)容,就是要大力發(fā)展信息經(jīng)濟,推進智慧應(yīng)用。為什么要發(fā)展信息經(jīng)濟?我們在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型過程中,沒有特別強調(diào)發(fā)展其它的經(jīng)濟,而是要發(fā)展信息經(jīng)濟,因為我們都知道,在工業(yè)發(fā)展到現(xiàn)今階段,新一代技術(shù),信息技術(shù),潮流滾滾,信息經(jīng)濟、信息產(chǎn)業(yè),作為先導(dǎo)性經(jīng)濟,在推動我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,工業(yè)的轉(zhuǎn)型和提高節(jié)能減排,和推進市場的綜合性發(fā)展來講,是最為有效的也是唯一有效的爪手。我們工業(yè)每往前再推進一步,再提升一步,都是信息化進一步深度融合的結(jié)果。所以,我們不僅僅要把信息經(jīng)濟當(dāng)作一種產(chǎn)業(yè)來認(rèn)識,更要當(dāng)作經(jīng)濟發(fā)展的范式來認(rèn)識。如果我們講發(fā)展綠色經(jīng)濟,循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟,都認(rèn)為和環(huán)保工作密切相關(guān)的。但是我要講的是發(fā)展信息經(jīng)濟,其仍然是一種推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的一種有效的形式。我們在發(fā)展信息經(jīng)濟的過程中,需要培育大量的新的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式。而這些新的產(chǎn)、新的業(yè)態(tài)新的商業(yè)模式來講,都是低排放的,沒有污染的,和低能耗的。比如說我們的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟,與此相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)金融,與此相關(guān)的電子商務(wù)等,這些新的產(chǎn)業(yè)和新的業(yè)態(tài),對我們的循環(huán)發(fā)展綠色發(fā)展,都起到非常好的作用。同時,大量的新型的實用技術(shù)對傳統(tǒng)工業(yè)的改造,把排放能耗降到最低,都發(fā)揮了很好的作用。所以發(fā)展信息經(jīng)濟,是我們在新一代信息技術(shù)到來的時候,必須做出的一種選擇。所以對這項工作應(yīng)當(dāng)要引起我們足夠的重視。同時,我們現(xiàn)在把“兩區(qū)”建設(shè),也擺在非常重要的位置。哪“兩區(qū)”?就是杭州跨境電子商務(wù)的示范區(qū)和國家的自主創(chuàng)新的示范區(qū)?!皟蓞^(qū)”的創(chuàng)建并不是一個完全獨立的工作,兩者互為補充,相互疊加,來共同支持“一號工程”的推進。電子商務(wù)跨境實驗區(qū),其推動和推進工作,對改進我們現(xiàn)階段貿(mào)易流通的方式,加大我們企業(yè)的出口,當(dāng)然也帶來一種非常便利的進口條件,來推動我們出口和進口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的提升和調(diào)整,都會倒逼我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,進一步提高競爭能力,進一步改善我們行政環(huán)境,進一步提高我們對環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn),能夠達(dá)到國際通行的標(biāo)準(zhǔn),和符合國際通行的規(guī)則,都提出了很高的要求。國家自主創(chuàng)新示范區(qū),對總體提高我們杭州的創(chuàng)新能力,通過創(chuàng)新驅(qū)動來推進我們的產(chǎn)業(yè)升級,提高杭州經(jīng)濟發(fā)展和社會民生改進的綜合系統(tǒng)能力,都起著非常重要的作用。所以“兩區(qū)”的創(chuàng)建,對推進“三美”杭州的建設(shè),是一個非常重要的載體和抓手。所以我們不僅僅把它當(dāng)做杭州發(fā)展的一個目標(biāo),更應(yīng)當(dāng)把它當(dāng)做我們環(huán)保人,在抓環(huán)保工作中的一種理念、一種路徑的選擇和一種工作的方式。特別是在智慧應(yīng)用方面,環(huán)保部門要下更大的力氣、要花更大的投入,來提高我們的監(jiān)管的水平,提高我們監(jiān)管的理念,來健全我們事前、事中、事后全過程的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管工作。僅靠我們的眼、我們的人,解決這些問題難度是非常大的,所以必須依靠我們“智慧環(huán)保”的建設(shè),來提高我們監(jiān)管的能力和水平,也希望在這方面,杭州能夠走在全國的前列,為全國做出一些樣本,或者說是實驗的成果,來加速整個杭州生態(tài)文明的建設(shè)。
我借這么個機會簡單的講這么三句話。在新年到來之際,給大家拜個早年,祝大家豬年愉快,洋洋得意,我就講這么多,謝謝大家。
在全市環(huán)境保護工作會議上講話稿篇八
今年,全市環(huán)保工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,按照省委、省政府的工作部署,大力實施“生態(tài)水城”戰(zhàn)略,突出抓好大氣污染防治、流域生態(tài)環(huán)境綜合治理、污染減排等重點工作,全面完成省下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù),確保全市環(huán)境質(zhì)量進一步改善。
突出抓好大氣污染防治,堅決擺脫落后局面。今年大氣污染防治的目標(biāo)是,堅決從全省后三名中徹底擺脫出來,20xx年底前進入全省中等行列。
一是要加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。我市每年燃煤的消耗量超過4000萬噸,比北京市還多出近20xx萬噸。下一步我們要加快轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)的步伐,一方面要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,降低高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)所占比重,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、新能源汽車、生物制藥等能耗低、污染小的產(chǎn)業(yè),另一方面嚴(yán)格控制新建燃煤電廠,努力減少煤炭使用量,努力提升天然氣等清潔能源使用比例。對大氣污染較重的產(chǎn)業(yè)、企業(yè),加快改造、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。魯化集團一廠、二廠、四廠要盡快實現(xiàn)“退城進園”。
二是要加大工業(yè)廢氣治理力度。省里明確要求,對火電、鋼鐵、建材、化工、石化等五大行業(yè),實行新的更加嚴(yán)格的限排標(biāo)準(zhǔn),我市也要加大對相關(guān)行業(yè)的管理。一要“嚴(yán)把關(guān)”。就是嚴(yán)格把好項目環(huán)評審批關(guān),今后原則上不再新批上馬火電、鋼鐵等高耗能、高污染企業(yè)。二要“快建設(shè)”。就是加快推進治污工程建設(shè),20xx年底前,所有燃煤電廠的煙氣旁路取消、脫硫除塵設(shè)施升級改造、脫硝工程建設(shè)等項目必須全面建成。環(huán)保局要加強監(jiān)管,凡是完不成整改的,一律關(guān)停。三要“嚴(yán)監(jiān)管”。就是要按照減排標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管企業(yè),對偷排偷放、超標(biāo)排放的企業(yè)要嚴(yán)格處罰。上次召開全省環(huán)保工作會議時,省公安廳廳長也參加了,郭樹清省長明確要求,公安機關(guān)要加大對污染違法行為的打擊力度。
三是要加大揚塵污染治理力度。各級各部門要各負(fù)其責(zé),切實抓好以下三點。一要抓好灑水凈化。公安交警部門要繼續(xù)牽頭抓好渣土車的整治,不讓車帶著泥土上路。市政部門要繼續(xù)加大城市街道灑水頻次,市城區(qū)主干道每天灑水不少于7次,爭取每天至少清洗1次。同時,要加大路旁綠化帶及樹木的沖洗頻次,新建綠化帶都要安裝節(jié)水噴淋設(shè)施,定期進行噴淋。二要抓好文明施工。所有工地都要實行規(guī)范施工,現(xiàn)場圍擋率、進出道路硬化率、工地物料蓬蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、出入車輛清洗率都要達(dá)到100%。運輸砂石、渣土、土方、垃圾等物料車輛要采取蓬蓋、密閉等措施。三要抓好企業(yè)管理。所有企業(yè)的煤場、粉煤灰等容易造成揚塵的貨場,都要建設(shè)封閉式儲存設(shè)施,輸送過程中要有自動噴淋抑塵等裝置。特別是粉煤灰的處理必須密閉運行,儲灰場地必須常年覆蓋。
四是要加大機動車尾氣治理力度。全面實行機動車環(huán)保標(biāo)志管理,嚴(yán)格執(zhí)行《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》和黃標(biāo)車提前淘汰補貼政策,20xx年底前全部淘汰黃標(biāo)車。加快提升車用燃油品質(zhì),20xx年底前全面供應(yīng)國ⅳ車用柴油,完成所有加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收治理工作。不斷擴大天然氣和新能源汽車保有量,積極發(fā)展公共交通。
五是要加大面源廢氣治理力度。一要“限”。就是限期治理異味,特別是香精香料廠、味精廠等容易產(chǎn)生異味的企業(yè)必須在年底前完成廢氣治理任務(wù)。二要“控”。就是控制煙花燃放,盡量提倡市民不放或少放煙花爆竹。今年春節(jié)期間,我市的煙花爆竹燃放就明顯減少了。三要“禁”。就是禁止焚燒秸稈、落葉、垃圾。加快建立完善秸稈、落葉、垃圾收集、儲運和綜合利用體系,從源頭上進行控制。四要“防”。就是防治餐飲廢氣,對城區(qū)內(nèi)的露天燒烤、店外爐灶等一律取締。五要“改”。就是推行太陽能、天然氣或電能的清潔能源改造技術(shù),加快燃煤鍋爐淘汰力度。要加大城區(qū)供熱管網(wǎng)的覆蓋率,爭取實現(xiàn)全城覆蓋,各縣(市、區(qū))也要在燃煤治理問題上加大力度。
六是加大考核獎懲力度。為充分調(diào)動各縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)做好大氣污染治理工作的積極性,借鑒省里的做法,全市要在市縣之間建立大氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償機制,對大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的,由市級給予縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)補償;對大氣環(huán)境質(zhì)量同比惡化的,由縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)向市級賠償,每季度結(jié)算一次,并通過媒體向社會公布。
在全市環(huán)境保護工作會議上講話稿篇九
同志們:
20xx年是全面加速城市化進程的關(guān)鍵一年,也是我區(qū)城市建設(shè)和管理工作取得非凡業(yè)績的一年.一年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,城建系統(tǒng)的廣大干部職工發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神,通力協(xié)作,密切配合,搶時間,爭主動,攻堅破難,為推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,提高人民群眾的生活質(zhì)量,改善人民的居住環(huán)境,做出積極的貢獻(xiàn)。在此,我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝,向受到表彰的先進單位和個人表示誠摯的祝賀。剛才x局長對去年的城建工作進行了全面總結(jié),對下一步工作做了周密部署,希望大家在新的一年里,團結(jié)一心,再接再勵,開拓創(chuàng)新,與時俱進,努力使我區(qū)的城市建設(shè)管理工作在上新水平,在上新臺階。下面,就我區(qū)的城市管理工作再談幾點意見。
一、把握形勢,高點定位,切實把城市建設(shè)管理工作擺在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置
20xx年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,鞏固宏觀調(diào)空成果,推動全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的飛躍的關(guān)鍵一年,也是實現(xiàn)城市建設(shè)“一年有變化,兩年見成效,三年大變樣”的關(guān)鍵一年,做好今年的城市建設(shè)管理工作對推動全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)趕超發(fā)展具有極其重要的意義。城市建設(shè)管理不僅僅是城建部門要做的工作,更需要政府各單位各部門通力協(xié)作,密切配合,樹立全局一盤棋的思想,心往一處想,勁往一處使,共同努力,切實把我們的城市建設(shè)好管理好。工作中,要突出“四個關(guān)鍵”:一是要突出一個“搶”字。今年春脖子短,現(xiàn)在已經(jīng)是3月中旬,一年的時間已經(jīng)過去近三分之一了,我們今年要實施的城建重點工程項目x項,投資總額超過了x億元,可以說時間緊,任務(wù)重,必須樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識,抓住機遇,趕超發(fā)展,開好頭,力爭全年工作實現(xiàn)新突破。二是要強調(diào)一個“快”字。就是重點工程項目的推進速度要快,要抓好銀x廣場、x街翻新改造、x路整體改造等續(xù)建工程的收尾工作,爭取上半年全部完工。要抓好新建工程的組織實施工作,落實開工時間,加強監(jiān)督指導(dǎo),落實計劃實施,保證各項工程如期竣工。三是要保證一個“高”字,要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求??焖偻七M要以保證工程質(zhì)量為前提,城市建設(shè)具有不可逆轉(zhuǎn)性,要經(jīng)得起時間的考驗和歷史的檢驗,要建成百年工程,工程質(zhì)量是關(guān)鍵。四是把握一個“嚴(yán)”字。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格規(guī)章制度,抓好督查落實,不能存在一絲松懈和僥幸心理,近幾年來,從中央到地方對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)一直非常重視,針對幾起重大事故,先后召開了一系列安全生產(chǎn)電視電話會議,反復(fù)強調(diào)反復(fù)強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性,對安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。我們要切實增強責(zé)任感和緊迫感,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展建設(shè)工程項目執(zhí)法和安全生產(chǎn)大檢查,落實責(zé)任防范體系,防患于未然,爭取在管理上消除死角,不留盲區(qū),使全區(qū)工程質(zhì)量總體水平逐年提高,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、抓住關(guān)鍵,突出重點,以更加扎實的拼搏和努力,推動全區(qū)建設(shè)管理工作實現(xiàn)新突破
要認(rèn)真貫徹全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神,繼續(xù)堅持“x”的思路不動搖,進一步解放思想,加壓奮進,全面實現(xiàn)趕超發(fā)展。工作中要突出抓好“三個重點”:一是突出抓好城市管理年活動。一個城市的管理水平,集中體現(xiàn)了城市的整體形象,是城市的品牌和效應(yīng)。我們在城市管理中還有許多不盡如人意的地方,如果不采取超常規(guī)的措施迎頭趕上,不但融入中心市區(qū)是一句空話,而且會影響到x市的發(fā)展。城市管理涉及到全社會的方方面面,不能單靠一個部門,一部分人,需要社會各界的共同努力和密切配合。我們要堅持以大局利益為重,全力配合,形成一個思路、一個調(diào)子、一股干勁,爭取在短時間內(nèi)城市形象有一個新的提高,城市管理水平和人居環(huán)境質(zhì)量有一個新的提高,促進全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是突出抓好重點工程建設(shè)。要繼續(xù)強化規(guī)劃意識,突出規(guī)劃的前瞻性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性,嚴(yán)格按照規(guī)劃的要求和標(biāo)準(zhǔn),突出事關(guān)城市形象和人民生活的重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造和小城鎮(zhèn)建設(shè),高質(zhì)量快速推進區(qū)里確定的城市建設(shè)工程。今年完成重點基礎(chǔ)設(shè)施投資x億元。全面啟動x路等x條城區(qū)橫向路網(wǎng)改造工程,努力打造“x”的城市網(wǎng)絡(luò)體系;全面完成x廣場主題雕塑及音樂噴泉的設(shè)計建設(shè),打造城市新靚點;扎實推進舊城改造和房地產(chǎn)開發(fā),實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)面積x萬平方米,完成投資x億元;要抓好小城鎮(zhèn)建設(shè),推進城鄉(xiāng)一體化進程,加快x四個鎮(zhèn)街與城區(qū)的融合步伐,拉開與城區(qū)對接的框架,形成整體快速發(fā)展的良好態(tài)勢。三是拓寬城市經(jīng)營渠道。城市經(jīng)營要與城市文化結(jié)合起來,從經(jīng)濟層面上挖掘和利用城市資產(chǎn)和文化資源,在更高層次上深入探索城市經(jīng)營的新路子,進一步擴大資金來源,實現(xiàn)城市建設(shè)的良性循環(huán),滾動發(fā)展。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保全區(qū)建設(shè)管理各項工作任務(wù)的順利實施
一是要全面發(fā)動,廣泛參與。要通過多種宣傳渠道,采取多種宣傳形式,形成強有力的輿論氛圍和社會環(huán)境。要通過宣傳教育,增強全社會的城市意識、公德意識、文明意識,提高社會各界和廣大市民參與城市建設(shè)和城市管理的主動性、自覺性、積極性,共同建設(shè)美麗、富裕、文明、開放的新x。
二是要落實責(zé)任,嚴(yán)格考核。要進一步完善獎懲考核機制,加強項目建設(shè)的考核管理,將所有的工程項目進行細(xì)化、量化,責(zé)任到人,一個工程一套班子,一個責(zé)任人。分工把口,各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格考核,將考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
三是要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持政府主導(dǎo),部門配合,各界參與,切實提高思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),把城市管理年活動擺上重要的議事日程。區(qū)里成立以區(qū)長為組長的城市管理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)管理局,負(fù)責(zé)活動的統(tǒng)一調(diào)度和督導(dǎo)檢查。各單位、部門也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),制定具體的實施方案,要樹立大局意識,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成好各自承擔(dān)的工作任務(wù),確?;顒映龀晒⒁姵尚?。同志們,今年的城市建設(shè)管理工作任務(wù)重,時間緊,標(biāo)準(zhǔn)高,要求嚴(yán),希望大家發(fā)揚成績,奮發(fā)有為,開拓進取,與時俱進,全力推進建設(shè)事業(yè)快速健康發(fā)展,為全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)趕超發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在全市環(huán)境保護工作會議上講話稿篇十
同志們:
這次會議是縣委、縣政府決定召開的,主要目的是認(rèn)真總結(jié)今年以來新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作,安排部署××年度試點工作任務(wù)。下面,我講三個方面意見
一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作簡要回顧
××年,我縣被省政府確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣,在縣委、縣政府的高度重視下,經(jīng)過全縣上下共同努力,我縣試點工作進展順利,平穩(wěn)運行,受到了廣大農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可,初步緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題,給農(nóng)民帶來了很大實惠,在推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)奔小康,保持農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展的進程中起到了重要作用。
(一)運行以來所做的工作
一是較為科學(xué)地制定了實施方案。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作是一項全新的工作,稍有不慎就可能導(dǎo)致失敗,為此,在試點前我縣做了大量細(xì)致的調(diào)查研究,廣泛聽取了各方面意見和建議,充分考慮了各種可能出現(xiàn)的有利和不利因素,比較科學(xué)地制定了實施方案,并在實際工作中認(rèn)真落實,保證了我縣試點工作順利開展。
二是順利地完成了籌資任務(wù)。去年月日全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療動員大會召開以后,全縣上下立即開展了全方位的宣傳發(fā)動與籌資工作。到××年月日籌資結(jié)束,全縣共有戶農(nóng)民參合,參合人數(shù)為人,占全縣農(nóng)民總數(shù)的。參合農(nóng)民個人繳納資金萬元,縣級財政配套資金萬元,市級財政配套資金萬元,省級財政配套資金萬元,中央財政配套資金萬元正在拔付之中,總基金合計達(dá)萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在去年的籌資工作中,采取了很多行之有效的措施,取得了很好的效果,這次會議上將對籌資工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰。
三是及時提供了良好的服務(wù)??h合管中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所、各定點醫(yī)療機構(gòu)積極開展服務(wù),為群眾提供便利,有效地推動了合作醫(yī)療工作的順利開展。運行以來,縣合管中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所共辦理補助手續(xù)例,做了大量的宣傳、解釋、服務(wù)工作。
四是嚴(yán)格保證了資金的安全。建立了專賬管理制度,設(shè)立了新型農(nóng)村合作基金專用賬戶,嚴(yán)格實行收支兩條線管理,接受財政、審計部門的監(jiān)督。運行以來,沒有發(fā)生資金安全事故??h合管中心每月上報統(tǒng)計報表至縣合作醫(yī)療管理委員會和監(jiān)督委員會。縣合作醫(yī)療監(jiān)督委員會于月日專題聽取了新型農(nóng)村合作醫(yī)療運轉(zhuǎn)情況的報告。
五是認(rèn)真開展了督查及調(diào)查工作??h人大常委會和縣政府辦公室先后專題開展了督查和調(diào)查研究活動,及時掌握了解了群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的反映,找出了運行過程中存在的問題,為下一步對實施方案進行修改完善提供了重要的參考。
(二)運行以來的初步成效
開展試點工作以來,我們把這項工作始終當(dāng)作一項民心工程、德政工程來抓,充分調(diào)動全縣各方面的積極性,認(rèn)真抓好各項工作的落實,取得了較好的成效。
一是農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題初步緩解。截至今年月日,全縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的住院患者共報銷醫(yī)藥費萬元,報銷萬元以上的人,達(dá)封頂線萬元的人,實實在在地為農(nóng)民患者減輕了醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān),使農(nóng)民群眾切實體驗到了參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)越性。
二是農(nóng)民的健康意識逐步提高。從農(nóng)民患者就醫(yī)情況來看,全縣定點醫(yī)療機構(gòu)平均就診患者和醫(yī)療消費與去年同期相比,均有大幅度上升。這說明制約農(nóng)民就醫(yī)的瓶頸問題得到緩解,大部分農(nóng)民有病能夠主動到醫(yī)院進行治療,農(nóng)民自我保健意識和健康意識明顯增強。
三是醫(yī)療機構(gòu)自身的發(fā)展步伐明顯加快。一方面,是隨著農(nóng)民患者就診人數(shù)的增加,醫(yī)源的相對固定,而使醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)收入得到了提高,據(jù)統(tǒng)計全縣各定點醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)收入比去年同期均有增長。以縣醫(yī)院為例,該院今年—月份住院治療人次,而去年同期為人次,增長,醫(yī)療費收入增長了。隨著業(yè)務(wù)收入的增加,各定點醫(yī)療機構(gòu)也相應(yīng)地加大了基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療人員培訓(xùn)的投入。另一方面,由于農(nóng)民可以在全縣范圍內(nèi)自由選擇定點醫(yī)療機構(gòu)就診,在很大的程度上又增強了醫(yī)療機構(gòu)的危機感和緊迫感,而促使各醫(yī)療機構(gòu)競相改善醫(yī)療條件,提高人員素質(zhì)和服務(wù)水平,促進了我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
(三)存在的主要問題
盡管我縣的試點工作取得了一些效果,但由于這項工作沒有成功的經(jīng)驗可以借鑒,處于在探索中發(fā)展階段。因此,工作中仍然存在著許多問題,主要表現(xiàn)在:
一是干部對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度認(rèn)識不足。一些干部對這項工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性認(rèn)識不足,對政策學(xué)習(xí)的不夠,理解的不透,把握的不準(zhǔn),對試點工作存在畏難情緒。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人甚至認(rèn)為合作醫(yī)療是衛(wèi)生部門的事,鄉(xiāng)鎮(zhèn)只負(fù)責(zé)籌資,其他事情都很少過問。
二是群眾對合作醫(yī)療政策的知曉程度不夠。有的雖然參加了合作醫(yī)療,但對政策一知半解,甚至理解上有偏差。如有的農(nóng)民對住院才能補助不清楚,拿著門診發(fā)票去報銷;有的對設(shè)置起報點不了解,對醫(yī)療費分段計算補助也不了解;有的對慢性病的補助范圍不
清楚。群眾對合作醫(yī)療政策不了解,最主要的原因還是宣傳工作出現(xiàn)了誤差,在去年底啟動時,一些地方將主要精力放在籌資上,在宣傳時夸大其辭,導(dǎo)致農(nóng)民對合作醫(yī)療期望值過高而產(chǎn)生抱怨情緒,在運行以后,宣傳工作也沒有及時跟進,不深入、不細(xì)致,效果不明顯。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所機構(gòu)建設(shè)不到位。一方面是人員不到位,全縣有半數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所所長是兼職,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按要求配齊人員,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今還沒有獨立的辦公場所;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所人員仍然參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作,如計劃生育突擊服務(wù)等,一有任務(wù),合管所往往就要關(guān)門,造成農(nóng)民報銷無門;二是服務(wù)不到位,按照規(guī)定,元以下的醫(yī)療費,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所直接辦理補助,而少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所卻不能很好地為群眾提供這方面的服務(wù)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所對群眾的報銷不能一次辦結(jié),群眾往往要跑兩趟三趟才能辦成。三是經(jīng)費得不到保障,鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所運轉(zhuǎn)困難問題普遍存在。
四是定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)水平不高。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件落后,人才匱乏,難以為群眾提供滿意的醫(yī)療技術(shù)服務(wù);部分醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員對合作醫(yī)療政策的知曉程度不高,不能主動為就診病人提供合作醫(yī)療方面的服務(wù);少數(shù)定點醫(yī)療機構(gòu)還存在著收費不規(guī)范的問題。
五是監(jiān)督制度落實不好。公示制度是保障新型農(nóng)村合作醫(yī)療正常運行的一種十分有效的監(jiān)督形式,但大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有執(zhí)行到位,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只將公示表發(fā)到村干部手上,張貼不張貼聽之任之,有的即使公示也不及時。
六是合作醫(yī)療管理水平不先進,管理手段比較落后。信息化建設(shè)滯后??h合管中心每天忙于事務(wù),對基層服務(wù)所缺乏有效指導(dǎo)。
以上這些問題需要我們在下一年度試點工作中真加以解決。
二、關(guān)于實施方案調(diào)整的意見
一年來,根據(jù)上級檢查指導(dǎo)的意見和農(nóng)民群眾的建議,結(jié)合我縣實際,在認(rèn)真調(diào)研測算的基礎(chǔ)上,縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會決定適度調(diào)整實施方案。具體調(diào)整意見如下:
一是降低慢性病補助起付線。重新設(shè)置起付線為元,最高補助限額仍保持不變,執(zhí)行時間從××年元月日開始。
二是對一年內(nèi)多次報銷的農(nóng)民,在第二次及以后報銷時不再扣除起報線部分。
三是調(diào)整定點分娩的補助方法,由原來的按比例報銷改為定額補助。
四是取消轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院制度。農(nóng)民到縣級醫(yī)院就診或到縣外就診不再需要辦理轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院方面的手續(xù)。
五是改革家庭賬戶的報銷方法。實施方案規(guī)定:“當(dāng)年內(nèi)未報銷醫(yī)療費用的,憑門診醫(yī)藥費發(fā)票直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)所辦理家庭賬戶報銷手續(xù)”,按照這一規(guī)定,必須到年度末才能報銷家庭賬戶上的資金,根據(jù)群眾的反映,從現(xiàn)在開始立即啟動報銷家庭賬戶上的資金,今后在年度內(nèi)任何時間均可報銷家庭賬戶上的資金。
在全市環(huán)境保護工作會議上講話稿篇十一
同志們:
這次全縣國土資源工作會議,是經(jīng)縣政府研究召開的一次十分重要的會議,主要議題是傳達(dá)貫徹全市國土資源工作會議精神,總結(jié)過去,表彰先進,分析形勢,研究部署今年的國土資源工作。剛才,先均同志傳達(dá)了全市會議精神,總結(jié)了我縣20xx年國土資源工作,并對今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結(jié)合實際,進一步明確任務(wù),把握重點,強化措施,全面貫徹落實。下面,我根據(jù)縣政府研究的意見,講三個方面的問題。
一、認(rèn)清形勢,正視問題,增強做好國土資源工作的緊迫感
去年以來,各級黨委政府高度重視國土資源管理,先后出臺了一系列重要文件,采取了一系列重大措施。國土資源工作所面臨的形勢發(fā)生了深刻的變化。面對國土資源管理的新形勢,我們要把握好三個方面。
(一)明確國土資源工作的新要求。根據(jù)中央出臺的政策和采取的措施來看,今后國土資源工作任務(wù)更重,要求更高;國土資源部門職能更多,壓力更大。主要體現(xiàn)在三個方面:一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能。參與宏觀調(diào)控,是黨中央、國務(wù)院賦予國土資源管理部門的一項新的重要職責(zé)。國土資源部門要審時度勢,肩負(fù)起參與宏觀調(diào)控的歷史責(zé)任,通過土地利用規(guī)劃、土地儲備制度等,相機而動,調(diào)節(jié)土地供應(yīng),建立控制土地供應(yīng)的快速反應(yīng)機制和科學(xué)調(diào)控體系,推動經(jīng)濟和社會穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅持嚴(yán)格土地管理的政策。去年10月,國務(wù)院出臺《關(guān)于深化改革嚴(yán)格管理土地的決定》,對嚴(yán)格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開的中央經(jīng)濟工作會議,再次強調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控,嚴(yán)管土地的弦不能放松。最近,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對新一輪規(guī)劃修編作出重要批示,要求制定嚴(yán)格的審批制度,尤其要有明確而有力的土地控制政策,合理限制發(fā)展規(guī)模,防止濫占土地。從這一系列措施可以看出,嚴(yán)格土地管理,把緊土地閘門,中央的態(tài)度是明確而堅決的。三是要理順國土資源管理的體制。去年,國務(wù)院作出了調(diào)整國土資源管理體制的重大決策。相繼,省、市啟動了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國土資源管理體制改革,上收了國土資源黨委班子的人事任免權(quán)。改革后,國土資源管理部門面臨著許多新情況,工作中出現(xiàn)不少新問題。今年,要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度,改革體制,完善機制,逐步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求,符合我國國情的國土資源管理制度。
(二)明確國土資源工作的新任務(wù)。今年的全國國土資源工作要點,明確提出了要實現(xiàn)五“新”:一是土地管理特別是耕地保護和集約用地邁上新臺階。要堅決貫徹國務(wù)院《決定》,落實土地管理行政首長負(fù)責(zé)制;強化土地利用規(guī)劃管理,實行耕地保有量和建設(shè)用地總量“雙控”,確?,F(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量;鞏固和全面落實經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價制度,逐步形成統(tǒng)一的土地市場體系框架。二是礦產(chǎn)資源管理要開創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,強化礦業(yè)權(quán)市場監(jiān)管,提高礦產(chǎn)資源利用效率。三是國土資源調(diào)查評價和地質(zhì)工作要獲得新進展。要圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局,認(rèn)真實施“金土工程”、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場監(jiān)測工程,不斷提高管理支撐能力。四是維護群眾權(quán)益和社會穩(wěn)定要取得新成效。要切實尊重農(nóng)民權(quán)利,解決征地中的突出問題,深化征地制度改革,從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益。五是國土資源管理能力要有新提高。要進一步推進依法行政,健全嚴(yán)格管理的工作機制;更新規(guī)劃理念,理清規(guī)劃思路,努力完成耕地保護、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、國土綜合整治等專項規(guī)劃的編制。
(三)明確我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。過去的一年,我縣全面貫徹落實各級黨委政府關(guān)于國土資源的一系列重大部署,國土資源各項工作得到了穩(wěn)定發(fā)展:加強基本農(nóng)田保護,完善各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù),資源保障能力得到增強;深化土地資本營運,積極開展招標(biāo)拍賣掛牌,土地市場建設(shè)實現(xiàn)新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī),嚴(yán)肅查處土地違法案件,依法行政水平不斷提高;全面加強教育培訓(xùn),積極創(chuàng)新用人機制,隊伍建設(shè)取得明顯成效。在充分肯定成績的同時,我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。目前,我縣國土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾:一是工業(yè)興縣對用地需求不斷增加與用地指標(biāo)不足的矛盾。一方面,隨著全縣經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進,我縣用地需求量逐年增長;另一方面,國家實行從嚴(yán)從緊的供地政策,用地指標(biāo)逐年減少,用地日趨緊張,新增建設(shè)用地報批難度日益加大。因此,在現(xiàn)有政策框架下,依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對國土資源工作認(rèn)識不足與嚴(yán)格管理土地之間的矛盾。當(dāng)前,有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀理解不深,對發(fā)展形勢分析不準(zhǔn),對國土資源管理的重要性認(rèn)識不足,甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯誤認(rèn)為嚴(yán)格土地管理會影響發(fā)展大局,阻礙發(fā)展步伐,減緩發(fā)展速度。如果不及時糾正這些錯誤觀念,國家關(guān)于嚴(yán)格土地管理的措施就無法落實,今年國土資源管理的各項目標(biāo)任務(wù)無法實現(xiàn)。三是我縣國土資源管理水平與承擔(dān)艱巨任務(wù)之間的矛盾。目前,我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平還較為落后,完成即將開展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當(dāng)大難度。這幾年,國土部門通過加強教育培訓(xùn),開展行風(fēng)評議和作風(fēng)整頓,干部職工的服務(wù)意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴(yán)格土地管理的要求相比,還有一定差距。
為此,我們務(wù)必保持清醒的頭腦,辯證地分析當(dāng)前的工作形勢,不斷增強大局意識、責(zé)任意識、危機意識和憂患意識,切實增強做好國土資源工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
二、把握全局,突出重點,扎實推進國土資源工作穩(wěn)步發(fā)展
對于國土資源工作來說,20xx年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年;是認(rèn)真貫徹國務(wù)院《決定》,鞏固土地市場治理整頓成果的一年;是進一步深化改革,理順國土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),充分利用各種有利條件,抓住機遇,乘勢而上,奮力推動國土資源各項工作再上新臺階。特別是要突出抓好以下幾項工作:
(一)嚴(yán)格保護基本農(nóng)田,切實增強資源保障能力。
基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對人民負(fù)責(zé),對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,保護好基本農(nóng)田。去年全縣基本農(nóng)田保護工作會議之后,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求,做了一些實實在在的工作,成立了保護專班,設(shè)立了保護標(biāo)牌,落實了保護地塊,完善了保護制度。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作停留在口頭上,措施寫在文件上,制度掛在墻上,并沒有真正落實到位。為此,我們要進一步統(tǒng)一思想,認(rèn)真落實基本農(nóng)田保護的各項措施,真正守住基本農(nóng)田這條紅線,保護好我們的生命線。一是進一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護成果。結(jié)合當(dāng)前開展的農(nóng)村二輪土地延包工作,將基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護責(zé)任書,將保護范圍和責(zé)任落實到人;同時,要充分利用當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格高,農(nóng)民種田積極性高的有利局面,加大對基本農(nóng)田保護的宣傳力度,正確引導(dǎo)農(nóng)民增強耕地保護意識,共同保護好基本農(nóng)田。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護“五不準(zhǔn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對基本農(nóng)田的動態(tài)管理,定期對基本農(nóng)田的利用狀況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為,對擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚、植樹造林、建窯建墳的,依法嚴(yán)厲查處,確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是加強農(nóng)村宅基地管理。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定,嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地。對農(nóng)民建房要做到“五個不批”,即:不符合規(guī)定條件的不批;超過法定面積的不批;占用基本農(nóng)田的不批;申請占用耕地沒有落實補充耕地責(zé)任的不批;城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用,加大對農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。
(二)積極開展土地整理,確保重點項目順利實施。
土地開發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積,獲取土地整理折抵指標(biāo),而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,提高農(nóng)民收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。去年,我縣通過努力,爭取了幾個部、省、市整理重點項目、基本農(nóng)田土地整理項目。有的項目已通過了評審,有的項目已進入預(yù)備庫。這些項目來之不易,全縣上下要齊心協(xié)力,密切配合,扎扎實實做好項目的申報和實施工作。項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班,向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用,主動配合國土部門做好遷房、遷墳等工作,切實為項目實施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關(guān)部門要及時提供相關(guān)資料,積極參與項目設(shè)計、實施和管理,為項目的實施獻(xiàn)計獻(xiàn)策;國土部門要著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排,一方面,加大跑“部”進“京”的力度,千方百計爭取更多的土地開發(fā)整理項目;另一方面,要組織項目實施工作,按照項目設(shè)計和管理的要求,加快工程進度,管好項目資金,確保項目質(zhì)量。
(三)加強土地市場建設(shè),大力推行招標(biāo)拍賣掛牌。
這兩年,我縣的土地資本營運和土地市場建設(shè)進展較快,經(jīng)濟效益和社會效益突出。新的一年,我們要再接再厲,進一步加強土地資產(chǎn)經(jīng)營管理力度和手段。重點是要堅持兩手抓,一手抓儲備,通過征收集體土地,收回閑置土地,收購改制企業(yè)土地等途徑,擴大土地儲備量,高度壟斷土地一級市場,掌握土地供應(yīng)主動權(quán);要認(rèn)真貫徹落實公政發(fā)[20xx]66號文件精神,按照《縣土地儲備經(jīng)營暫行辦法》的規(guī)定,抓好土地收購儲備,堅決打擊土地違法交易,徹底杜絕對手成交。一手抓招拍掛,積極嘗試大宗土地的運作,重點推進土地拍賣,促進我縣土地市場建設(shè)上檔次,升層次。今后,土地資本營運和市場建設(shè)要做到“三結(jié)合”:一是要把土地資本營運與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和平臺。這幾年,孱陵新區(qū)發(fā)展較快,但是在管好、用好土地上,還大有文章可做。按照縣政府研究的意見,新區(qū)用地要實現(xiàn)“三化”,即:用地管理規(guī)范化,供應(yīng)方式市場化,經(jīng)濟效益最大化??h國土局和開發(fā)區(qū)管委會要深入研究,科學(xué)規(guī)劃,緊密配合,扭轉(zhuǎn)目前供地比較被動的局面,分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息,吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個關(guān)口,在用地程序上要嚴(yán)格遵循先申請,后選址;先預(yù)審,后立項;先審批,后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競爭用地的環(huán)境,經(jīng)營性用地必須100%招拍掛,工業(yè)用地要創(chuàng)造條件逐步實現(xiàn)招拍掛,充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟價值。二是要把土地資本營運與舊城改造相結(jié)合。在舊城改造上,很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應(yīng)、集中建設(shè)的方式,嚴(yán)禁單位自建住房或以集資建房的名義開發(fā)商品房。我縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗,加強對舊城改造的指導(dǎo)和管理,加大規(guī)模,加快進度,提升城市建設(shè)的水平。建設(shè)部門要做好舊城改造的規(guī)劃,國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運的范疇,采取招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式集中供應(yīng),開發(fā)商通過競爭取得土地,增加國有土地收益,為城市建設(shè)積累更多的資金。三是要把土地資本營運與盤活存量相結(jié)合。關(guān)于盤活存量的問題,我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵是要選擇一些基礎(chǔ)條件好,利用價值高的閑置土地,適時收購,以招拍掛方式出讓,著力盤活存量。
(四)做好服務(wù)發(fā)展文章,保障工業(yè)興縣用地需求。
各級各部門要正確處理經(jīng)濟建設(shè)和資源保護的關(guān)系,正確處理資源需求與供給的關(guān)系,正確處理經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系,緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局來開展國土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局,切實提供用地保障。目前,我縣經(jīng)濟發(fā)展正處于關(guān)鍵時期,但用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,我們要開動腦筋,切實為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面,國土部門要想方設(shè)法爭取更多的用地指標(biāo);另一方面,要合理分配用地指標(biāo),重點保障“四類項目”用地,即工業(yè)興縣項目,重點基礎(chǔ)設(shè)施項目,骨干企業(yè)擴建項目,效益好、就業(yè)多的招商引資項目。要通過“外爭內(nèi)控”,提高土地保障能力,努力增加有效供應(yīng)量,盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點項目建設(shè),扎實做好服務(wù)工作。工業(yè)是全縣經(jīng)濟的命脈,項目是工業(yè)經(jīng)濟的支撐。我縣有一批重點項目正在建設(shè),也還有一批重點項目即將啟動。國土部門要圍繞項目建設(shè),認(rèn)真搞好服務(wù)工作,切實做到全程參與,全程服務(wù),簡化辦事程序,不斷提高工作效率和服務(wù)水平。三是推進征地制度改革,切實維護群眾利益。發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前,征地中的矛盾十分突出,群眾集體訪,越級訪的事件屢有發(fā)生,影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級黨委政府和相關(guān)部門一定要高度重視,認(rèn)真研究措施,切實解決這個問題。一方面,要嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)定,加強征地管理,深化征地制度改革,拓寬補償安置渠道,確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低,農(nóng)民長遠(yuǎn)生計有保障。另一方面,要進一步健全處理信訪案件的工作制度,做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作,有效防止群體性事件的發(fā)生。
(五)著力盤活存量土地,深入推進集約節(jié)約用地。
存量土地將是今后土地開發(fā)利用的重點,集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒,他們通過加強管理,盤活閑置,創(chuàng)新機制,開展置換,向時間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前,我縣還有大量閑置土地,還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法,要效益。一是盡快開展存量土地調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展存量土地調(diào)查,建立閑置土地檔案,認(rèn)真研究分析,分類制定盤活計劃。特別是斗湖堤城區(qū),不僅要調(diào)查閑置土地,還要調(diào)查低效利用土地,真正掌握土地利用現(xiàn)狀,為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實有效的依據(jù)。二是對閑置土地分類處理。國土部門要按照公政發(fā)[20xx]34號文件的規(guī)定,對征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的,報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)后,無償收回土地使用權(quán);對閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的,要責(zé)令原用地單位限期開發(fā)利用土地,并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取閑置費和荒蕪費;對原用地單位已撤銷或者遷移的,采取收購方式,收回其土地使用權(quán);對停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項目,要通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛發(fā)布招商信息,面向全社會實行以地招商。三是鼓勵單位和個人開發(fā)利用閑置土地。招商引資項目或其他工業(yè)項目開發(fā)利用閑置土地的,其土地出讓金可以分期繳納,相關(guān)規(guī)費按低限標(biāo)準(zhǔn)收取。今后,凡閑置土地沒有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn),原則上不再申報審批新增建設(shè)用地,國土部門要嚴(yán)格把關(guān)。
(六)迅速啟動規(guī)劃修編,加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。
1997年在編制土地利用總體規(guī)劃時,對全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢分析不夠準(zhǔn)確,存在指標(biāo)分配不合理、用地布局不合理的問題,嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院《決定》的要求和國土資源部的部署,今年將啟動新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機遇,精心編制規(guī)劃,全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開展調(diào)研。在修編前期,重點是要做好調(diào)研工作,客觀評價前一輪規(guī)劃的實施情況,認(rèn)真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和不足,全面收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為修編作好充分的準(zhǔn)備。二是科學(xué)編制規(guī)劃。國土部門要根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和教訓(xùn),合理安排各類用地指標(biāo),合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局,預(yù)留好工業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的用地,調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田,提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性,切實為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項系統(tǒng)工程,要求高、工作量大,投入資金多,涉及到各行各業(yè),牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當(dāng)前一項重要工作,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織,統(tǒng)一推進,在人員和資金安排上提供保障。同時,對于即將開展的新一輪土地調(diào)查、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,各級政府也要高度重視,加大投入,精心組織,切實做到人員落實、經(jīng)費落實、責(zé)任落實。
(七)加強土地法制宣傳,強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。
《國務(wù)院》決定對土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點強調(diào),對國土資源執(zhí)法體制作了進一步調(diào)整。設(shè)立了土地督察制度,國務(wù)院直接向各地派駐土地督察專員,監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時,還將各級國土資源執(zhí)法機構(gòu)級別升格,業(yè)務(wù)上直接受上級國土資源執(zhí)法機構(gòu)指導(dǎo)。這充分說明了國家嚴(yán)厲查處土地違法案件的決心。我們要認(rèn)清形勢,強化措施,進一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院《決定》。國務(wù)院《決定》是指導(dǎo)今后一段時期土地管理的綱領(lǐng)性文件。《決定》出臺后,縣委中心學(xué)習(xí)小組及時組織縣“四大家“領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進行了專題學(xué)習(xí);縣政府采取以會代訓(xùn)的方式,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進行了學(xué)習(xí)。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員先進性教育活動,組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《決定》。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué),帶頭講,帶頭宣傳。要通過學(xué)習(xí),明確《決定》的重大意義,領(lǐng)會其精神實質(zhì),用《決定》指導(dǎo)我們的工作。在此基礎(chǔ)上,還采取多種方式,分層次,多角度開展宣傳活動,引導(dǎo)廣大干部群眾增強依法用地、節(jié)約用地的意識。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊,處罰標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán),但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時有發(fā)生,甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法批地,違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬,對違法者處理不嚴(yán),起不到查處一起,警戒一片的作用。今后,國土部門要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察和司法等部門聯(lián)合辦案力度,依法查處一批典型案件。對違法占用的土地,該收回的要收回;對非法交易的資金,該沒收的要沒收;對違章建筑,該拆除的要拆除;對違法的國家工作人員,該處分的要堅決處分。要通過強有力的措施,確保國土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行,執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅持依法行政。依法行政不僅是對行政執(zhí)法的總體要求,更是對各級領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要深入學(xué)習(xí)國情國法國策,切實增強法制意識,自覺遵守土地法律法規(guī),切實做到嚴(yán)格依法辦事,依法行政,不越權(quán),不濫用權(quán)。同時,要支持國土部門依法行政,堅決做到對違法案件不說情,不護短,不打招呼。
(八)加強國土隊伍建設(shè),不斷提高管地用地水平。
今年是國土資源管理體制改革到位的第一年,也是國土資源部確定的“完善體制,提高素質(zhì)年”。國土資源部門要把隊伍建設(shè)擺在重要位置,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)和發(fā)揮整體功能為重點,努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、會管理的國土資源隊伍。一是精心組織黨員先進性教育活動。黨員是干伍的中堅力量。國土部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展先進性教育活動,通過教育活動,真正解決黨員隊伍建設(shè)中的實際問題,進一步端正黨員思想,純潔黨員隊伍,樹立良好黨風(fēng)。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國土部門要根據(jù)國土資源工作外延不斷擴大,更加豐富的特點,結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點和難點,針對性、計劃性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬、肯干事、會干事的人才隊伍。三是切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近幾年,國土部門廣大干部職工顧大局,識大體,圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展做了一些實實在在的服務(wù)工作。但也有少數(shù)干部職工責(zé)任意識不強,服務(wù)水平不高,工作作風(fēng)不實。今后要進一步加強作風(fēng)建設(shè),在全系統(tǒng)大力弘揚求真務(wù)實、開拓進取的良好風(fēng)尚,促進干部職工轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強服務(wù)意識,提高管理水平。四是強化廉政建設(shè)。在2月16日的國務(wù)院第三次廉政工作會議上,溫總理強調(diào)要抓好八個方面的廉政建設(shè)工作,其中關(guān)鍵一點是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設(shè),否則容易出問題。國土部門要進一步強化監(jiān)督措施,健全監(jiān)管體系,重點是要實行兩制:在業(yè)務(wù)決策上實行會審制,在土地供應(yīng)上實行公示制,確保行政行為公開、公正、透明。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
今年國土資源管理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,重點已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓落實。各級各部門一定要高度統(tǒng)一思想,把國土資源管理作為一項重要任務(wù)擺上議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),加大力度,強化措施,務(wù)必抓出成效。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)配合。國土資源工作事關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾的切身利益。各級政府要切實加強對國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo),定期研究國土資源管理,及時解決國土部門工作中的實際困難。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念,著眼大局、積極支持,主動配合。充分發(fā)揮各自職能作用,共同做好國土資源工作。國土部門要在狠抓落實上下功夫,按照總體部署,結(jié)合具體實際,分解工作任務(wù),明確進度要求,加強督促檢查,嚴(yán)格考核獎懲,保障各項工作全面落實。
(二)明確責(zé)任,建立考核體系。各級政府是嚴(yán)格土地管理的主體,要對本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護負(fù)總責(zé)??h政府將進一步強化耕地保護目標(biāo)管理責(zé)任制,把是否珍惜土地和有效保護基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的重要內(nèi)容。會上,我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護目標(biāo)責(zé)任書。希望大家一定要強化責(zé)任觀念,采取有效措施將耕地保護目標(biāo)落實到位,并定期向縣政府報告耕地保護責(zé)任目標(biāo)的落實情況??h國土資源局要會同農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計等部門,盡快研究制定責(zé)任目標(biāo)考核辦法,并定期進行督辦檢查和考核。
(三)深化改革,推進體制創(chuàng)新。國土資源管理體制改革后,工作中出現(xiàn)了一些新問題,新矛盾,國土部門要在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上,研究解決問題的新途徑、新方法,大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新,切實轉(zhuǎn)變國土資源管理的傳統(tǒng)方式方法,盡快建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的國土資源管理制度,走上高效管理服務(wù)的軌道。雖然國土部門干部管理體制進行了調(diào)整,但仍然是縣政府的工作部門,各級政府、各部門要一如既往地重視、關(guān)心和支持國土部門的工作。
同志們,新的一年,新的任務(wù);新的開拓,新的期待。我們要看到前所未有的機遇,認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的責(zé)任,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),更加團結(jié)進取,更加奮發(fā)有為,努力把我縣國土資源管理提高到一個新的水平,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全市環(huán)境保護工作會議上講話稿篇十二
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實市委十一屆五次全會精神,傳達(dá)貫徹全省機關(guān)黨建工作會議精神,總結(jié)20xx年工作,表彰20xx年度機關(guān)建設(shè)先進單位和先進個人,部署20xx年全市機關(guān)黨建工作任務(wù)。下面,我代表市直機關(guān)工委作工作報告。
一、20xx年工作情況回顧
20xx年,全市機關(guān)各級黨組織以深入學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和市委十一屆四次全會精神為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大核心任務(wù),突出重點、務(wù)實擔(dān)當(dāng)、狠抓落實,有力推動了機關(guān)各項工作不斷邁上新臺階,取得新成效。
一是思想建黨實效不斷提升。一年來,機關(guān)各級黨組織堅持問題導(dǎo)向,結(jié)合群眾路線教育實踐活動整改和“三嚴(yán)三實”專題教育,以推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)為依托,充分發(fā)揮中心組引領(lǐng)作用,通過領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課,深入學(xué)習(xí)系列講話、學(xué)習(xí)張子良、馬永順等先進人物事跡,以及廣泛開展“增黨性、優(yōu)機制、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”、“應(yīng)常態(tài)、增信心、強定力、促發(fā)展”和“黨在心中、責(zé)在身上”等主題實踐活動,不斷強化機關(guān)政治理論學(xué)習(xí),推進黨員理想信念教育,黨員干部主體意識、責(zé)任意識有了明顯提升。
二是組織建黨取得扎實進展。圍繞提升組織功能,重點對機關(guān)黨組織換屆、軟弱渙散黨組織整頓和機關(guān)黨建“三級述職”等工作進行了專項指導(dǎo)、督查和反饋,機關(guān)基層黨組織建設(shè)規(guī)范化水平不斷提升。圍繞落實黨建責(zé)任,對機關(guān)部門黨委黨組抓黨建、書記帶頭履行黨建責(zé)任制和機關(guān)黨組織書記履行黨建工作具體責(zé)任等相關(guān)情況進行了分類指導(dǎo),機關(guān)黨建目標(biāo)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”得到進一步落實。圍繞提升素質(zhì)能力,先后開展了入黨積極分子培訓(xùn)、機關(guān)黨組織書記和黨務(wù)干部到省委黨校培訓(xùn)、縣區(qū)黨工委書記到浙江大學(xué)進行素質(zhì)提升培訓(xùn),以及機關(guān)理論骨干學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神專題培訓(xùn),使培訓(xùn)工作質(zhì)量、效果和反響都實現(xiàn)了較大提升。圍繞解決重教育、輕管理問題,引導(dǎo)督促機關(guān)黨組織探索落實承諾、述職、評價、激勵、問責(zé)“五位一體”的基層黨建工作責(zé)任考評機制,黨員組織紀(jì)律觀念和自我約束意識不斷增強。
三是作風(fēng)建黨得到不斷強化。堅持一手抓教育,一手抓懲處,下發(fā)了《關(guān)于進一步加強作風(fēng)建設(shè) 深入解決懶政怠政等問題的通知》,深入開展為官不為、懶政怠政專項治理,下大力氣整治門難進、臉難看、事難辦和態(tài)度蠻橫、弄權(quán)卡要等衙門作風(fēng);先后4次進行專項檢查和暗訪,狠抓違紀(jì)典型,強化違紀(jì)問責(zé),干部職工行為得到有效規(guī)范。制定下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的實施意見》,全面推行“六項制度”,積極打造“陽光政務(wù)”,落實標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù);深入落實機關(guān)聯(lián)系基層、黨員干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度,強化平臺建設(shè),加大實踐指導(dǎo),并通過落實績效管理工程、開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境調(diào)研和推進、強化工作實績考核等舉措,推動了機關(guān)效能和服務(wù)能力不斷提升。同時,嚴(yán)格審核機關(guān)黨員干部操辦婚喪喜慶事宜,堅持紀(jì)律檢查暗訪常態(tài)化,實時反饋存在的問題,主動約談問題單位領(lǐng)導(dǎo),做到點對點、一對一,推動機關(guān)作風(fēng)扎實嚴(yán)謹(jǐn),工作務(wù)實高效。
四是紀(jì)律建黨得到進一步落實。在市直機關(guān)集中開展了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩專題教育,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《黨章》、《準(zhǔn)則》和《條例》,通過“以案施教”巡回演講、組織新提職領(lǐng)導(dǎo)干部栽植廉政林、有針對性地開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育案例剖析等多層次、多載體、多領(lǐng)域的廉政文化教育活動,黨員干部黨性修養(yǎng)和紀(jì)律觀念有明顯提高。堅持強化主體責(zé)任,突出第一責(zé)任,嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,簽署廉政承諾書,制定履職措施表,定期研究部署和檢查反饋工作,不斷傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任,形成了領(lǐng)導(dǎo)班子到工作部門、領(lǐng)導(dǎo)干部到普通黨員的責(zé)任落實體系和工作機制,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實。強化執(zhí)紀(jì)問責(zé),從嚴(yán)查處機關(guān)黨員干部違紀(jì)行為,全年查辦違紀(jì)案件6起,處分違紀(jì)黨員5人。
五是文化建黨更加拓展活躍。突出行為引領(lǐng),廣泛開展了“踐行社會主義核心價值觀、做愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)、人民滿意機關(guān)人”活動,深入開展了機關(guān)全民閱讀、中國夢主題宣講、志愿服務(wù)、學(xué)雷鋒主題日和“文明交通、服務(wù)百姓”百日會戰(zhàn)等主題活動。下發(fā)了《進一步活躍干部職工文體生活的通知》,以參加市全運會為牽動,積極組織機關(guān)文體特長班、橋牌培訓(xùn)班、“知識產(chǎn)權(quán)與我同行”徒步行、排球、登山、滑雪歡樂賽等富有特色的機關(guān)文體活動,不斷豐富職工文體生活。深入推進文明機關(guān)創(chuàng)建,開展機關(guān)工間操、實施禁煙控?zé)?,組織機關(guān)清雪、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清理等階段性大型會戰(zhàn),切實發(fā)揮了機關(guān)黨組織在創(chuàng)建全國文明城市、建設(shè)美麗伊春中的重要作用。
回顧過去一年的工作,全市機關(guān)各級黨組織以加強和推進機關(guān)黨建為統(tǒng)領(lǐng),在推動中心工作、服務(wù)發(fā)展大局上做了很多務(wù)實性、創(chuàng)新性和提升性工作,較好地發(fā)揮了示范和表率作用。在肯定成績的同時,我們必須清醒地認(rèn)識到,抓機關(guān)黨建工作正逐步形成制度、形成規(guī)范、形成常態(tài),落實好從嚴(yán)管黨治黨的任務(wù)依然艱巨;同時,今年也是我市“十三五”規(guī)劃的開局起步之年,全面深化改革的路線圖、任務(wù)書和時間表均已明確,全市各級機關(guān)處于承上啟下的重要位置,各項工作急需強力推進。對此,我們必須高度重視,一定要向中央的基準(zhǔn)看齊,向市委十一屆五次全會確定的目標(biāo)任務(wù)看齊,把握新常態(tài),鎖定新目標(biāo),努力推動機關(guān)各項工作開拓新局面,取得新業(yè)績。
二、20xx年全市機關(guān)黨建工作總體安排
20xx年全市機關(guān)黨建工作總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神和系列講話精神,進一步落實從嚴(yán)管黨治黨要求,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,牢牢把握“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”核心任務(wù),圍繞市委十一屆五次全會確定的目標(biāo)任務(wù),以建設(shè)“六型”機關(guān)為載體,以打造“五型”黨建為目標(biāo),以加強黨員隊伍建設(shè)為重點,以學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》為抓手,堅持做到主業(yè)聚焦抓黨建,重點聚焦抓隊伍,導(dǎo)向聚焦抓示范,全面提升機關(guān)黨建工作水平,為全市“十三五”開好局、起好步提供堅定保障和有力支撐。
主要做好以下六個方面工作:
(一)以扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為統(tǒng)領(lǐng),強化實踐鍛煉,實現(xiàn)黨員隊伍素質(zhì)新提升
一要深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神,把握核心要求。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神作為重大政治任務(wù),列入各級機關(guān)黨組織年度工作計劃。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,以機關(guān)黨員干部為主體,采取中心組集中學(xué)、個人自學(xué)、理論宣講、形勢報告、輔導(dǎo)講座、培訓(xùn)輪訓(xùn)等方式,引導(dǎo)機關(guān)黨員干部牢牢把握“四個全面”的戰(zhàn)略布局,明確“十三五”時期的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求,樹立并踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,以新理念、新思路、新舉措指導(dǎo)實踐、推進工作,為實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
二要扎實開展“兩學(xué)一做”活動,當(dāng)先鋒作表率。要按照20xx年全國黨建工作新要求,認(rèn)真組織機關(guān)黨員干部開展好學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列重要講話,做合格共產(chǎn)黨員活動。要突出思想建黨,強化問題導(dǎo)向,通過“兩學(xué)一做”活動,著力解決機關(guān)黨員干部不講政治、不懂規(guī)矩問題,引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī);要堅持知行合一、細(xì)照篤行,把“兩學(xué)一做”落實到黨性教育上,落實到嚴(yán)明紀(jì)律上,落實到推動發(fā)展上;要以“讓黨徽閃光、為黨旗添彩”為己任,引導(dǎo)機關(guān)黨員干部增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,在更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,做出表率。工委將結(jié)合機關(guān)黨組織“兩學(xué)一做”活動開展情況,認(rèn)真組織好“七一”先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)干部評選工作,并大張旗鼓地進行表彰。
三要加強機關(guān)思想理論建設(shè),堅定理想信念。要以深入推進學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動為載體,引導(dǎo)機關(guān)黨員干部加強馬克思主義中國化最新成果的學(xué)習(xí),著力在提高自身學(xué)習(xí)能力、政治辨別能力、解決實際問題能力和培養(yǎng)戰(zhàn)略思維上下功夫。要進一步加大社會主義核心價值觀進機關(guān)推進力度,強化貫穿融入結(jié)合,突出落細(xì)落小落實,體現(xiàn)機關(guān)特點和實踐特色,不斷增強機關(guān)黨員干部政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同、價值認(rèn)同,引導(dǎo)機關(guān)黨員干部堅定信仰、砥礪意志、塑造品格,擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、敬業(yè)奉獻(xiàn)。要堅持理論學(xué)習(xí)向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化,重點圍繞貫徹落實市委十一屆五次全會精神,全面深化林區(qū)改革等重大問題和機關(guān)干部職工普遍關(guān)心、關(guān)注的問題,針對性開展形勢任務(wù)解讀和思想動態(tài)調(diào)研活動,推動機關(guān)黨員干部在服務(wù)大局上思想同心、目標(biāo)同向、工作同力、落實同步。
(二)以貫徹《條例》及市委《實施意見》為抓手,夯實組織基礎(chǔ),健全制度建黨管黨新機制
一要深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》,形成重視和落實機關(guān)黨建的大環(huán)境。加強和推進機關(guān)黨的建設(shè),機關(guān)工委、部門黨委黨組及各級機關(guān)黨組織要負(fù)起既共同又有區(qū)別的責(zé)任,擔(dān)起角色,把握角度,扎實履責(zé)。今年,工委將在提高機關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)水平的同時,對機關(guān)黨組織學(xué)習(xí)貫徹《條例》和市委《關(guān)于進一步加強和改進機關(guān)黨建工作的實施意見》情況進行分類調(diào)研指導(dǎo),有針對性解決存在的問題,在此基礎(chǔ)上,進一步明確并強化機關(guān)工委抓機關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門黨委黨組主體責(zé)任和機關(guān)黨組織具體責(zé)任,推動形成主動作為、齊抓共管的機關(guān)黨建責(zé)任體系和工作格局。
二要堅持從嚴(yán)管黨治黨,強化黨組織書記主責(zé)作用。機關(guān)黨組織書記要守土盡責(zé),切實增強首責(zé)主業(yè)意識,以“五型”黨建為目標(biāo),以“一崗雙責(zé)”為牽動,突出服務(wù)中心、建設(shè)隊伍這一核心任務(wù),重點圍繞打造創(chuàng)業(yè)型班子、擔(dān)當(dāng)型隊伍,真正負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,做到該開的會、該上的課、該說的話、該管的事樣樣落到實處。同時,也要自覺地參加黨組織生活,扎實做好領(lǐng)導(dǎo)示范。按照中央“述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建”要求,工委將在年中、年末分批組織開展述職評議考核工作,實現(xiàn)機關(guān)黨建工作述職評議考核全覆蓋,確保述出責(zé)任、評出壓力、考出動力,督促黨組織書記的政治責(zé)任落到實處。
三要強化黨員經(jīng)常性教育,推動黨內(nèi)生活規(guī)范化。要圍繞提高黨員執(zhí)政意識和先進性,不斷豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育方式,落實教育責(zé)任,確保教育效果。要強化實踐教育,突出自我教育,通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員承諾、黨員互助等形式,不斷激發(fā)黨員自我提高、自我完善的內(nèi)在動力。要堅持把黨員教育與黨員管理、監(jiān)督、服務(wù)相結(jié)合,與推動日常工作、參與黨內(nèi)事務(wù)和嚴(yán)肅黨內(nèi)生活相結(jié)合,認(rèn)真解決黨員教育和黨內(nèi)生活抓而不常、弱化虛化等問題。下半年,工委還要專題調(diào)研黨員教育存在的問題,抽查機關(guān)黨組織落實民主評議黨員制度、定期開展黨員黨性分析評議等工作情況,推動黨員經(jīng)常性教育和黨內(nèi)生活求實見效。
四要落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》要求,提升培訓(xùn)工作實效。要充分發(fā)揮工委和部門機關(guān)黨組織基礎(chǔ)作用,繼續(xù)做好黨員干部教育培訓(xùn)工作。結(jié)合機關(guān)實際,舉辦機關(guān)黨組織書記、黨務(wù)干部、入黨積極分子、工會組織和團組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,整合資源、開闊思維、科學(xué)謀劃,做到精細(xì)、新穎、管用。工委將根據(jù)調(diào)研征求到的意見,認(rèn)真組織黨員發(fā)展工作培訓(xùn)、換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)和換屆后的黨組織書記培訓(xùn),確保培訓(xùn)工作取得實效。
五要加強對縣(市)區(qū)(局)工委的指導(dǎo),構(gòu)建全市機關(guān)黨建大格局。要按照機關(guān)黨建省市縣三級指導(dǎo)聯(lián)動的要求,進一步樹立協(xié)同觀念,積極探索對縣(市)區(qū)(局)機關(guān)工委指導(dǎo)的有效措施和辦法,形成上下一致的工作管理機制。要把指導(dǎo)職責(zé)牢牢抓在手上,發(fā)揮好承上啟下作用。要積極搞好調(diào)查研究,幫助協(xié)調(diào)解決機關(guān)黨建工作中存在的問題的同時,掌握工作情況,密切相互聯(lián)系,總結(jié)鮮活經(jīng)驗,加強學(xué)習(xí)交流,形成上下呼應(yīng)、左右聯(lián)動的工作格局。各縣(市)區(qū)(局)機關(guān)工委也要加強同市直工委聯(lián)系,定期匯報工作,通報有關(guān)情況,主動接受指導(dǎo),共同推進全市機關(guān)黨的建設(shè)。
(三)以提升黨員服務(wù)意識服務(wù)能力為突破,打造過硬黨員隊伍,彰顯先鋒模范新作為
一要創(chuàng)新服務(wù)手段,推動機關(guān)黨員干部提升素質(zhì)。要深入實施“流動講堂送黨課、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”黨員教育培訓(xùn)工程,圍繞黨的理論路線方針政策、黨紀(jì)黨規(guī)和形勢任務(wù)等內(nèi)容,通過建立黨課題目庫、成立黨課宣講團、集中專題授課和互送黨課、開展優(yōu)秀黨課教案評選,探索創(chuàng)新“網(wǎng)上黨課”、“微型黨課”以及菜單式、案例式、互動式教學(xué)等模式,全面把握和貫徹新形勢新任務(wù)對機關(guān)黨員隊伍提出的新要求,努力打造政治強、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)、善管理、作風(fēng)正的機關(guān)黨員隊伍。
二要強化引導(dǎo)手段,推動機關(guān)黨員干部優(yōu)化服務(wù)。要堅持主流引領(lǐng),落實“機關(guān)黨建+”的思維模式,深入開展“加強隊伍建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,開創(chuàng)全市機關(guān)工作新局面”主題宣傳活動。今年,工委將通過機關(guān)黨建網(wǎng)、廣播電視和《伊春日報》等媒體,對近年來在推動我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐一線上苦干實干、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、實績突出的先進集體和個人進行集中宣傳報道,選樹可見、可學(xué)、可比的好標(biāo)桿,引領(lǐng)激勵黨員干部進一步融入全市改革發(fā)展大局,在推動和保障“十三五”順利開局、服務(wù)基層、普惠民生上有擔(dān)當(dāng)、有作為。
三要加大治理手段,推動機關(guān)作風(fēng)監(jiān)督常態(tài)化。要把握問題導(dǎo)向,督促黨員干部深入踐行“三嚴(yán)三實”,持續(xù)抓好不嚴(yán)不實問題查擺和整改,強化立規(guī)執(zhí)紀(jì)和剛性約束,增強黨員干部忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷胱杂X和行動自覺。要強化管理,深入落實市政府績效管理工程和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中明確的職責(zé)任務(wù),通過專題教育、深化整治、常態(tài)管理、規(guī)范建設(shè)等措施,堅決貫徹市委各項重大決策,著力解決黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、不深入、不落實以及群眾反映強烈的突出問題,規(guī)范和約束黨員干部行為。要加大監(jiān)督,持續(xù)聚焦“四風(fēng)”問題,吸取少數(shù)黨員違規(guī)、違紀(jì)的深刻教訓(xùn),強化檢查、通報、約談、問責(zé)、處理等常態(tài)化監(jiān)督機制,緊盯重要時間節(jié)點,加大日常檢查力度,持之以恒抓好八項規(guī)定精神貫徹落實,推動形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)周到、辦事高效的機關(guān)政務(wù)環(huán)境。
(四)以貫徹推進《準(zhǔn)則》、《條例》為重點,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)新要求
一要深化黨風(fēng)廉政教育,明確紀(jì)律紅線、道德底線?!吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,是從嚴(yán)治黨新常態(tài)下約束黨員的重要抓手。要深入開展學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》活動,緊扣廉潔自律、堅持正面引導(dǎo)、面向全體黨員、突出關(guān)鍵少數(shù),通過領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)、黨員干部專題學(xué)、結(jié)合“三嚴(yán)三實”研討學(xué)、舉辦系列輔導(dǎo)講座學(xué),運用警示教育、“道德講堂”、廉政勤政宣誓和書寫廉政承諾書、黨規(guī)黨紀(jì)知識測試等多種形式,切實做到學(xué)深悟透,真正把兩部黨內(nèi)法規(guī)內(nèi)化于心、外化于行,提高貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性。3月下旬,工委將采取統(tǒng)一時間、統(tǒng)一出題的方式,集中開展《準(zhǔn)則》和《條例》知識測試活動,并抽查學(xué)習(xí)情況,通報測試結(jié)果。
二要嚴(yán)格落實廉政責(zé)任,堅持以身示范、務(wù)實擔(dān)當(dāng)。要進一步落實好機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主責(zé)和專責(zé),認(rèn)真做好工作謀劃、組織和落實,切實把主體責(zé)任記在心里、扛在肩頭、抓在手上。要自覺強化黨組織書記“第一責(zé)任”和班子成員“一崗雙責(zé)”, 注重自身建設(shè),發(fā)揮示范作用,通過層層分解責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,建立起一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。工委將定期對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進行督促檢查,推動“一崗雙責(zé)”的落實。要督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項等規(guī)定,加強對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督檢查和報告反饋,切實負(fù)起紀(jì)律治黨的政治責(zé)任。會后,工委還要印發(fā)《市直機關(guān)廉政建設(shè)重點任務(wù)》,進一步細(xì)化工作內(nèi)容、明確工作要求,推動機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。
三要嚴(yán)明黨章和紀(jì)律權(quán)威,做到遵規(guī)守紀(jì)、令行禁止。要始終堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》作為落實全面從嚴(yán)治黨要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的重要抓手,督促機關(guān)黨組織和黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,讓守紀(jì)律講規(guī)矩成為黨員干部的行為習(xí)慣。要強化負(fù)面清單意識,堅持抓早、抓小、抓細(xì)、抓實,確保黨員干部廉潔依法從政,預(yù)防和減少違紀(jì)問題發(fā)生。要探索完善黨員干部日常管理監(jiān)督機制,嚴(yán)肅查處機關(guān)黨員干部不廉潔行為,嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。要強化機關(guān)執(zhí)紀(jì)問責(zé),通過下發(fā)通知、明察暗訪、公布舉報電話和郵箱等措施,加大機關(guān)信訪案件和違紀(jì)案件監(jiān)督審查力度,警醒黨員干部時刻牢記政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活六大紀(jì)律。
(五)以強化工作實績考核為措施,突出推進落實,提高機關(guān)工作科學(xué)管理新水平
要進一步調(diào)整評價指標(biāo)體系,完善考核工作辦法,注重工作實績,擴大社會評價,加強工作聯(lián)動,強化結(jié)果運用,有針對性地解決考核工作存在的問題,建立科學(xué)定責(zé)、督促履責(zé)、準(zhǔn)確考責(zé)、嚴(yán)格問責(zé)的“四責(zé)一體”工作機制,側(cè)重輔助渠道,突出日常管理,有效發(fā)揮考核工作在服務(wù)全局、推動大局上的推進和保障作用。
(六)統(tǒng)籌抓好群團武裝工作,不斷豐富機關(guān)文體生活,凝聚機關(guān)創(chuàng)新發(fā)展新力量
要突出群團組織規(guī)范化建設(shè)。群團組織是群眾組織更是黨的工作組織,要認(rèn)真落實市委《關(guān)于推進黨的群團工作的實施意見》,把握正確導(dǎo)向、明確根本任務(wù)、夯實組織基礎(chǔ)、加強隊伍建設(shè),切實體現(xiàn)政治性、先進性和群眾性。要站在鞏固和加強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,把群團組織建設(shè)納入機關(guān)黨的建設(shè)的總體目標(biāo),做到與機關(guān)黨建工作同步。要積極拓寬工作領(lǐng)域,創(chuàng)新工作方法,發(fā)揮群團組織在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、踐行核心價值、扶助弱勢群體、參與社會治理、開展公益活動方面的獨特優(yōu)勢,切實當(dāng)好黨建助手。同時,也要把武裝工作中快速反應(yīng)突擊隊組建和國防教育工作落到實處。
要不斷豐富機關(guān)文體活動。堅持正確導(dǎo)向,關(guān)注職工需求,體現(xiàn)機關(guān)特點,立足推動工作。今年是建黨95周年,“七一”前夕要組織開展豐富多彩的紀(jì)念活動,重點組織好市直機關(guān)慶祝建黨95周年歌詠大會。要進一步規(guī)范機關(guān)文體活動,克服形式化、走過場等傾向,注重強化機關(guān)文體活動承載和輻射能力,注重發(fā)揮文化的引領(lǐng)功能,把活動的出發(fā)點和落腳點體現(xiàn)在激發(fā)黨員干部工作熱情上來,把力量凝聚到機關(guān)黨的建設(shè)、深化改革、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)民生等全局性工作上來。
同志們,加強和推進新形勢新任務(wù)新要求下機關(guān)黨的建設(shè)工作,難在創(chuàng)新,貴在常態(tài)。讓我們在市委十一屆五次全會精神指引下,牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍這一核心使命,奮力推動和保障“十三五”規(guī)劃開局,全面做好機關(guān)各項工作,以嚴(yán)實的精神、無愧的擔(dān)當(dāng)、扎實的作為開創(chuàng)全市機關(guān)黨的建設(shè)工作新局面。
在全市環(huán)境保護工作會議上講話稿篇十三
同志們:
8 月29 日下午,全市干部駐村聯(lián)戶工作推進會議召開,傳達(dá)了市委對干部駐村聯(lián)戶工作提出的新要求,回顧總結(jié)全市干部駐村聯(lián)戶工作,研究分析存在的問題,安排部署下步任務(wù)。市委副書記劉中會,市委、組織部長孔凡萍出席會議,并分別作了重要講話。今天的會議主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)市委干部駐村聯(lián)戶工作會議精神,總結(jié)前段工作,研究部署下一步的任務(wù)、措施。下面,我講幾點意見。
一、充分肯定成績,認(rèn)真查擺不足,進一步增強做好駐村聯(lián)戶工作的自覺性和主動性。 縣委歷來高度重視干部駐村聯(lián)戶工作,逐步構(gòu)建起干部聯(lián)系農(nóng)戶、聯(lián)系城鎮(zhèn)居民家庭、在職黨員到社區(qū)報到、第一書記駐村等系列制度,已經(jīng)形成了比較完善的干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系,實現(xiàn)了干部駐村聯(lián)戶工作制度化、長效化,贏得了基層黨員群眾的廣泛好評。概括起來有以下幾個特點: 一是夯實責(zé)任、狠抓落實的力度不斷加大。 今年,縣委把干部駐村聯(lián)戶工作納入部門單位責(zé)任目標(biāo)、黨政干部問責(zé)體系、干部考核考察內(nèi)容,制定了干部駐村聯(lián)戶工作清單,分層分級細(xì)化梳理目標(biāo)任務(wù),有效激發(fā)了干部駐村聯(lián)戶工作內(nèi)生動力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭走訪聯(lián)系戶,帶頭住村調(diào)研,層層立標(biāo)桿、作示范,帶動了面上工作開展。 二是強化督導(dǎo)、持續(xù)推進的力度不斷加大。 我們堅持把嚴(yán)格督導(dǎo)調(diào)度貫穿工作始終,通過實地調(diào)研、定期召開調(diào)度會、推進會,跟蹤督促干部入戶走訪、第一書記住村在崗等責(zé)任落實。今年以來,先后召開市派工作組調(diào)度會6 次,鎮(zhèn)街工作隊長調(diào)度會6 次,開展赴外縣區(qū)、鎮(zhèn)街之間和鎮(zhèn)街內(nèi)部三個層次的觀摩學(xué)習(xí)活動8 次,加強了市縣之間、鎮(zhèn)街之間的工作交流,開闊了視野,促進了工作。聯(lián)合縣委縣政府督查室,逐鎮(zhèn)逐村檢查工作落實情況,先后組織專項檢查3 次,及時對駐村聯(lián)戶工作中出現(xiàn)的問題進行整改,確保各項工作落到實處。 三是抓黨建促脫貧的力度不斷加大。 大力指導(dǎo)、支持第一書記扶貧攻堅,實行第一書記工作目標(biāo)任務(wù)項目化管理,全縣駐村聯(lián)戶干部累計為村協(xié)調(diào)各類幫扶資金1700 余萬元,提升村級組織場所17 處,硬化道路107 公里,安裝路燈379 盞,修建文化廣場47 個,建設(shè)文化書屋23 個,新挖溝渠63 公里,種植綠化苗木5.2 萬棵。 四是服務(wù)基層、服務(wù)群眾的力度不斷加大。 各級機關(guān)黨組織認(rèn)真落實主體責(zé)任,常態(tài)化組織黨員干部到聯(lián)系村、聯(lián)系社區(qū)共同開展聯(lián)建活動,指導(dǎo)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,與聯(lián)系村、社區(qū)黨員一起學(xué)習(xí)、一起討論、一起走訪,認(rèn)真落實民意收集分理工作機制。今年以來,各級機關(guān)黨組織累計到聯(lián)系村(社區(qū))參與指導(dǎo)學(xué)習(xí)討論1800 余次,送黨課653 次,開展“植樹造林”、“秸稈禁燒”、“防汛排澇”、“七一走訪慰問”、“貧困大學(xué)生救助”等主題活動10 余個,入戶收集民意訴求1643 條。 五是強化宣傳、營造氛圍的力度不斷加大。 今年在縣電視臺、黨建頻道、《金鄉(xiāng)新聞報》等新聞媒體,開設(shè)了“駐村聯(lián)戶工作零距離”專欄,在全市率先開通了“駐村聯(lián)戶”微信公眾平臺,專門刊發(fā)駐村聯(lián)戶工作動態(tài)、典型經(jīng)驗、特色做法,全方位展示駐村聯(lián)戶干部風(fēng)采。另外,深入挖掘、精心提煉駐村聯(lián)戶工作的典型案例和生動故事,編寫了《第一書記生活》,篩選了29 位第一書記的生動故事,有很強的感染力。同時,加大對上對外宣傳工作力度,在新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、大眾日報、濟寧日報等媒體刊發(fā)信息30 余篇,在全市駐村聯(lián)戶工作簡報專題刊發(fā)經(jīng)驗做法7 篇,其中領(lǐng)導(dǎo)簽批1 篇,在金鄉(xiāng)駐村聯(lián)戶微信公眾平臺累計編發(fā)信息400 余期共1300 余條。
全縣上下積極努力取得的成績值得肯定,但對照上級干部作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)和市委“三個納入”新要求,我們存在的差距也不容忽視。 一是思想認(rèn)識還不夠到位、深刻。 有的部門單位對干部駐村聯(lián)戶工作重視程度不夠,工作推一推、動一動,直接聯(lián)系服務(wù)群眾還沒有成為自覺行動;有的干部借口工作忙,沒時間住村;有的認(rèn)為聯(lián)系農(nóng)戶太多,去一次幾個小時跑不過來,沒那么多精力;甚至還有的認(rèn)為群眾不需要,住村沒有用。“住下”和“走訪”是最簡單也是最基本的要求,這都不愿意去做,都做不好,還如何實現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)? 二是工作開展還不夠扎實、深入。 有的干部存在單純的“任務(wù)觀點”,雖然也到村了、走訪了,但也僅僅滿足于此,匆匆忙忙來,急急慌慌走,沒有真正坐下來,沒有真心實意與群眾交朋友,離“三知四清”的要求還有不小的差距。三是幫助群眾排憂解難還不夠用心、盡力。 有的干部對群眾反映的問題心不在焉,能夠解決的沒有真心實意去幫助解決;有的怕群眾出難題,談心交流時避重就輕,怕辦不了給自己添麻煩。以上這些問題,盡管出現(xiàn)在極少數(shù)人身上,但造成的消極影響卻不可低估,我們要認(rèn)真研究,進一步增強思想自覺和行動自覺,切實解決這些問題。
二、準(zhǔn)確把握形勢,強化規(guī)范意識,從嚴(yán)從實抓好各項制度落實。 今年以來,市委制定出臺了《干部駐村聯(lián)戶工作考核問責(zé)辦法》,對領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研和晚上住村,機關(guān)黨組織與村(社區(qū))黨組織舉行聯(lián)建活動,部門聯(lián)系社區(qū)、黨員到社區(qū)報到,干部入戶走訪等都有具體的規(guī)定,特別要強調(diào)的是,考核問責(zé)辦法也提出“三個納入”新要求,即把干部駐村聯(lián)戶工作納入部門單位責(zé)任目標(biāo)、納入黨政干部問責(zé)體系、納入干部考核考察內(nèi)容,這是市委對干部駐村聯(lián)戶工作提出的新要求,也是各級各部門必須嚴(yán)格遵守的硬要求、硬約束,必須不折不扣落實到位。要嚴(yán)格落實“支部聯(lián)村、干部聯(lián)戶”制度,組織機關(guān)黨員干部積極主動參加駐村聯(lián)戶工作,與聯(lián)系戶建立經(jīng)常聯(lián)系,每名聯(lián)戶干部每季度至少入戶走訪聯(lián)系城鄉(xiāng)居民1 次,每年不少于4 次。特別是在“十一”之前,要組織機關(guān)干部對聯(lián)系戶進行全面走訪,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮好模范帶頭作用,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部駐村調(diào)研和晚上住村規(guī)定,決不能在住村時間、質(zhì)量上打折扣。要把領(lǐng)導(dǎo)干部駐村聯(lián)戶工作情況納入民主生活會、組織生活會的重要內(nèi)容。要經(jīng)常性開展黨組織聯(lián)建活動,著力提高基層黨組織服務(wù)能力。要嚴(yán)格落實民意收集分理工作制度,全面收集了解群眾信息,分層次梳理辦理,有能力解決的要千方百計幫助解決,部門單位協(xié)調(diào)解決不了的,要按程序反映報告,有關(guān)部門各司其職,認(rèn)真辦理。各鎮(zhèn)街黨(工)委、縣直部門單位黨組(黨委)、是干部駐村聯(lián)戶工作責(zé)任主體,必須把干部駐村聯(lián)戶工作列入黨委(黨組)重要議事日程,定期召開會議,聽取情況匯報,研究解決工作中遇到的實際問題,對干部駐村聯(lián)戶工作作出安排部署,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施、更強有力的手段,抓好干部駐村聯(lián)戶工作任務(wù)的落實。在這一點上,各鎮(zhèn)街工作隊要切實發(fā)揮作用,切實把縣委的精神傳達(dá)到位,把各項任務(wù)監(jiān)督落實到位。
三、突出重點任務(wù),抓黨建促脫貧,扎實推進第一書記工作。 第一書記要切實肩負(fù)起抓黨建促脫貧的政治責(zé)任,在落實基本任務(wù)的基礎(chǔ)上,突出做好四項重點工作。 一是突出加強基層黨組織建設(shè)。 要著力抓班子、帶隊伍,建陣地、強服務(wù),抓創(chuàng)新、增活力,解決好“有人辦事”“有處議事”“有心謀事”問題,切實筑牢農(nóng)村基層組織工作基礎(chǔ)。要開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神,開好專題組織生活會,開展民主評議黨員,健全落實各項制度,著力提升基層黨組織服務(wù)能力。 二是突出做好集體經(jīng)濟增收。 按照市縣要求,第一書記村集體經(jīng)營性收入不能少于3 萬元,要注意拓寬視野,打開思路,想方設(shè)法把資源、政策和社會力量協(xié)調(diào)到村,增強集體經(jīng)濟發(fā)展的后勁和活力,確保第一書記村消滅集體經(jīng)濟“空殼”問題。當(dāng)前,縣委正在全力開展“三資”清理工作,第一書記要配合好,幫助村委會做好自查自糾,切實維護好群眾利益。 三是突出加快項目建設(shè)。 這一輪第一書記兩年的工作已經(jīng)過去一大半,要對照兩年規(guī)劃和年度計劃,看一看幫扶項目完成了沒有,已經(jīng)完工的要妥善管好用好,未完工的要加快進度,列入計劃未施工的要盡快施工建設(shè)。 四是突出做好精準(zhǔn)扶貧。 第一書記要有針對性地制定落實幫扶措施,找準(zhǔn)增收致富的路子。各下派工作隊要加大協(xié)調(diào)推進力度,積極幫助爭取部門單位資源,給予第一書記人力、物力、財力以及項目、信息和技術(shù)等方面支持,做到組織共建、工作共促、資源共享、困難共幫。此外,派出單位要全力支持第一書記工作,主要負(fù)責(zé)同志每半年至少到包駐村開展調(diào)查研究1 次,及時給予工作指導(dǎo);分管第一書記工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度至少到包駐村開展調(diào)查研究1 次,實地了解村莊發(fā)展情況,為第一書記提供各方面支持。
四、用真心出真力,保穩(wěn)定促和諧,集中解決群眾反映的熱點難點問題。 今年,我們進一步完善了民意訴求收集分理機制,聯(lián)戶干部在入戶走訪時,一定要認(rèn)真“看細(xì)節(jié)”、“找問題”,及時發(fā)現(xiàn)群眾的困難和訴求,積極主動幫助解決,堅決避免不敢觸及矛盾的思想,對解決不了的問題,要逐級上報,加大協(xié)調(diào)辦理力度,引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)訴求,自覺維護社會和諧穩(wěn)定。各聯(lián)建單位要結(jié)合當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧工作,把幫扶困難家庭作為駐村聯(lián)戶工作的一項重要工作,加強對貧困家庭的經(jīng)常性聯(lián)系走訪,及時了解他們的脫貧動態(tài),跟蹤掌握扶貧政策和脫貧措施落實情況,千方百計幫助解決實際困難。幫扶困難群眾既要解決燃眉之急,也要尋求長久之策;在注重物質(zhì)幫助的同時,還要做好心理慰籍和精神鼓勵,培養(yǎng)他們自力更生的精神,為徹底脫貧打下良好的思想基礎(chǔ)。要經(jīng)常走訪老干部、老黨員,聽取他們的意見建議,深層次查擺問題,大力度解決問題。為全面保障縣鄉(xiāng)換屆工作順利進行,各鎮(zhèn)街工作隊要高度重視信訪穩(wěn)定工作,要引導(dǎo)駐村聯(lián)戶干部對村內(nèi)各種不穩(wěn)定因素進行認(rèn)真排查,找準(zhǔn)影響穩(wěn)定的矛盾和癥結(jié),特別是對安全隱患、熱點和敏感問題,要做到底子清、情況明,為基層黨組織正確決策提供第一手資料,把各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素解決在基層,消除在萌芽狀態(tài)。
五、嚴(yán)格紀(jì)律要求,強化履職盡責(zé),進一步加大督查考核問責(zé)力度。 今年,市委、縣委已經(jīng)將“第一書記”駐村時間列入了考核的“硬杠杠”, 大家一定要嚴(yán)格落實在崗制度,保證每月20個工作日駐村時間,吃住在村,靠上工作,絕不能當(dāng)走讀干部。有特殊情況的,要向工作團請假,在縣下派辦做好登記備案。要實行第一書記離崗公示告知制度,離開包駐村的,除嚴(yán)格履行請銷假制度外,還要今日工作公示牌上公開事由,包括姓名、職務(wù)、離崗事由、聯(lián)系方式等,都要寫清楚。凡是離崗不公示的,一律按脫崗處理。第一書記必須和原單位的工作脫鉤,派出單位不能隨意牽扯第一書記的精力。近期,市委又專門成立了督導(dǎo)組,深入到村檢查督導(dǎo)駐村聯(lián)戶工作開展情況,各市派第一書記、各下派工作隊要切實履職盡責(zé),切實做好迎查工作。在這里我強調(diào)一點,無論是誰出了問題,我們將嚴(yán)格按照問責(zé)辦法要求,不僅處理當(dāng)事人也要處理單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任,包括工作隊長的責(zé)任。所以,各鎮(zhèn)街下派工作隊要認(rèn)真負(fù)責(zé),加強溝通協(xié)調(diào),督促指導(dǎo)本鎮(zhèn)街、所在縣直部門做好干部駐村聯(lián)戶工作,工作隊長要經(jīng)常到第一書記包駐村開展調(diào)查研究,對第一書記嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求,拿出足夠的精力抓好駐村聯(lián)戶工作??h下派辦要抓好日常監(jiān)督管理,嚴(yán)格督導(dǎo)考核,對工作不力的單位和個人及時進行通報。
同志們,在這么繁忙情況下,市委、縣委拿出專門時間,召開會議進行研究部署,可見市委、縣委對干部駐村聯(lián)戶工作高度重視。同志們務(wù)必要高度重視,以更大力度更大決心把這項工作做好做扎實,確保圓滿完成市委、縣委交辦的各項工作任務(wù)。
在全市環(huán)境保護工作會議上講話稿篇十四
一、要充分肯定去年重點建設(shè)取得的成績和經(jīng)驗
20xx年,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,重點建設(shè)工作緊緊圍繞“攻堅破難,加快發(fā)展”這一主題,以全面實現(xiàn)小康社會為目標(biāo),克服建設(shè)資金緊、土地審批難等諸多不利因素,圓滿完成了年初確定的重點建設(shè)各項任務(wù),使全市重點建設(shè)投資在連續(xù)4年高速增長的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持了快速增長的態(tài)勢。去年,重點項目162項,總投資470億元,當(dāng)年計劃投資130億元,實際完成投資141.7億元,創(chuàng)歷史新高,超過年度計劃8.9個百分點,比上年實績增加36.9%。162項重點項目中,已開工148項,開工率達(dá)91.4%,列全省前茅。
二、眾志成城,趁勢而上,努力譜寫重點建設(shè)的新篇章
(一)進一步強化加快重點建設(shè)的緊迫感
1.抓好重點建設(shè)是切實增強執(zhí)政能力建設(shè)的重要體現(xiàn)。今年市委、市政府決定,繼續(xù)全面實施重點建設(shè)“六個百億”工程。這是我們立足實際,把握新的發(fā)展機遇,圍繞增強實力、激發(fā)活力、彰顯魅力,全力實施在長三角杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起而作出的戰(zhàn)略決策。我們經(jīng)常講“為官一任,造福一方”,很重要的就是體現(xiàn)在重點工程建設(shè)上,體現(xiàn)在為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境上,體現(xiàn)在為老百姓提高生活質(zhì)量上,體現(xiàn)在一個又一個為發(fā)展、為環(huán)境、為老百姓的具體項目上。
2.抓好重點建設(shè)是實施增強“三力”、率先崛起戰(zhàn)略的重要抓手。沒有投入就沒有產(chǎn)出,就不可能推動經(jīng)濟社會的大發(fā)展;就不可能實現(xiàn)“率先崛起”戰(zhàn)略;就不可能落實“建設(shè)大城市、實現(xiàn)新跨越”的奮斗目標(biāo)。我們提出全面實施“六個百億”工程建設(shè),集中精力打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這場硬仗,就是要把它作為實施“率先崛起”戰(zhàn)略的重要載體來抓。通過實施重點工程建設(shè),來帶動大投入、大建設(shè),實現(xiàn)大發(fā)展和大提高。
3.抓好重點建設(shè)也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強綜合競爭力的重要途徑。當(dāng)前,區(qū)域經(jīng)濟的競爭很大程度上就是發(fā)展環(huán)境的競爭。近年來,我市基礎(chǔ)設(shè)施投入明顯加大、城市面貌發(fā)生較大變化,經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約已有所緩解,但我市的基礎(chǔ)設(shè)施仍然不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的要求,加強重點工程建設(shè),就是要進一步提高我市綜合實力和國際競爭力。我們一定要下大決心,花大力氣,再苦干幾年、大干幾年,實施好“六個百億”工程建設(shè),使經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境有一個質(zhì)的飛躍,不斷增強我市的綜合實力和國際競爭力。
(二)明確今年重點建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)
20xx年,是“”規(guī)劃的開局之年,是本屆政府工作的沖剌之年,是全力實施率先崛起戰(zhàn)略的起步之年。重點建設(shè)要突出基礎(chǔ)性、樞紐性、先導(dǎo)性和關(guān)鍵性的重大設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。
具體目標(biāo)是:按照計劃,20xx年,全市要實施185項重點建設(shè)項目,深化100項重大項目前期工作,185項實施項目總投資552.2億元,計劃年內(nèi)完成投資162.3億元,比上年增長14.9%。實施的185項重點建設(shè)項目中,工業(yè)科技項目53 項, 當(dāng)年計劃投資36.3億元;交通項目19項,當(dāng)年計劃投資30億元;農(nóng)業(yè)水利項目11項,當(dāng)年計劃投資8.8億元;城建環(huán)保項目60項,當(dāng)年計劃投資46.1億元;電力通信項目10項,當(dāng)年計劃投資14.5億元;社會發(fā)展項目21項,當(dāng)年計劃投資17.8億元。市重點工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、發(fā)改委和有關(guān)部門要圍繞我市重點工程建設(shè)總的目標(biāo)和原則,進一步明確任務(wù),落實責(zé)任,穩(wěn)步推進,確保各項工程建設(shè)順利進行。
(三)全力抓好重點工程建設(shè)任務(wù)的落實
市委、市政府提出的今年重點建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),必須狠抓落實,如期完成。各地各部門要把每一個環(huán)節(jié)的工作做早做實做細(xì)做精做好,切實保障重點建設(shè)有條不紊地順利實施。
一是狠抓責(zé)任落實。重點工程涉及面廣,涵蓋領(lǐng)域?qū)?,需要建立強有力的組織協(xié)調(diào)和嚴(yán)格考核的工作責(zé)任制。今天,我代表市政府與各縣(區(qū))政府和市有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,明確了各縣(區(qū))政府和市有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為重點建設(shè)的第一責(zé)任人;市發(fā)改委具體負(fù)責(zé)重點建設(shè)項目前期組織和實施中的協(xié)調(diào)工作,并做好督促檢查;市經(jīng)委、交通、建設(shè)、水利、電力、教育、衛(wèi)生、民政等主管部門要對項目整體進展情況進行定期分析、定期督查、定期匯報;市發(fā)改委、財政、國土、環(huán)保、公安、消防等相關(guān)部門要密切配合,齊心協(xié)力做好項目的組織協(xié)調(diào)和配套服務(wù)工作;市重點辦要加強對重點建設(shè)計劃的管理和督查,建立重點建設(shè)項目開工率、供地率等考核情況的公開通報制度;新聞單位要加大宣傳力度,通過多種媒體、宣傳典型、推廣經(jīng)驗,營造良好的建設(shè)氛圍。同時,各地各部門要積極探索建立政府投資項目管理的新機制,要從機制和體制上解決投資效益、工程質(zhì)量和部門保護等問題。要求各地各部門從大局出發(fā),各負(fù)其責(zé),形成合力,積極服務(wù)于重點工程建設(shè)。
二是狠抓資金到位。資金是經(jīng)濟發(fā)展的血液,更是重點建設(shè)的保證。隨著重點項目陸續(xù)啟動,資金需求越來越大,資金缺口問題越來越突出。一方面要建立市、縣(區(qū))財政性資金與重點工程年度計劃配套協(xié)調(diào)機制。把年度計劃作為市、縣(區(qū))財政性建設(shè)資金安排的依據(jù)和確保的重點,真正起到“四兩撥千金”的作用;市、縣(區(qū))財政性預(yù)算資金和納入財政管理的各種政府性專項基金、土地出讓金等均要調(diào)整支出結(jié)構(gòu),向重點工程傾斜,保證公益性項目建設(shè);對列入國家、省和市的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,可通過國家、省有關(guān)部門及相關(guān)投資公司等積極爭取國債資金和建設(shè)資金,滿足建設(shè)需要。另一方面要深化投融資體制改革,積極鼓勵和啟動民間資本和外資投入。我市民間儲蓄資金總量較大,投資意識較強,積極性較高,要充分挖掘民間投資的潛力,最大限度放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域,引導(dǎo)民資和外資參與重點工程建設(shè);推行新型融資方式,積極組建各種類型的產(chǎn)業(yè)投資基金和信托基金,推廣融資租賃,吸引民間資金投入基礎(chǔ)設(shè)施項目。盡量用市外的錢辦市內(nèi)的事,用市場的錢辦公用的事,用民間的錢辦政府要辦的事,用有限的錢辦大的事。
三是狠抓項目供地。重點項目建設(shè)涉及資金、征地、拆遷、設(shè)計、施工及物資供應(yīng)等諸多環(huán)節(jié),其中征地拆遷、政策處理是難點中的難點,而且工作難度將越來越大。去年,因為征地的不落實導(dǎo)致很多重點項目無法按原定計劃開工建設(shè)。但從今后的發(fā)展考慮,重點項目不能不上,征地工作也必須落實到位。重點項目建設(shè)用地,能爭取省計劃指標(biāo)的要積極爭取,列不進省重點的,市里想辦法解決,折抵指標(biāo),復(fù)墾指標(biāo),要盡最大努力滿足需要,一年解決不了分幾年,一次解決不了分幾次,有關(guān)部門不僅要在土地指標(biāo)的安排上予以保障,而且在辦理供地手續(xù)等方面給予照顧。
四是狠抓拆遷工作。拆遷難是天下第一難。在新的一年里要敢于拆遷、善于拆遷,勇于打“攔路虎”。拆遷過程中不可避免要影響到部分群眾的實際利益。因此,在政策許可范圍內(nèi),項目建設(shè)單位要充分考慮群眾的實際,適當(dāng)照顧群眾的利益;群眾的合理要求,一定要認(rèn)真考慮解決;但是一定要依法依規(guī),一定要按政策辦事。中心城區(qū)一定要統(tǒng)一政策,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一行動。不能各行其事,不能打小算盤,更不能亂開口子。同時,各級政府要堅持全局觀念,樹立大局意識,擔(dān)負(fù)起做好群眾思想政治工作的責(zé)任,把工作做深、做細(xì)、做透、做實,確保重點工程建設(shè)順利進行。
五是狠抓項目前期。重大項目前期工作的質(zhì)量和深度對項目的順利推進意義重大。如何做好重點建設(shè)的前期工作,我認(rèn)為還要繼續(xù)強調(diào)“七個抓”:一要統(tǒng)一思想抓前期;二要明確任務(wù)抓前期;三要攻堅破難抓前期;四要強化責(zé)任抓前期;五要強化制度抓前期;六要分管領(lǐng)導(dǎo)抓前期;七要精兵強將抓前期。具體要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和近期建設(shè)規(guī)劃,圍繞“建設(shè)大城市,實現(xiàn)新跨躍”的奮斗目標(biāo),盡快做好城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路建設(shè)工程、杭長高速公路二期、合溪水庫建設(shè)工程、天荒坪蓄能電站二期、長湖申浙境段航道改造工程、港規(guī)劃建設(shè)工程等一批關(guān)系到經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大項目,一定要形成儲備一批、前期一批、建設(shè)一批、謀劃一批、爭取一批的良性循環(huán)。要注重建設(shè)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性,避免不同層次、不同種類的規(guī)劃互相“打架”,影響重大項目的實施進程。各縣(區(qū))重大項目前期辦要確實擔(dān)當(dāng)起當(dāng)?shù)刂卮蠼ㄔO(shè)項目前期工作的綜合平衡及牽頭協(xié)調(diào)工作。確保今年前期工作扎實有效,努力為提高重點項目的供地率、開工率、資金到位率。
六是狠抓工程質(zhì)量。重點工程資金集中,對經(jīng)濟建設(shè)大局影響巨大,質(zhì)量要求特別高。我們必須高度重視。建百年工程,必須經(jīng)得起時間和歷史的檢驗,堅持質(zhì)量第一,確保萬無一失。各地各部門一定要把提高工程質(zhì)量放在十分重要的位置,作為項目建設(shè)的頭等大事來抓,要嚴(yán)格工程建設(shè)投資、安全質(zhì)量和工期的三大控制,進一步完善重點工程建設(shè)項目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理和合同管理制度;要建立重點工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,行業(yè)主管部門、項目法定代表人和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位法定代表人要按各自職責(zé)對相關(guān)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。
七是狠抓廉政工程。要堅持一手抓“精品工程”,一手抓“廉潔工程”,兩手抓兩手都要硬,要健全廉政制度,加強廉政教育,完善監(jiān)督機制,樹立廉政典型。確保重點工程質(zhì)量優(yōu)、廉政好。
八是狠抓當(dāng)前工作。今年重點工程建設(shè)能否開好局起好步,關(guān)鍵在于把握全年,立足當(dāng)前。當(dāng)前工作主要有:一要實現(xiàn)重點建設(shè)開門紅。各地各部門都要根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際,進一步理清思路、明確任務(wù)、落實計劃,發(fā)揚“五干精神”,確保續(xù)建項目順利實施;確保新建項目早日開工;確保重點建設(shè)資金及時到位;確保一季度重點建設(shè)開門紅;確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。二要把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)的始終。春節(jié)期間安全生產(chǎn)決不能放松,一定要牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識;一定要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針;一定要注重源頭上解決問題,及時對工程安全隱患進行全面、徹底地排查,千萬不可麻痹大意;一定要采取有力措施,確保安全無事故。三要確保社會穩(wěn)定。歲末年初,各方面的社會不穩(wěn)定因素加劇,形勢較為嚴(yán)峻,我們千萬不可掉以輕心,疏于防范,特別是拖欠民工工資問題。民工工資低,掙的是血汗錢,家里在等錢過年,干活拿錢天經(jīng)地義。要把它作為一條鐵的紀(jì)律提出來,哪個縣(區(qū))、哪個部門、哪個單位出現(xiàn)拖欠民工工資問題,首要責(zé)任由哪里的分管領(lǐng)導(dǎo)和項目業(yè)主來承擔(dān)。四要關(guān)心重點建設(shè)員工的生活。春節(jié)將至,各地各部門要站在講政治、顧大局的高度,妥善安排民工返鄉(xiāng);妥善安排好拆遷安置群眾的生活;妥善安排節(jié)日期間堅守崗位的干部和職工生活。要深入重點建設(shè)現(xiàn)場,組織開展走訪和慰問一線職工和當(dāng)?shù)厝罕姷雀鞣N送溫暖活動。過一個喜慶歡樂的新春佳節(jié)。
在全市環(huán)境保護工作會議上講話稿篇十五
今天,國務(wù)院殘工委在這里召開第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議,總結(jié)“”時期殘疾人工作,對實施殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要進行部署,這充分體現(xiàn)了黨和政府對殘疾人的真情厚愛,對殘疾人事業(yè)的高度重視,對廣大殘疾人和殘疾人工作者是一個極大的鼓舞和鞭策。在此,我代表中國殘聯(lián),向一貫重視、關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各級黨委、政府和有關(guān)部門及各級殘工委表示衷心地感謝!
上午,回副總理所作的重要講話,全面總結(jié)了“”時期殘疾人工作的成績和經(jīng)驗,深刻分析了形勢,對做好“”時期殘疾人工作提出明確要求。我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,堅決貫徹落實。
“”期間,中國殘聯(lián)和各級殘聯(lián)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持為殘疾人服務(wù)的宗旨,切實履行“代表、服務(wù)、管理”職能,抓住機遇,開拓進取,在改善殘疾人生活和發(fā)展?fàn)顩r,維護殘疾人權(quán)益方面,做了大量工作,發(fā)揮了不可替代的作用。
“”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的重要時期。國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要(20xx年-20xx年)》,確定了未來五年殘疾人事業(yè)發(fā)展目標(biāo):到20xx年實現(xiàn)殘疾人基本生活總體達(dá)到小康水平,健全殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系,使殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育等基本需求得到制度性保障。這一目標(biāo)反映了廣大殘疾人的愿望,體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)懷,是未來五年殘疾人工作的出發(fā)點和落腳點,是一項光榮而又艱巨的任務(wù)。
“”期間,各級殘聯(lián)要以高度的責(zé)任感和使命感,積極協(xié)助黨委政府,動員社會力量,推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。重點要做好以下幾個方面的工作:
一是積極配合各級政府制定并實施本地區(qū)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要。要將殘疾人事業(yè)發(fā)展納入國家和地方“”經(jīng)濟社會發(fā)展全局,加強與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通,針對殘疾人的需求和困難,明確“”任務(wù)目標(biāo),細(xì)化保障措施,狠抓工作落實,重點實施好“十大助殘工程”和“十大能力建設(shè)項目”,推動殘疾人事業(yè)再上一個新臺階。
二是大力推進殘疾人“兩個體系”建設(shè)。要積極向各級黨委政府及有關(guān)部門反映殘疾人訴求,扎實推進完善殘疾人社會保障制度,健全殘疾人社會服務(wù)體系,增加基本公共服務(wù)供給,強化長效機制建設(shè),努力使殘疾人基本需求得到穩(wěn)定的制度性保障,促進殘疾人總體狀況改善和全面發(fā)展。
三是努力當(dāng)好各級政府殘疾人工作委員會的參謀和助手。各級殘聯(lián)是政府殘工委的重要工作部門,要認(rèn)真履行職責(zé),主動做好服務(wù),積極建言獻(xiàn)策。要緊緊依靠各級殘工委,充分發(fā)揮殘工委各成員單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性,進一步完善殘工委工作機制,形成推動殘疾人工作的整體合力。
四是不斷加強殘聯(lián)組織自身建設(shè)。要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德,充分履行 “代表、服務(wù)、管理”職能,密切與殘疾人的血肉聯(lián)系。加強基層殘疾人組織建設(shè)和社區(qū)殘疾人工作,傾聽殘疾人呼聲,反映殘疾人愿望。加強殘疾人工作者隊伍建設(shè),進一步提高為殘疾人服務(wù)的能力。
五是深入開展調(diào)查研究。要進一步摸清殘疾人底數(shù),扎實做好殘疾人狀況監(jiān)測評估,及時了解和準(zhǔn)確掌握“”期間殘疾人工作中的新情況,研究并促進解決新問題。加強殘疾人事業(yè)發(fā)展的理論和實踐研究,努力提高殘疾人事業(yè)管理的科學(xué)化水平。
我們相信,有各級黨委、政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo),有全社會的無私幫助和大力支持,有廣大殘疾人、殘疾人工作者的頑強拼搏和艱苦奮斗,“”期間的殘疾人事業(yè)一定會取得更大發(fā)展,殘疾人與全國人民一道邁向更高水平小康社會的目標(biāo)一定會實現(xiàn)。
在全市環(huán)境保護工作會議上講話稿篇十六
同志們:
下面,我簡要傳達(dá)全國環(huán)保工作會議精神,請大家認(rèn)真貫徹落實:
一、會議基本情況
20xx年全國環(huán)境保護工作會議于1月25日-26日上午在北京召開。各省、自治區(qū)、直轄市,生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市、副省級省會城市環(huán)境保護局(廳)主要負(fù)責(zé)同志;全軍環(huán)保綠化辦公室負(fù)責(zé)人;總局各直屬單位、派出機構(gòu)和機關(guān)各司、局、辦的主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。國家環(huán)保總局局長解振華、副局長祝光耀、王玉慶、汪紀(jì)戎、潘岳、張力軍和原副局長王心芳、原紀(jì)檢組長曾曉東出席會議。
這次會議的主題是:深刻領(lǐng)會黨的xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)20xx年環(huán)保工作進展,研究部署20xx年環(huán)保工作。1月25日上午,解振華局長作了題為《強化環(huán)境監(jiān)管,全面落實科學(xué)發(fā)展觀》的工作報告,汪紀(jì)戎副局長宣布了“表彰全國打擊環(huán)境違法行為先進集體和先進個人”的決定,下午,江蘇、廣東、山東、貴陽、吉林環(huán)保局分別從體制、機制創(chuàng)新,強化規(guī)劃指導(dǎo),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟市,抓生態(tài)保護工作,整治環(huán)境污染等不同側(cè)面介紹了先進經(jīng)驗和好的做法。26日上午,會議進行分組討論。下午,祝光耀副局長作了題為《開拓創(chuàng)新
上下聯(lián)動努力完成“十五”環(huán)保各項任務(wù)》的會議總結(jié)報告。全國環(huán)保工作會議結(jié)束后,接著召開了全國環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會全會,潘岳副局長作了題為《以人為本,開拓創(chuàng)新,努力推進環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作》的報告。
二、會議主要精神和特點
這次會議內(nèi)容豐富、要求明確、重點突出、安排緊湊。會議主要精神和特點有以下幾點:
主題鮮明
簡單說就是:抓好落實,抓住機遇,強化監(jiān)管。解振華局長作了題為《強化環(huán)境監(jiān)管,全面落實科學(xué)發(fā)展觀》的重要講話,從十個方面總結(jié)了20xx年的工作,從十二個方面對20xx年的工作進行了部署,從五個方面論述了當(dāng)前環(huán)境與發(fā)展的矛盾,從六個方面闡述了環(huán)境保護工作在當(dāng)前全國經(jīng)濟快速發(fā)展中的不適應(yīng)狀況。報告實事求是、也非常全面。解局長的報告我們已印發(fā)給大家,這里我重點傳達(dá)他特別強調(diào)的幾個問題。尤其在“六個不適應(yīng)”方面,解局長除了指出墨守成規(guī)、體制不完善、能力不足、沒有充分重視社會監(jiān)督等幾個問題外,對不能敏銳把握機遇、執(zhí)法不到位等情況進行了批評。他指出,中央提出科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,環(huán)境保護將顯現(xiàn)更加重要的地位,各級地方黨委、政府也越來越重視環(huán)保工作,人民群眾的環(huán)保意識顯著增強,可以說環(huán)境保護面臨極好發(fā)展機遇,但仍有些同志思想準(zhǔn)備不足,不敢正視挑戰(zhàn),存在畏難情緒,工作難有起色;在執(zhí)法不到位上,除外部環(huán)境外,自身缺乏敢于碰硬的精神,自己腰桿不硬,執(zhí)法不到位、行政不作為的現(xiàn)象較為普遍,許多群眾關(guān)注的環(huán)境問題沒有得到很好解決。因此,解局長在20xx年的工作中從整體和具體措施上作了部署。即在今年和今后五年的工作中,我們必須更新觀念、拓寬思路、創(chuàng)造性的開展工作,努力謀劃好環(huán)保工作的發(fā)展大局。
(二)要求明確
20xx年是實現(xiàn)“十五”環(huán)保目標(biāo)、籌劃“”環(huán)保大計的關(guān)鍵一年。今年環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以人為本,全面落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,堅持環(huán)境保護基本國策,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,積極倡導(dǎo)生態(tài)文明,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,重點地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善,生態(tài)保護取得新突破,核與輻射環(huán)境安全得到鞏固和提高,強化環(huán)境法制和社會監(jiān)督,探索建立環(huán)保長效機制,加強能力建設(shè),努力完成“十五”各項環(huán)保任務(wù),促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。20xx年環(huán)保工作重點是:
一是要籌備好第六次全國環(huán)境保護工作會議;二是要認(rèn)真編制“”環(huán)保規(guī)劃,將轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為規(guī)劃編制的重要內(nèi)容,明確各級政府環(huán)境保護的責(zé)任和目標(biāo);三是要大力推進循環(huán)經(jīng)濟;四是要做好污染防治工作;五是要深化生態(tài)保護工作;六是要做好核與輻射安全監(jiān)管工作;七是要嚴(yán)格規(guī)劃和新建項目環(huán)境管理;八是要繼續(xù)嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為;九是要健全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策;十是要推進國家環(huán)境合作;十一是加強能力建設(shè);十二是加強精神文明和隊伍建設(shè)。從第七到第十二個部分,解局長用很大篇幅提出對付“六個不適應(yīng)”的對策,如:
——加大環(huán)評改革力度,通過環(huán)評參與綜合決策;
——嚴(yán)格執(zhí)法,對未按規(guī)定履行環(huán)評報批手續(xù)、未批先建的項目,一律責(zé)令v菇ㄉ瑁?婪ùψ#?br> ——會同有關(guān)部門深入開展以“打擊環(huán)境違法行為,保障群眾健康”的專項整治行動。按照中紀(jì)委五次全會的要求,聯(lián)合監(jiān)察部對企業(yè)違法排污、損害群眾切身利益的問題予以重點查處;
——完善分級審批制度,將按環(huán)境污染和生態(tài)影響的程度調(diào)整和上收一級審批權(quán);
——加大社會公開力度;
——嚴(yán)格環(huán)評隊伍監(jiān)管,推行職業(yè)資格制度,積極穩(wěn)妥地推進市場化改革,加大責(zé)任追究力度;
——配合立法機關(guān)修訂《水污染防治法》、《大氣污染防治法》,重點就加大違法處罰力度、推行排污許可制度、建立污染防治長效機制等進行修改;
——配合組織部門做好將環(huán)保納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核試點工作;
——認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,以這項活動作為提高隊伍素質(zhì),加強系統(tǒng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,增強執(zhí)政能力的一個極好機遇,解決突出問題;要以貫徹“六項禁令”為重點,加強行風(fēng)建設(shè),結(jié)合行風(fēng)評議對容易出問題的重點環(huán)節(jié)和部門開展調(diào)查,提出整改辦法;
——繼續(xù)開展政務(wù)公開,要對重點案件查處、重大項目審批、污染治理專項資金使用等實行公開,接受社會監(jiān)督,深入開展反腐和廉政工作;
——加強環(huán)境監(jiān)察隊伍規(guī)范化建設(shè)等。
會議要求在20xx年的工作中:①突出一個主題。就是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,在“五個統(tǒng)籌”中找準(zhǔn)環(huán)保工作的地位和奮斗方向,齊心協(xié)力起草好中央將要發(fā)布的環(huán)境保護決定,為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的環(huán)保目標(biāo)提供組織、制度保障。②集中力量編制好兩個規(guī)劃。即全國環(huán)境保護“”規(guī)劃和全國環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)規(guī)劃。③三大領(lǐng)域即污染防治工作、生態(tài)保護工作、核與輻射安全監(jiān)管工作要有新進展。④重點推進四項工作。即繼續(xù)推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展;開展執(zhí)法專項行動,查處違法違規(guī)行為;嚴(yán)格環(huán)境影響評價,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入;加快環(huán)境立法進程,加強執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平。⑤切實加強六大能力建設(shè)。即監(jiān)測、信息、宣教、科技標(biāo)準(zhǔn)、隊伍和國際合作六個方面的能力建設(shè)。
(三)精神文明建設(shè)新意明顯
國家環(huán)??偩指本珠L潘岳代表環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會作了題為《以人為本,開拓創(chuàng)新,努力推進環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作》的工作報告。潘岳同志在報告中回顧了20xx年全國環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作,他指出,20xx年環(huán)保系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx大和十屆三中、四中全會精神,以弘揚態(tài)文明、宣傳環(huán)境文化為主線,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以綠色創(chuàng)建活動為載體,積極推進公眾參與環(huán)境保護,提高環(huán)保隊伍素質(zhì),取得了明顯進展。大力宣傳環(huán)境文化,弘揚生態(tài)文明,形成了一批可持續(xù)發(fā)展的理論成果,環(huán)保理念日漸深入人心;積極推動綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭創(chuàng)建活動,推進環(huán)保公眾參與;圍繞中心,突出重點,集中力量開展了太湖水污染防治、“六·五”世界環(huán)境日、淮河水污染防治以及循環(huán)經(jīng)濟試點四大戰(zhàn)役性新聞宣傳,產(chǎn)生了廣泛社會影響;主動做好未成年人生態(tài)環(huán)境道德教育工作;文明行業(yè)創(chuàng)建成果喜人等成果都作為環(huán)保系統(tǒng)的精神文明建設(shè)成果,擴大了系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建的,給人以新的啟發(fā)。
他同時指出,環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)。部分領(lǐng)導(dǎo)同志對精神文明建設(shè)工作重視不夠、系統(tǒng)內(nèi)工作機構(gòu)沒有理順、農(nóng)村綠色創(chuàng)建明顯滯后等。目前,我國環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,全民環(huán)境意識有待進一步提高。廣大環(huán)保工作者必須積極貫徹、落實科學(xué)發(fā)展觀,抓住機遇,振奮精神,增強責(zé)任感和使命感,開拓創(chuàng)新,推動環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)不斷邁上新臺階。
潘岳強調(diào),要加強領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,形成精神文明建設(shè)工作的有效機制。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要花時間研究精神文明工作,把精神文明建設(shè)工作擺上重要議事日程;加強調(diào)查研究,及時總結(jié)經(jīng)驗,推廣典型;加強機構(gòu)建設(shè),形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、精神文明建設(shè)辦公室協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、各部門齊抓共管的有效工作運行機制。
潘岳同志在報告中對20xx年全國環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作進行了部署。20xx年環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)要重點抓好以下工作:
一要認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育,促進行風(fēng)建設(shè)。要在解決實際問題上下功夫,把是否解決了群眾反映強烈的問題和群眾是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。二要大力宣傳環(huán)境文化,努力推進生態(tài)文明建設(shè)。要大張旗鼓宣傳環(huán)境文化和環(huán)境倫理,引導(dǎo)綠色生產(chǎn)與消費方向,使環(huán)境保護理念真正成為協(xié)調(diào)社會關(guān)系的新杠桿,成為我國生產(chǎn)力布局與資源配置的調(diào)節(jié)器。三要深入開展綠色創(chuàng)建活動,為構(gòu)建和諧社會做出貢獻(xiàn)。要加強對綠色學(xué)校等綠色創(chuàng)建活動的引導(dǎo)和推廣,讓更多學(xué)校和社區(qū)加入創(chuàng)建序列。四要大力推進環(huán)保公眾參與。要轉(zhuǎn)變思想觀念。要明確認(rèn)識到公眾參與環(huán)境保護是群眾的權(quán)利。要加大環(huán)境信息公開化,改進信息公開的形式,不斷擴大信息公開的范圍。要加強與不同環(huán)保組織的聯(lián)系,搭建政府公眾對話平臺,與民間環(huán)保組織一道傳播生態(tài)文明的火種。
三、結(jié)合實際,開創(chuàng)性地做好我們的工作
我在這里僅提幾個問題供大家參考:
1、要抓住機遇。
今年年初省委全委會上指出:“我們面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存。應(yīng)對得當(dāng),就能在挑戰(zhàn)中抓住機遇;應(yīng)對失當(dāng),有機遇也抓不住。小平曾經(jīng)說過,‘我就擔(dān)心喪失機會,不抓呀,看到的機會就丟掉了,時間一晃就過去了’。歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)表明,機遇易失不易得,能否抓住機遇,用好機遇,是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)峻考驗?!痹邳h中央、國務(wù)院、省委、省政府、各級黨委、人大、政府、政協(xié)、廣大群眾高度重視科學(xué)發(fā)展觀、重視生態(tài)環(huán)境、重視循環(huán)經(jīng)濟的建立等大好形勢下,我們要怎樣工作才能適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展?
2、怎樣解決我們隊伍中“六個不適應(yīng)”的問題?
3、如何理解和落實解局長報告中“通過解決環(huán)境問題,維護群眾權(quán)益,促進社會穩(wěn)定,尤其是要充分認(rèn)識到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、查處違法行為,就是維護了廣大群眾的利益,促進社會穩(wěn)定,為構(gòu)建社會主義和諧社會作出環(huán)保系統(tǒng)的貢獻(xiàn)”?
希望我們這次會議開成一個活潑的、生動的、富有成效的大會,并通過這次大會進一步提高我們的凝聚力、戰(zhàn)斗力,作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在全市環(huán)境保護工作會議上講話稿篇十七
同志們:
一年一度的黨員干部冬訓(xùn)工作即將開始,今天,在這里召開黨員干部20xx年度冬訓(xùn)動員大會,鎮(zhèn)黨委為開好這次會議十分重視,先前做了調(diào)查研究,并專門召開了會議,研究、部署了20xx年度冬訓(xùn)工作的計劃方案。根據(jù)泰州市、興化市黨員干部教育工作精神和市委部署要求,現(xiàn)在我就今年的冬訓(xùn)工作,講三點意見。
一、進一步認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,增強做好冬訓(xùn)工作的責(zé)任感、緊迫感
今年的黨員干部冬訓(xùn)工作,是在深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神的大背景下展開的,也是在全市加快實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級步伐,建設(shè)更高水平小康”目標(biāo)任務(wù)的進程中進行的。黨的xx屆五中全會對新農(nóng)村建設(shè)中黨的基層組織建設(shè)提出了更高要求。明確指出,“要充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。從目前情況來看,近年來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會取得了長足的發(fā)展,但我們也清楚地看到,我鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟實力還不夠強,農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大,要全面建設(shè)更高水平的小康社會,建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)更加先進、集鎮(zhèn)更加繁榮、生活更加富裕、社會更加和諧、環(huán)境更加優(yōu)美的新海南,機遇與挑戰(zhàn)并存。因此,我們要全面把握今年冬訓(xùn)工作的目標(biāo)任務(wù),通過集中學(xué)習(xí)教育,使全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部全面準(zhǔn)確理解和把握黨的xx屆四中、五中全會精神,深入領(lǐng)會xx大提出的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署,以及貫穿其中的新思想、新觀點、新舉措。立足“加快轉(zhuǎn)型升級步伐,建設(shè)更高水平小康”的目標(biāo),聯(lián)系本單位發(fā)展實際和黨員干部思想實際,不斷增強教育針對性和實效性,引導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員干部真正把思想統(tǒng)一到xx大精神上來,把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)xx大確定的各項任務(wù)上來,加快推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化,促進全鎮(zhèn)各項事業(yè)又好又快發(fā)展,為把海南的明天建設(shè)得更加美好作出更大的貢獻(xiàn)。
二、準(zhǔn)確把握20xx年度冬訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和目標(biāo)要求
20xx年度的冬訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想是,堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會和省委十一屆九次全會、泰州市委十屆九次全會精神為主要內(nèi)容,緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展這一主線,立足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作實際,突出重點、突出難點。以改革創(chuàng)新措施全面推進農(nóng)村黨的建設(shè),切實提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平,進一步提升農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和能力,為又好又快推進全鎮(zhèn)農(nóng)村改革和經(jīng)濟社會及黨的建設(shè)全面發(fā)展提供強大的思想動力和組織保證。
20xx年度的冬訓(xùn),各村、各單位在認(rèn)真研讀xx屆五中全會文件的基礎(chǔ)上,要集中圍繞以下四個專題開展教育:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的xx屆五中全會和省委十一屆九次全會、泰州市委十屆九次全會精神,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委決策部署上來。
2、廣泛開展“”輝煌成就的學(xué)習(xí)教育,在改革創(chuàng)新道路上繼續(xù)建設(shè)海南“”更加美好的明天。
3、扎實推進農(nóng)村改革與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。
4、以改革創(chuàng)新精神加強黨的基層組織建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員干部的先進性作用。
同志們,今年度的冬訓(xùn),各村、各單位要按照冬訓(xùn)日程安排表的要求,認(rèn)真組織好以上四個專題的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、討論,同時要按照有關(guān)要求認(rèn)真組織開展好黨員干部民主評議活動,此外,要廣泛動員全體村民開展“十星文明戶”的評比活動,有關(guān)評議評比活動的要求會前已下發(fā)到各村、各單位。黨員干部民主評議要結(jié)合村干部述職述廉展開,各支部黨支部書記要帶頭做好述職述廉,所有評議評比的過程材料及結(jié)果按要求報送組織科存檔備案。
三、切實加強對冬訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保黨員干部冬訓(xùn)取得實效
今年度的冬訓(xùn),是在全黨上下貫徹xx屆五中全會決定,加強改進新時期黨的建設(shè)時代需要之際;是在市鄉(xiāng)兩級黨委布置新的一年發(fā)展宏圖之際展開的,意義特別重大。各村、各單位一定要充分認(rèn)識這次冬訓(xùn)工作的特殊性、重要性,務(wù)必抓緊抓細(xì)抓實,抓出實效。
第一,要強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。黨員干部冬訓(xùn)是農(nóng)村工作全局的一項重要組成部分,冬訓(xùn)工作面廣量大,全鎮(zhèn)黨政組織要切實加強領(lǐng)導(dǎo),把冬訓(xùn)作為一個系統(tǒng)工程,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,精心設(shè)計方案,精心組織教育,精心籌劃活動,精心組織實施。各村、各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,認(rèn)真做好部署動員,帶頭作專題輔導(dǎo),真正承擔(dān)第一責(zé)任人的職責(zé)。
第二,要精心組織,擴大受教育面。鎮(zhèn)機關(guān)干部、有關(guān)涉農(nóng)單位要深入到村搞好調(diào)研,準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展面臨的新形勢新問題,尤其是金融危機將給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作帶來的新挑戰(zhàn),切實掌握廣大黨員干部的新期盼新要求。在教育內(nèi)容上注意突出重點,按照統(tǒng)一規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,緊密結(jié)合本鎮(zhèn)實際,有針對性地開展教育,著力在提高效果上下功夫。在教育對象上,要重點抓好村組以上黨員、干部,企事業(yè)單位黨員和入黨積極分子,以及種植、養(yǎng)殖大戶黨員的教育培訓(xùn)。要切實加強對非公經(jīng)濟組織中的黨員和流動、外出黨員的教育培訓(xùn)。要提高冬訓(xùn)的參學(xué)率,確保冬訓(xùn)覆蓋面。努力在提高冬訓(xùn)的規(guī)范性、針對性、靈活性和實效性上下功夫,確保整個冬訓(xùn)工作卓有成效。
第三,要創(chuàng)新形式,增強吸引力。主要是注重三個結(jié)合。一是要堅持理論教育與解決實際問題相結(jié)合。要緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展主題,緊密聯(lián)系實際,確定實踐載體,解決突出問題,以冬訓(xùn)學(xué)習(xí)推動工作實踐,以工作實踐深化冬訓(xùn)學(xué)習(xí),真正使冬訓(xùn)成為有效提高基層黨員素質(zhì),提高干部能力和水平的有效途徑。充分體現(xiàn)黨員干部受教育、改革發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。二要做到“規(guī)定動作”與“自選動作”相結(jié)合。各村、各單位要在黨委部署的培訓(xùn)內(nèi)容基礎(chǔ)上,聯(lián)系本村、本單位實際,圍繞中心工作,開展一些“自選動作”,把學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會精神與本村、本單位發(fā)展措施緊密結(jié)合,通過學(xué)習(xí)來提高認(rèn)識,增強本領(lǐng)。泰州市委宣傳部錄制了“黨員干部冬訓(xùn)公共課專題講座”。各村各單位在冬訓(xùn)中要充分利用黨員干部教育平臺組織收看。為此黨委辦公室專門下發(fā)了通知,希望各個黨組織能夠充分利用這一新型的教訓(xùn)材料,開展培訓(xùn),并確保點擊率。三要做到集中教育與分散教育相結(jié)合。要根據(jù)實際情況,靈活組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。適宜集中教育的,就進行集中教育,缺乏條件的也可進行分散教育。四要做到學(xué)習(xí)討論與營造氛圍相結(jié)合。要針對培訓(xùn)教育的內(nèi)容,列出專題,以支部為單位進行討論,在交流中學(xué)習(xí),在交流中提高。五要把冬訓(xùn)和文明創(chuàng)建結(jié)合起來,按照“十星文明戶”評選活動方案的要求,認(rèn)真組織好“文明戶”的評選工作,并及時報送相關(guān)材料。六要認(rèn)真做好冬訓(xùn)總結(jié),及時將冬訓(xùn)工作中好的做法和成功經(jīng)驗上報鎮(zhèn)黨委。
同志們,20xx年是全面貫徹落實xx屆五中全會精神的一年,也是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵之年。全鎮(zhèn)上下要以高度的責(zé)任感和使命感,解放思想、與時俱進、開拓進取,扎實開展好今年冬訓(xùn)的各項工作,為把海南的明天建設(shè)得更加美好作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全市環(huán)境保護工作會議上講話稿篇一
一、加強班子隊伍建設(shè),全面提升隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力
面對環(huán)保新形勢、新任務(wù),局黨組按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體思路,進一步加強了隊伍建設(shè),全面提升干伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是通過積極組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,不斷健全完善局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和民主生活會制度,進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)意識,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子政治素養(yǎng)和政策理論水平。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧--理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,深入領(lǐng)會黨的xx大、xx屆四中全會精神,進一步解放思想,強化領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展理念,堅定“止滑提速、加快發(fā)展”信心,主動服務(wù)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局,積極推進“四個傾力打造”戰(zhàn)略。通過全面深入學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī),進一步提升和充實領(lǐng)導(dǎo)班子法律意識和環(huán)保知識,進一步增強“圍繞中心、服務(wù)大局”的依法行政能力和業(yè)務(wù)水平。
二是狠抓思想建設(shè),不斷夯實思想基礎(chǔ)。局黨組采取多種方式和形式,從強化政治思想教育、提高政策理論水平入手,認(rèn)真抓好黨員、干部政策理論培訓(xùn),解決黨員、干部的思想認(rèn)識問題,為各項工作有序開展奠定良好的思想基礎(chǔ)。
三是狠抓干部人事工作,夯實干伍。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求和“德才兼?zhèn)?、以德為先”的干部選拔任用原則,堅持正確的用人導(dǎo)向,形成了良好的選人用人機制。全年共選拔、調(diào)整和交流16名品行好、能力強、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀干部到重要崗位,其中交流正科級領(lǐng)導(dǎo)干部5人,正科級領(lǐng)導(dǎo)干部重新任職1人,提拔正科級領(lǐng)導(dǎo)干部8人,調(diào)任正科級領(lǐng)導(dǎo)干部1人,提拔副科級領(lǐng)導(dǎo)干部1人,全部符合相應(yīng)職位條件和要求,達(dá)到了“用好一個人、調(diào)動一批人”的效果,推進了全局工作。
四是狠抓全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,夯實黨風(fēng)廉政工作。局黨組多次召開會議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,以開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作為載體,組織開展“堅持廉政勤政、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育活動,加快了“規(guī)范自由裁權(quán)”和“制約行政審批權(quán)”的廉政制度建設(shè),強化“一崗雙責(zé)”意識,突出抓好“五個意識”專題教育,完善責(zé)任體系建設(shè),以堅決的態(tài)度、有力的措施、扎實的工作切實加強教育、監(jiān)督工作,解決黨風(fēng)、政風(fēng)、廉政工作中的苗頭性問題,做到權(quán)力陽光化、執(zhí)法程序化、管理制度化,努力糾正損害服務(wù)對象利益的不正之風(fēng)。通過制定和落實《攀枝花市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定》和《攀枝花市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》等制度辦法,全面落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,提高了干部職工紀(jì)律意識、效能意識、自律意識,進一步提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,環(huán)保部門形象進一步提升。
五是狠抓機關(guān)效能建設(shè),夯實服務(wù)基礎(chǔ)。以制定《行政效能問責(zé)暫行辦法》為契機,進一步推進了機關(guān)效能建設(shè),調(diào)動機關(guān)干部的工作積極性和主動性,形成了人人謀事、個個爭先的良好風(fēng)氣,營造了多干事、勤為民的濃厚氛圍。
六是狠抓制度建設(shè),夯實管理基礎(chǔ)。堅持“用制度管人、制度管權(quán)、制度管事”思路,制定完善各項制度和措施,推進管理制度化、規(guī)范化。通過制定《攀枝花市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)若干準(zhǔn)則》、《環(huán)境違法行為有獎舉報辦法》、《重大案件后督察辦法》、《鈦釩制品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保信用等級管理辦法》等,促進了長效機制建設(shè),規(guī)范了管理行為,推進了工作有序開展。
七是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)能力。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上,致力于“五好”標(biāo)準(zhǔn)要求,不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,對重點工作、重大問題集體研究,堅持民主集中,確保決策科學(xué)、規(guī)范;對重點工作定目標(biāo)、提要求、分解任務(wù)、明確責(zé)任,保證了班子成員之間有分工、有協(xié)作,充分發(fā)揮班子整體合力。
二、突出重點,狠抓落實,總量減排工作有序開展
xx年,我局始終堅持以工業(yè)污染源整治為著眼點,以推動項目限期治理為著力點,以加快總量減排工程建設(shè)為切入點,以監(jiān)管既有重點減排項目運營為突破口,確保既有減排項目穩(wěn)定運行,著力推進城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),有力推動了總量減排工作的有序開展。
一是so2減排工作穩(wěn)步推進。攀鋼6#燒結(jié)機、攀鋼異地新建360m2燒結(jié)機、攀鋼發(fā)電廠3套發(fā)電機組、攀煤能化股份公司11#、12#機組煙氣脫硫系統(tǒng)已建成投運。攀鋼(集團)3#、4#、5#燒結(jié)機脫硫治理項目開始啟動,1#、2#燒結(jié)機關(guān)閉并開始拆除。恒弘、廣川、一立、紅發(fā)等重點脫硫項目已建成投運。積極協(xié)助有關(guān)部門加快落后產(chǎn)能淘汰步伐,淘汰、關(guān)停攀青焦化、翰通焦化等16個不符合產(chǎn)業(yè)政策項目的工作進展順利。
二是cod減排工作進展順利。完成了攀鋼冷軋廢水回用、攀鋼江0#、3#廢水綜合整治、攀鋼集團鈦業(yè)公司鈦廠廢水回用、攀煤大寶鼎礦井廢水治理、攀煤花山礦礦井廢水治理等工業(yè)廢水治理項目。通過創(chuàng)模工作的有力推動,米易縣、鹽邊縣污水處理廠和大渡口污水處理廠已經(jīng)建成,小沙壩污水處理廠工程進展順利。
三是限期治理項目完成良好。省政府下達(dá)的3家限期治理項目進展順利,市金江冶金化工廠焙燒窯煙粉塵治理項目、啤酒攀枝花有限公司鍋爐煙塵、脫硫治理項目已于11月初全部完工并投入試運行,攀枝花鋼企白馬球團有限公司球團煙氣脫硫項目已選定方案,已動工建設(shè)。市政府下達(dá)的8個限期治理項目穩(wěn)步推進。攀枝花鋼企球團廠(荷花池)除塵卸灰裝置二次揚塵治理、攀枝花市綠環(huán)工貿(mào)有限公司廢水處理項目已通過驗收,四川省卓越釩鈦有限公司渣場規(guī)范化整治等5個項目已完成待驗收。
三、強化效能,主動服務(wù),投資拉動戰(zhàn)略順利推進
根據(jù)投資拉動戰(zhàn)略的要求,我局圍繞中心、服務(wù)大局,妥善處理環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展水平、環(huán)境容量與發(fā)展速度的關(guān)系,切實強化項目審批服務(wù)。全年共完成市級審批建設(shè)項目107個,總投資39.41億元,環(huán)境影響評價制度執(zhí)行率100%。共計完成環(huán)??⒐を炇枕椖?0個,“三同時”制度執(zhí)行率100%。其中xx年全市57個重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目已完成環(huán)評審批項目42個,環(huán)評文件正在編制的項目9個,未實施項目6個。辦結(jié)行政效能審批項目192件,其中工商營業(yè)執(zhí)照環(huán)保審核177件、煤炭經(jīng)營許可證環(huán)保審核4件、拆除閑置污染設(shè)施審批11件。在加快具體事項辦理的同時,積極開展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價工作,著力完善提高行政效能的體制機制。
一是強化了行政效能建設(shè)。針對環(huán)境影響評價專業(yè)性強、耗時較長,可能影響項目落地快上的問題,開通了項目環(huán)保服務(wù)綠色通道,對常規(guī)項目在10個工作日內(nèi)予以批復(fù),比法定時限縮短20-50個工作日,對重點項目實行專人負(fù)責(zé),縮短了審批時間,加快了項目進度。二是完善了項目服務(wù)機制。制定項目審批服務(wù)三級會議決策制度,促進項目決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化;組建了專家咨詢委員會,建立了專家會診制度,為企業(yè)和項目提供了強有力的服務(wù)。三是實行了重點項目跟蹤聯(lián)系和服務(wù)制。對符合國家拉動內(nèi)需重點投資方向、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的項目實行環(huán)保服務(wù)專責(zé)制度,密切跟蹤進度,及時解決難題,確保如期落地。四是積極溝通協(xié)調(diào),促進項目審批。為加快項目審批,促進項目盡早落地建設(shè),我局積極主動向省環(huán)保局匯報、溝通,取得省環(huán)保局的理解和支持,爭取到部分應(yīng)由省局審批的災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需項目的市級審批權(quán),加快了災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需項目環(huán)保審批,保障了項目及早合法建設(shè),積極推動了災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需項目的實施。
四、以人為本,服務(wù)民生,執(zhí)法監(jiān)管工作全面加強
以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手,以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動為契機,以正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系為出發(fā)點,著力在“科技化監(jiān)管、制度化管理、社會化監(jiān)督”三個方面求突破,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平。一是強化執(zhí)法監(jiān)管力度,保障群眾環(huán)境權(quán)益。積極開展了貼近民生、飲用水保護、限期治理項目檢查、重大環(huán)境違法行為整治后督察、在線監(jiān)控系統(tǒng)檢查、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施運行監(jiān)管六大專項行動。xx年,共出動監(jiān)察人員2602人次、檢查企業(yè)1456家次,征收排污費5000余萬元;其中查處典型環(huán)境違法行為2件,共處罰金40萬元。二是強化環(huán)保監(jiān)管的后督察,切實加強環(huán)境問題的整改。對存在環(huán)保問題的企業(yè)共下達(dá)了25份《限期整改決定書》,并督促落實。按照屬地管理原則,對縣(區(qū))政府和縣(區(qū))環(huán)保局下達(dá)《監(jiān)察意見的函》和《監(jiān)察意見》共4份。全年納入重點案件后督查的企業(yè)10家,涉及的相關(guān)環(huán)境問題全面整治到位。三是強化制度建設(shè),積極推進執(zhí)法監(jiān)管長效機制建設(shè)。制定了“環(huán)境信訪回復(fù)、排污費稽查和移送案件辦理考核辦法”、“環(huán)境違法行為有獎舉報辦法”、“重大案件后督察辦法”、“鈦釩制品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保信用等級管理辦法”、“鈦生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管手冊”等制度辦法,進一步規(guī)范了執(zhí)法工作。
五、統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展,生態(tài)市建設(shè)工作有力推進
一是生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃完成編制。《攀枝花生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》通過市政府常務(wù)會議和市人大會審議,確定了在20xx年基本實現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)的總體目標(biāo)。《攀枝花生態(tài)市建設(shè)實施方案》和《攀枝花生態(tài)市建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》等生態(tài)市建設(shè)保障措施基本確定。全市三區(qū)兩縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃全部通過專家評審,縣(區(qū))生態(tài)建設(shè)工作積極推進。二是農(nóng)村環(huán)保工作有序開展。我市有兩家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)納入省級限期整治。其中仁和區(qū)攀枝花市嘉億食品有限責(zé)任公司已完成治理并通過環(huán)保驗收。鹽邊縣亞熱帶作物示范繁殖場新民分場已基本結(jié)束。三是生態(tài)細(xì)胞建設(shè)成效顯著。按照典型帶動、循序漸進、以點帶面的原則,積極開展文明生態(tài)村等生態(tài)細(xì)胞建設(shè)。全年共投入200萬元資金實施了5個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中有2個已獲省級命名,其余3個創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料已報省環(huán)保局,等待省環(huán)保局組織驗收)、17個文明村、260戶生態(tài)家園建設(shè)任務(wù)。
九、主題鮮明,特色突出,學(xué)習(xí)實踐活動成效明顯
按照中央和省、市委的安排部署,局黨組成員和全局黨員一起積極參加了第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,全局黨員干部結(jié)合實際,以解放思想、創(chuàng)新思維為動力,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以突出發(fā)展和為民兩大主題為出發(fā)點,以解決突出環(huán)境問題、維護群眾環(huán)境權(quán)益、讓群眾滿意為落腳點,積極開展了“做推動科學(xué)發(fā)展的排頭兵、當(dāng)維護群眾環(huán)境權(quán)益的前沿哨”主題實踐活動,全面實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
xx年,經(jīng)過全體干部職工不懈努力,取得了一定成績,但主要污染物總量減排及建設(shè)項目管理服務(wù)等工作還需要進一步加強和改進。
十、xx年工作思路
xx年是“”最后一年,也是承上啟下、謀劃布局“”工作的重要一年。局黨組將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省環(huán)保局的精心指導(dǎo)下,率領(lǐng)全局干部職工,深入貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神,緊緊圍繞市委“提速增效、加快發(fā)展”的工作基調(diào)和“投資拉動、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)攻堅、產(chǎn)能釋放、和諧惠民”等重點工作;按照“突出四個重點、夯實四個基礎(chǔ)、強化四個監(jiān)管、統(tǒng)籌四個保障、提升四個能力”工作思路,圍繞科技化監(jiān)管上求突破、制度化管理上求實效、社會化監(jiān)督上求進展的總體目標(biāo);進一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步加強工業(yè)污染治理、強力推進主要污染物總量減排,全面啟動、加快推進生態(tài)市建設(shè),立足當(dāng)前、謀劃未來、科學(xué)編制環(huán)?!啊币?guī)劃,提高建設(shè)項目管理服務(wù)能力,強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,夯實環(huán)保管理基礎(chǔ),加大執(zhí)法監(jiān)管力度,全面改善環(huán)境質(zhì)量,切實維護人民群眾環(huán)境權(quán)益,推動環(huán)?!叭齻€歷史性轉(zhuǎn)變”,努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,為全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
在全市環(huán)境保護工作會議上講話稿篇二
20xx年,在市環(huán)保局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局黨組緊緊圍繞年度工作目標(biāo),團結(jié)全局廣大黨員干部職工,以求真務(wù)實的態(tài)度,清正廉潔的作風(fēng),扎實推進基層黨風(fēng)廉政工作。現(xiàn)將我局20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、 發(fā)揮黨組主體作用,切實做到三個“嚴(yán)格落實”
一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔自律,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。建立健全《廉政準(zhǔn)則》相關(guān)配套制度措施。一是進一步落實《廉政準(zhǔn)則》關(guān)于奢侈浪費行為的有關(guān)規(guī)定,自覺接受組織和群眾監(jiān)督,管理好配偶、子女和身邊工作人員。二是認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告。三是強化領(lǐng)導(dǎo)干部不收受禮金、有價證券、支付憑證、會員卡等。四是嚴(yán)格執(zhí)行全國環(huán)保系統(tǒng)六項禁令、行政執(zhí)法人員“十不準(zhǔn)”、環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”。五是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及公開選拔,競爭上崗等有關(guān)規(guī)定。六是嚴(yán)格落實三重一大事項,并邀請第一紀(jì)工委參加,按時上報三重一大相關(guān)事項。
二是嚴(yán)格落實第一責(zé)任人責(zé)任。黨組主要負(fù)責(zé)同志要牢固樹立抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任意識,切實落實“第一責(zé)任人”的職責(zé),切實承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者的角色,堅持做到定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
三是嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。 年初,我局對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進行了認(rèn)真的研究并及時分解,明確了責(zé)任制任務(wù)分解和責(zé)任范圍,把廉政建設(shè)的責(zé)任和任務(wù)分解落實到每位班子成員和各業(yè)務(wù)科室及下屬單位,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到“一崗雙責(zé)”。班子成員監(jiān)督分管各科室及下屬單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署,每季度聽取工作情況匯報,并提出具體要求。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,一手抓業(yè)務(wù)建設(shè)、一手抓行風(fēng)建設(shè),落實業(yè)務(wù)建設(shè)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)責(zé)任,把糾查不正之風(fēng)工作貫穿于業(yè)務(wù)工作全過程。
二、強化宣傳教育,加強隊伍管理
我局利用黨組會、中心組學(xué)習(xí)會、支部大會、(中層干部)會、黨員(職工)大會等形式,把《廉政準(zhǔn)則》、《反腐敗工作條例》、上級紀(jì)委會議精神等,列入黨員干部和職工培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容,將環(huán)保系統(tǒng)“六項禁令”、環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”、安徽省紀(jì)委十條禁令等內(nèi)容制成展板,讓全局人員天天得到教育,時時得到警醒,在全局扎實做好反腐倡廉宣傳教育的基礎(chǔ)性工作。同時針對環(huán)境違法行為日趨復(fù)雜化、多樣化的形勢,積極組織執(zhí)法人員參加各種環(huán)境監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時更新執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識,由局骨干人員解讀新《環(huán)保法》、《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》、《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》、《限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》、《安徽省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)及排污費申報、環(huán)境應(yīng)急、在線監(jiān)測等業(yè)務(wù)知識,為執(zhí)法人員“為民、務(wù)實、清廉”打下堅實的理論基石。
三、健全規(guī)章制度,堅持用制度管人,依制度辦事。
無規(guī)矩,不成方圓。20xx年以來,環(huán)保局從制度建設(shè)入手,先后修訂完善了《財務(wù)管理制度》、《預(yù)算管理制度》、《收支管理制度》、《政府采購管理制度》、《資產(chǎn)管理制度》等一系列規(guī)章制度,并于20xx年初正式施行,形成用制度管人,依制度辦事的格局,劃行于心,踐行于諾,實現(xiàn)了機關(guān)管理新常態(tài)。
四、加強重點崗位、重點人員管控,加大監(jiān)督檢查力度
針對當(dāng)前環(huán)保工作的現(xiàn)狀和嚴(yán)峻的反腐形勢,我局在行政執(zhí)法審批、項目驗收、行政處罰、大額經(jīng)費支出,每一項潛藏著廉政風(fēng)險,局黨組要始終堅持用程序管事、用制度管人的原則,將落實八項規(guī)定和機關(guān)效能建設(shè)作為推進各項工作的重要抓手,加強效能建設(shè)十不準(zhǔn)和工作紀(jì)律的監(jiān)督檢查,實行定期和不定期督查。一是嚴(yán)格落實分級查訪制,做到局主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少查訪一次,黨政班子成員結(jié)合各自的分工做到每周查訪一次。二是加強對節(jié)假日期間的查訪力度。做到節(jié)假日必查,嚴(yán)格公務(wù)用車的審批,劃定停車區(qū)域,節(jié)假日對公車定點定號停放進行檢查。三是加強局政務(wù)公開的監(jiān)督檢查,每季度對局財務(wù)、政務(wù)、“三公經(jīng)費”進行內(nèi)審,定期公開,確保各項禁止性規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行到位。
五、強化監(jiān)督檢查,確?!叭匾淮蟆敝贫嚷涞綄嵦?。
今年以來,我局能夠始終按照“三重一大”的相關(guān)要求開展各項工作,遇有“三重一大”事項,能夠及時邀請派駐紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)參加,并按時報備相關(guān)材料,同時做到以下幾點:
一是制定監(jiān)督制度。明確了監(jiān)督主體、監(jiān)督職責(zé)和程序,責(zé)任追究及糾錯制度也已建立并嚴(yán)格執(zhí)行,同時組織監(jiān)督檢查,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求貫穿于“三重一大”決策的各個環(huán)節(jié)之中,做到?jīng)Q策運行中有監(jiān)督,落實情況和決策質(zhì)量有監(jiān)察。
二是加強干部考核。把貫徹執(zhí)行“三重一大”制度作為領(lǐng)導(dǎo)班子日常建設(shè)的重要內(nèi)容,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)“評廉、述廉、考廉”的重要條件,在工作人員年度考核中,將此項內(nèi)容作為考核、評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的主要依據(jù)。
三是接受群眾監(jiān)督。把“三重一大”制度貫徹執(zhí)行情況納入黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)容,將重大事項、重大問題、人事決策、資金使用等情況進行公開,讓群眾對決策效果進行評審,把群眾的認(rèn)可程度作為評價決策是否正確的主要依據(jù)。
四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。對“三重一大”的內(nèi)容、決策程序、執(zhí)行程序、執(zhí)行情況建立考核追究制度,對不能很好實行“三重一大”規(guī)范決策,個人擅自決策或集體用權(quán)失范的,要嚴(yán)肅進行問責(zé)追究。
六、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì),加大問責(zé)力度
局督察組每季度要定期不定期的對各科室(站、隊)廉政制度落實情況進行監(jiān)督檢查不少于3次,重點將環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察作為紀(jì)律監(jiān)督的重點方面,加大監(jiān)察頻次力度,對黨員干部的違紀(jì)問題不護短、不說情,嚴(yán)禁任何人干預(yù)違法違紀(jì)問題查處工作,不為涉案人員講情、找關(guān)系。對在執(zhí)法過程中發(fā)生的不作為、亂作為或吃拿卡要,關(guān)系執(zhí)法、人情執(zhí)法、金錢執(zhí)法等違紀(jì)違法行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起,對違紀(jì)違規(guī)者嚴(yán)格問責(zé),今年以來,我局對在工作中不能正確對待紀(jì)委工作人員檢查、態(tài)度惡劣的工作人員給予行政警告處分,并全局通報;中央環(huán)保督查期間,我局問責(zé)了4名因履職不到位的工作人員。
七、存在的問題和改進措施。
(一)存在問題及原因分析
1、思想轉(zhuǎn)變較為遲緩,對加快發(fā)展的緊迫性、重要性認(rèn)識不足,缺乏科學(xué)發(fā)展的眼光和服務(wù)大局的意識,沒有將環(huán)境保護工作真正融入到整個經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展之中。
2、服務(wù)意識不強,存在未能及時、有效地解決社會關(guān)注、人民群眾反映強烈的熱點、難點問題,沒有結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾。
3、主動協(xié)調(diào)不夠,遇事只知道埋頭干事,注重自身職能,缺乏和其他部門之間的溝通和協(xié)調(diào),科室之間相互配合的意識不強。
4、部分執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)還不高,責(zé)任心不強,履行職責(zé)不到位,監(jiān)管不力,不能滿足新時期環(huán)保工作的需求。
(二)整改措施
針對查擺出來的問題,我們深刻反思,集中分析研究,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),制定如下整改措施。
1.進一步提高認(rèn)識,增強整改的自覺性。
做好整改工作,關(guān)鍵是要解放思想,更新觀念,抓好制度完善和整改方案的制定、落實。作為政府職能部門,我們必須圍繞大局,準(zhǔn)確定位,找準(zhǔn)環(huán)保與經(jīng)濟社會建設(shè)的結(jié)合點,切實履行環(huán)保職能,確保環(huán)境安全,提高環(huán)境承載能力,為全縣突破環(huán)境制約、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量作貢獻(xiàn)。
2.關(guān)注民生,切實解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題。
緊緊圍繞群眾關(guān)注、關(guān)心的環(huán)保熱點、難點問題,強化環(huán)境執(zhí)法,強化環(huán)境監(jiān)管。完善“12369”值班制度,暢通信息渠道。認(rèn)真查處環(huán)境信訪舉報,廣泛聽取群眾意見、建議,切實維護群眾合法環(huán)境權(quán)益,保障群眾環(huán)境知情權(quán)。
3.實行分級負(fù)責(zé)制,確保整改取得實效。
一是強化落實,建立整改責(zé)任制。各科室、各單位認(rèn)真細(xì)化整改措施,逐條落實。對具體整改工作,實行分級負(fù)責(zé)、一級抓一級的方式,明確責(zé)任。
二是抓住重點,立即整改。對群眾反映強烈環(huán)保熱點、難點問題,能夠解決的立即解決,絕不拖延,讓人民群眾實實在在感受到環(huán)保部門和環(huán)保工作者在思想和作風(fēng)上的變化。對一時不能解決的問題,也要明確整改時間和具體措施,逐步落實。要在搞好整改工作的同時,仍不能放松,抓好當(dāng)前工作,堅決維護廣大群眾的合法權(quán)益,努力為群眾辦實事、辦好事,為廣大企業(yè)做好最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),不斷提高和改善環(huán)境質(zhì)量,服務(wù)中牟經(jīng)濟,變生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。
在全市環(huán)境保護工作會議上講話稿篇三
同志們:
今天,市政府召開的全市環(huán)境保護工作會議,是一次非常重要的會議。會議的目的,就是要客觀分析全市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,認(rèn)清環(huán)境保護面臨的形勢,堅定實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提高標(biāo)準(zhǔn),把握大局,爭創(chuàng)生態(tài)城市,努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才,大家收聽觀看了朱杌總理在第五次全國環(huán)境保護會議上的講話和全市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀多媒體演示,各鎮(zhèn)、市各有關(guān)部門向市政府遞交20xx年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。會議形式新穎,內(nèi)容豐富,開得很好。下面,我想就我市環(huán)保工作,講兩個問題。
第一個問題,正視現(xiàn)實,深化認(rèn)識,切實增強保護環(huán)境的責(zé)任感。
近年來,全市各級在推進經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,普遍加強了環(huán)境保護,為促進經(jīng)濟社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展做了大量扎實有效的工作。1998年以來,全市先后關(guān)閉了36家污染重、治理難、效益差的“五小”企業(yè),對51家污染嚴(yán)重的企業(yè)下達(dá)了限期治理任務(wù),對100多家污染企業(yè)排污口進行了規(guī)范化整治。共建工業(yè)廢水治理設(shè)施220臺(套)、廢氣治理裝置371臺(套)。城市環(huán)境綜合整治成效顯著,飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率98%以上,區(qū)域、交通噪聲達(dá)相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)于二級標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村90%達(dá)一級標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改觀,基礎(chǔ)設(shè)施投入加大,建成了市區(qū)3萬噸級生活污水處理廠,實施了長江引水工程,解決了城鄉(xiāng)居民生活飲水問題;新辟城市休閑廣場6個,市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)22.13%,有效地改善了生態(tài)環(huán)境。全市上下關(guān)注環(huán)境、重視環(huán)保的意識明顯增強。應(yīng)當(dāng)說,全市環(huán)境保護的措施是有力的,成效也是明顯的。我市的環(huán)境保護工作,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。1996年我市被命名為全國首家“國家環(huán)境保護模范城市”, 1997年通過了環(huán)保模范城市復(fù)查驗收,1998年在全省率先實現(xiàn)了太湖流域水污染源達(dá)標(biāo)排放,1999年提前完成環(huán)保“一控雙達(dá)標(biāo)”任務(wù),20xx年再次通過國家環(huán)保模范城市的復(fù)查和“雙達(dá)標(biāo)”的核查,20xx年編制完成的《張家港市生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃》通過國家級專家論證。前不久,國家環(huán)??偩纸庹袢A局長來我市調(diào)研,對我市環(huán)保工作給予了高度評價,指出張家港市“在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好 、探索文明發(fā)展的道路上取得了比較大的成績,在全國走在了前列”。對此,環(huán)保部門的同志付出了艱苦的努力,功不可沒。與此同時,我們也要清醒看到,環(huán)境保護是一項艱巨而長期的任務(wù),不會一蹴而就,也不可能一勞永逸。事實上,我市的環(huán)境保護任務(wù)依然很重,全市污染負(fù)荷仍居高不下,環(huán)境質(zhì)量尚未根本好轉(zhuǎn),部分指標(biāo)甚至出現(xiàn)了“回潮”。如果對環(huán)保工作稍有放松,以前的辛苦努力很可能會付之東流。從目前看,有以下四個方面問題值得引起警惕:
一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識還不到位??偟目矗骷壐刹康沫h(huán)保意識普遍增強,對環(huán)境的重視程度不斷提高。但具體到少數(shù)地方、具體到少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)身上,由于思想認(rèn)識水平不同,考慮問題的出發(fā)點不同,在處理具體問題上往往出現(xiàn)偏差。特別是當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時,往往重經(jīng)濟、輕環(huán)保,重眼前、輕長遠(yuǎn),重局部、輕全局,對違法排污行為眼開眼閉,甚至對應(yīng)該關(guān)停或已經(jīng)關(guān)停的企業(yè)照常開工視而不見,聽之任之,為企業(yè)違規(guī)超標(biāo)排污開了綠燈。現(xiàn)在各地都在下力氣抓區(qū)域開發(fā)建設(shè),這是件好事。但有些地方急功近利,擅自建辦工藝落后、污染環(huán)境的小項目,仍想走過去“先污染、再治理”的老路,實在是得不償失。部分工業(yè)小區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,布局不合理,設(shè)施不健全,沒有統(tǒng)盤考慮環(huán)境容量、環(huán)境影響,處處設(shè)點,村村冒煙,造成了資源的浪費。有的居住區(qū)與廠區(qū)相互交雜,經(jīng)常引起廠群糾紛,處理難度較大;一些難治理污染項目和低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象也時有發(fā)生,污染物排放總量難以控制。這說明,在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)頭腦中,環(huán)境保護這根弦還繃得不緊,對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認(rèn)識。認(rèn)識是行動的先導(dǎo),行動是認(rèn)識的反映。如果不能很好地解決認(rèn)識問題,我們的環(huán)保工作就不會有大的起色。
二是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。全市水環(huán)境質(zhì)量改善不快,局部地區(qū)不盡人意。大氣污染治理步伐不大。固體廢物污染明顯增加。另有大量的建筑垃圾,目前只是采取簡單填埋方式,造成的遺留問題較多。此外,城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲也已成為嚴(yán)重擾民因素,影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活,群眾投訴明顯增多。
三是基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。隨著城市化進程的加快,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較落后,一些治理設(shè)施“老化嚴(yán)重”,不少設(shè)施“帶病運行”。全市各鎮(zhèn)至今還沒有集中式生活污水處理廠,企業(yè)治污設(shè)施“各自為政”,生活污水直排現(xiàn)象相當(dāng)普遍。在大氣污染防治方面,近幾年建成了一批熱電工程,部分區(qū)域已具備集中供熱條件,但由于供熱管網(wǎng)建設(shè)未能配套,集中供熱范圍相對較小,大小鍋爐數(shù)量難以減少,導(dǎo)致城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量較去年有所下降;生活垃圾缺乏綜合利用,成為一大隱患。
四是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。全市環(huán)境監(jiān)控的覆蓋面還不廣,特別是對中小企業(yè)管理還不到位。這些企業(yè)雖單個排污量不一定很大,但由于企業(yè)分布散、數(shù)量多,累計污染負(fù)荷就非常驚人。在污染源治理、新上項目審批中,環(huán)保第一審批權(quán)執(zhí)行得還不夠,標(biāo)準(zhǔn)還不高,程序還不規(guī)范,容易受各方面因素的干擾,該關(guān)停的沒有關(guān)停,該深度治理的沒有繼續(xù)治理,造成“小馬拉大車”,穩(wěn)定達(dá)標(biāo)難以保證。環(huán)境保護是全社會的共同職責(zé),但環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成,實際工作中常常是環(huán)保部門唱“獨角戲”, 環(huán)保執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段相對落后,自動化監(jiān)控程度還不高,還存在執(zhí)法不嚴(yán)、心慈手軟的現(xiàn)象,很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
指出:“環(huán)境保護是實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)”,“對這項重大的經(jīng)濟社會工作必須始終抓得緊而又緊,做得實而又實,絕不能有絲毫的放松和懈怠。”從我市情況看,要從根本上解決環(huán)境保護上存在的突出問題,首先必須端正各級領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識,牢固樹立大環(huán)保的觀念,盡快在以下三個方面形成共識:
一是保護環(huán)境就是保護生命線。環(huán)境既是人類的生存地,也是人類的生命線。水、空氣、土地綠化等等,都是人類賴以生存的基礎(chǔ),生態(tài)環(huán)境好不好,直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量。現(xiàn)在,群眾的環(huán)保意識越來越強,對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來,全市關(guān)于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會安定的一大隱患。一些地方經(jīng)濟上去了,但群眾的抱怨反而多了。他們講,現(xiàn)在房子新了,鈔票多了,但水臟了,病也多了。前些年,對于水污染問題,農(nóng)村老百姓有段形象的描述,叫做60年代淘米澆飯,70年代洗衣洗菜,80年代倒馬桶不蕩蓋,90年代吃自來水要加活性炭,再后來是連鴨子都不敢下河灘。這說明水環(huán)境污染問題已經(jīng)到了刻不容緩的地步。對此,一些地方確實要深刻反思。我們常講,為官一任、造福一方,不僅要努力增加群眾收入,更要提供優(yōu)美的生存空間,既要小康,更要健康。如果連一個良好的生存環(huán)境也不能提供,我們還奢談什么實踐“三個代表”?還奢談什么為廣大群眾謀福利?今天在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部,絕大部分都是張家港本地人,你們既是保護環(huán)境的主要責(zé)任人,同時也是保護環(huán)境的直接受益者。因此,要牢固樹立宗旨意識,以高度的責(zé)任感、嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),扎扎實實把環(huán)境保護這一得民心、順民意的實事工程、也是一個最大的工程建設(shè)好。
二是保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當(dāng)前的中心任務(wù),而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象,關(guān)系到投資環(huán)境。我們張家港沒有名山大川,沒有鐵路機場,在招商引資中已經(jīng)相對處于劣勢。如果我們的生態(tài)環(huán)境再不好,今后靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資本、加快發(fā)展?加大環(huán)保力度與招商引資不矛盾。現(xiàn)在,投資者關(guān)注的投資環(huán)境,已不僅僅是過去意義上的“幾通幾平”,而是有了更高、更細(xì)的要求。例如,不少外商來投資時先看水質(zhì)化驗報告,有的甚至拿回本國化驗。水質(zhì)檢測的內(nèi)容,已從過去的30來項增加到目前的50來項。特別是食品類、紡織類和高科技產(chǎn)品,對生產(chǎn)地的水、電甚至空氣質(zhì)量有著嚴(yán)格的要求,稍不如意就會傷害產(chǎn)品質(zhì)量甚至影響到投資的成效。以紡織為例,據(jù)說水質(zhì)相差一級,漂染的產(chǎn)品價格就差兩三千元??梢?,生態(tài)環(huán)境的保護直接關(guān)系到投資吸引力問題。放松了環(huán)保,能引進來的也是低水平項目。同時,我們還要看到,加強環(huán)境保護,提高環(huán)境管理水平,還關(guān)系到經(jīng)濟競爭力問題。現(xiàn)在,綠色浪潮席卷全球、勢不可當(dāng)。我國入世后,面臨著多方面的挑戰(zhàn),其中“環(huán)境和貿(mào)易”就是一個全新的課題。入世后,雖然關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘逐步消失,但技術(shù)壁壘、綠色壁壘將越來越多地成為國際貿(mào)易的前提條件。我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),如果不及時注入環(huán)保理念,在國際市場上就會受到其他國家運用環(huán)境例外權(quán)設(shè)置的限制。因此,我們發(fā)展經(jīng)濟,一定要在提高科技含量、規(guī)模效益和增強競爭力上下功夫。在新一輪的發(fā)展中,必須堅定不移把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為根本舉措,加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),下決心取締、淘汰一批污染重、能耗高的企業(yè),為發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)騰出環(huán)境空間。在這個問題上,我們的頭腦一定要清醒,眼光一定要放遠(yuǎn),態(tài)度一定要堅決,真正把要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點,讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設(shè)的始終。
三是保護環(huán)境就是追求可持續(xù)?!翱沙掷m(xù)發(fā)展”這一觀點,最早是1987年由挪威前首相布倫特蘭夫人領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會(簡稱環(huán)發(fā)委)及其報告《我們共同的未來》一書中提出的。環(huán)發(fā)會認(rèn)為,可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。他們還強調(diào):“為人類的生存和發(fā)展,必須把環(huán)境保護與社會、經(jīng)濟活動全面、有機地結(jié)合起來,并按生態(tài)環(huán)境持續(xù)性、經(jīng)濟持續(xù)性、社會持續(xù)性的原則來組織和規(guī)范人類的一切活動”,這樣,人類才能找到一條既能保證經(jīng)濟增長和社會發(fā)展,又能維護生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的全新發(fā)展道路(即可持續(xù)發(fā)展道路)。這一思想很快得到國際社會的廣泛接受和認(rèn)同,成為人類建設(shè)文明社會的象征和共同追求的目標(biāo)。我們講,環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源。對環(huán)境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價,需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。過去我們有些地方和企業(yè),急功近利,好日子先過,只算經(jīng)濟帳,不算社會效益帳,結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。近幾年我們政府為民辦的許多實事工程,有相當(dāng)部分就是在還環(huán)境債。實踐證明,以犧牲環(huán)境為代價必定要受到大自然的懲罰,必定受到后來人的指責(zé)。因此,在發(fā)展的指導(dǎo)思想上,我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關(guān)系,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對明天的發(fā)展負(fù)責(zé),決不能殺雞取蛋、竭澤而漁,決不能吃祖宗飯、斷子孫路,走浪費資源和先污染、后治理的路子。要自覺把環(huán)保納入地方建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中,把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程,真正實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”。
第二個問題 ,明確任務(wù),落實措施,高標(biāo)準(zhǔn)推進生態(tài)城市創(chuàng)建工作。
前不久,市政府印發(fā)了《張家港市生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃》。按照這一規(guī)劃,計劃用3—5年時間,初步構(gòu)筑我市生態(tài)城市的基本框架,主要目標(biāo)是:全市生態(tài)質(zhì)量和人居環(huán)境明顯改善,自然資源得到合理開發(fā)和利用,建成農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、居民生活區(qū)等一批生態(tài)示范工程,基本做到人與自然的和諧相處。到20xx年,全面實現(xiàn)生態(tài)城市規(guī)劃目標(biāo),把我市建設(shè)成經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)城市。當(dāng)前和下一步,我們要緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)城市的宏偉目標(biāo),全面加強環(huán)保工作,重點要在以下五個方面努力:
一、突出治理重點,進一步改善環(huán)境質(zhì)量。
當(dāng)前,我市各類污染源仍然較多,排污總量仍然很大,污染治理的任務(wù)仍然十分繁重。全市上下都要高度重視,加強整治,促進環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。
一要突出抓好水環(huán)境的整治。市區(qū)及農(nóng)村部分河道的水質(zhì)問題,是廣大群眾反響較大的熱點問題,也是當(dāng)前我市環(huán)境整治上的一個重點、難點問題。一是加大調(diào)水力度。不僅在汛期要調(diào)水,在非汛期也要利用潮汐開閘進水,確保每月調(diào)水四次以上。這項工作由市水利局負(fù)責(zé)。二是加快河道疏浚工作。市區(qū)河道要在年內(nèi)完成疏浚任務(wù),只能增加,不能減少,全市所有村組河道也要在3年內(nèi)完成輪浚疏浚。這項工作也由市水利局牽頭。三是做好河面漂浮物的打撈工作。市、鎮(zhèn)、村、組要按照各自管理責(zé)任,做好河面漂浮物的打撈工作,對打撈起來的漂浮物要妥善處理,防止造成“二次污染”。四是加強對水污染企業(yè)的監(jiān)管。對水污染企業(yè)要治理到位,市環(huán)保局要加強監(jiān)管督查,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。企業(yè)知法犯法要從重處理。此外,市交通局要盡快拿出3年內(nèi)將碼頭搬出市區(qū)的具體計劃,加快實施,從根本上解決過境船只多、裝卸作業(yè)點多帶來的廢油、垃圾等污染問題。
這里要特別強調(diào)飲用水水源保護問題。這是一個關(guān)系到全市數(shù)十萬人民健康飲水的大問題。各有關(guān)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)要嚴(yán)格遵守市政府下發(fā)的《暫行辦法》,做好市三水廠水源保護工作。沿江各鎮(zhèn)的水廠水源,同樣要落實好保護措施。市環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)等部門要加大對水源水質(zhì)狀況的監(jiān)測和執(zhí)法力度,沿江各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)、各類企業(yè)特別是化工企業(yè)、化工碼頭,要正確處理好發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境、局部利益與整體利益的關(guān)系,切實做好水源保護工作,堅決杜絕污染事故的發(fā)生。
二要突出抓好大氣污染的整治。一是全面清理規(guī)模小、難治理的爐、窯、灶。今后,市區(qū)范圍一律不得新增燃煤鍋爐。二環(huán)路以內(nèi)現(xiàn)有的燃煤鍋爐要排出計劃,逐步改為燃油或燃?xì)庑汀4罅μ岢屯茝V使用液化氣、電能等清潔能源。要加強對204國道、張楊公路等主干道兩側(cè)爐窯的監(jiān)督管理,凡是尚未達(dá)標(biāo)的都要實行限期治理。二是積極推進集中供熱。在各級開發(fā)區(qū)及其他有條件的地區(qū),大力推行集中供熱和熱電聯(lián)供。一些建有熱電廠的地區(qū),象楊舍金柳、申洲等熱電廠及其他建有熱電廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū),要搞好供熱管網(wǎng)建設(shè),加快實施集中供熱。市計委及新組建的市天然氣發(fā)展公司要根據(jù)國家“西氣東輸”規(guī)劃,盡快制定我市天然氣使用實施計劃。三是全面實施機動車尾氣凈化工程。部門要利用一年一度的車輛年檢做好尾氣檢測,并加強對車輛尾氣的日常路檢和抽檢,對不合格車要強制安裝尾氣凈化裝置。
三要突出抓好市區(qū)噪聲的整治。針對市區(qū)油煙噪聲擾民時有發(fā)生的情況,市環(huán)保、城管等部門要緊密配合,加強對油煙、噪聲的經(jīng)常性監(jiān)督,對市區(qū)敏感地段和居民區(qū)內(nèi)的飲食店,要強制安裝油煙凈化裝置,新辦飲食店都要安裝油煙凈化裝置。市城管局、局要加強對商場門店使用超高功率音響招攬顧客等現(xiàn)象的管理,市文廣局要加強對歌廳舞廳等娛樂場所的檢查監(jiān)督,市環(huán)保局要加強對建筑施工噪聲的監(jiān)測和監(jiān)督,為廣大居民提供一個寧靜的生活空間。
二、完善基礎(chǔ)設(shè)施,進一步增強污染防治能力。
環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是治污防污的物質(zhì)保障。為此,我們必須大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一要加快生活污水處理設(shè)施建設(shè)。目前,市區(qū)東區(qū)雨污管網(wǎng)情況已基本摸清,市建設(shè)局、城投公司要抓緊實施污水截流工程,將新市河沿線每天4500噸左右的生活污水歸并到市污水廠處理。這項工程必須在年內(nèi)完成。把東區(qū)污水廠3萬噸能力用足。西區(qū)3.5萬噸級污水處理工程要加快建設(shè)進度,年內(nèi)完成土建任務(wù)。小城河等城區(qū)河道污水泵站建設(shè)也要同步推進,力爭明年6月份投入運行,進一步提高市區(qū)生活污水處理率。各中心鎮(zhèn)要帶頭搞好生活污水處理規(guī)劃建設(shè),其他鎮(zhèn)也要積極推進,有能力的先上,暫無能力的先搞好規(guī)劃,市環(huán)保等部門要加大指導(dǎo)和服務(wù)力度。
二是加快工業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)。針對一些水污染企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大后治污設(shè)施不配套的狀況,市環(huán)保局要督促企業(yè)盡快完善與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的治污設(shè)施。列入今年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀的12家水污染企業(yè),要迅速排出治污進度表,確保如期完成治理任務(wù)。新建工業(yè)小區(qū)要盡可能建設(shè)集中式污水處理廠,避免出現(xiàn)治污設(shè)施小而全、散而亂的現(xiàn)象。市環(huán)保局要在6月底前拿出全市工業(yè)和生活污水集中治理規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上,市規(guī)劃、建設(shè)部門要要在年內(nèi)制訂各中心鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)集中式生活污水處理工程的初步方案,報市政府同意后實施。三要加快生活垃圾和工業(yè)固廢處理設(shè)施建設(shè)。市建設(shè)局要加強旺家莊生活垃圾填埋場的管理,特別要及時將垃圾滲透液運送到市污水廠處理。要加快填埋場二期工程建設(shè)進程,并搞好防滲圍堰設(shè)施建設(shè)和周邊環(huán)境綠化。要通過引進外地資本和先進的處理技術(shù),加快實施垃圾綜合利用工程,逐步實現(xiàn)生活垃圾無害化、資源化、減量化處置。市環(huán)保局要抓好工業(yè)固體廢棄物的管理,健全申報登記制度,嚴(yán)格監(jiān)控固廢物流向,防止引發(fā)“二次污染”。要加快工業(yè)固廢處置中心二期工程建設(shè),確保在年內(nèi)建成投用。
三、加快科技進步,進一步抓好污染源頭控制。
要從根本上削減污染總量,改善環(huán)境質(zhì)量,必須狠抓源頭控制。
一要嚴(yán)格把好項目審批關(guān)。加強項目審批是防止新的污染源增生的關(guān)鍵措施。各地在工業(yè)小區(qū)建設(shè)和興辦建設(shè)項目時,都要考慮環(huán)保問題,嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和市政府《關(guān)于對印染、化工類建設(shè)項目環(huán)境保護審批的意見》(張政發(fā)[20xx]37號)等有關(guān)規(guī)定,做到“四個不辦”:不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目不辦(如“十五”小),不符合我市結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的項目不辦,不具備污染處理能力的項目不辦,污染負(fù)荷嚴(yán)重超過當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量的項目不辦。所有建設(shè)項目都要嚴(yán)格實行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。要繼續(xù)嚴(yán)格落實環(huán)保第一審批權(quán)。市環(huán)保局在項目審批過程中要嚴(yán)格把關(guān),做到項目環(huán)保情況不明不批,污染防治方案不行不批,項目選址不當(dāng)不批,真正從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。
二要大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)。要引導(dǎo)企業(yè)依靠科技進步,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),通過革新技術(shù)、更新設(shè)備、優(yōu)化工藝、改進管理等措施,促進資源的綜合利用和循環(huán)回用,控制和減少污染和各種廢棄物的產(chǎn)生,實現(xiàn)減污增效。市經(jīng)貿(mào)委要在年內(nèi)編制好全市清潔生產(chǎn)行動計劃,每年都要組織一批企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審計,力爭到20xx年,我市環(huán)保重點企業(yè)基本實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。要大力推進iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證,市環(huán)保局、國檢局等部門要指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)積極采用iso14000環(huán)境管理體系,確保每年通過認(rèn)證的單位不少于20家,促進企業(yè)環(huán)境管理水平的不斷提高。
三要全面控制農(nóng)業(yè)面源污染??刂妻r(nóng)業(yè)施肥用藥,是控制農(nóng)業(yè)面源污染的重點。為此,市農(nóng)業(yè)局等部門要從化肥農(nóng)藥采購、銷售和使用等各個環(huán)節(jié)抓起,大力推廣使用低毒高效農(nóng)藥。要加強對蔬菜農(nóng)藥殘毒的檢測,加快市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)進程,盡快建成投用,讓廣大市民吃上放心菜。要積極提倡以作物秸稈、畜禽糞便、有機廢棄物等作為土壤肥力的主要來源,以作物輪作及各種生態(tài)措施為控制雜草和病蟲害的主要手段,大力推進農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。
四、廣泛宣傳發(fā)動,進一步激發(fā)公眾參與熱情。
做好環(huán)保工作離不開全社會的參與,要讓環(huán)境保護真正成為全市各級的自覺行動,關(guān)鍵要深入持久地搞好宣傳、教育和引導(dǎo)。
一要大力開展社會化宣傳活動。組織人事部門及各級黨校、團校要利用各種干部培訓(xùn)的機會,開設(shè)環(huán)保專題講座。教育部門要將環(huán)境教育納入中小學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容。各級、各單位都要采取各種行之有效的方式,加大環(huán)保宣傳力度。要圍繞“讓地球充滿生機”的主題,認(rèn)真組織好今年“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動。通過廣泛深入的宣傳教育,不斷提高全民環(huán)境意識,形成自覺遵守環(huán)境法規(guī)、積極參與環(huán)保行動的良好風(fēng)尚。
二要加快實施生態(tài)型示范工程。通過每年建設(shè)一批生態(tài)型示范工程,推動全市生態(tài)城市創(chuàng)建工作。年內(nèi)重點抓好五項示范工程:一是生態(tài)型商業(yè)街建設(shè)。首先在步行街試點。市城管局負(fù)責(zé)在街區(qū)設(shè)置垃圾分類收集箱,布置有關(guān)生態(tài)理念的標(biāo)語和公益廣告牌;市貿(mào)易局、供銷總社及各大商場要營造生態(tài)型購物環(huán)境,包括開辟綠色食品專柜、使用節(jié)能燈具、環(huán)保涂料等,大力倡導(dǎo)綠色消費;工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加大對假冒偽劣商品的打防力度,禁止使用一次性發(fā)泡餐具和超薄塑料袋等“白色污染”。二是生態(tài)型賓館建設(shè)。首先在馨苑度假村試點,由市旅游局、楊舍鎮(zhèn)政府主管,度假村負(fù)責(zé)實施。主要包括設(shè)置生態(tài)理念提示牌、選用有環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品、減少一次性用品、對泔腳水實行回收處理、使用燃油或燃?xì)忮仩t等。三是綠色學(xué)校建設(shè)。市教育局要與環(huán)保部門一起,繼續(xù)抓好 “綠色學(xué)?!眲?chuàng)建,年內(nèi)市區(qū)中小學(xué)(包括幼兒園)要全部建成市級以上“綠色學(xué)?!?,力爭在3年內(nèi)把全市198所中小學(xué)校全部建成“綠色學(xué)?!?。四是生態(tài)文明小區(qū)建設(shè)。首先在前溪巷小區(qū)進行試點,由楊舍鎮(zhèn)主管,前溪巷村負(fù)責(zé)實施。包括實行雨污分流、采用節(jié)能燈具、限制車輛行駛區(qū)域、實施垃圾分類收集、搞好環(huán)境綠化美化等。五是開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品。對錦豐辣椒、東沙大米等4個已申報蘇州市級的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地要重點扶持,擴大規(guī)模,確保年內(nèi)要形成無公害產(chǎn)品4只,個綠色食品1只。這項工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭。
三要建立健全全方位監(jiān)督機制。除了繼續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)督外,還要進一步強化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。市宣傳部門及各新聞單位要大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),及時報道我市環(huán)境狀況和工作動態(tài),對嚴(yán)重環(huán)境違法行為要公開曝光和批評。市環(huán)保局要通過試行環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理程序和企業(yè)環(huán)境行為信息“三公開”,設(shè)立12369全國環(huán)保舉報電話,實現(xiàn)與110社會服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動,完善污染事故糾紛調(diào)處制度等措施,賦予群眾應(yīng)有的環(huán)境保護知情權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓全社會都來關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督環(huán)保工作。
五、加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步提高環(huán)保工作水平。
在當(dāng)前新的形勢下,全市各級都要把環(huán)保工作放上重要位置,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一要不斷強化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。做好環(huán)保工作,是各級領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的職責(zé)。為官一任,守土有責(zé),不僅要造福一方、保一方平安,還要建一方凈土;不僅要對今天的發(fā)展負(fù)責(zé),還要為明天的發(fā)展盡力,為子孫后代留下一個良好的生活環(huán)境和發(fā)展空間。今年各鎮(zhèn)、各部門環(huán)保工作的目標(biāo)、任務(wù),已在各自的責(zé)任狀中明確,各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真抓好各項措施的落實,確保環(huán)境保護目標(biāo)任務(wù)的全面完成。今后,考核一個地方、一個部門、一個領(lǐng)導(dǎo),不僅要看經(jīng)濟增長指標(biāo),也要看環(huán)境質(zhì)量指標(biāo),看一個地方的持續(xù)發(fā)展能力。對沒有完成環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、建設(shè)項目未批先建、造成重大污染事故的單位,要堅決實行“一票否決制”,情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。今天,市委組織部、宣傳部(文明辦)、監(jiān)察局的同志都來了,要對各級領(lǐng)導(dǎo)落實環(huán)保工作責(zé)任制的情況加強檢查、考核和監(jiān)督。
二要建立綜合決策新機制。全市各級要堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,將環(huán)境保護與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展統(tǒng)盤考慮、綜合決策,避免在環(huán)境問題上的決策失誤。當(dāng)前,我市生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃已開始實施,市各有關(guān)部門都要搞好各項規(guī)劃與生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃的銜接,并根據(jù)全市生態(tài)城市創(chuàng)建規(guī)劃,在年內(nèi)完成創(chuàng)建詳細(xì)規(guī)劃(即部門詳規(guī))的編制工作。市規(guī)劃局要抓住這次修訂全市市域規(guī)劃、城市規(guī)劃的有利時機,將生態(tài)的理念和生態(tài)城市建設(shè)內(nèi)容滲透到城市總體規(guī)劃及各項相關(guān)規(guī)劃之中。像我市正在開發(fā)建設(shè)中的暨陽湖景區(qū)要很好規(guī)劃,要不能全部擺滿,留足留好空間,搞好綠化,確保綠化率在60%以上。各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)也要根據(jù)創(chuàng)建生態(tài)城市的要求,對區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃進行調(diào)整和完善,把經(jīng)濟社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎(chǔ)之上。
三要著力推進環(huán)保工作法制化。環(huán)保部門作為全市環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門、生態(tài)城市創(chuàng)建的牽頭部門,要不負(fù)重托,不辱使命,進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,通過多種檢查手段和檢查形式,及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為。對治污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的單位,要責(zé)令限期整改;對建設(shè)項目未報先建尤其是擅上污染項目的單位,該停的要停,該關(guān)的要關(guān);對直排直放、屢教不改的單位,要從嚴(yán)處理和處罰;對造成嚴(yán)重污染事故的單位,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾。各鎮(zhèn)、各部門要緊密配合,形成上下一致、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的環(huán)保工作格局,促進全市環(huán)境質(zhì)量的不斷改善。
同志們,環(huán)境保護是一項功在當(dāng)代、惠及子孫的偉大事業(yè)。各鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)清形勢,振奮精神,扎實工作,狠抓落實,為全面完成今年環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù),盡快把我市建成人與自然和諧相處的生態(tài)城市而努力奮斗!
在全市環(huán)境保護工作會議上講話稿篇四
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在哈爾濱市環(huán)境保護局的精心指導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實環(huán)境保護基本國策,始終堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,以保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境為核心,努力促進經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,圓滿完成了全年工作任務(wù)?,F(xiàn)將20xx年工作完成情況和20xx年工作重點做簡要報告。
20xx年環(huán)境保護工作基本情況
(一)加快生態(tài)市建設(shè)步伐,深入開展生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)工作。
今年,我們將生態(tài)市建設(shè)工作納入日程,作為重點工作來抓,圍繞生態(tài)市建設(shè),重點做了以下幾方面的工作:
1、大力開展螞蟻河、亮珠河流域飲用水水源地保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。今年年初,為了著力解決市區(qū)居民飲用水質(zhì)差的問題,市委、市政府先后召開會和常務(wù)會議研究部署“兩河”流域飲用水水源地保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)先后對螞蟻河、亮珠河進行踏察,召開二次現(xiàn)場辦公會議,研究部署“兩河”流域污染治理和生態(tài)保護建設(shè)工作。抽調(diào)水務(wù)、林業(yè)等部門人員在環(huán)保局設(shè)立了“兩河”流域生態(tài)環(huán)境綜合治理辦公室,制訂出臺了《**市飲用水水源地管理暫行辦法》。我們充分發(fā)揮辦公室的職能,加強“兩河”流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理,組織協(xié)調(diào)沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各項工作。今年,“兩河”流域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共清運河流兩岸生活垃圾2950立方米,拆除沿河廁所38個,牛馬棚3個,取締堆肥點29處、柴草垛12個。沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了河岸垃圾常年管護制度,并落實專人常年管護。按著“兩河”流域生態(tài)治理規(guī)劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)營造生態(tài)護堤林示范段總計6290余延長米,種植柳樹8970余棵。今年我們嚴(yán)格控制“兩河”沿岸工業(yè)企業(yè)污染,我們對新三星、葦林板廠等10家重點污染源進行了限期治理,并做到了日常監(jiān)察每月一次,枯水期間在企業(yè)設(shè)專人駐廠監(jiān)察,目前螞蟻河、亮珠河生態(tài)環(huán)境有了明顯改善,水質(zhì)狀況基本穩(wěn)定。
(本文“市環(huán)境保護局工作報告”由 好范文、工作報告頻道提供參考)
2、加強自然保護區(qū)監(jiān)督檢查。按照上級環(huán)保部門的統(tǒng)一安排部署,對帽兒山森林型自然保護區(qū)、黑龍宮林蛙自然保護區(qū)開展了執(zhí)法檢查,確保各自然保護區(qū)的保護措施落實到位。
3、開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作。亞布力鎮(zhèn)積極開展省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,已初步通過專家驗收。亞布力鎮(zhèn)東興村、烏吉密鄉(xiāng)九北村申報生態(tài)文明村工作取得成效。
4、積極推進有機食品生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟示范工作。在全市范圍內(nèi)對開展循環(huán)經(jīng)濟、有機食品生產(chǎn)的意義和優(yōu)勢進行宣傳,并在3戶企業(yè)中開展試點工作。
(二)強化依法行政,加大環(huán)境保護監(jiān)督管理力度。
我們通過開展查處違法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動等工作,進一步加大環(huán)境保護執(zhí)法和監(jiān)督管理力度,有力地推動了環(huán)境保護工作。
1、開展查處環(huán)境違法行為,保障群眾健康專項行動。今年,我局按照國家、省和哈爾濱市“深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”的總體安排和部署,下大力氣抓好各項工作的落實。一是對排查出的12戶污染比較嚴(yán)重的違法排污企業(yè)進行掛牌督辦,限期治理。目前這些企業(yè)均已完成治理任務(wù),取得了良好效果。二是繼續(xù)開展非工業(yè)污染源大氣污染專項治理工作。對群眾反映強烈的餐飲、洗浴業(yè)的油煙、煙塵污染問題進行專項整治。餐飲業(yè)使用油、電、氣等清潔能源,安裝使用油煙凈化器,實行高空排放;洗浴業(yè)安裝型煤鍋爐燃用型煤,有效地解決了油煙和低空大氣污染問題。三是加大污染防治設(shè)施運行情況的監(jiān)督檢查力度,確保污染治理設(shè)施正常運行,減少污染物排放。
2、加強建設(shè)項目環(huán)境管理。我局認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“環(huán)境影響評價”和“三同時”制度。全年共審批建設(shè)項目28個,其中編制環(huán)境影響報告表的項目3個。所有新建項目全部執(zhí)行了“三同時”制度,有效地從源頭控制了污染源的產(chǎn)生。在太空迪吧審批過程中,召開了聽證會,通過聽證的方式征求周圍居民和業(yè)主的意見,并且提出相關(guān)要求,受到各方的認(rèn)可。
3、加強排污費征收管理工作。我局認(rèn)真貫徹實施《排污費征收管理條例》,建立健全排污費征收管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行排污費征收程序,使用國家統(tǒng)一編制的收費管理軟件進行排污申報、審核、核定和征收,截止到12月5日共征收排污費180萬,為污染治理積累了資金。
4、加強環(huán)境信訪工作。我局對接到的環(huán)境污染上訪案件馬上就辦,從接訪到著手調(diào)查不超過12小時,一般性質(zhì)的問題三天內(nèi)辦結(jié),較大問題的七天內(nèi)辦結(jié),對復(fù)雜案件,在調(diào)查的同時向上訪人解釋清楚,杜絕了越級上訪案件。共接待群眾上訪案件56起,立案53起,結(jié)案率100%。亞布力鋁合金加工廠異味和噪聲污染亞布力鎮(zhèn)中學(xué)和周圍居民的案件,由于我局處理及時,得到了全體師生和小區(qū)居民的認(rèn)可,為我局送來了印有“環(huán)境衛(wèi)士稟公執(zhí)法,小區(qū)居民安居樂業(yè)”的錦旗,表示感謝。
5、加強環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。年初以來,我們從加強硬件設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn)入手,努力提高環(huán)境監(jiān)測能力。今年,爭取財政資金和自籌資金共投入45萬元改造了局辦公室樓建監(jiān)測用房280平方米,新購置了監(jiān)測用房340平方米,增加了大氣環(huán)境自動采樣器等設(shè)施和設(shè)備。通過了省級計量認(rèn)證的抽檢。從12月份開展了空氣環(huán)境質(zhì)量周報工作,按規(guī)定開展了河調(diào)和定點監(jiān)測等常規(guī)性監(jiān)測工作,并對20余家重點企業(yè)進行監(jiān)督性監(jiān)測。
(三)、開展環(huán)境宣傳教育,營造環(huán)境保護良好輿論氛圍。
提高全民的環(huán)境意識是做好環(huán)境保護工作的重要基礎(chǔ)。我們將環(huán)境宣傳教育工作納入市委宣傳工作和精神文明建設(shè)工作計劃,利用各種渠道,采取多種措施,廣泛深入地開展環(huán)境保護宣傳教育工作。一是繼續(xù)深入開展全民環(huán)境教育工作。今年共征訂全民環(huán)境教育教材2萬冊,全部發(fā)放到受教育者手中;開展了全民環(huán)境教育知識競賽和“愛生活,愛環(huán)?!闭魑幕顒?實現(xiàn)中小學(xué)生、排污企業(yè)職工、公務(wù)員全員接受培訓(xùn);農(nóng)民重點農(nóng)戶受教育面達(dá)86%,普通農(nóng)戶受教育面達(dá)60%。二是做好“4.22“地球日、”“六.五”世界環(huán)境日等紀(jì)念日的宣傳工作。在“4.22”地球日制作播出了“愛我家園”專題訪談節(jié)目,副市長于為本同志,環(huán)保局、水務(wù)局及重點排污企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)就我市的飲用水水源保護等問題進行了交談?!傲?五”世界環(huán)境日副市長于為本同志發(fā)表了電視講話。三是采取各種形式搞好面上的宣傳工作。在電視臺多次播放環(huán)境保護宣傳片、環(huán)境保護新聞、公益廣告語等;在全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了環(huán)境保護警示教育巡展;擴大了宣傳面,取得了較好的效果。四是開展“綠色創(chuàng)建”工作。今年我市第5中學(xué)、一曼中學(xué)晉升為省級綠色學(xué)校;馬延中學(xué)等3家學(xué)校創(chuàng)建市級綠色學(xué)校;賓館等7家單位成為綠色單位,5個社區(qū)創(chuàng)建綠色社區(qū)。通過“綠色創(chuàng)建”活動,提高了公眾參與環(huán)保、倡導(dǎo)綠色文明的積極性。
(四)、加強隊伍建設(shè),提高隊伍整體素質(zhì)。
我局始終將隊伍建設(shè)作為根本大事來抓,通過采取各種措施,努力提高廣大干部職工整體素質(zhì)。一是以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為載體抓好政治思想教育。我們在年初開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中,做到領(lǐng)導(dǎo)“真抓”、黨員“真學(xué)”、問題“真改”、工作“真促”,取得了突出的實際效果,經(jīng)群眾滿意度測評,滿意率達(dá)99%。在先進性教育活動期間,省委組織部長龍新南同志,哈市市委副書記王穎同志,哈市委先進性教育督導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)同志先后到我局檢查指導(dǎo)工作,給予了較高的評價和充分肯定。我局作為第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育典型在全市做了《結(jié)合實際,周密安排,扎實開展黨員先進性教育活動》的經(jīng)驗介紹。通過開展黨員先進性教育活動,提高了黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用,帶動了廣大干部職工隊伍整體素質(zhì)的提高,推動了環(huán)境保護工作的發(fā)展。二是加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。我們將每周五下午作為固定的學(xué)習(xí)時間,開展業(yè)務(wù)理論知識培訓(xùn)和研討,使基層執(zhí)法人員對法律法規(guī)理解更加準(zhǔn)確,提高了實際工作能力。三是建章立制,規(guī)范執(zhí)法行為。我局結(jié)合實際,相繼出臺了環(huán)保目標(biāo)任務(wù)、崗位責(zé)任制度、增收節(jié)支財務(wù)制度、機關(guān)考勤離崗登記制度、機關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試制度、行政執(zhí)法工作制度等項制度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)“六條禁令”,推行“六項制度”,開展樹立“七個觀念”,做好“五個表率”,“四好三優(yōu)二滿意”,創(chuàng)建“五型機關(guān)”和“綠色機關(guān)”活動。在實施中認(rèn)真考核,兌現(xiàn)獎罰,規(guī)范了全局干部的工作行為,加強了機關(guān)工作紀(jì)律,切實提高了工作效率,調(diào)動全員工作的積極性。在確保環(huán)保工作任務(wù)圓滿完成的同時,我們把招商引資工作做為頭等大事來抓,完成了招商引資任務(wù),引進奶牛100頭,落戶珍珠山鄉(xiāng)。20xx年,我局的各項工作都取得了長足的進步,但是仍存在許多不足,我們將繼續(xù)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們的工作,為我市的經(jīng)濟、社會環(huán)境的和諧發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
20xx年工作計劃要點
在20xx年的工作中,我們將進一步落實一把手親自抓、負(fù)總責(zé)制度,完善環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,以生態(tài)市建設(shè)為目標(biāo),切實加強環(huán)境保護各項工作,重點做好以下幾方面工作。
(一)、加強宣傳教育,提高全民環(huán)境意識。認(rèn)真貫徹落實省政府《關(guān)于開展全民環(huán)境教育工作的決定》和哈爾濱市政府《關(guān)于開展全民環(huán)境宣傳教育工作的實施意見》。進一步深入開展“綠色創(chuàng)建”活動,引導(dǎo)廣大公眾樹立綠色環(huán)保理念。采取各種行之有效的措施,通過多種形式,大力開展環(huán)境保護宣傳教育,普及環(huán)境保護基本知識;增強公眾的環(huán)境保護國策意識;提高各階層人員保護環(huán)境,防治污染的自覺性,形成人人參與構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的良好氛圍。
(二)、加強生態(tài)建設(shè),推動國家級生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)市創(chuàng)建工作。一是抓緊制定國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃,分解落實任務(wù),做到規(guī)劃到位、組織到位、措施到位。二是繼續(xù)加強螞蟻河、亮珠河流域的生態(tài)保護和建設(shè)工作。將“兩河”流域的被侵占用作耕地的保護用地全部退出,進行插柳、種草、種植防護林。三是加大自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境保護力度。四是開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作,推進有機食品基地建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟示范工作。
(三)、加強環(huán)境執(zhí)法,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。要進一步采取措施,加大執(zhí)法力度,堅決打擊環(huán)境違法行為。一是重點加強工業(yè)企業(yè)污染治理工作,對重點污染源實行限期治理。二是繼續(xù)開展非工業(yè)污染源大氣污染專項治理工作,鞏固已有治理成果,防止反彈。三是加強建設(shè)項目環(huán)境管理,對不符合環(huán)境保護要求的項目不予審批,未執(zhí)行“三同時”制度的項目依法進行處罰,限期整改。四是加強排污費征收管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行排污費征收使用的有關(guān)規(guī)定,依法足額征收,并合理使用排污費。
(四)、進一步加強隊伍建設(shè)。
我們將進一步加強環(huán)保隊伍的建設(shè)工作,努力提高環(huán)保工作人員素質(zhì),為扎扎實實地開展好各項工作提供保證。一是要抓好政治思想培訓(xùn),使廣大干部職工樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感和榮譽感,提高工作的積極性、主動性。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高干部職工的業(yè)務(wù)水平和運用法律的能力。三是建立健全行政執(zhí)法制度,進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,提高行政執(zhí)法水平。繼續(xù)深入開展“學(xué)法規(guī),找差距,強化執(zhí)法意識,規(guī)范執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,加大執(zhí)法力度”活動,努力培養(yǎng)造就一支適應(yīng)新形勢要求的環(huán)保干伍。
在全市環(huán)境保護工作會議上講話稿篇五
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省環(huán)保局的精心指導(dǎo)下,局黨組率領(lǐng)全局干部職工,全面貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“抓環(huán)保就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)?!崩砟睿o扣“鞏固創(chuàng)模成果、營造宜居環(huán)境”工作目標(biāo)和“圍繞中心、服務(wù)大局”工作主線,統(tǒng)籌處理環(huán)保與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、質(zhì)量與效率之間的關(guān)系,以強化隊伍建設(shè)為著眼點,以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為平臺,以主要污染物總量減排為抓手,全面鞏固省模創(chuàng)建成果,緊緊圍繞投資拉動戰(zhàn)略,大力加強建設(shè)項目管理與服務(wù),不斷完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、上下協(xié)作、全民參與、齊抓共管”環(huán)保工作機制,全面服務(wù)“四個傾力打造”戰(zhàn)略,努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
一、加強班子隊伍建設(shè),全面提升隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力
面對環(huán)保新形勢、新任務(wù),局黨組按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體思路,進一步加強了隊伍建設(shè),全面提升干伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是通過積極組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,不斷健全完善局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和民主生活會制度,進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)意識,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)班子政治素養(yǎng)和政策理論水平。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹鄧--理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,深入領(lǐng)會黨的xx大、xx屆四中全會精神,進一步解放思想,強化領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展理念,堅定“止滑提速、加快發(fā)展”信心,主動服務(wù)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局,積極推進“四個傾力打造”戰(zhàn)略。通過全面深入學(xué)習(xí)環(huán)保法律法規(guī),進一步提升和充實領(lǐng)導(dǎo)班子法律意識和環(huán)保知識,進一步增強“圍繞中心、服務(wù)大局”的依法行政能力和業(yè)務(wù)水平。
二是狠抓思想建設(shè),不斷夯實思想基礎(chǔ)。局黨組采取多種方式和形式,從強化政治思想教育、提高政策理論水平入手,認(rèn)真抓好黨員、干部政策理論培訓(xùn),解決黨員、干部的思想認(rèn)識問題,為各項工作有序開展奠定良好的思想基礎(chǔ)。
三是狠抓干部人事工作,夯實干伍。嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求和“德才兼?zhèn)?、以德為先”的干部選拔任用原則,堅持正確的用人導(dǎo)向,形成了良好的選人用人機制。全年共選拔、調(diào)整和交流16名品行好、能力強、業(yè)務(wù)精的優(yōu)秀干部到重要崗位,其中交流正科級領(lǐng)導(dǎo)干部5人,正科級領(lǐng)導(dǎo)干部重新任職1人,提拔正科級領(lǐng)導(dǎo)干部8人,調(diào)任正科級領(lǐng)導(dǎo)干部1人,提拔副科級領(lǐng)導(dǎo)干部1人,全部符合相應(yīng)職位條件和要求,達(dá)到了“用好一個人、調(diào)動一批人”的效果,推進了全局工作。
四是狠抓全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,夯實黨風(fēng)廉政工作。局黨組多次召開會議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,以開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作為載體,組織開展“堅持廉政勤政、促進科學(xué)發(fā)展”主題教育活動,加快了“規(guī)范自由裁權(quán)”和“制約行政審批權(quán)”的廉政制度建設(shè),強化“一崗雙責(zé)”意識,突出抓好“五個意識”專題教育,完善責(zé)任體系建設(shè),以堅決的態(tài)度、有力的措施、扎實的工作切實加強教育、監(jiān)督工作,解決黨風(fēng)、政風(fēng)、廉政工作中的苗頭性問題,做到權(quán)力陽光化、執(zhí)法程序化、管理制度化,努力糾正損害服務(wù)對象利益的不正之風(fēng)。通過制定和落實《攀枝花市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定》和《攀枝花市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》等制度辦法,全面落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,提高了干部職工紀(jì)律意識、效能意識、自律意識,進一步提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,環(huán)保部門形象進一步提升。
五是狠抓機關(guān)效能建設(shè),夯實服務(wù)基礎(chǔ)。以制定《行政效能問責(zé)暫行辦法》為契機,進一步推進了機關(guān)效能建設(shè),調(diào)動機關(guān)干部的工作積極性和主動性,形成了人人謀事、個個爭先的良好風(fēng)氣,營造了多干事、勤為民的濃厚氛圍。
六是狠抓制度建設(shè),夯實管理基礎(chǔ)。堅持“用制度管人、制度管權(quán)、制度管事”思路,制定完善各項制度和措施,推進管理制度化、規(guī)范化。通過制定《攀枝花市環(huán)保局黨風(fēng)廉政建設(shè)若干準(zhǔn)則》、《環(huán)境違法行為有獎舉報辦法》、《重大案件后督察辦法》、《鈦釩制品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保信用等級管理辦法》等,促進了長效機制建設(shè),規(guī)范了管理行為,推進了工作有序開展。
七是狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)能力。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上,致力于“五好”標(biāo)準(zhǔn)要求,不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,對重點工作、重大問題集體研究,堅持民主集中,確保決策科學(xué)、規(guī)范;對重點工作定目標(biāo)、提要求、分解任務(wù)、明確責(zé)任,保證了班子成員之間有分工、有協(xié)作,充分發(fā)揮班子整體合力。
二、突出重點,狠抓落實,總量減排工作有序開展
20xx年,我局始終堅持以工業(yè)污染源整治為著眼點,以推動項目限期治理為著力點,以加快總量減排工程建設(shè)為切入點,以監(jiān)管既有重點減排項目運營為突破口,確保既有減排項目穩(wěn)定運行,著力推進城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),有力推動了總量減排工作的有序開展。
一是so2減排工作穩(wěn)步推進。攀鋼6#燒結(jié)機、攀鋼異地新建360m2燒結(jié)機、攀鋼發(fā)電廠3套發(fā)電機組、攀煤能化股份公司11#、12#機組煙氣脫硫系統(tǒng)已建成投運。攀鋼(集團)3#、4#、5#燒結(jié)機脫硫治理項目開始啟動,1#、2#燒結(jié)機關(guān)閉并開始拆除。恒弘、廣川、一立、紅發(fā)等重點脫硫項目已建成投運。積極協(xié)助有關(guān)部門加快落后產(chǎn)能淘汰步伐,淘汰、關(guān)停攀青焦化、翰通焦化等16個不符合產(chǎn)業(yè)政策項目的工作進展順利。
二是cod減排工作進展順利。完成了攀鋼冷軋廢水回用、攀鋼江0#、3#廢水綜合整治、攀鋼集團鈦業(yè)公司鈦廠廢水回用、攀煤大寶鼎礦井廢水治理、攀煤花山礦礦井廢水治理等工業(yè)廢水治理項目。通過創(chuàng)模工作的有力推動,米易縣、鹽邊縣污水處理廠和大渡口污水處理廠已經(jīng)建成,小沙壩污水處理廠工程進展順利。
三是限期治理項目完成良好。省政府下達(dá)的3家限期治理項目進展順利,市金江冶金化工廠焙燒窯煙粉塵治理項目、啤酒攀枝花有限公司鍋爐煙塵、脫硫治理項目已于11月初全部完工并投入試運行,攀枝花鋼企白馬球團有限公司球團煙氣脫硫項目已選定方案,已動工建設(shè)。市政府下達(dá)的8個限期治理項目穩(wěn)步推進。攀枝花鋼企球團廠(荷花池)除塵卸灰裝置二次揚塵治理、攀枝花市綠環(huán)工貿(mào)有限公司廢水處理項目已通過驗收,四川省卓越釩鈦有限公司渣場規(guī)范化整治等5個項目已完成待驗收。
三、強化效能,主動服務(wù),投資拉動戰(zhàn)略順利推進
根據(jù)投資拉動戰(zhàn)略的要求,我局圍繞中心、服務(wù)大局,妥善處理環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展水平、環(huán)境容量與發(fā)展速度的關(guān)系,切實強化項目審批服務(wù)。全年共完成市級審批建設(shè)項目107個,總投資39.41億元,環(huán)境影響評價制度執(zhí)行率100%。共計完成環(huán)??⒐を炇枕椖?0個,“三同時”制度執(zhí)行率100%。其中20xx年全市57個重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目已完成環(huán)評審批項目42個,環(huán)評文件正在編制的項目9個,未實施項目6個。辦結(jié)行政效能審批項目192件,其中工商營業(yè)執(zhí)照環(huán)保審核177件、煤炭經(jīng)營許可證環(huán)保審核4件、拆除閑置污染設(shè)施審批11件。在加快具體事項辦理的同時,積極開展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價工作,著力完善提高行政效能的體制機制。
一是強化了行政效能建設(shè)。針對環(huán)境影響評價專業(yè)性強、耗時較長,可能影響項目落地快上的問題,開通了項目環(huán)保服務(wù)綠色通道,對常規(guī)項目在10個工作日內(nèi)予以批復(fù),比法定時限縮短20-50個工作日,對重點項目實行專人負(fù)責(zé),縮短了審批時間,加快了項目進度。二是完善了項目服務(wù)機制。制定項目審批服務(wù)三級會議決策制度,促進項目決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化;組建了專家咨詢委員會,建立了專家會診制度,為企業(yè)和項目提供了強有力的服務(wù)。三是實行了重點項目跟蹤聯(lián)系和服務(wù)制。對符合國家拉動內(nèi)需重點投資方向、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的項目實行環(huán)保服務(wù)專責(zé)制度,密切跟蹤進度,及時解決難題,確保如期落地。四是積極溝通協(xié)調(diào),促進項目審批。為加快項目審批,促進項目盡早落地建設(shè),我局積極主動向省環(huán)保局匯報、溝通,取得省環(huán)保局的理解和支持,爭取到部分應(yīng)由省局審批的災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需項目的市級審批權(quán),加快了災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需項目環(huán)保審批,保障了項目及早合法建設(shè),積極推動了災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需項目的實施。
四、以人為本,服務(wù)民生,執(zhí)法監(jiān)管工作全面加強
以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手,以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動為契機,以正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系為出發(fā)點,著力在“科技化監(jiān)管、制度化管理、社會化監(jiān)督”三個方面求突破,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平。一是強化執(zhí)法監(jiān)管力度,保障群眾環(huán)境權(quán)益。積極開展了貼近民生、飲用水保護、限期治理項目檢查、重大環(huán)境違法行為整治后督察、在線監(jiān)控系統(tǒng)檢查、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施運行監(jiān)管六大專項行動。20xx年,共出動監(jiān)察人員2602人次、檢查企業(yè)1456家次,征收排污費5000余萬元;其中查處典型環(huán)境違法行為2件,共處罰金40萬元。二是強化環(huán)保監(jiān)管的后督察,切實加強環(huán)境問題的整改。對存在環(huán)保問題的企業(yè)共下達(dá)了25份《限期整改決定書》,并督促落實。按照屬地管理原則,對縣(區(qū))政府和縣(區(qū))環(huán)保局下達(dá)《監(jiān)察意見的函》和《監(jiān)察意見》共4份。全年納入重點案件后督查的企業(yè)10家,涉及的相關(guān)環(huán)境問題全面整治到位。三是強化制度建設(shè),積極推進執(zhí)法監(jiān)管長效機制建設(shè)。制定了“環(huán)境信訪回復(fù)、排污費稽查和移送案件辦理考核辦法”、“環(huán)境違法行為有獎舉報辦法”、“重大案件后督察辦法”、“鈦釩制品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保信用等級管理辦法”、“鈦生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管手冊”等制度辦法,進一步規(guī)范了執(zhí)法工作。
五、統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)發(fā)展,生態(tài)市建設(shè)工作有力推進
一是生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃完成編制?!杜手ㄉ鷳B(tài)市建設(shè)規(guī)劃》通過市政府常務(wù)會議和市人大會審議,確定了在20xx年基本實現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)的總體目標(biāo)。《攀枝花生態(tài)市建設(shè)實施方案》和《攀枝花生態(tài)市建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》等生態(tài)市建設(shè)保障措施基本確定。全市三區(qū)兩縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃全部通過專家評審,縣(區(qū))生態(tài)建設(shè)工作積極推進。二是農(nóng)村環(huán)保工作有序開展。我市有兩家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)納入省級限期整治。其中仁和區(qū)攀枝花市嘉億食品有限責(zé)任公司已完成治理并通過環(huán)保驗收。鹽邊縣亞熱帶作物示范繁殖場新民分場已基本結(jié)束。三是生態(tài)細(xì)胞建設(shè)成效顯著。按照典型帶動、循序漸進、以點帶面的原則,積極開展文明生態(tài)村等生態(tài)細(xì)胞建設(shè)。全年共投入200萬元資金實施了5個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中有2個已獲省級命名,其余3個創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料已報省環(huán)保局,等待省環(huán)保局組織驗收)、17個文明村、260戶生態(tài)家園建設(shè)任務(wù)。
六、認(rèn)識到位,行動迅速,城鄉(xiāng)環(huán)境治理成效顯著
我局作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理監(jiān)督監(jiān)測專項指揮部牽頭單位,根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,按照“鞏固創(chuàng)模成果、營造宜居環(huán)境”目標(biāo),把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作作為推動環(huán)保工作的平臺和載體,抓住機遇、迅速行動,及時制定工作方案,緊緊圍繞“落實一個規(guī)劃、實現(xiàn)兩個確保、實施三項整治、開展六項行動”的工作重點,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作有效開展,促進了環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到88.2%。一是強化了城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建米易、鹽邊兩個污水處理廠現(xiàn)已投入試運行,全市新增污水處理能力1.5萬噸/日。米易垃圾處理場建設(shè)按期建成投入使用。二是加強了城市飲用水源保護。根據(jù)我市現(xiàn)有飲用水源取水點實際情況,及時編制完成了新《城市飲用水源保護區(qū)劃定方案》,同時,進一步加強了城市飲用水源一級保護區(qū)監(jiān)督管理,飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,確保了飲用水安全。三是加強了危險廢物監(jiān)督管理。完成了20xx年度危險廢物登記及20xx年危險廢物申報工作。全市危險廢物登記企事業(yè)單位共計121家,涉及17類行業(yè),共登記危險廢物18種,通過加強管理,實現(xiàn)了全市危險廢物零排放。攀西危險廢物處置中心項目環(huán)評審批工作全部完成,即將轉(zhuǎn)入項目建設(shè)階段。四是加強了核與輻射監(jiān)督管理。經(jīng)過全面排查,摸清了我市核與輻射設(shè)施現(xiàn)狀。我市現(xiàn)有93家核技術(shù)應(yīng)用單位,全部核發(fā)了《輻射安全許可證》,通過建立一廠一檔管理臺賬、完善管理機制、加大現(xiàn)場監(jiān)管力度、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各項措施,全面加強了核與輻射安全監(jiān)督管理,確保了我市核安全。五是認(rèn)真抓好了城市環(huán)境綜合整治定量考核工作。編制了《20xx攀枝花市城市環(huán)境綜合整治定量考核年度報告》,攀枝花市城市環(huán)境綜合整治定量考核工作得分95.59分,在全省城考排名第三。六是積極推進了環(huán)保模范城市群創(chuàng)建工作。攀枝花市已于20xx年2月成功通過省級環(huán)保模范城市的考核驗收;米易縣順利通過了省級環(huán)保模范縣的考核驗收;鹽邊縣通過了省級環(huán)保模范縣的技術(shù)核查,率先成為全省唯一的環(huán)保模范城市群。
七、夯實基礎(chǔ),規(guī)范管理,長效機制建設(shè)有新進展
根據(jù)當(dāng)前環(huán)保管理的新形勢、新要求和新任務(wù),我局確定20xx年為“環(huán)保制度建設(shè)年”,強化長效機制建設(shè),不斷推進了管理科學(xué)化和規(guī)范化。一是完善了執(zhí)法監(jiān)督制度。遵循“于法周嚴(yán)、遇事簡便”的原則,規(guī)范了行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),明確了環(huán)保行政處罰程序和環(huán)保重大行政處罰聽證程序,建立了環(huán)保行政執(zhí)法回避制度、環(huán)保重大行政處罰備案制度、環(huán)保行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、環(huán)保執(zhí)法責(zé)任考評制度。二是積極探索環(huán)保社會參與機制。制定并落實了企業(yè)環(huán)保監(jiān)督員制度,明確了市、縣(區(qū))分級管理辦法,建立了環(huán)境違法行為有獎舉報制度,完善了企業(yè)環(huán)境保護和污染治理的主體責(zé)任落實機制和企業(yè)環(huán)境信用等級評價制度,形成了重大案件后督查辦法,健全了企業(yè)環(huán)境行為和執(zhí)法人員執(zhí)法行為可核查機制。“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、上下協(xié)作、全民參與、齊抓共管”的環(huán)保工作機制進一步健全和完善。
八、外樹形象,內(nèi)強素質(zhì),環(huán)保宣傳教育成效明顯
全年共計開展了5期環(huán)保法律法規(guī)培訓(xùn)班,培訓(xùn)1200余人次,進一步增強了企業(yè)法人、管理人員環(huán)保意識、法律意識和責(zé)任意識,為規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為、加強企業(yè)污染治理、防止發(fā)生污染事故奠定了基礎(chǔ)。開展了7期執(zhí)法專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)執(zhí)法監(jiān)督人員500余人次,提高了執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。積極開展綠色創(chuàng)建工作,全年共創(chuàng)建5家綠色社區(qū)、獲得四川省第二批綠色社區(qū)先進單位稱號,10家綠色學(xué)校和綠色幼兒園中有4家獲四川省第四批綠色學(xué)校創(chuàng)建先進單位稱號。積極組織開展4?22地球日、6?5世界環(huán)境日、20xx環(huán)保世紀(jì)行、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、環(huán)保好新聞評選、環(huán)保家庭評選、綠色環(huán)保親近自然月等宣傳活動。與此同時,在《中國環(huán)境報》、《環(huán)境教育》雜志、《四川環(huán)保網(wǎng)》、《四川新聞網(wǎng)》、《攀枝花環(huán)保網(wǎng)》、《四川經(jīng)濟日報》、《四川科技報》、《四川法制日報》刊發(fā)、刊登新聞通稿、新聞通訊類文章126篇(條),加大了環(huán)保工作的對外宣傳,提升了我市的對外形象。
九、主題鮮明,特色突出,學(xué)習(xí)實踐活動成效明顯
按照中央和省、市委的安排部署,局黨組成員和全局黨員一起積極參加了第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,全局黨員干部結(jié)合實際,以解放思想、創(chuàng)新思維為動力,以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以突出發(fā)展和為民兩大主題為出發(fā)點,以解決突出環(huán)境問題、維護群眾環(huán)境權(quán)益、讓群眾滿意為落腳點,積極開展了“做推動科學(xué)發(fā)展的排頭兵、當(dāng)維護群眾環(huán)境權(quán)益的前沿哨”主題實踐活動,全面實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
20xx年,經(jīng)過全體干部職工不懈努力,取得了一定成績,但主要污染物總量減排及建設(shè)項目管理服務(wù)等工作還需要進一步加強和改進。
十、20xx年工作思路
20xx年是“”最后一年,也是承上啟下、謀劃布局“”工作的重要一年。局黨組將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省環(huán)保局的精心指導(dǎo)下,率領(lǐng)全局干部職工,深入貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神,緊緊圍繞市委“提速增效、加快發(fā)展”的工作基調(diào)和“投資拉動、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)攻堅、產(chǎn)能釋放、和諧惠民”等重點工作;按照“突出四個重點、夯實四個基礎(chǔ)、強化四個監(jiān)管、統(tǒng)籌四個保障、提升四個能力”工作思路,圍繞科技化監(jiān)管上求突破、制度化管理上求實效、社會化監(jiān)督上求進展的總體目標(biāo);進一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步加強工業(yè)污染治理、強力推進主要污染物總量減排,全面啟動、加快推進生態(tài)市建設(shè),立足當(dāng)前、謀劃未來、科學(xué)編制環(huán)?!啊币?guī)劃,提高建設(shè)項目管理服務(wù)能力,強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,夯實環(huán)保管理基礎(chǔ),加大執(zhí)法監(jiān)管力度,全面改善環(huán)境質(zhì)量,切實維護人民群眾環(huán)境權(quán)益,推動環(huán)?!叭齻€歷史性轉(zhuǎn)變”,努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,為全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
在全市環(huán)境保護工作會議上講話稿篇六
同志們:
今天,市政府召開的這次全市城市綠化暨風(fēng)景名勝區(qū)工作會議,主要任務(wù)是貫徹國務(wù)院和省政府召開的城市綠化暨風(fēng)景名勝區(qū)工作會議精神,研究進一步加強我市城市綠化及風(fēng)景名勝區(qū)工作,交流經(jīng)驗,表彰先進,并安排部署下一步工作。就此我講幾點意見:
一、城市綠化工作方面
城市綠化是國土綠化的重要組成部份,是城市基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,加強城市生態(tài)環(huán)境建設(shè),創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,促進城市可持續(xù)發(fā)展是我們進行城市綠化工作的指導(dǎo)思想和基本方針,對國務(wù)院和省政府召開會議的精神和國務(wù)院《關(guān)于加強城市綠化建設(shè)的通知》、省政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院加強城市綠化建設(shè)的實施意見》,全市各級政府、各部門和單位要高度重視并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。我市城市綠化工作通過大家共同努力,近年來取得了明顯成效,城市綠化率和人均公共綠地大幅度增長,通過綠化先進城鎮(zhèn)和園林式單位建設(shè),綠化達(dá)標(biāo)單位評比和全民義務(wù)植樹活動,推動了城市綠化的發(fā)展。市政府在這方面逐年加大資金投入,新建成一批城市廣場、游園,續(xù)建濱江路,各縣、區(qū)也大力構(gòu)建環(huán)境綠地,極大改善了城市環(huán)境質(zhì)量和投資環(huán)境,提升了城市形象,促進了城市協(xié)調(diào)發(fā)展和城市文明程度提高,我市成為四川省綠化先進城市及省創(chuàng)建園林城市先進市。但是,我們要看到存在的差距和不足,目前城市公共綠地總量仍然不足,指標(biāo)不高,布局還不平衡,城市出入口,城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域、舊城綢密區(qū)、居住區(qū)的環(huán)境綠化還較薄弱,建設(shè)綠化配套有的落實指標(biāo)不夠,侵占綠地,私伐損毀樹木現(xiàn)象時有發(fā)生,這些都需要我們進一步增強綠化觀念和法制意識,充分認(rèn)識城市園林綠化在改善城市環(huán)境中的突出作用,要嚴(yán)格執(zhí)法,堅持建設(shè)與綠化同步發(fā)展,圍繞市委、市政府提出的建設(shè)川南大城市的目標(biāo),加快實施城市的“凈化、綠化、亮化、美化”工程,塑造我市山水園林城市風(fēng)貌,努力開創(chuàng)我市城市綠化的新局面。
首先要加快城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃工作,確保城市的綠化用地,在此基礎(chǔ)上著力抓城市的大環(huán)境綠化,聚合各方面力量形成總動員,逐年改造一批與發(fā)展不相稱的環(huán)境,拓展一批城市綠地,新植成片樹木,把城市及郊區(qū)的河岸、道路、防護林地、風(fēng)景林地等各類綠地構(gòu)成完整的綠化體系和生態(tài)網(wǎng)絡(luò),并以公共綠地為重點,加快城北新區(qū)綠化,加快城市廣場、道路、濱河、公園、游園的建設(shè)完善,同時提高設(shè)計水平和建設(shè)質(zhì)量。在管理機制上,還要推行綠地、樹木的認(rèn)建認(rèn)養(yǎng),嚴(yán)格保護古樹名木。在中心城區(qū)要盡快開展還綠地于市民的破墻透綠工程,增加環(huán)境綠化“共享率”,市規(guī)劃建設(shè)局、市風(fēng)景園林局要安排出實施時間表,第一步,明年人代會前將市忠山公園實行免票入園,再進一步破墻透綠還綠于民;第二步,明年上半年開始,中心城區(qū)內(nèi)臨街有長段圍墻的機關(guān)、學(xué)校、,企事業(yè)單位也要實行破墻透綠,拓展城市綠色空間,各部門、各單位要以“三個代表”思想為指導(dǎo),心系城市環(huán)境,心系人民群眾,積極實施這項工作。今年城市綠化工作要加快進度,如期完成在建中的回龍灣廣場,鐘鼓樓綠地改造,白塔寺廣場西區(qū)建設(shè)和7萬平方米公共綠地建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。這次會議將對一批新創(chuàng)建升級的省級、市級園林式單位進行表彰授牌,我代表市政府向這些單位表示祝賀,同時也向辛勤工作在城市綠化、風(fēng)景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問,希望你們鞏固現(xiàn)有成果,再努力爭創(chuàng)升級,繼續(xù)深入推進這方面的工作,力爭實現(xiàn)瀘州市20xx年前成為四川省園林城市的創(chuàng)建目標(biāo)。
二、風(fēng)景名勝區(qū)工作方面
市委、市政府把發(fā)展旅游業(yè)作為我市經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)大力培育和發(fā)展,充分體現(xiàn)了市委、市政府對風(fēng)景名勝區(qū)工作的重視,根據(jù)國務(wù)院和省政府召開的風(fēng)景名勝區(qū)工作會議精神,全市各級政府,各部門要進一步重視風(fēng)景名勝區(qū)工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),使我市風(fēng)景名勝區(qū)工作加快速度有序發(fā)展。
要充分認(rèn)識風(fēng)景名勝區(qū)工作的重要性,切實加強風(fēng)景名勝區(qū)資源保護工作,使風(fēng)景資源世代永續(xù)利用,當(dāng)前旅游業(yè)的發(fā)展一方面加快了風(fēng)景名勝資源的開發(fā)利用,另一方面由于無序化建設(shè)及管理又使風(fēng)景區(qū)自然生態(tài)和景觀環(huán)境遭受破壞,因此要處理好風(fēng)景名勝資源保護和發(fā)展旅游的關(guān)系,原創(chuàng)文秘材料,盡在網(wǎng)絡(luò)。要按照“嚴(yán)格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則,依法對景區(qū)資源進行保護和利用,一是通過規(guī)劃進行控制和保護;二是杜絕濫砍亂伐,恢復(fù)生態(tài),堅決制止亂修亂建;三是以保護資源為前提,正確處理各方面的利益關(guān)系。
要加快和搞好以景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為重點的風(fēng)景區(qū)建設(shè)。首先加強道路建設(shè),同時抓景區(qū)的水、電、通訊、衛(wèi)生等基礎(chǔ)建設(shè),改善景區(qū)吃、住、行、游等服務(wù)接待條件。景區(qū)的建設(shè)不同于一般的工程建設(shè),要有計劃性和前瞻性,要重視與環(huán)境的協(xié)調(diào)和功能的配套,必須在搞好規(guī)劃的前提下進行設(shè)計、施工,充分體現(xiàn)景區(qū)的特點及特色,避免建設(shè)性破壞。景區(qū)建設(shè)活動要服從《四川省風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理辦法》及《xx市風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理實施辦法》管理,各類建設(shè)項目必須嚴(yán)格審查,依法報批,保證建設(shè)有序進行。市、縣、區(qū)建設(shè)、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等部門及風(fēng)景區(qū)管理單位要按照職能權(quán)限與分工加強行政管理工作。
要加強風(fēng)景名勝區(qū)的法制建設(shè)工作。根據(jù)國務(wù)院,四川省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例規(guī)定:“風(fēng)景名勝區(qū)必須設(shè)立管理機構(gòu),并賦予行政管理職能,統(tǒng)一負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護、利用、建設(shè)和管理工作”。各縣、區(qū)各風(fēng)景名勝區(qū)要加強和完善景區(qū)管理機構(gòu)、人員編制,建立一支適應(yīng)工作需要,專業(yè)高效的管理隊伍。風(fēng)景名勝區(qū)的資源保護、建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營服務(wù)、治安秩序、交通安全等工作是景區(qū)兩個文明建設(shè)的重要內(nèi)容,涉及景區(qū)形象,要開展綜合治理工作,樹形象,創(chuàng)品牌,吸引更多的游人。市、縣、區(qū)各級黨委、政府,各部門要研究制定適應(yīng)我市風(fēng)景名勝區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)政策,多渠道籌措資金,加大風(fēng)景區(qū)和旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性投入,解放思想,為景區(qū)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
同志們,城市綠化和風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)是一項功在當(dāng)代,利在千秋的崇高事業(yè),我相信,通過全市在城市綠化和風(fēng)景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們不懈努力,一定會取得新的更大的成績,一定能把建成天藍(lán)、地綠、水清、花繁、城美的現(xiàn)代化城市,讓我們?yōu)橹餐Α?BR> 在全市環(huán)境保護工作會議上講話稿篇七
同志們:
非常高興,有機會來參加我們?nèi)协h(huán)保系統(tǒng)的工作會議。這個會議非常的重要,對過去的一年進行了總結(jié),對新的一年的任務(wù)進行了布置。剛才會議上對過去的一年環(huán)保優(yōu)秀集體、表現(xiàn)優(yōu)秀的同志做了表彰,胡偉同志也做了一個很好的報告,內(nèi)容講的非常的簡略,非常全面,我都表示贊同,希望能夠進一步抓好落實。我想借著機會再講三點,就是三句話,三個“圍繞”。
一、圍繞把杭州建設(shè)成為“美麗中國”樣本來抓環(huán)境保護工作
把杭州建設(shè)成美麗中國的樣本,是對杭州工作提出的殷切的希望。按照一般的常理來講,對于一個區(qū)域的發(fā)展,提要求的時候,往往都會講在經(jīng)濟工作中如何抓,經(jīng)濟如何達(dá)到一種新的高度和目標(biāo),但這次不是,而是把“美麗杭州”的建設(shè)作為杭州發(fā)展寄予的一種期望,這個在對全國的一些城市上的要求來講是不多見的。一方面表明杭州有這樣的基礎(chǔ),有這樣的條件,另一方面也表明了杭州應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起這樣的責(zé)任和使命。給人的感覺,經(jīng)濟工作是比較難抓的,但事實證明,真正難抓的是生態(tài)保護工作。一方面,經(jīng)濟發(fā)展的任務(wù)非常的繁重,特別是推動整個社會的穩(wěn)定和諧,我們現(xiàn)在的抓手基本上還是依靠加快推進經(jīng)濟的發(fā)展來解決。在這個過程中,大量的環(huán)境破壞問題、污染加劇問題顯現(xiàn)出來。最近我在長沙參加的一次會議上,解振華同志講了一個數(shù)據(jù),也就是過去的一年,全球新增加的排放量33%是中國產(chǎn)生的,一方面表明中國發(fā)展的很快,一方面表明我們對生態(tài)造成的破壞,對全球的貢獻(xiàn)也是巨大的。所以提出了要把杭州建設(shè)成美麗中國的樣板,實際上既是對杭州的要求,也是對浙江的要求,也是對全國在推進發(fā)展過程中能夠在生態(tài)文明建設(shè)中,進一步提出的一個很高的要求。所以,近兩年市委在進一步落實對杭州工作的要求時,提出了了“三美”杭州建設(shè)的要求,就是生活美生產(chǎn)美和生態(tài)美,來進一步推動美麗杭州的建設(shè),既是目標(biāo),也是發(fā)展過程的選擇??梢哉f在生態(tài)文明建設(shè)過程中,我們的環(huán)保部門,我們的環(huán)保這支隊伍,擔(dān)當(dāng)了非常重要的責(zé)任,使命光榮,責(zé)任重大,當(dāng)然,推進工作的難度也是前所未有的。剛才胡偉同志在工作報告中也表達(dá)了這樣一種情緒,這項工作非常的難,非常的重要。但是在處理發(fā)展過程中,來定位環(huán)保,有的時候,還是非常的模糊的,往往在抓經(jīng)濟過程中,把環(huán)保忘了,但是環(huán)保問題暴露出來,也會緊張兩天,把這項工作抓一陣子,但是長久的、理念的樹立和制度化對工作的推進,差距還是比較大的。我希望我們在座的同志,既要履行好自己本職的工作,要為所在地方黨委、政府的決策當(dāng)好參謀,能夠從更高的層面推進環(huán)保工作,推進當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明的建設(shè)向高的目標(biāo)再推進一步。
二、圍繞“五水共治”、“三改一拆”來抓環(huán)境保護工作
“五水共治”、“三改一拆”是近兩年省委、省政府在推進全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的一個重大的舉措和總體的一個爪手。通過抓“五水共治”,通過抓“三改一拆”,用一種倒逼的方法和機器,來推動生態(tài)的改善,來推動我們經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,來推動我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,來擠壓落后的、污染重的、資源消耗大的一些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能。這種目標(biāo)的要求,對我們從事環(huán)保監(jiān)督管理的同志,提出一個很高的要求,任務(wù)也是非常的繁重。我們在座的同志都有體會,我們很多的同志和我們環(huán)保部門都成為我們所在地的“五水共治”,特別是“治污水”方面,總體的牽頭部門和責(zé)任部門。也都是我們“河長制”辦公室的總體協(xié)調(diào)部門。也是我們在推進“三改一拆”工作中最主要的責(zé)任部門。如果我們每天六點半經(jīng)??凑憬l(wèi)視的時候,你就會發(fā)現(xiàn),我們在曝光“五水共治”、“三改一拆”中,直接顯性的、負(fù)面的效果,都是反映在對環(huán)境的破壞,對河流和大氣無序的、嚴(yán)重的破壞。所以,省委在抓“五水共治”,在抓“三改一拆”,很大的一些責(zé)任和工作量是落在了我們的環(huán)保部門。我們一方面,從職能的一些剛性和隊伍人員非常缺乏的情況下,又承擔(dān)了這么大一個責(zé)任,所以,我們需要很大的一種勇氣和破難攻堅的一種責(zé)任。剛才胡偉同志在總結(jié)我們過去一年工作的時候,講到我們工作成績的時候,很多都是在推進“五水共治”和推進“三改一拆”工作過程中,所做的一些努力,所取得的一些工作的成效,的確非常難能可貴。在我們的部門、機構(gòu)、人員相對缺乏的情況下,做了這么多的工作,而且這些工作都是難題,并不是說很簡單可以解決掉的。所以我們要對過去一年做一個評價的話,應(yīng)該說成效巨大,功不可沒。
三、圍繞市委市政府提出的“一號工程”、“兩區(qū)”創(chuàng)建來抓好環(huán)境保護工作
什么是“一號工程”?如果我們大家關(guān)注杭州的新聞聯(lián)播或看《杭州日報》,有很多對這些方面的報道。很多同志認(rèn)為這個事情,離我們的環(huán)保工作很遠(yuǎn),實際上,這項工作既是對我們工作的要求,也是我們對推進這項工作的路徑的選擇,更是我們對推進這項工作一個績效考核的標(biāo)準(zhǔn)?!耙惶柟こ獭焙诵牡膬?nèi)容,就是要大力發(fā)展信息經(jīng)濟,推進智慧應(yīng)用。為什么要發(fā)展信息經(jīng)濟?我們在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型過程中,沒有特別強調(diào)發(fā)展其它的經(jīng)濟,而是要發(fā)展信息經(jīng)濟,因為我們都知道,在工業(yè)發(fā)展到現(xiàn)今階段,新一代技術(shù),信息技術(shù),潮流滾滾,信息經(jīng)濟、信息產(chǎn)業(yè),作為先導(dǎo)性經(jīng)濟,在推動我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,工業(yè)的轉(zhuǎn)型和提高節(jié)能減排,和推進市場的綜合性發(fā)展來講,是最為有效的也是唯一有效的爪手。我們工業(yè)每往前再推進一步,再提升一步,都是信息化進一步深度融合的結(jié)果。所以,我們不僅僅要把信息經(jīng)濟當(dāng)作一種產(chǎn)業(yè)來認(rèn)識,更要當(dāng)作經(jīng)濟發(fā)展的范式來認(rèn)識。如果我們講發(fā)展綠色經(jīng)濟,循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟,都認(rèn)為和環(huán)保工作密切相關(guān)的。但是我要講的是發(fā)展信息經(jīng)濟,其仍然是一種推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的一種有效的形式。我們在發(fā)展信息經(jīng)濟的過程中,需要培育大量的新的產(chǎn)業(yè)、新的業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式。而這些新的產(chǎn)、新的業(yè)態(tài)新的商業(yè)模式來講,都是低排放的,沒有污染的,和低能耗的。比如說我們的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟,與此相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)金融,與此相關(guān)的電子商務(wù)等,這些新的產(chǎn)業(yè)和新的業(yè)態(tài),對我們的循環(huán)發(fā)展綠色發(fā)展,都起到非常好的作用。同時,大量的新型的實用技術(shù)對傳統(tǒng)工業(yè)的改造,把排放能耗降到最低,都發(fā)揮了很好的作用。所以發(fā)展信息經(jīng)濟,是我們在新一代信息技術(shù)到來的時候,必須做出的一種選擇。所以對這項工作應(yīng)當(dāng)要引起我們足夠的重視。同時,我們現(xiàn)在把“兩區(qū)”建設(shè),也擺在非常重要的位置。哪“兩區(qū)”?就是杭州跨境電子商務(wù)的示范區(qū)和國家的自主創(chuàng)新的示范區(qū)?!皟蓞^(qū)”的創(chuàng)建并不是一個完全獨立的工作,兩者互為補充,相互疊加,來共同支持“一號工程”的推進。電子商務(wù)跨境實驗區(qū),其推動和推進工作,對改進我們現(xiàn)階段貿(mào)易流通的方式,加大我們企業(yè)的出口,當(dāng)然也帶來一種非常便利的進口條件,來推動我們出口和進口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的提升和調(diào)整,都會倒逼我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,進一步提高競爭能力,進一步改善我們行政環(huán)境,進一步提高我們對環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn),能夠達(dá)到國際通行的標(biāo)準(zhǔn),和符合國際通行的規(guī)則,都提出了很高的要求。國家自主創(chuàng)新示范區(qū),對總體提高我們杭州的創(chuàng)新能力,通過創(chuàng)新驅(qū)動來推進我們的產(chǎn)業(yè)升級,提高杭州經(jīng)濟發(fā)展和社會民生改進的綜合系統(tǒng)能力,都起著非常重要的作用。所以“兩區(qū)”的創(chuàng)建,對推進“三美”杭州的建設(shè),是一個非常重要的載體和抓手。所以我們不僅僅把它當(dāng)做杭州發(fā)展的一個目標(biāo),更應(yīng)當(dāng)把它當(dāng)做我們環(huán)保人,在抓環(huán)保工作中的一種理念、一種路徑的選擇和一種工作的方式。特別是在智慧應(yīng)用方面,環(huán)保部門要下更大的力氣、要花更大的投入,來提高我們的監(jiān)管的水平,提高我們監(jiān)管的理念,來健全我們事前、事中、事后全過程的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管工作。僅靠我們的眼、我們的人,解決這些問題難度是非常大的,所以必須依靠我們“智慧環(huán)保”的建設(shè),來提高我們監(jiān)管的能力和水平,也希望在這方面,杭州能夠走在全國的前列,為全國做出一些樣本,或者說是實驗的成果,來加速整個杭州生態(tài)文明的建設(shè)。
我借這么個機會簡單的講這么三句話。在新年到來之際,給大家拜個早年,祝大家豬年愉快,洋洋得意,我就講這么多,謝謝大家。
在全市環(huán)境保護工作會議上講話稿篇八
今年,全市環(huán)保工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神,按照省委、省政府的工作部署,大力實施“生態(tài)水城”戰(zhàn)略,突出抓好大氣污染防治、流域生態(tài)環(huán)境綜合治理、污染減排等重點工作,全面完成省下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù),確保全市環(huán)境質(zhì)量進一步改善。
突出抓好大氣污染防治,堅決擺脫落后局面。今年大氣污染防治的目標(biāo)是,堅決從全省后三名中徹底擺脫出來,20xx年底前進入全省中等行列。
一是要加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。我市每年燃煤的消耗量超過4000萬噸,比北京市還多出近20xx萬噸。下一步我們要加快轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)的步伐,一方面要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,降低高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)所占比重,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、新能源汽車、生物制藥等能耗低、污染小的產(chǎn)業(yè),另一方面嚴(yán)格控制新建燃煤電廠,努力減少煤炭使用量,努力提升天然氣等清潔能源使用比例。對大氣污染較重的產(chǎn)業(yè)、企業(yè),加快改造、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷。魯化集團一廠、二廠、四廠要盡快實現(xiàn)“退城進園”。
二是要加大工業(yè)廢氣治理力度。省里明確要求,對火電、鋼鐵、建材、化工、石化等五大行業(yè),實行新的更加嚴(yán)格的限排標(biāo)準(zhǔn),我市也要加大對相關(guān)行業(yè)的管理。一要“嚴(yán)把關(guān)”。就是嚴(yán)格把好項目環(huán)評審批關(guān),今后原則上不再新批上馬火電、鋼鐵等高耗能、高污染企業(yè)。二要“快建設(shè)”。就是加快推進治污工程建設(shè),20xx年底前,所有燃煤電廠的煙氣旁路取消、脫硫除塵設(shè)施升級改造、脫硝工程建設(shè)等項目必須全面建成。環(huán)保局要加強監(jiān)管,凡是完不成整改的,一律關(guān)停。三要“嚴(yán)監(jiān)管”。就是要按照減排標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管企業(yè),對偷排偷放、超標(biāo)排放的企業(yè)要嚴(yán)格處罰。上次召開全省環(huán)保工作會議時,省公安廳廳長也參加了,郭樹清省長明確要求,公安機關(guān)要加大對污染違法行為的打擊力度。
三是要加大揚塵污染治理力度。各級各部門要各負(fù)其責(zé),切實抓好以下三點。一要抓好灑水凈化。公安交警部門要繼續(xù)牽頭抓好渣土車的整治,不讓車帶著泥土上路。市政部門要繼續(xù)加大城市街道灑水頻次,市城區(qū)主干道每天灑水不少于7次,爭取每天至少清洗1次。同時,要加大路旁綠化帶及樹木的沖洗頻次,新建綠化帶都要安裝節(jié)水噴淋設(shè)施,定期進行噴淋。二要抓好文明施工。所有工地都要實行規(guī)范施工,現(xiàn)場圍擋率、進出道路硬化率、工地物料蓬蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運輸率、出入車輛清洗率都要達(dá)到100%。運輸砂石、渣土、土方、垃圾等物料車輛要采取蓬蓋、密閉等措施。三要抓好企業(yè)管理。所有企業(yè)的煤場、粉煤灰等容易造成揚塵的貨場,都要建設(shè)封閉式儲存設(shè)施,輸送過程中要有自動噴淋抑塵等裝置。特別是粉煤灰的處理必須密閉運行,儲灰場地必須常年覆蓋。
四是要加大機動車尾氣治理力度。全面實行機動車環(huán)保標(biāo)志管理,嚴(yán)格執(zhí)行《機動車強制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》和黃標(biāo)車提前淘汰補貼政策,20xx年底前全部淘汰黃標(biāo)車。加快提升車用燃油品質(zhì),20xx年底前全面供應(yīng)國ⅳ車用柴油,完成所有加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收治理工作。不斷擴大天然氣和新能源汽車保有量,積極發(fā)展公共交通。
五是要加大面源廢氣治理力度。一要“限”。就是限期治理異味,特別是香精香料廠、味精廠等容易產(chǎn)生異味的企業(yè)必須在年底前完成廢氣治理任務(wù)。二要“控”。就是控制煙花燃放,盡量提倡市民不放或少放煙花爆竹。今年春節(jié)期間,我市的煙花爆竹燃放就明顯減少了。三要“禁”。就是禁止焚燒秸稈、落葉、垃圾。加快建立完善秸稈、落葉、垃圾收集、儲運和綜合利用體系,從源頭上進行控制。四要“防”。就是防治餐飲廢氣,對城區(qū)內(nèi)的露天燒烤、店外爐灶等一律取締。五要“改”。就是推行太陽能、天然氣或電能的清潔能源改造技術(shù),加快燃煤鍋爐淘汰力度。要加大城區(qū)供熱管網(wǎng)的覆蓋率,爭取實現(xiàn)全城覆蓋,各縣(市、區(qū))也要在燃煤治理問題上加大力度。
六是加大考核獎懲力度。為充分調(diào)動各縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)做好大氣污染治理工作的積極性,借鑒省里的做法,全市要在市縣之間建立大氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償機制,對大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善的,由市級給予縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)補償;對大氣環(huán)境質(zhì)量同比惡化的,由縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)向市級賠償,每季度結(jié)算一次,并通過媒體向社會公布。
在全市環(huán)境保護工作會議上講話稿篇九
同志們:
20xx年是全面加速城市化進程的關(guān)鍵一年,也是我區(qū)城市建設(shè)和管理工作取得非凡業(yè)績的一年.一年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,城建系統(tǒng)的廣大干部職工發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神,通力協(xié)作,密切配合,搶時間,爭主動,攻堅破難,為推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,提高人民群眾的生活質(zhì)量,改善人民的居住環(huán)境,做出積極的貢獻(xiàn)。在此,我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝,向受到表彰的先進單位和個人表示誠摯的祝賀。剛才x局長對去年的城建工作進行了全面總結(jié),對下一步工作做了周密部署,希望大家在新的一年里,團結(jié)一心,再接再勵,開拓創(chuàng)新,與時俱進,努力使我區(qū)的城市建設(shè)管理工作在上新水平,在上新臺階。下面,就我區(qū)的城市管理工作再談幾點意見。
一、把握形勢,高點定位,切實把城市建設(shè)管理工作擺在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置
20xx年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,鞏固宏觀調(diào)空成果,推動全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的飛躍的關(guān)鍵一年,也是實現(xiàn)城市建設(shè)“一年有變化,兩年見成效,三年大變樣”的關(guān)鍵一年,做好今年的城市建設(shè)管理工作對推動全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)趕超發(fā)展具有極其重要的意義。城市建設(shè)管理不僅僅是城建部門要做的工作,更需要政府各單位各部門通力協(xié)作,密切配合,樹立全局一盤棋的思想,心往一處想,勁往一處使,共同努力,切實把我們的城市建設(shè)好管理好。工作中,要突出“四個關(guān)鍵”:一是要突出一個“搶”字。今年春脖子短,現(xiàn)在已經(jīng)是3月中旬,一年的時間已經(jīng)過去近三分之一了,我們今年要實施的城建重點工程項目x項,投資總額超過了x億元,可以說時間緊,任務(wù)重,必須樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識,抓住機遇,趕超發(fā)展,開好頭,力爭全年工作實現(xiàn)新突破。二是要強調(diào)一個“快”字。就是重點工程項目的推進速度要快,要抓好銀x廣場、x街翻新改造、x路整體改造等續(xù)建工程的收尾工作,爭取上半年全部完工。要抓好新建工程的組織實施工作,落實開工時間,加強監(jiān)督指導(dǎo),落實計劃實施,保證各項工程如期竣工。三是要保證一個“高”字,要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求??焖偻七M要以保證工程質(zhì)量為前提,城市建設(shè)具有不可逆轉(zhuǎn)性,要經(jīng)得起時間的考驗和歷史的檢驗,要建成百年工程,工程質(zhì)量是關(guān)鍵。四是把握一個“嚴(yán)”字。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格規(guī)章制度,抓好督查落實,不能存在一絲松懈和僥幸心理,近幾年來,從中央到地方對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)一直非常重視,針對幾起重大事故,先后召開了一系列安全生產(chǎn)電視電話會議,反復(fù)強調(diào)反復(fù)強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性,對安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。我們要切實增強責(zé)任感和緊迫感,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展建設(shè)工程項目執(zhí)法和安全生產(chǎn)大檢查,落實責(zé)任防范體系,防患于未然,爭取在管理上消除死角,不留盲區(qū),使全區(qū)工程質(zhì)量總體水平逐年提高,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、抓住關(guān)鍵,突出重點,以更加扎實的拼搏和努力,推動全區(qū)建設(shè)管理工作實現(xiàn)新突破
要認(rèn)真貫徹全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神,繼續(xù)堅持“x”的思路不動搖,進一步解放思想,加壓奮進,全面實現(xiàn)趕超發(fā)展。工作中要突出抓好“三個重點”:一是突出抓好城市管理年活動。一個城市的管理水平,集中體現(xiàn)了城市的整體形象,是城市的品牌和效應(yīng)。我們在城市管理中還有許多不盡如人意的地方,如果不采取超常規(guī)的措施迎頭趕上,不但融入中心市區(qū)是一句空話,而且會影響到x市的發(fā)展。城市管理涉及到全社會的方方面面,不能單靠一個部門,一部分人,需要社會各界的共同努力和密切配合。我們要堅持以大局利益為重,全力配合,形成一個思路、一個調(diào)子、一股干勁,爭取在短時間內(nèi)城市形象有一個新的提高,城市管理水平和人居環(huán)境質(zhì)量有一個新的提高,促進全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是突出抓好重點工程建設(shè)。要繼續(xù)強化規(guī)劃意識,突出規(guī)劃的前瞻性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性,嚴(yán)格按照規(guī)劃的要求和標(biāo)準(zhǔn),突出事關(guān)城市形象和人民生活的重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造和小城鎮(zhèn)建設(shè),高質(zhì)量快速推進區(qū)里確定的城市建設(shè)工程。今年完成重點基礎(chǔ)設(shè)施投資x億元。全面啟動x路等x條城區(qū)橫向路網(wǎng)改造工程,努力打造“x”的城市網(wǎng)絡(luò)體系;全面完成x廣場主題雕塑及音樂噴泉的設(shè)計建設(shè),打造城市新靚點;扎實推進舊城改造和房地產(chǎn)開發(fā),實現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)面積x萬平方米,完成投資x億元;要抓好小城鎮(zhèn)建設(shè),推進城鄉(xiāng)一體化進程,加快x四個鎮(zhèn)街與城區(qū)的融合步伐,拉開與城區(qū)對接的框架,形成整體快速發(fā)展的良好態(tài)勢。三是拓寬城市經(jīng)營渠道。城市經(jīng)營要與城市文化結(jié)合起來,從經(jīng)濟層面上挖掘和利用城市資產(chǎn)和文化資源,在更高層次上深入探索城市經(jīng)營的新路子,進一步擴大資金來源,實現(xiàn)城市建設(shè)的良性循環(huán),滾動發(fā)展。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,確保全區(qū)建設(shè)管理各項工作任務(wù)的順利實施
一是要全面發(fā)動,廣泛參與。要通過多種宣傳渠道,采取多種宣傳形式,形成強有力的輿論氛圍和社會環(huán)境。要通過宣傳教育,增強全社會的城市意識、公德意識、文明意識,提高社會各界和廣大市民參與城市建設(shè)和城市管理的主動性、自覺性、積極性,共同建設(shè)美麗、富裕、文明、開放的新x。
二是要落實責(zé)任,嚴(yán)格考核。要進一步完善獎懲考核機制,加強項目建設(shè)的考核管理,將所有的工程項目進行細(xì)化、量化,責(zé)任到人,一個工程一套班子,一個責(zé)任人。分工把口,各負(fù)其責(zé),嚴(yán)格考核,將考核結(jié)果作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
三是要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持政府主導(dǎo),部門配合,各界參與,切實提高思想認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),把城市管理年活動擺上重要的議事日程。區(qū)里成立以區(qū)長為組長的城市管理年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)管理局,負(fù)責(zé)活動的統(tǒng)一調(diào)度和督導(dǎo)檢查。各單位、部門也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),制定具體的實施方案,要樹立大局意識,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成好各自承擔(dān)的工作任務(wù),確?;顒映龀晒⒁姵尚?。同志們,今年的城市建設(shè)管理工作任務(wù)重,時間緊,標(biāo)準(zhǔn)高,要求嚴(yán),希望大家發(fā)揚成績,奮發(fā)有為,開拓進取,與時俱進,全力推進建設(shè)事業(yè)快速健康發(fā)展,為全區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)趕超發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在全市環(huán)境保護工作會議上講話稿篇十
同志們:
這次會議是縣委、縣政府決定召開的,主要目的是認(rèn)真總結(jié)今年以來新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作,安排部署××年度試點工作任務(wù)。下面,我講三個方面意見
一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作簡要回顧
××年,我縣被省政府確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點縣,在縣委、縣政府的高度重視下,經(jīng)過全縣上下共同努力,我縣試點工作進展順利,平穩(wěn)運行,受到了廣大農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可,初步緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題,給農(nóng)民帶來了很大實惠,在推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)奔小康,保持農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展的進程中起到了重要作用。
(一)運行以來所做的工作
一是較為科學(xué)地制定了實施方案。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作是一項全新的工作,稍有不慎就可能導(dǎo)致失敗,為此,在試點前我縣做了大量細(xì)致的調(diào)查研究,廣泛聽取了各方面意見和建議,充分考慮了各種可能出現(xiàn)的有利和不利因素,比較科學(xué)地制定了實施方案,并在實際工作中認(rèn)真落實,保證了我縣試點工作順利開展。
二是順利地完成了籌資任務(wù)。去年月日全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療動員大會召開以后,全縣上下立即開展了全方位的宣傳發(fā)動與籌資工作。到××年月日籌資結(jié)束,全縣共有戶農(nóng)民參合,參合人數(shù)為人,占全縣農(nóng)民總數(shù)的。參合農(nóng)民個人繳納資金萬元,縣級財政配套資金萬元,市級財政配套資金萬元,省級財政配套資金萬元,中央財政配套資金萬元正在拔付之中,總基金合計達(dá)萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在去年的籌資工作中,采取了很多行之有效的措施,取得了很好的效果,這次會議上將對籌資工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰。
三是及時提供了良好的服務(wù)??h合管中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所、各定點醫(yī)療機構(gòu)積極開展服務(wù),為群眾提供便利,有效地推動了合作醫(yī)療工作的順利開展。運行以來,縣合管中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所共辦理補助手續(xù)例,做了大量的宣傳、解釋、服務(wù)工作。
四是嚴(yán)格保證了資金的安全。建立了專賬管理制度,設(shè)立了新型農(nóng)村合作基金專用賬戶,嚴(yán)格實行收支兩條線管理,接受財政、審計部門的監(jiān)督。運行以來,沒有發(fā)生資金安全事故??h合管中心每月上報統(tǒng)計報表至縣合作醫(yī)療管理委員會和監(jiān)督委員會。縣合作醫(yī)療監(jiān)督委員會于月日專題聽取了新型農(nóng)村合作醫(yī)療運轉(zhuǎn)情況的報告。
五是認(rèn)真開展了督查及調(diào)查工作??h人大常委會和縣政府辦公室先后專題開展了督查和調(diào)查研究活動,及時掌握了解了群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的反映,找出了運行過程中存在的問題,為下一步對實施方案進行修改完善提供了重要的參考。
(二)運行以來的初步成效
開展試點工作以來,我們把這項工作始終當(dāng)作一項民心工程、德政工程來抓,充分調(diào)動全縣各方面的積極性,認(rèn)真抓好各項工作的落實,取得了較好的成效。
一是農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題初步緩解。截至今年月日,全縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的住院患者共報銷醫(yī)藥費萬元,報銷萬元以上的人,達(dá)封頂線萬元的人,實實在在地為農(nóng)民患者減輕了醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān),使農(nóng)民群眾切實體驗到了參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)越性。
二是農(nóng)民的健康意識逐步提高。從農(nóng)民患者就醫(yī)情況來看,全縣定點醫(yī)療機構(gòu)平均就診患者和醫(yī)療消費與去年同期相比,均有大幅度上升。這說明制約農(nóng)民就醫(yī)的瓶頸問題得到緩解,大部分農(nóng)民有病能夠主動到醫(yī)院進行治療,農(nóng)民自我保健意識和健康意識明顯增強。
三是醫(yī)療機構(gòu)自身的發(fā)展步伐明顯加快。一方面,是隨著農(nóng)民患者就診人數(shù)的增加,醫(yī)源的相對固定,而使醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)收入得到了提高,據(jù)統(tǒng)計全縣各定點醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)收入比去年同期均有增長。以縣醫(yī)院為例,該院今年—月份住院治療人次,而去年同期為人次,增長,醫(yī)療費收入增長了。隨著業(yè)務(wù)收入的增加,各定點醫(yī)療機構(gòu)也相應(yīng)地加大了基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療人員培訓(xùn)的投入。另一方面,由于農(nóng)民可以在全縣范圍內(nèi)自由選擇定點醫(yī)療機構(gòu)就診,在很大的程度上又增強了醫(yī)療機構(gòu)的危機感和緊迫感,而促使各醫(yī)療機構(gòu)競相改善醫(yī)療條件,提高人員素質(zhì)和服務(wù)水平,促進了我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
(三)存在的主要問題
盡管我縣的試點工作取得了一些效果,但由于這項工作沒有成功的經(jīng)驗可以借鑒,處于在探索中發(fā)展階段。因此,工作中仍然存在著許多問題,主要表現(xiàn)在:
一是干部對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度認(rèn)識不足。一些干部對這項工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性認(rèn)識不足,對政策學(xué)習(xí)的不夠,理解的不透,把握的不準(zhǔn),對試點工作存在畏難情緒。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人甚至認(rèn)為合作醫(yī)療是衛(wèi)生部門的事,鄉(xiāng)鎮(zhèn)只負(fù)責(zé)籌資,其他事情都很少過問。
二是群眾對合作醫(yī)療政策的知曉程度不夠。有的雖然參加了合作醫(yī)療,但對政策一知半解,甚至理解上有偏差。如有的農(nóng)民對住院才能補助不清楚,拿著門診發(fā)票去報銷;有的對設(shè)置起報點不了解,對醫(yī)療費分段計算補助也不了解;有的對慢性病的補助范圍不
清楚。群眾對合作醫(yī)療政策不了解,最主要的原因還是宣傳工作出現(xiàn)了誤差,在去年底啟動時,一些地方將主要精力放在籌資上,在宣傳時夸大其辭,導(dǎo)致農(nóng)民對合作醫(yī)療期望值過高而產(chǎn)生抱怨情緒,在運行以后,宣傳工作也沒有及時跟進,不深入、不細(xì)致,效果不明顯。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所機構(gòu)建設(shè)不到位。一方面是人員不到位,全縣有半數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所所長是兼職,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按要求配齊人員,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今還沒有獨立的辦公場所;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所人員仍然參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作,如計劃生育突擊服務(wù)等,一有任務(wù),合管所往往就要關(guān)門,造成農(nóng)民報銷無門;二是服務(wù)不到位,按照規(guī)定,元以下的醫(yī)療費,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所直接辦理補助,而少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所卻不能很好地為群眾提供這方面的服務(wù)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所對群眾的報銷不能一次辦結(jié),群眾往往要跑兩趟三趟才能辦成。三是經(jīng)費得不到保障,鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所運轉(zhuǎn)困難問題普遍存在。
四是定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)水平不高。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件落后,人才匱乏,難以為群眾提供滿意的醫(yī)療技術(shù)服務(wù);部分醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員對合作醫(yī)療政策的知曉程度不高,不能主動為就診病人提供合作醫(yī)療方面的服務(wù);少數(shù)定點醫(yī)療機構(gòu)還存在著收費不規(guī)范的問題。
五是監(jiān)督制度落實不好。公示制度是保障新型農(nóng)村合作醫(yī)療正常運行的一種十分有效的監(jiān)督形式,但大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有執(zhí)行到位,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只將公示表發(fā)到村干部手上,張貼不張貼聽之任之,有的即使公示也不及時。
六是合作醫(yī)療管理水平不先進,管理手段比較落后。信息化建設(shè)滯后??h合管中心每天忙于事務(wù),對基層服務(wù)所缺乏有效指導(dǎo)。
以上這些問題需要我們在下一年度試點工作中真加以解決。
二、關(guān)于實施方案調(diào)整的意見
一年來,根據(jù)上級檢查指導(dǎo)的意見和農(nóng)民群眾的建議,結(jié)合我縣實際,在認(rèn)真調(diào)研測算的基礎(chǔ)上,縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會決定適度調(diào)整實施方案。具體調(diào)整意見如下:
一是降低慢性病補助起付線。重新設(shè)置起付線為元,最高補助限額仍保持不變,執(zhí)行時間從××年元月日開始。
二是對一年內(nèi)多次報銷的農(nóng)民,在第二次及以后報銷時不再扣除起報線部分。
三是調(diào)整定點分娩的補助方法,由原來的按比例報銷改為定額補助。
四是取消轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院制度。農(nóng)民到縣級醫(yī)院就診或到縣外就診不再需要辦理轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院方面的手續(xù)。
五是改革家庭賬戶的報銷方法。實施方案規(guī)定:“當(dāng)年內(nèi)未報銷醫(yī)療費用的,憑門診醫(yī)藥費發(fā)票直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)所辦理家庭賬戶報銷手續(xù)”,按照這一規(guī)定,必須到年度末才能報銷家庭賬戶上的資金,根據(jù)群眾的反映,從現(xiàn)在開始立即啟動報銷家庭賬戶上的資金,今后在年度內(nèi)任何時間均可報銷家庭賬戶上的資金。
在全市環(huán)境保護工作會議上講話稿篇十一
同志們:
這次全縣國土資源工作會議,是經(jīng)縣政府研究召開的一次十分重要的會議,主要議題是傳達(dá)貫徹全市國土資源工作會議精神,總結(jié)過去,表彰先進,分析形勢,研究部署今年的國土資源工作。剛才,先均同志傳達(dá)了全市會議精神,總結(jié)了我縣20xx年國土資源工作,并對今年的工作作出了具體的安排和部署。希望大家結(jié)合實際,進一步明確任務(wù),把握重點,強化措施,全面貫徹落實。下面,我根據(jù)縣政府研究的意見,講三個方面的問題。
一、認(rèn)清形勢,正視問題,增強做好國土資源工作的緊迫感
去年以來,各級黨委政府高度重視國土資源管理,先后出臺了一系列重要文件,采取了一系列重大措施。國土資源工作所面臨的形勢發(fā)生了深刻的變化。面對國土資源管理的新形勢,我們要把握好三個方面。
(一)明確國土資源工作的新要求。根據(jù)中央出臺的政策和采取的措施來看,今后國土資源工作任務(wù)更重,要求更高;國土資源部門職能更多,壓力更大。主要體現(xiàn)在三個方面:一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能。參與宏觀調(diào)控,是黨中央、國務(wù)院賦予國土資源管理部門的一項新的重要職責(zé)。國土資源部門要審時度勢,肩負(fù)起參與宏觀調(diào)控的歷史責(zé)任,通過土地利用規(guī)劃、土地儲備制度等,相機而動,調(diào)節(jié)土地供應(yīng),建立控制土地供應(yīng)的快速反應(yīng)機制和科學(xué)調(diào)控體系,推動經(jīng)濟和社會穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅持嚴(yán)格土地管理的政策。去年10月,國務(wù)院出臺《關(guān)于深化改革嚴(yán)格管理土地的決定》,對嚴(yán)格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開的中央經(jīng)濟工作會議,再次強調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控,嚴(yán)管土地的弦不能放松。最近,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對新一輪規(guī)劃修編作出重要批示,要求制定嚴(yán)格的審批制度,尤其要有明確而有力的土地控制政策,合理限制發(fā)展規(guī)模,防止濫占土地。從這一系列措施可以看出,嚴(yán)格土地管理,把緊土地閘門,中央的態(tài)度是明確而堅決的。三是要理順國土資源管理的體制。去年,國務(wù)院作出了調(diào)整國土資源管理體制的重大決策。相繼,省、市啟動了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國土資源管理體制改革,上收了國土資源黨委班子的人事任免權(quán)。改革后,國土資源管理部門面臨著許多新情況,工作中出現(xiàn)不少新問題。今年,要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度,改革體制,完善機制,逐步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求,符合我國國情的國土資源管理制度。
(二)明確國土資源工作的新任務(wù)。今年的全國國土資源工作要點,明確提出了要實現(xiàn)五“新”:一是土地管理特別是耕地保護和集約用地邁上新臺階。要堅決貫徹國務(wù)院《決定》,落實土地管理行政首長負(fù)責(zé)制;強化土地利用規(guī)劃管理,實行耕地保有量和建設(shè)用地總量“雙控”,確?,F(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量;鞏固和全面落實經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價制度,逐步形成統(tǒng)一的土地市場體系框架。二是礦產(chǎn)資源管理要開創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,強化礦業(yè)權(quán)市場監(jiān)管,提高礦產(chǎn)資源利用效率。三是國土資源調(diào)查評價和地質(zhì)工作要獲得新進展。要圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局,認(rèn)真實施“金土工程”、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場監(jiān)測工程,不斷提高管理支撐能力。四是維護群眾權(quán)益和社會穩(wěn)定要取得新成效。要切實尊重農(nóng)民權(quán)利,解決征地中的突出問題,深化征地制度改革,從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益。五是國土資源管理能力要有新提高。要進一步推進依法行政,健全嚴(yán)格管理的工作機制;更新規(guī)劃理念,理清規(guī)劃思路,努力完成耕地保護、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、國土綜合整治等專項規(guī)劃的編制。
(三)明確我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。過去的一年,我縣全面貫徹落實各級黨委政府關(guān)于國土資源的一系列重大部署,國土資源各項工作得到了穩(wěn)定發(fā)展:加強基本農(nóng)田保護,完善各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù),資源保障能力得到增強;深化土地資本營運,積極開展招標(biāo)拍賣掛牌,土地市場建設(shè)實現(xiàn)新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī),嚴(yán)肅查處土地違法案件,依法行政水平不斷提高;全面加強教育培訓(xùn),積極創(chuàng)新用人機制,隊伍建設(shè)取得明顯成效。在充分肯定成績的同時,我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。目前,我縣國土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾:一是工業(yè)興縣對用地需求不斷增加與用地指標(biāo)不足的矛盾。一方面,隨著全縣經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進,我縣用地需求量逐年增長;另一方面,國家實行從嚴(yán)從緊的供地政策,用地指標(biāo)逐年減少,用地日趨緊張,新增建設(shè)用地報批難度日益加大。因此,在現(xiàn)有政策框架下,依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對國土資源工作認(rèn)識不足與嚴(yán)格管理土地之間的矛盾。當(dāng)前,有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀理解不深,對發(fā)展形勢分析不準(zhǔn),對國土資源管理的重要性認(rèn)識不足,甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯誤認(rèn)為嚴(yán)格土地管理會影響發(fā)展大局,阻礙發(fā)展步伐,減緩發(fā)展速度。如果不及時糾正這些錯誤觀念,國家關(guān)于嚴(yán)格土地管理的措施就無法落實,今年國土資源管理的各項目標(biāo)任務(wù)無法實現(xiàn)。三是我縣國土資源管理水平與承擔(dān)艱巨任務(wù)之間的矛盾。目前,我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平還較為落后,完成即將開展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當(dāng)大難度。這幾年,國土部門通過加強教育培訓(xùn),開展行風(fēng)評議和作風(fēng)整頓,干部職工的服務(wù)意識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高。但與嚴(yán)格土地管理的要求相比,還有一定差距。
為此,我們務(wù)必保持清醒的頭腦,辯證地分析當(dāng)前的工作形勢,不斷增強大局意識、責(zé)任意識、危機意識和憂患意識,切實增強做好國土資源工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
二、把握全局,突出重點,扎實推進國土資源工作穩(wěn)步發(fā)展
對于國土資源工作來說,20xx年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年;是認(rèn)真貫徹國務(wù)院《決定》,鞏固土地市場治理整頓成果的一年;是進一步深化改革,理順國土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),充分利用各種有利條件,抓住機遇,乘勢而上,奮力推動國土資源各項工作再上新臺階。特別是要突出抓好以下幾項工作:
(一)嚴(yán)格保護基本農(nóng)田,切實增強資源保障能力。
基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對人民負(fù)責(zé),對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,保護好基本農(nóng)田。去年全縣基本農(nóng)田保護工作會議之后,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求,做了一些實實在在的工作,成立了保護專班,設(shè)立了保護標(biāo)牌,落實了保護地塊,完善了保護制度。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作停留在口頭上,措施寫在文件上,制度掛在墻上,并沒有真正落實到位。為此,我們要進一步統(tǒng)一思想,認(rèn)真落實基本農(nóng)田保護的各項措施,真正守住基本農(nóng)田這條紅線,保護好我們的生命線。一是進一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護成果。結(jié)合當(dāng)前開展的農(nóng)村二輪土地延包工作,將基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護責(zé)任書,將保護范圍和責(zé)任落實到人;同時,要充分利用當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格高,農(nóng)民種田積極性高的有利局面,加大對基本農(nóng)田保護的宣傳力度,正確引導(dǎo)農(nóng)民增強耕地保護意識,共同保護好基本農(nóng)田。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護“五不準(zhǔn)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對基本農(nóng)田的動態(tài)管理,定期對基本農(nóng)田的利用狀況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為,對擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚、植樹造林、建窯建墳的,依法嚴(yán)厲查處,確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是加強農(nóng)村宅基地管理。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定,嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地。對農(nóng)民建房要做到“五個不批”,即:不符合規(guī)定條件的不批;超過法定面積的不批;占用基本農(nóng)田的不批;申請占用耕地沒有落實補充耕地責(zé)任的不批;城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用,加大對農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。
(二)積極開展土地整理,確保重點項目順利實施。
土地開發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積,獲取土地整理折抵指標(biāo),而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,提高農(nóng)民收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。去年,我縣通過努力,爭取了幾個部、省、市整理重點項目、基本農(nóng)田土地整理項目。有的項目已通過了評審,有的項目已進入預(yù)備庫。這些項目來之不易,全縣上下要齊心協(xié)力,密切配合,扎扎實實做好項目的申報和實施工作。項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班,向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用,主動配合國土部門做好遷房、遷墳等工作,切實為項目實施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關(guān)部門要及時提供相關(guān)資料,積極參與項目設(shè)計、實施和管理,為項目的實施獻(xiàn)計獻(xiàn)策;國土部門要著眼長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌安排,一方面,加大跑“部”進“京”的力度,千方百計爭取更多的土地開發(fā)整理項目;另一方面,要組織項目實施工作,按照項目設(shè)計和管理的要求,加快工程進度,管好項目資金,確保項目質(zhì)量。
(三)加強土地市場建設(shè),大力推行招標(biāo)拍賣掛牌。
這兩年,我縣的土地資本營運和土地市場建設(shè)進展較快,經(jīng)濟效益和社會效益突出。新的一年,我們要再接再厲,進一步加強土地資產(chǎn)經(jīng)營管理力度和手段。重點是要堅持兩手抓,一手抓儲備,通過征收集體土地,收回閑置土地,收購改制企業(yè)土地等途徑,擴大土地儲備量,高度壟斷土地一級市場,掌握土地供應(yīng)主動權(quán);要認(rèn)真貫徹落實公政發(fā)[20xx]66號文件精神,按照《縣土地儲備經(jīng)營暫行辦法》的規(guī)定,抓好土地收購儲備,堅決打擊土地違法交易,徹底杜絕對手成交。一手抓招拍掛,積極嘗試大宗土地的運作,重點推進土地拍賣,促進我縣土地市場建設(shè)上檔次,升層次。今后,土地資本營運和市場建設(shè)要做到“三結(jié)合”:一是要把土地資本營運與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和平臺。這幾年,孱陵新區(qū)發(fā)展較快,但是在管好、用好土地上,還大有文章可做。按照縣政府研究的意見,新區(qū)用地要實現(xiàn)“三化”,即:用地管理規(guī)范化,供應(yīng)方式市場化,經(jīng)濟效益最大化??h國土局和開發(fā)區(qū)管委會要深入研究,科學(xué)規(guī)劃,緊密配合,扭轉(zhuǎn)目前供地比較被動的局面,分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息,吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個關(guān)口,在用地程序上要嚴(yán)格遵循先申請,后選址;先預(yù)審,后立項;先審批,后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競爭用地的環(huán)境,經(jīng)營性用地必須100%招拍掛,工業(yè)用地要創(chuàng)造條件逐步實現(xiàn)招拍掛,充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟價值。二是要把土地資本營運與舊城改造相結(jié)合。在舊城改造上,很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一供應(yīng)、集中建設(shè)的方式,嚴(yán)禁單位自建住房或以集資建房的名義開發(fā)商品房。我縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗,加強對舊城改造的指導(dǎo)和管理,加大規(guī)模,加快進度,提升城市建設(shè)的水平。建設(shè)部門要做好舊城改造的規(guī)劃,國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運的范疇,采取招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式集中供應(yīng),開發(fā)商通過競爭取得土地,增加國有土地收益,為城市建設(shè)積累更多的資金。三是要把土地資本營運與盤活存量相結(jié)合。關(guān)于盤活存量的問題,我在后面還要專題講。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵是要選擇一些基礎(chǔ)條件好,利用價值高的閑置土地,適時收購,以招拍掛方式出讓,著力盤活存量。
(四)做好服務(wù)發(fā)展文章,保障工業(yè)興縣用地需求。
各級各部門要正確處理經(jīng)濟建設(shè)和資源保護的關(guān)系,正確處理資源需求與供給的關(guān)系,正確處理經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系,緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局來開展國土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局,切實提供用地保障。目前,我縣經(jīng)濟發(fā)展正處于關(guān)鍵時期,但用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,我們要開動腦筋,切實為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面,國土部門要想方設(shè)法爭取更多的用地指標(biāo);另一方面,要合理分配用地指標(biāo),重點保障“四類項目”用地,即工業(yè)興縣項目,重點基礎(chǔ)設(shè)施項目,骨干企業(yè)擴建項目,效益好、就業(yè)多的招商引資項目。要通過“外爭內(nèi)控”,提高土地保障能力,努力增加有效供應(yīng)量,盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求。二是圍繞重點項目建設(shè),扎實做好服務(wù)工作。工業(yè)是全縣經(jīng)濟的命脈,項目是工業(yè)經(jīng)濟的支撐。我縣有一批重點項目正在建設(shè),也還有一批重點項目即將啟動。國土部門要圍繞項目建設(shè),認(rèn)真搞好服務(wù)工作,切實做到全程參與,全程服務(wù),簡化辦事程序,不斷提高工作效率和服務(wù)水平。三是推進征地制度改革,切實維護群眾利益。發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。當(dāng)前,征地中的矛盾十分突出,群眾集體訪,越級訪的事件屢有發(fā)生,影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面。各級黨委政府和相關(guān)部門一定要高度重視,認(rèn)真研究措施,切實解決這個問題。一方面,要嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)定,加強征地管理,深化征地制度改革,拓寬補償安置渠道,確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低,農(nóng)民長遠(yuǎn)生計有保障。另一方面,要進一步健全處理信訪案件的工作制度,做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作,有效防止群體性事件的發(fā)生。
(五)著力盤活存量土地,深入推進集約節(jié)約用地。
存量土地將是今后土地開發(fā)利用的重點,集約用地是今后的方向。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒,他們通過加強管理,盤活閑置,創(chuàng)新機制,開展置換,向時間、空間、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”。目前,我縣還有大量閑置土地,還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法,要效益。一是盡快開展存量土地調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展存量土地調(diào)查,建立閑置土地檔案,認(rèn)真研究分析,分類制定盤活計劃。特別是斗湖堤城區(qū),不僅要調(diào)查閑置土地,還要調(diào)查低效利用土地,真正掌握土地利用現(xiàn)狀,為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實有效的依據(jù)。二是對閑置土地分類處理。國土部門要按照公政發(fā)[20xx]34號文件的規(guī)定,對征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的,報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)后,無償收回土地使用權(quán);對閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的,要責(zé)令原用地單位限期開發(fā)利用土地,并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取閑置費和荒蕪費;對原用地單位已撤銷或者遷移的,采取收購方式,收回其土地使用權(quán);對停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項目,要通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛發(fā)布招商信息,面向全社會實行以地招商。三是鼓勵單位和個人開發(fā)利用閑置土地。招商引資項目或其他工業(yè)項目開發(fā)利用閑置土地的,其土地出讓金可以分期繳納,相關(guān)規(guī)費按低限標(biāo)準(zhǔn)收取。今后,凡閑置土地沒有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn),原則上不再申報審批新增建設(shè)用地,國土部門要嚴(yán)格把關(guān)。
(六)迅速啟動規(guī)劃修編,加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐。
1997年在編制土地利用總體規(guī)劃時,對全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢分析不夠準(zhǔn)確,存在指標(biāo)分配不合理、用地布局不合理的問題,嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院《決定》的要求和國土資源部的部署,今年將啟動新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機遇,精心編制規(guī)劃,全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開展調(diào)研。在修編前期,重點是要做好調(diào)研工作,客觀評價前一輪規(guī)劃的實施情況,認(rèn)真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和不足,全面收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為修編作好充分的準(zhǔn)備。二是科學(xué)編制規(guī)劃。國土部門要根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和教訓(xùn),合理安排各類用地指標(biāo),合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局,預(yù)留好工業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的用地,調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田,提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性,切實為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作。規(guī)劃修編是一項系統(tǒng)工程,要求高、工作量大,投入資金多,涉及到各行各業(yè),牽扯到方方面面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當(dāng)前一項重要工作,統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織,統(tǒng)一推進,在人員和資金安排上提供保障。同時,對于即將開展的新一輪土地調(diào)查、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作,各級政府也要高度重視,加大投入,精心組織,切實做到人員落實、經(jīng)費落實、責(zé)任落實。
(七)加強土地法制宣傳,強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。
《國務(wù)院》決定對土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點強調(diào),對國土資源執(zhí)法體制作了進一步調(diào)整。設(shè)立了土地督察制度,國務(wù)院直接向各地派駐土地督察專員,監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作。同時,還將各級國土資源執(zhí)法機構(gòu)級別升格,業(yè)務(wù)上直接受上級國土資源執(zhí)法機構(gòu)指導(dǎo)。這充分說明了國家嚴(yán)厲查處土地違法案件的決心。我們要認(rèn)清形勢,強化措施,進一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院《決定》。國務(wù)院《決定》是指導(dǎo)今后一段時期土地管理的綱領(lǐng)性文件。《決定》出臺后,縣委中心學(xué)習(xí)小組及時組織縣“四大家“領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進行了專題學(xué)習(xí);縣政府采取以會代訓(xùn)的方式,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進行了學(xué)習(xí)。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員先進性教育活動,組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《決定》。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué),帶頭講,帶頭宣傳。要通過學(xué)習(xí),明確《決定》的重大意義,領(lǐng)會其精神實質(zhì),用《決定》指導(dǎo)我們的工作。在此基礎(chǔ)上,還采取多種方式,分層次,多角度開展宣傳活動,引導(dǎo)廣大干部群眾增強依法用地、節(jié)約用地的意識。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊,處罰標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán),但違法占用土地、破壞耕地的現(xiàn)象還時有發(fā)生,甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法批地,違法占地。原因在于以前執(zhí)法手段不硬,對違法者處理不嚴(yán),起不到查處一起,警戒一片的作用。今后,國土部門要著力解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處越權(quán)批地、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察和司法等部門聯(lián)合辦案力度,依法查處一批典型案件。對違法占用的土地,該收回的要收回;對非法交易的資金,該沒收的要沒收;對違章建筑,該拆除的要拆除;對違法的國家工作人員,該處分的要堅決處分。要通過強有力的措施,確保國土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行,執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅持依法行政。依法行政不僅是對行政執(zhí)法的總體要求,更是對各級領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要深入學(xué)習(xí)國情國法國策,切實增強法制意識,自覺遵守土地法律法規(guī),切實做到嚴(yán)格依法辦事,依法行政,不越權(quán),不濫用權(quán)。同時,要支持國土部門依法行政,堅決做到對違法案件不說情,不護短,不打招呼。
(八)加強國土隊伍建設(shè),不斷提高管地用地水平。
今年是國土資源管理體制改革到位的第一年,也是國土資源部確定的“完善體制,提高素質(zhì)年”。國土資源部門要把隊伍建設(shè)擺在重要位置,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進作風(fēng)和發(fā)揮整體功能為重點,努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂經(jīng)營、會管理的國土資源隊伍。一是精心組織黨員先進性教育活動。黨員是干伍的中堅力量。國土部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展先進性教育活動,通過教育活動,真正解決黨員隊伍建設(shè)中的實際問題,進一步端正黨員思想,純潔黨員隊伍,樹立良好黨風(fēng)。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。國土部門要根據(jù)國土資源工作外延不斷擴大,更加豐富的特點,結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點和難點,針對性、計劃性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),培養(yǎng)造就一批政治上靠得住、業(yè)務(wù)上過得硬、肯干事、會干事的人才隊伍。三是切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近幾年,國土部門廣大干部職工顧大局,識大體,圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展做了一些實實在在的服務(wù)工作。但也有少數(shù)干部職工責(zé)任意識不強,服務(wù)水平不高,工作作風(fēng)不實。今后要進一步加強作風(fēng)建設(shè),在全系統(tǒng)大力弘揚求真務(wù)實、開拓進取的良好風(fēng)尚,促進干部職工轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),增強服務(wù)意識,提高管理水平。四是強化廉政建設(shè)。在2月16日的國務(wù)院第三次廉政工作會議上,溫總理強調(diào)要抓好八個方面的廉政建設(shè)工作,其中關(guān)鍵一點是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設(shè),否則容易出問題。國土部門要進一步強化監(jiān)督措施,健全監(jiān)管體系,重點是要實行兩制:在業(yè)務(wù)決策上實行會審制,在土地供應(yīng)上實行公示制,確保行政行為公開、公正、透明。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
今年國土資源管理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,重點已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓落實。各級各部門一定要高度統(tǒng)一思想,把國土資源管理作為一項重要任務(wù)擺上議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo),加大力度,強化措施,務(wù)必抓出成效。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)配合。國土資源工作事關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾的切身利益。各級政府要切實加強對國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo),定期研究國土資源管理,及時解決國土部門工作中的實際困難。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念,著眼大局、積極支持,主動配合。充分發(fā)揮各自職能作用,共同做好國土資源工作。國土部門要在狠抓落實上下功夫,按照總體部署,結(jié)合具體實際,分解工作任務(wù),明確進度要求,加強督促檢查,嚴(yán)格考核獎懲,保障各項工作全面落實。
(二)明確責(zé)任,建立考核體系。各級政府是嚴(yán)格土地管理的主體,要對本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護負(fù)總責(zé)??h政府將進一步強化耕地保護目標(biāo)管理責(zé)任制,把是否珍惜土地和有效保護基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的重要內(nèi)容。會上,我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護目標(biāo)責(zé)任書。希望大家一定要強化責(zé)任觀念,采取有效措施將耕地保護目標(biāo)落實到位,并定期向縣政府報告耕地保護責(zé)任目標(biāo)的落實情況??h國土資源局要會同農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計等部門,盡快研究制定責(zé)任目標(biāo)考核辦法,并定期進行督辦檢查和考核。
(三)深化改革,推進體制創(chuàng)新。國土資源管理體制改革后,工作中出現(xiàn)了一些新問題,新矛盾,國土部門要在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上,研究解決問題的新途徑、新方法,大膽改革、大膽突破、大膽創(chuàng)新,切實轉(zhuǎn)變國土資源管理的傳統(tǒng)方式方法,盡快建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的國土資源管理制度,走上高效管理服務(wù)的軌道。雖然國土部門干部管理體制進行了調(diào)整,但仍然是縣政府的工作部門,各級政府、各部門要一如既往地重視、關(guān)心和支持國土部門的工作。
同志們,新的一年,新的任務(wù);新的開拓,新的期待。我們要看到前所未有的機遇,認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的責(zé)任,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),更加團結(jié)進取,更加奮發(fā)有為,努力把我縣國土資源管理提高到一個新的水平,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全市環(huán)境保護工作會議上講話稿篇十二
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實市委十一屆五次全會精神,傳達(dá)貫徹全省機關(guān)黨建工作會議精神,總結(jié)20xx年工作,表彰20xx年度機關(guān)建設(shè)先進單位和先進個人,部署20xx年全市機關(guān)黨建工作任務(wù)。下面,我代表市直機關(guān)工委作工作報告。
一、20xx年工作情況回顧
20xx年,全市機關(guān)各級黨組織以深入學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和市委十一屆四次全會精神為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大核心任務(wù),突出重點、務(wù)實擔(dān)當(dāng)、狠抓落實,有力推動了機關(guān)各項工作不斷邁上新臺階,取得新成效。
一是思想建黨實效不斷提升。一年來,機關(guān)各級黨組織堅持問題導(dǎo)向,結(jié)合群眾路線教育實踐活動整改和“三嚴(yán)三實”專題教育,以推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)為依托,充分發(fā)揮中心組引領(lǐng)作用,通過領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課,深入學(xué)習(xí)系列講話、學(xué)習(xí)張子良、馬永順等先進人物事跡,以及廣泛開展“增黨性、優(yōu)機制、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”、“應(yīng)常態(tài)、增信心、強定力、促發(fā)展”和“黨在心中、責(zé)在身上”等主題實踐活動,不斷強化機關(guān)政治理論學(xué)習(xí),推進黨員理想信念教育,黨員干部主體意識、責(zé)任意識有了明顯提升。
二是組織建黨取得扎實進展。圍繞提升組織功能,重點對機關(guān)黨組織換屆、軟弱渙散黨組織整頓和機關(guān)黨建“三級述職”等工作進行了專項指導(dǎo)、督查和反饋,機關(guān)基層黨組織建設(shè)規(guī)范化水平不斷提升。圍繞落實黨建責(zé)任,對機關(guān)部門黨委黨組抓黨建、書記帶頭履行黨建責(zé)任制和機關(guān)黨組織書記履行黨建工作具體責(zé)任等相關(guān)情況進行了分類指導(dǎo),機關(guān)黨建目標(biāo)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”得到進一步落實。圍繞提升素質(zhì)能力,先后開展了入黨積極分子培訓(xùn)、機關(guān)黨組織書記和黨務(wù)干部到省委黨校培訓(xùn)、縣區(qū)黨工委書記到浙江大學(xué)進行素質(zhì)提升培訓(xùn),以及機關(guān)理論骨干學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神專題培訓(xùn),使培訓(xùn)工作質(zhì)量、效果和反響都實現(xiàn)了較大提升。圍繞解決重教育、輕管理問題,引導(dǎo)督促機關(guān)黨組織探索落實承諾、述職、評價、激勵、問責(zé)“五位一體”的基層黨建工作責(zé)任考評機制,黨員組織紀(jì)律觀念和自我約束意識不斷增強。
三是作風(fēng)建黨得到不斷強化。堅持一手抓教育,一手抓懲處,下發(fā)了《關(guān)于進一步加強作風(fēng)建設(shè) 深入解決懶政怠政等問題的通知》,深入開展為官不為、懶政怠政專項治理,下大力氣整治門難進、臉難看、事難辦和態(tài)度蠻橫、弄權(quán)卡要等衙門作風(fēng);先后4次進行專項檢查和暗訪,狠抓違紀(jì)典型,強化違紀(jì)問責(zé),干部職工行為得到有效規(guī)范。制定下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的實施意見》,全面推行“六項制度”,積極打造“陽光政務(wù)”,落實標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù);深入落實機關(guān)聯(lián)系基層、黨員干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度,強化平臺建設(shè),加大實踐指導(dǎo),并通過落實績效管理工程、開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境調(diào)研和推進、強化工作實績考核等舉措,推動了機關(guān)效能和服務(wù)能力不斷提升。同時,嚴(yán)格審核機關(guān)黨員干部操辦婚喪喜慶事宜,堅持紀(jì)律檢查暗訪常態(tài)化,實時反饋存在的問題,主動約談問題單位領(lǐng)導(dǎo),做到點對點、一對一,推動機關(guān)作風(fēng)扎實嚴(yán)謹(jǐn),工作務(wù)實高效。
四是紀(jì)律建黨得到進一步落實。在市直機關(guān)集中開展了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩專題教育,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《黨章》、《準(zhǔn)則》和《條例》,通過“以案施教”巡回演講、組織新提職領(lǐng)導(dǎo)干部栽植廉政林、有針對性地開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育案例剖析等多層次、多載體、多領(lǐng)域的廉政文化教育活動,黨員干部黨性修養(yǎng)和紀(jì)律觀念有明顯提高。堅持強化主體責(zé)任,突出第一責(zé)任,嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,簽署廉政承諾書,制定履職措施表,定期研究部署和檢查反饋工作,不斷傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任,形成了領(lǐng)導(dǎo)班子到工作部門、領(lǐng)導(dǎo)干部到普通黨員的責(zé)任落實體系和工作機制,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實。強化執(zhí)紀(jì)問責(zé),從嚴(yán)查處機關(guān)黨員干部違紀(jì)行為,全年查辦違紀(jì)案件6起,處分違紀(jì)黨員5人。
五是文化建黨更加拓展活躍。突出行為引領(lǐng),廣泛開展了“踐行社會主義核心價值觀、做愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)、人民滿意機關(guān)人”活動,深入開展了機關(guān)全民閱讀、中國夢主題宣講、志愿服務(wù)、學(xué)雷鋒主題日和“文明交通、服務(wù)百姓”百日會戰(zhàn)等主題活動。下發(fā)了《進一步活躍干部職工文體生活的通知》,以參加市全運會為牽動,積極組織機關(guān)文體特長班、橋牌培訓(xùn)班、“知識產(chǎn)權(quán)與我同行”徒步行、排球、登山、滑雪歡樂賽等富有特色的機關(guān)文體活動,不斷豐富職工文體生活。深入推進文明機關(guān)創(chuàng)建,開展機關(guān)工間操、實施禁煙控?zé)?,組織機關(guān)清雪、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清理等階段性大型會戰(zhàn),切實發(fā)揮了機關(guān)黨組織在創(chuàng)建全國文明城市、建設(shè)美麗伊春中的重要作用。
回顧過去一年的工作,全市機關(guān)各級黨組織以加強和推進機關(guān)黨建為統(tǒng)領(lǐng),在推動中心工作、服務(wù)發(fā)展大局上做了很多務(wù)實性、創(chuàng)新性和提升性工作,較好地發(fā)揮了示范和表率作用。在肯定成績的同時,我們必須清醒地認(rèn)識到,抓機關(guān)黨建工作正逐步形成制度、形成規(guī)范、形成常態(tài),落實好從嚴(yán)管黨治黨的任務(wù)依然艱巨;同時,今年也是我市“十三五”規(guī)劃的開局起步之年,全面深化改革的路線圖、任務(wù)書和時間表均已明確,全市各級機關(guān)處于承上啟下的重要位置,各項工作急需強力推進。對此,我們必須高度重視,一定要向中央的基準(zhǔn)看齊,向市委十一屆五次全會確定的目標(biāo)任務(wù)看齊,把握新常態(tài),鎖定新目標(biāo),努力推動機關(guān)各項工作開拓新局面,取得新業(yè)績。
二、20xx年全市機關(guān)黨建工作總體安排
20xx年全市機關(guān)黨建工作總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神和系列講話精神,進一步落實從嚴(yán)管黨治黨要求,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,牢牢把握“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”核心任務(wù),圍繞市委十一屆五次全會確定的目標(biāo)任務(wù),以建設(shè)“六型”機關(guān)為載體,以打造“五型”黨建為目標(biāo),以加強黨員隊伍建設(shè)為重點,以學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》為抓手,堅持做到主業(yè)聚焦抓黨建,重點聚焦抓隊伍,導(dǎo)向聚焦抓示范,全面提升機關(guān)黨建工作水平,為全市“十三五”開好局、起好步提供堅定保障和有力支撐。
主要做好以下六個方面工作:
(一)以扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為統(tǒng)領(lǐng),強化實踐鍛煉,實現(xiàn)黨員隊伍素質(zhì)新提升
一要深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神,把握核心要求。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神作為重大政治任務(wù),列入各級機關(guān)黨組織年度工作計劃。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,以機關(guān)黨員干部為主體,采取中心組集中學(xué)、個人自學(xué)、理論宣講、形勢報告、輔導(dǎo)講座、培訓(xùn)輪訓(xùn)等方式,引導(dǎo)機關(guān)黨員干部牢牢把握“四個全面”的戰(zhàn)略布局,明確“十三五”時期的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求,樹立并踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,以新理念、新思路、新舉措指導(dǎo)實踐、推進工作,為實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
二要扎實開展“兩學(xué)一做”活動,當(dāng)先鋒作表率。要按照20xx年全國黨建工作新要求,認(rèn)真組織機關(guān)黨員干部開展好學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列重要講話,做合格共產(chǎn)黨員活動。要突出思想建黨,強化問題導(dǎo)向,通過“兩學(xué)一做”活動,著力解決機關(guān)黨員干部不講政治、不懂規(guī)矩問題,引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī);要堅持知行合一、細(xì)照篤行,把“兩學(xué)一做”落實到黨性教育上,落實到嚴(yán)明紀(jì)律上,落實到推動發(fā)展上;要以“讓黨徽閃光、為黨旗添彩”為己任,引導(dǎo)機關(guān)黨員干部增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,在更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,做出表率。工委將結(jié)合機關(guān)黨組織“兩學(xué)一做”活動開展情況,認(rèn)真組織好“七一”先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)干部評選工作,并大張旗鼓地進行表彰。
三要加強機關(guān)思想理論建設(shè),堅定理想信念。要以深入推進學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動為載體,引導(dǎo)機關(guān)黨員干部加強馬克思主義中國化最新成果的學(xué)習(xí),著力在提高自身學(xué)習(xí)能力、政治辨別能力、解決實際問題能力和培養(yǎng)戰(zhàn)略思維上下功夫。要進一步加大社會主義核心價值觀進機關(guān)推進力度,強化貫穿融入結(jié)合,突出落細(xì)落小落實,體現(xiàn)機關(guān)特點和實踐特色,不斷增強機關(guān)黨員干部政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同、價值認(rèn)同,引導(dǎo)機關(guān)黨員干部堅定信仰、砥礪意志、塑造品格,擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、敬業(yè)奉獻(xiàn)。要堅持理論學(xué)習(xí)向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化,重點圍繞貫徹落實市委十一屆五次全會精神,全面深化林區(qū)改革等重大問題和機關(guān)干部職工普遍關(guān)心、關(guān)注的問題,針對性開展形勢任務(wù)解讀和思想動態(tài)調(diào)研活動,推動機關(guān)黨員干部在服務(wù)大局上思想同心、目標(biāo)同向、工作同力、落實同步。
(二)以貫徹《條例》及市委《實施意見》為抓手,夯實組織基礎(chǔ),健全制度建黨管黨新機制
一要深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》,形成重視和落實機關(guān)黨建的大環(huán)境。加強和推進機關(guān)黨的建設(shè),機關(guān)工委、部門黨委黨組及各級機關(guān)黨組織要負(fù)起既共同又有區(qū)別的責(zé)任,擔(dān)起角色,把握角度,扎實履責(zé)。今年,工委將在提高機關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)水平的同時,對機關(guān)黨組織學(xué)習(xí)貫徹《條例》和市委《關(guān)于進一步加強和改進機關(guān)黨建工作的實施意見》情況進行分類調(diào)研指導(dǎo),有針對性解決存在的問題,在此基礎(chǔ)上,進一步明確并強化機關(guān)工委抓機關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門黨委黨組主體責(zé)任和機關(guān)黨組織具體責(zé)任,推動形成主動作為、齊抓共管的機關(guān)黨建責(zé)任體系和工作格局。
二要堅持從嚴(yán)管黨治黨,強化黨組織書記主責(zé)作用。機關(guān)黨組織書記要守土盡責(zé),切實增強首責(zé)主業(yè)意識,以“五型”黨建為目標(biāo),以“一崗雙責(zé)”為牽動,突出服務(wù)中心、建設(shè)隊伍這一核心任務(wù),重點圍繞打造創(chuàng)業(yè)型班子、擔(dān)當(dāng)型隊伍,真正負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,做到該開的會、該上的課、該說的話、該管的事樣樣落到實處。同時,也要自覺地參加黨組織生活,扎實做好領(lǐng)導(dǎo)示范。按照中央“述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建”要求,工委將在年中、年末分批組織開展述職評議考核工作,實現(xiàn)機關(guān)黨建工作述職評議考核全覆蓋,確保述出責(zé)任、評出壓力、考出動力,督促黨組織書記的政治責(zé)任落到實處。
三要強化黨員經(jīng)常性教育,推動黨內(nèi)生活規(guī)范化。要圍繞提高黨員執(zhí)政意識和先進性,不斷豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育方式,落實教育責(zé)任,確保教育效果。要強化實踐教育,突出自我教育,通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員承諾、黨員互助等形式,不斷激發(fā)黨員自我提高、自我完善的內(nèi)在動力。要堅持把黨員教育與黨員管理、監(jiān)督、服務(wù)相結(jié)合,與推動日常工作、參與黨內(nèi)事務(wù)和嚴(yán)肅黨內(nèi)生活相結(jié)合,認(rèn)真解決黨員教育和黨內(nèi)生活抓而不常、弱化虛化等問題。下半年,工委還要專題調(diào)研黨員教育存在的問題,抽查機關(guān)黨組織落實民主評議黨員制度、定期開展黨員黨性分析評議等工作情況,推動黨員經(jīng)常性教育和黨內(nèi)生活求實見效。
四要落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》要求,提升培訓(xùn)工作實效。要充分發(fā)揮工委和部門機關(guān)黨組織基礎(chǔ)作用,繼續(xù)做好黨員干部教育培訓(xùn)工作。結(jié)合機關(guān)實際,舉辦機關(guān)黨組織書記、黨務(wù)干部、入黨積極分子、工會組織和團組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,整合資源、開闊思維、科學(xué)謀劃,做到精細(xì)、新穎、管用。工委將根據(jù)調(diào)研征求到的意見,認(rèn)真組織黨員發(fā)展工作培訓(xùn)、換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)和換屆后的黨組織書記培訓(xùn),確保培訓(xùn)工作取得實效。
五要加強對縣(市)區(qū)(局)工委的指導(dǎo),構(gòu)建全市機關(guān)黨建大格局。要按照機關(guān)黨建省市縣三級指導(dǎo)聯(lián)動的要求,進一步樹立協(xié)同觀念,積極探索對縣(市)區(qū)(局)機關(guān)工委指導(dǎo)的有效措施和辦法,形成上下一致的工作管理機制。要把指導(dǎo)職責(zé)牢牢抓在手上,發(fā)揮好承上啟下作用。要積極搞好調(diào)查研究,幫助協(xié)調(diào)解決機關(guān)黨建工作中存在的問題的同時,掌握工作情況,密切相互聯(lián)系,總結(jié)鮮活經(jīng)驗,加強學(xué)習(xí)交流,形成上下呼應(yīng)、左右聯(lián)動的工作格局。各縣(市)區(qū)(局)機關(guān)工委也要加強同市直工委聯(lián)系,定期匯報工作,通報有關(guān)情況,主動接受指導(dǎo),共同推進全市機關(guān)黨的建設(shè)。
(三)以提升黨員服務(wù)意識服務(wù)能力為突破,打造過硬黨員隊伍,彰顯先鋒模范新作為
一要創(chuàng)新服務(wù)手段,推動機關(guān)黨員干部提升素質(zhì)。要深入實施“流動講堂送黨課、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”黨員教育培訓(xùn)工程,圍繞黨的理論路線方針政策、黨紀(jì)黨規(guī)和形勢任務(wù)等內(nèi)容,通過建立黨課題目庫、成立黨課宣講團、集中專題授課和互送黨課、開展優(yōu)秀黨課教案評選,探索創(chuàng)新“網(wǎng)上黨課”、“微型黨課”以及菜單式、案例式、互動式教學(xué)等模式,全面把握和貫徹新形勢新任務(wù)對機關(guān)黨員隊伍提出的新要求,努力打造政治強、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)、善管理、作風(fēng)正的機關(guān)黨員隊伍。
二要強化引導(dǎo)手段,推動機關(guān)黨員干部優(yōu)化服務(wù)。要堅持主流引領(lǐng),落實“機關(guān)黨建+”的思維模式,深入開展“加強隊伍建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,開創(chuàng)全市機關(guān)工作新局面”主題宣傳活動。今年,工委將通過機關(guān)黨建網(wǎng)、廣播電視和《伊春日報》等媒體,對近年來在推動我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐一線上苦干實干、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、實績突出的先進集體和個人進行集中宣傳報道,選樹可見、可學(xué)、可比的好標(biāo)桿,引領(lǐng)激勵黨員干部進一步融入全市改革發(fā)展大局,在推動和保障“十三五”順利開局、服務(wù)基層、普惠民生上有擔(dān)當(dāng)、有作為。
三要加大治理手段,推動機關(guān)作風(fēng)監(jiān)督常態(tài)化。要把握問題導(dǎo)向,督促黨員干部深入踐行“三嚴(yán)三實”,持續(xù)抓好不嚴(yán)不實問題查擺和整改,強化立規(guī)執(zhí)紀(jì)和剛性約束,增強黨員干部忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷胱杂X和行動自覺。要強化管理,深入落實市政府績效管理工程和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中明確的職責(zé)任務(wù),通過專題教育、深化整治、常態(tài)管理、規(guī)范建設(shè)等措施,堅決貫徹市委各項重大決策,著力解決黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、不深入、不落實以及群眾反映強烈的突出問題,規(guī)范和約束黨員干部行為。要加大監(jiān)督,持續(xù)聚焦“四風(fēng)”問題,吸取少數(shù)黨員違規(guī)、違紀(jì)的深刻教訓(xùn),強化檢查、通報、約談、問責(zé)、處理等常態(tài)化監(jiān)督機制,緊盯重要時間節(jié)點,加大日常檢查力度,持之以恒抓好八項規(guī)定精神貫徹落實,推動形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)周到、辦事高效的機關(guān)政務(wù)環(huán)境。
(四)以貫徹推進《準(zhǔn)則》、《條例》為重點,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)新要求
一要深化黨風(fēng)廉政教育,明確紀(jì)律紅線、道德底線?!吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,是從嚴(yán)治黨新常態(tài)下約束黨員的重要抓手。要深入開展學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》活動,緊扣廉潔自律、堅持正面引導(dǎo)、面向全體黨員、突出關(guān)鍵少數(shù),通過領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)、黨員干部專題學(xué)、結(jié)合“三嚴(yán)三實”研討學(xué)、舉辦系列輔導(dǎo)講座學(xué),運用警示教育、“道德講堂”、廉政勤政宣誓和書寫廉政承諾書、黨規(guī)黨紀(jì)知識測試等多種形式,切實做到學(xué)深悟透,真正把兩部黨內(nèi)法規(guī)內(nèi)化于心、外化于行,提高貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性。3月下旬,工委將采取統(tǒng)一時間、統(tǒng)一出題的方式,集中開展《準(zhǔn)則》和《條例》知識測試活動,并抽查學(xué)習(xí)情況,通報測試結(jié)果。
二要嚴(yán)格落實廉政責(zé)任,堅持以身示范、務(wù)實擔(dān)當(dāng)。要進一步落實好機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主責(zé)和專責(zé),認(rèn)真做好工作謀劃、組織和落實,切實把主體責(zé)任記在心里、扛在肩頭、抓在手上。要自覺強化黨組織書記“第一責(zé)任”和班子成員“一崗雙責(zé)”, 注重自身建設(shè),發(fā)揮示范作用,通過層層分解責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,建立起一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。工委將定期對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進行督促檢查,推動“一崗雙責(zé)”的落實。要督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項等規(guī)定,加強對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督檢查和報告反饋,切實負(fù)起紀(jì)律治黨的政治責(zé)任。會后,工委還要印發(fā)《市直機關(guān)廉政建設(shè)重點任務(wù)》,進一步細(xì)化工作內(nèi)容、明確工作要求,推動機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。
三要嚴(yán)明黨章和紀(jì)律權(quán)威,做到遵規(guī)守紀(jì)、令行禁止。要始終堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,把貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》作為落實全面從嚴(yán)治黨要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的重要抓手,督促機關(guān)黨組織和黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,讓守紀(jì)律講規(guī)矩成為黨員干部的行為習(xí)慣。要強化負(fù)面清單意識,堅持抓早、抓小、抓細(xì)、抓實,確保黨員干部廉潔依法從政,預(yù)防和減少違紀(jì)問題發(fā)生。要探索完善黨員干部日常管理監(jiān)督機制,嚴(yán)肅查處機關(guān)黨員干部不廉潔行為,嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。要強化機關(guān)執(zhí)紀(jì)問責(zé),通過下發(fā)通知、明察暗訪、公布舉報電話和郵箱等措施,加大機關(guān)信訪案件和違紀(jì)案件監(jiān)督審查力度,警醒黨員干部時刻牢記政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活六大紀(jì)律。
(五)以強化工作實績考核為措施,突出推進落實,提高機關(guān)工作科學(xué)管理新水平
要進一步調(diào)整評價指標(biāo)體系,完善考核工作辦法,注重工作實績,擴大社會評價,加強工作聯(lián)動,強化結(jié)果運用,有針對性地解決考核工作存在的問題,建立科學(xué)定責(zé)、督促履責(zé)、準(zhǔn)確考責(zé)、嚴(yán)格問責(zé)的“四責(zé)一體”工作機制,側(cè)重輔助渠道,突出日常管理,有效發(fā)揮考核工作在服務(wù)全局、推動大局上的推進和保障作用。
(六)統(tǒng)籌抓好群團武裝工作,不斷豐富機關(guān)文體生活,凝聚機關(guān)創(chuàng)新發(fā)展新力量
要突出群團組織規(guī)范化建設(shè)。群團組織是群眾組織更是黨的工作組織,要認(rèn)真落實市委《關(guān)于推進黨的群團工作的實施意見》,把握正確導(dǎo)向、明確根本任務(wù)、夯實組織基礎(chǔ)、加強隊伍建設(shè),切實體現(xiàn)政治性、先進性和群眾性。要站在鞏固和加強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度,把群團組織建設(shè)納入機關(guān)黨的建設(shè)的總體目標(biāo),做到與機關(guān)黨建工作同步。要積極拓寬工作領(lǐng)域,創(chuàng)新工作方法,發(fā)揮群團組織在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、踐行核心價值、扶助弱勢群體、參與社會治理、開展公益活動方面的獨特優(yōu)勢,切實當(dāng)好黨建助手。同時,也要把武裝工作中快速反應(yīng)突擊隊組建和國防教育工作落到實處。
要不斷豐富機關(guān)文體活動。堅持正確導(dǎo)向,關(guān)注職工需求,體現(xiàn)機關(guān)特點,立足推動工作。今年是建黨95周年,“七一”前夕要組織開展豐富多彩的紀(jì)念活動,重點組織好市直機關(guān)慶祝建黨95周年歌詠大會。要進一步規(guī)范機關(guān)文體活動,克服形式化、走過場等傾向,注重強化機關(guān)文體活動承載和輻射能力,注重發(fā)揮文化的引領(lǐng)功能,把活動的出發(fā)點和落腳點體現(xiàn)在激發(fā)黨員干部工作熱情上來,把力量凝聚到機關(guān)黨的建設(shè)、深化改革、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)民生等全局性工作上來。
同志們,加強和推進新形勢新任務(wù)新要求下機關(guān)黨的建設(shè)工作,難在創(chuàng)新,貴在常態(tài)。讓我們在市委十一屆五次全會精神指引下,牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍這一核心使命,奮力推動和保障“十三五”規(guī)劃開局,全面做好機關(guān)各項工作,以嚴(yán)實的精神、無愧的擔(dān)當(dāng)、扎實的作為開創(chuàng)全市機關(guān)黨的建設(shè)工作新局面。
在全市環(huán)境保護工作會議上講話稿篇十三
同志們:
8 月29 日下午,全市干部駐村聯(lián)戶工作推進會議召開,傳達(dá)了市委對干部駐村聯(lián)戶工作提出的新要求,回顧總結(jié)全市干部駐村聯(lián)戶工作,研究分析存在的問題,安排部署下步任務(wù)。市委副書記劉中會,市委、組織部長孔凡萍出席會議,并分別作了重要講話。今天的會議主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)市委干部駐村聯(lián)戶工作會議精神,總結(jié)前段工作,研究部署下一步的任務(wù)、措施。下面,我講幾點意見。
一、充分肯定成績,認(rèn)真查擺不足,進一步增強做好駐村聯(lián)戶工作的自覺性和主動性。 縣委歷來高度重視干部駐村聯(lián)戶工作,逐步構(gòu)建起干部聯(lián)系農(nóng)戶、聯(lián)系城鎮(zhèn)居民家庭、在職黨員到社區(qū)報到、第一書記駐村等系列制度,已經(jīng)形成了比較完善的干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系,實現(xiàn)了干部駐村聯(lián)戶工作制度化、長效化,贏得了基層黨員群眾的廣泛好評。概括起來有以下幾個特點: 一是夯實責(zé)任、狠抓落實的力度不斷加大。 今年,縣委把干部駐村聯(lián)戶工作納入部門單位責(zé)任目標(biāo)、黨政干部問責(zé)體系、干部考核考察內(nèi)容,制定了干部駐村聯(lián)戶工作清單,分層分級細(xì)化梳理目標(biāo)任務(wù),有效激發(fā)了干部駐村聯(lián)戶工作內(nèi)生動力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭走訪聯(lián)系戶,帶頭住村調(diào)研,層層立標(biāo)桿、作示范,帶動了面上工作開展。 二是強化督導(dǎo)、持續(xù)推進的力度不斷加大。 我們堅持把嚴(yán)格督導(dǎo)調(diào)度貫穿工作始終,通過實地調(diào)研、定期召開調(diào)度會、推進會,跟蹤督促干部入戶走訪、第一書記住村在崗等責(zé)任落實。今年以來,先后召開市派工作組調(diào)度會6 次,鎮(zhèn)街工作隊長調(diào)度會6 次,開展赴外縣區(qū)、鎮(zhèn)街之間和鎮(zhèn)街內(nèi)部三個層次的觀摩學(xué)習(xí)活動8 次,加強了市縣之間、鎮(zhèn)街之間的工作交流,開闊了視野,促進了工作。聯(lián)合縣委縣政府督查室,逐鎮(zhèn)逐村檢查工作落實情況,先后組織專項檢查3 次,及時對駐村聯(lián)戶工作中出現(xiàn)的問題進行整改,確保各項工作落到實處。 三是抓黨建促脫貧的力度不斷加大。 大力指導(dǎo)、支持第一書記扶貧攻堅,實行第一書記工作目標(biāo)任務(wù)項目化管理,全縣駐村聯(lián)戶干部累計為村協(xié)調(diào)各類幫扶資金1700 余萬元,提升村級組織場所17 處,硬化道路107 公里,安裝路燈379 盞,修建文化廣場47 個,建設(shè)文化書屋23 個,新挖溝渠63 公里,種植綠化苗木5.2 萬棵。 四是服務(wù)基層、服務(wù)群眾的力度不斷加大。 各級機關(guān)黨組織認(rèn)真落實主體責(zé)任,常態(tài)化組織黨員干部到聯(lián)系村、聯(lián)系社區(qū)共同開展聯(lián)建活動,指導(dǎo)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,與聯(lián)系村、社區(qū)黨員一起學(xué)習(xí)、一起討論、一起走訪,認(rèn)真落實民意收集分理工作機制。今年以來,各級機關(guān)黨組織累計到聯(lián)系村(社區(qū))參與指導(dǎo)學(xué)習(xí)討論1800 余次,送黨課653 次,開展“植樹造林”、“秸稈禁燒”、“防汛排澇”、“七一走訪慰問”、“貧困大學(xué)生救助”等主題活動10 余個,入戶收集民意訴求1643 條。 五是強化宣傳、營造氛圍的力度不斷加大。 今年在縣電視臺、黨建頻道、《金鄉(xiāng)新聞報》等新聞媒體,開設(shè)了“駐村聯(lián)戶工作零距離”專欄,在全市率先開通了“駐村聯(lián)戶”微信公眾平臺,專門刊發(fā)駐村聯(lián)戶工作動態(tài)、典型經(jīng)驗、特色做法,全方位展示駐村聯(lián)戶干部風(fēng)采。另外,深入挖掘、精心提煉駐村聯(lián)戶工作的典型案例和生動故事,編寫了《第一書記生活》,篩選了29 位第一書記的生動故事,有很強的感染力。同時,加大對上對外宣傳工作力度,在新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、大眾日報、濟寧日報等媒體刊發(fā)信息30 余篇,在全市駐村聯(lián)戶工作簡報專題刊發(fā)經(jīng)驗做法7 篇,其中領(lǐng)導(dǎo)簽批1 篇,在金鄉(xiāng)駐村聯(lián)戶微信公眾平臺累計編發(fā)信息400 余期共1300 余條。
全縣上下積極努力取得的成績值得肯定,但對照上級干部作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)和市委“三個納入”新要求,我們存在的差距也不容忽視。 一是思想認(rèn)識還不夠到位、深刻。 有的部門單位對干部駐村聯(lián)戶工作重視程度不夠,工作推一推、動一動,直接聯(lián)系服務(wù)群眾還沒有成為自覺行動;有的干部借口工作忙,沒時間住村;有的認(rèn)為聯(lián)系農(nóng)戶太多,去一次幾個小時跑不過來,沒那么多精力;甚至還有的認(rèn)為群眾不需要,住村沒有用。“住下”和“走訪”是最簡單也是最基本的要求,這都不愿意去做,都做不好,還如何實現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)? 二是工作開展還不夠扎實、深入。 有的干部存在單純的“任務(wù)觀點”,雖然也到村了、走訪了,但也僅僅滿足于此,匆匆忙忙來,急急慌慌走,沒有真正坐下來,沒有真心實意與群眾交朋友,離“三知四清”的要求還有不小的差距。三是幫助群眾排憂解難還不夠用心、盡力。 有的干部對群眾反映的問題心不在焉,能夠解決的沒有真心實意去幫助解決;有的怕群眾出難題,談心交流時避重就輕,怕辦不了給自己添麻煩。以上這些問題,盡管出現(xiàn)在極少數(shù)人身上,但造成的消極影響卻不可低估,我們要認(rèn)真研究,進一步增強思想自覺和行動自覺,切實解決這些問題。
二、準(zhǔn)確把握形勢,強化規(guī)范意識,從嚴(yán)從實抓好各項制度落實。 今年以來,市委制定出臺了《干部駐村聯(lián)戶工作考核問責(zé)辦法》,對領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研和晚上住村,機關(guān)黨組織與村(社區(qū))黨組織舉行聯(lián)建活動,部門聯(lián)系社區(qū)、黨員到社區(qū)報到,干部入戶走訪等都有具體的規(guī)定,特別要強調(diào)的是,考核問責(zé)辦法也提出“三個納入”新要求,即把干部駐村聯(lián)戶工作納入部門單位責(zé)任目標(biāo)、納入黨政干部問責(zé)體系、納入干部考核考察內(nèi)容,這是市委對干部駐村聯(lián)戶工作提出的新要求,也是各級各部門必須嚴(yán)格遵守的硬要求、硬約束,必須不折不扣落實到位。要嚴(yán)格落實“支部聯(lián)村、干部聯(lián)戶”制度,組織機關(guān)黨員干部積極主動參加駐村聯(lián)戶工作,與聯(lián)系戶建立經(jīng)常聯(lián)系,每名聯(lián)戶干部每季度至少入戶走訪聯(lián)系城鄉(xiāng)居民1 次,每年不少于4 次。特別是在“十一”之前,要組織機關(guān)干部對聯(lián)系戶進行全面走訪,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮好模范帶頭作用,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部駐村調(diào)研和晚上住村規(guī)定,決不能在住村時間、質(zhì)量上打折扣。要把領(lǐng)導(dǎo)干部駐村聯(lián)戶工作情況納入民主生活會、組織生活會的重要內(nèi)容。要經(jīng)常性開展黨組織聯(lián)建活動,著力提高基層黨組織服務(wù)能力。要嚴(yán)格落實民意收集分理工作制度,全面收集了解群眾信息,分層次梳理辦理,有能力解決的要千方百計幫助解決,部門單位協(xié)調(diào)解決不了的,要按程序反映報告,有關(guān)部門各司其職,認(rèn)真辦理。各鎮(zhèn)街黨(工)委、縣直部門單位黨組(黨委)、是干部駐村聯(lián)戶工作責(zé)任主體,必須把干部駐村聯(lián)戶工作列入黨委(黨組)重要議事日程,定期召開會議,聽取情況匯報,研究解決工作中遇到的實際問題,對干部駐村聯(lián)戶工作作出安排部署,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施、更強有力的手段,抓好干部駐村聯(lián)戶工作任務(wù)的落實。在這一點上,各鎮(zhèn)街工作隊要切實發(fā)揮作用,切實把縣委的精神傳達(dá)到位,把各項任務(wù)監(jiān)督落實到位。
三、突出重點任務(wù),抓黨建促脫貧,扎實推進第一書記工作。 第一書記要切實肩負(fù)起抓黨建促脫貧的政治責(zé)任,在落實基本任務(wù)的基礎(chǔ)上,突出做好四項重點工作。 一是突出加強基層黨組織建設(shè)。 要著力抓班子、帶隊伍,建陣地、強服務(wù),抓創(chuàng)新、增活力,解決好“有人辦事”“有處議事”“有心謀事”問題,切實筑牢農(nóng)村基層組織工作基礎(chǔ)。要開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神,開好專題組織生活會,開展民主評議黨員,健全落實各項制度,著力提升基層黨組織服務(wù)能力。 二是突出做好集體經(jīng)濟增收。 按照市縣要求,第一書記村集體經(jīng)營性收入不能少于3 萬元,要注意拓寬視野,打開思路,想方設(shè)法把資源、政策和社會力量協(xié)調(diào)到村,增強集體經(jīng)濟發(fā)展的后勁和活力,確保第一書記村消滅集體經(jīng)濟“空殼”問題。當(dāng)前,縣委正在全力開展“三資”清理工作,第一書記要配合好,幫助村委會做好自查自糾,切實維護好群眾利益。 三是突出加快項目建設(shè)。 這一輪第一書記兩年的工作已經(jīng)過去一大半,要對照兩年規(guī)劃和年度計劃,看一看幫扶項目完成了沒有,已經(jīng)完工的要妥善管好用好,未完工的要加快進度,列入計劃未施工的要盡快施工建設(shè)。 四是突出做好精準(zhǔn)扶貧。 第一書記要有針對性地制定落實幫扶措施,找準(zhǔn)增收致富的路子。各下派工作隊要加大協(xié)調(diào)推進力度,積極幫助爭取部門單位資源,給予第一書記人力、物力、財力以及項目、信息和技術(shù)等方面支持,做到組織共建、工作共促、資源共享、困難共幫。此外,派出單位要全力支持第一書記工作,主要負(fù)責(zé)同志每半年至少到包駐村開展調(diào)查研究1 次,及時給予工作指導(dǎo);分管第一書記工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度至少到包駐村開展調(diào)查研究1 次,實地了解村莊發(fā)展情況,為第一書記提供各方面支持。
四、用真心出真力,保穩(wěn)定促和諧,集中解決群眾反映的熱點難點問題。 今年,我們進一步完善了民意訴求收集分理機制,聯(lián)戶干部在入戶走訪時,一定要認(rèn)真“看細(xì)節(jié)”、“找問題”,及時發(fā)現(xiàn)群眾的困難和訴求,積極主動幫助解決,堅決避免不敢觸及矛盾的思想,對解決不了的問題,要逐級上報,加大協(xié)調(diào)辦理力度,引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)訴求,自覺維護社會和諧穩(wěn)定。各聯(lián)建單位要結(jié)合當(dāng)前的精準(zhǔn)扶貧工作,把幫扶困難家庭作為駐村聯(lián)戶工作的一項重要工作,加強對貧困家庭的經(jīng)常性聯(lián)系走訪,及時了解他們的脫貧動態(tài),跟蹤掌握扶貧政策和脫貧措施落實情況,千方百計幫助解決實際困難。幫扶困難群眾既要解決燃眉之急,也要尋求長久之策;在注重物質(zhì)幫助的同時,還要做好心理慰籍和精神鼓勵,培養(yǎng)他們自力更生的精神,為徹底脫貧打下良好的思想基礎(chǔ)。要經(jīng)常走訪老干部、老黨員,聽取他們的意見建議,深層次查擺問題,大力度解決問題。為全面保障縣鄉(xiāng)換屆工作順利進行,各鎮(zhèn)街工作隊要高度重視信訪穩(wěn)定工作,要引導(dǎo)駐村聯(lián)戶干部對村內(nèi)各種不穩(wěn)定因素進行認(rèn)真排查,找準(zhǔn)影響穩(wěn)定的矛盾和癥結(jié),特別是對安全隱患、熱點和敏感問題,要做到底子清、情況明,為基層黨組織正確決策提供第一手資料,把各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素解決在基層,消除在萌芽狀態(tài)。
五、嚴(yán)格紀(jì)律要求,強化履職盡責(zé),進一步加大督查考核問責(zé)力度。 今年,市委、縣委已經(jīng)將“第一書記”駐村時間列入了考核的“硬杠杠”, 大家一定要嚴(yán)格落實在崗制度,保證每月20個工作日駐村時間,吃住在村,靠上工作,絕不能當(dāng)走讀干部。有特殊情況的,要向工作團請假,在縣下派辦做好登記備案。要實行第一書記離崗公示告知制度,離開包駐村的,除嚴(yán)格履行請銷假制度外,還要今日工作公示牌上公開事由,包括姓名、職務(wù)、離崗事由、聯(lián)系方式等,都要寫清楚。凡是離崗不公示的,一律按脫崗處理。第一書記必須和原單位的工作脫鉤,派出單位不能隨意牽扯第一書記的精力。近期,市委又專門成立了督導(dǎo)組,深入到村檢查督導(dǎo)駐村聯(lián)戶工作開展情況,各市派第一書記、各下派工作隊要切實履職盡責(zé),切實做好迎查工作。在這里我強調(diào)一點,無論是誰出了問題,我們將嚴(yán)格按照問責(zé)辦法要求,不僅處理當(dāng)事人也要處理單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任,包括工作隊長的責(zé)任。所以,各鎮(zhèn)街下派工作隊要認(rèn)真負(fù)責(zé),加強溝通協(xié)調(diào),督促指導(dǎo)本鎮(zhèn)街、所在縣直部門做好干部駐村聯(lián)戶工作,工作隊長要經(jīng)常到第一書記包駐村開展調(diào)查研究,對第一書記嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求,拿出足夠的精力抓好駐村聯(lián)戶工作??h下派辦要抓好日常監(jiān)督管理,嚴(yán)格督導(dǎo)考核,對工作不力的單位和個人及時進行通報。
同志們,在這么繁忙情況下,市委、縣委拿出專門時間,召開會議進行研究部署,可見市委、縣委對干部駐村聯(lián)戶工作高度重視。同志們務(wù)必要高度重視,以更大力度更大決心把這項工作做好做扎實,確保圓滿完成市委、縣委交辦的各項工作任務(wù)。
在全市環(huán)境保護工作會議上講話稿篇十四
一、要充分肯定去年重點建設(shè)取得的成績和經(jīng)驗
20xx年,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,重點建設(shè)工作緊緊圍繞“攻堅破難,加快發(fā)展”這一主題,以全面實現(xiàn)小康社會為目標(biāo),克服建設(shè)資金緊、土地審批難等諸多不利因素,圓滿完成了年初確定的重點建設(shè)各項任務(wù),使全市重點建設(shè)投資在連續(xù)4年高速增長的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持了快速增長的態(tài)勢。去年,重點項目162項,總投資470億元,當(dāng)年計劃投資130億元,實際完成投資141.7億元,創(chuàng)歷史新高,超過年度計劃8.9個百分點,比上年實績增加36.9%。162項重點項目中,已開工148項,開工率達(dá)91.4%,列全省前茅。
二、眾志成城,趁勢而上,努力譜寫重點建設(shè)的新篇章
(一)進一步強化加快重點建設(shè)的緊迫感
1.抓好重點建設(shè)是切實增強執(zhí)政能力建設(shè)的重要體現(xiàn)。今年市委、市政府決定,繼續(xù)全面實施重點建設(shè)“六個百億”工程。這是我們立足實際,把握新的發(fā)展機遇,圍繞增強實力、激發(fā)活力、彰顯魅力,全力實施在長三角杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起而作出的戰(zhàn)略決策。我們經(jīng)常講“為官一任,造福一方”,很重要的就是體現(xiàn)在重點工程建設(shè)上,體現(xiàn)在為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境上,體現(xiàn)在為老百姓提高生活質(zhì)量上,體現(xiàn)在一個又一個為發(fā)展、為環(huán)境、為老百姓的具體項目上。
2.抓好重點建設(shè)是實施增強“三力”、率先崛起戰(zhàn)略的重要抓手。沒有投入就沒有產(chǎn)出,就不可能推動經(jīng)濟社會的大發(fā)展;就不可能實現(xiàn)“率先崛起”戰(zhàn)略;就不可能落實“建設(shè)大城市、實現(xiàn)新跨越”的奮斗目標(biāo)。我們提出全面實施“六個百億”工程建設(shè),集中精力打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這場硬仗,就是要把它作為實施“率先崛起”戰(zhàn)略的重要載體來抓。通過實施重點工程建設(shè),來帶動大投入、大建設(shè),實現(xiàn)大發(fā)展和大提高。
3.抓好重點建設(shè)也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強綜合競爭力的重要途徑。當(dāng)前,區(qū)域經(jīng)濟的競爭很大程度上就是發(fā)展環(huán)境的競爭。近年來,我市基礎(chǔ)設(shè)施投入明顯加大、城市面貌發(fā)生較大變化,經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約已有所緩解,但我市的基礎(chǔ)設(shè)施仍然不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的要求,加強重點工程建設(shè),就是要進一步提高我市綜合實力和國際競爭力。我們一定要下大決心,花大力氣,再苦干幾年、大干幾年,實施好“六個百億”工程建設(shè),使經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境有一個質(zhì)的飛躍,不斷增強我市的綜合實力和國際競爭力。
(二)明確今年重點建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)
20xx年,是“”規(guī)劃的開局之年,是本屆政府工作的沖剌之年,是全力實施率先崛起戰(zhàn)略的起步之年。重點建設(shè)要突出基礎(chǔ)性、樞紐性、先導(dǎo)性和關(guān)鍵性的重大設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。
具體目標(biāo)是:按照計劃,20xx年,全市要實施185項重點建設(shè)項目,深化100項重大項目前期工作,185項實施項目總投資552.2億元,計劃年內(nèi)完成投資162.3億元,比上年增長14.9%。實施的185項重點建設(shè)項目中,工業(yè)科技項目53 項, 當(dāng)年計劃投資36.3億元;交通項目19項,當(dāng)年計劃投資30億元;農(nóng)業(yè)水利項目11項,當(dāng)年計劃投資8.8億元;城建環(huán)保項目60項,當(dāng)年計劃投資46.1億元;電力通信項目10項,當(dāng)年計劃投資14.5億元;社會發(fā)展項目21項,當(dāng)年計劃投資17.8億元。市重點工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、發(fā)改委和有關(guān)部門要圍繞我市重點工程建設(shè)總的目標(biāo)和原則,進一步明確任務(wù),落實責(zé)任,穩(wěn)步推進,確保各項工程建設(shè)順利進行。
(三)全力抓好重點工程建設(shè)任務(wù)的落實
市委、市政府提出的今年重點建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),必須狠抓落實,如期完成。各地各部門要把每一個環(huán)節(jié)的工作做早做實做細(xì)做精做好,切實保障重點建設(shè)有條不紊地順利實施。
一是狠抓責(zé)任落實。重點工程涉及面廣,涵蓋領(lǐng)域?qū)?,需要建立強有力的組織協(xié)調(diào)和嚴(yán)格考核的工作責(zé)任制。今天,我代表市政府與各縣(區(qū))政府和市有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,明確了各縣(區(qū))政府和市有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為重點建設(shè)的第一責(zé)任人;市發(fā)改委具體負(fù)責(zé)重點建設(shè)項目前期組織和實施中的協(xié)調(diào)工作,并做好督促檢查;市經(jīng)委、交通、建設(shè)、水利、電力、教育、衛(wèi)生、民政等主管部門要對項目整體進展情況進行定期分析、定期督查、定期匯報;市發(fā)改委、財政、國土、環(huán)保、公安、消防等相關(guān)部門要密切配合,齊心協(xié)力做好項目的組織協(xié)調(diào)和配套服務(wù)工作;市重點辦要加強對重點建設(shè)計劃的管理和督查,建立重點建設(shè)項目開工率、供地率等考核情況的公開通報制度;新聞單位要加大宣傳力度,通過多種媒體、宣傳典型、推廣經(jīng)驗,營造良好的建設(shè)氛圍。同時,各地各部門要積極探索建立政府投資項目管理的新機制,要從機制和體制上解決投資效益、工程質(zhì)量和部門保護等問題。要求各地各部門從大局出發(fā),各負(fù)其責(zé),形成合力,積極服務(wù)于重點工程建設(shè)。
二是狠抓資金到位。資金是經(jīng)濟發(fā)展的血液,更是重點建設(shè)的保證。隨著重點項目陸續(xù)啟動,資金需求越來越大,資金缺口問題越來越突出。一方面要建立市、縣(區(qū))財政性資金與重點工程年度計劃配套協(xié)調(diào)機制。把年度計劃作為市、縣(區(qū))財政性建設(shè)資金安排的依據(jù)和確保的重點,真正起到“四兩撥千金”的作用;市、縣(區(qū))財政性預(yù)算資金和納入財政管理的各種政府性專項基金、土地出讓金等均要調(diào)整支出結(jié)構(gòu),向重點工程傾斜,保證公益性項目建設(shè);對列入國家、省和市的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,可通過國家、省有關(guān)部門及相關(guān)投資公司等積極爭取國債資金和建設(shè)資金,滿足建設(shè)需要。另一方面要深化投融資體制改革,積極鼓勵和啟動民間資本和外資投入。我市民間儲蓄資金總量較大,投資意識較強,積極性較高,要充分挖掘民間投資的潛力,最大限度放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域,引導(dǎo)民資和外資參與重點工程建設(shè);推行新型融資方式,積極組建各種類型的產(chǎn)業(yè)投資基金和信托基金,推廣融資租賃,吸引民間資金投入基礎(chǔ)設(shè)施項目。盡量用市外的錢辦市內(nèi)的事,用市場的錢辦公用的事,用民間的錢辦政府要辦的事,用有限的錢辦大的事。
三是狠抓項目供地。重點項目建設(shè)涉及資金、征地、拆遷、設(shè)計、施工及物資供應(yīng)等諸多環(huán)節(jié),其中征地拆遷、政策處理是難點中的難點,而且工作難度將越來越大。去年,因為征地的不落實導(dǎo)致很多重點項目無法按原定計劃開工建設(shè)。但從今后的發(fā)展考慮,重點項目不能不上,征地工作也必須落實到位。重點項目建設(shè)用地,能爭取省計劃指標(biāo)的要積極爭取,列不進省重點的,市里想辦法解決,折抵指標(biāo),復(fù)墾指標(biāo),要盡最大努力滿足需要,一年解決不了分幾年,一次解決不了分幾次,有關(guān)部門不僅要在土地指標(biāo)的安排上予以保障,而且在辦理供地手續(xù)等方面給予照顧。
四是狠抓拆遷工作。拆遷難是天下第一難。在新的一年里要敢于拆遷、善于拆遷,勇于打“攔路虎”。拆遷過程中不可避免要影響到部分群眾的實際利益。因此,在政策許可范圍內(nèi),項目建設(shè)單位要充分考慮群眾的實際,適當(dāng)照顧群眾的利益;群眾的合理要求,一定要認(rèn)真考慮解決;但是一定要依法依規(guī),一定要按政策辦事。中心城區(qū)一定要統(tǒng)一政策,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一行動。不能各行其事,不能打小算盤,更不能亂開口子。同時,各級政府要堅持全局觀念,樹立大局意識,擔(dān)負(fù)起做好群眾思想政治工作的責(zé)任,把工作做深、做細(xì)、做透、做實,確保重點工程建設(shè)順利進行。
五是狠抓項目前期。重大項目前期工作的質(zhì)量和深度對項目的順利推進意義重大。如何做好重點建設(shè)的前期工作,我認(rèn)為還要繼續(xù)強調(diào)“七個抓”:一要統(tǒng)一思想抓前期;二要明確任務(wù)抓前期;三要攻堅破難抓前期;四要強化責(zé)任抓前期;五要強化制度抓前期;六要分管領(lǐng)導(dǎo)抓前期;七要精兵強將抓前期。具體要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和近期建設(shè)規(guī)劃,圍繞“建設(shè)大城市,實現(xiàn)新跨躍”的奮斗目標(biāo),盡快做好城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路建設(shè)工程、杭長高速公路二期、合溪水庫建設(shè)工程、天荒坪蓄能電站二期、長湖申浙境段航道改造工程、港規(guī)劃建設(shè)工程等一批關(guān)系到經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大項目,一定要形成儲備一批、前期一批、建設(shè)一批、謀劃一批、爭取一批的良性循環(huán)。要注重建設(shè)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性,避免不同層次、不同種類的規(guī)劃互相“打架”,影響重大項目的實施進程。各縣(區(qū))重大項目前期辦要確實擔(dān)當(dāng)起當(dāng)?shù)刂卮蠼ㄔO(shè)項目前期工作的綜合平衡及牽頭協(xié)調(diào)工作。確保今年前期工作扎實有效,努力為提高重點項目的供地率、開工率、資金到位率。
六是狠抓工程質(zhì)量。重點工程資金集中,對經(jīng)濟建設(shè)大局影響巨大,質(zhì)量要求特別高。我們必須高度重視。建百年工程,必須經(jīng)得起時間和歷史的檢驗,堅持質(zhì)量第一,確保萬無一失。各地各部門一定要把提高工程質(zhì)量放在十分重要的位置,作為項目建設(shè)的頭等大事來抓,要嚴(yán)格工程建設(shè)投資、安全質(zhì)量和工期的三大控制,進一步完善重點工程建設(shè)項目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理和合同管理制度;要建立重點工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,行業(yè)主管部門、項目法定代表人和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位法定代表人要按各自職責(zé)對相關(guān)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。
七是狠抓廉政工程。要堅持一手抓“精品工程”,一手抓“廉潔工程”,兩手抓兩手都要硬,要健全廉政制度,加強廉政教育,完善監(jiān)督機制,樹立廉政典型。確保重點工程質(zhì)量優(yōu)、廉政好。
八是狠抓當(dāng)前工作。今年重點工程建設(shè)能否開好局起好步,關(guān)鍵在于把握全年,立足當(dāng)前。當(dāng)前工作主要有:一要實現(xiàn)重點建設(shè)開門紅。各地各部門都要根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際,進一步理清思路、明確任務(wù)、落實計劃,發(fā)揚“五干精神”,確保續(xù)建項目順利實施;確保新建項目早日開工;確保重點建設(shè)資金及時到位;確保一季度重點建設(shè)開門紅;確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。二要把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)的始終。春節(jié)期間安全生產(chǎn)決不能放松,一定要牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識;一定要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針;一定要注重源頭上解決問題,及時對工程安全隱患進行全面、徹底地排查,千萬不可麻痹大意;一定要采取有力措施,確保安全無事故。三要確保社會穩(wěn)定。歲末年初,各方面的社會不穩(wěn)定因素加劇,形勢較為嚴(yán)峻,我們千萬不可掉以輕心,疏于防范,特別是拖欠民工工資問題。民工工資低,掙的是血汗錢,家里在等錢過年,干活拿錢天經(jīng)地義。要把它作為一條鐵的紀(jì)律提出來,哪個縣(區(qū))、哪個部門、哪個單位出現(xiàn)拖欠民工工資問題,首要責(zé)任由哪里的分管領(lǐng)導(dǎo)和項目業(yè)主來承擔(dān)。四要關(guān)心重點建設(shè)員工的生活。春節(jié)將至,各地各部門要站在講政治、顧大局的高度,妥善安排民工返鄉(xiāng);妥善安排好拆遷安置群眾的生活;妥善安排節(jié)日期間堅守崗位的干部和職工生活。要深入重點建設(shè)現(xiàn)場,組織開展走訪和慰問一線職工和當(dāng)?shù)厝罕姷雀鞣N送溫暖活動。過一個喜慶歡樂的新春佳節(jié)。
在全市環(huán)境保護工作會議上講話稿篇十五
今天,國務(wù)院殘工委在這里召開第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議,總結(jié)“”時期殘疾人工作,對實施殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要進行部署,這充分體現(xiàn)了黨和政府對殘疾人的真情厚愛,對殘疾人事業(yè)的高度重視,對廣大殘疾人和殘疾人工作者是一個極大的鼓舞和鞭策。在此,我代表中國殘聯(lián),向一貫重視、關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)的各級黨委、政府和有關(guān)部門及各級殘工委表示衷心地感謝!
上午,回副總理所作的重要講話,全面總結(jié)了“”時期殘疾人工作的成績和經(jīng)驗,深刻分析了形勢,對做好“”時期殘疾人工作提出明確要求。我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,堅決貫徹落實。
“”期間,中國殘聯(lián)和各級殘聯(lián)在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的大力支持下,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持為殘疾人服務(wù)的宗旨,切實履行“代表、服務(wù)、管理”職能,抓住機遇,開拓進取,在改善殘疾人生活和發(fā)展?fàn)顩r,維護殘疾人權(quán)益方面,做了大量工作,發(fā)揮了不可替代的作用。
“”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,也是殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的重要時期。國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要(20xx年-20xx年)》,確定了未來五年殘疾人事業(yè)發(fā)展目標(biāo):到20xx年實現(xiàn)殘疾人基本生活總體達(dá)到小康水平,健全殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系,使殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、文化體育等基本需求得到制度性保障。這一目標(biāo)反映了廣大殘疾人的愿望,體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)懷,是未來五年殘疾人工作的出發(fā)點和落腳點,是一項光榮而又艱巨的任務(wù)。
“”期間,各級殘聯(lián)要以高度的責(zé)任感和使命感,積極協(xié)助黨委政府,動員社會力量,推動殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。重點要做好以下幾個方面的工作:
一是積極配合各級政府制定并實施本地區(qū)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要。要將殘疾人事業(yè)發(fā)展納入國家和地方“”經(jīng)濟社會發(fā)展全局,加強與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通,針對殘疾人的需求和困難,明確“”任務(wù)目標(biāo),細(xì)化保障措施,狠抓工作落實,重點實施好“十大助殘工程”和“十大能力建設(shè)項目”,推動殘疾人事業(yè)再上一個新臺階。
二是大力推進殘疾人“兩個體系”建設(shè)。要積極向各級黨委政府及有關(guān)部門反映殘疾人訴求,扎實推進完善殘疾人社會保障制度,健全殘疾人社會服務(wù)體系,增加基本公共服務(wù)供給,強化長效機制建設(shè),努力使殘疾人基本需求得到穩(wěn)定的制度性保障,促進殘疾人總體狀況改善和全面發(fā)展。
三是努力當(dāng)好各級政府殘疾人工作委員會的參謀和助手。各級殘聯(lián)是政府殘工委的重要工作部門,要認(rèn)真履行職責(zé),主動做好服務(wù),積極建言獻(xiàn)策。要緊緊依靠各級殘工委,充分發(fā)揮殘工委各成員單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性,進一步完善殘工委工作機制,形成推動殘疾人工作的整體合力。
四是不斷加強殘聯(lián)組織自身建設(shè)。要恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德,充分履行 “代表、服務(wù)、管理”職能,密切與殘疾人的血肉聯(lián)系。加強基層殘疾人組織建設(shè)和社區(qū)殘疾人工作,傾聽殘疾人呼聲,反映殘疾人愿望。加強殘疾人工作者隊伍建設(shè),進一步提高為殘疾人服務(wù)的能力。
五是深入開展調(diào)查研究。要進一步摸清殘疾人底數(shù),扎實做好殘疾人狀況監(jiān)測評估,及時了解和準(zhǔn)確掌握“”期間殘疾人工作中的新情況,研究并促進解決新問題。加強殘疾人事業(yè)發(fā)展的理論和實踐研究,努力提高殘疾人事業(yè)管理的科學(xué)化水平。
我們相信,有各級黨委、政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo),有全社會的無私幫助和大力支持,有廣大殘疾人、殘疾人工作者的頑強拼搏和艱苦奮斗,“”期間的殘疾人事業(yè)一定會取得更大發(fā)展,殘疾人與全國人民一道邁向更高水平小康社會的目標(biāo)一定會實現(xiàn)。
在全市環(huán)境保護工作會議上講話稿篇十六
同志們:
下面,我簡要傳達(dá)全國環(huán)保工作會議精神,請大家認(rèn)真貫徹落實:
一、會議基本情況
20xx年全國環(huán)境保護工作會議于1月25日-26日上午在北京召開。各省、自治區(qū)、直轄市,生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市、副省級省會城市環(huán)境保護局(廳)主要負(fù)責(zé)同志;全軍環(huán)保綠化辦公室負(fù)責(zé)人;總局各直屬單位、派出機構(gòu)和機關(guān)各司、局、辦的主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。國家環(huán)保總局局長解振華、副局長祝光耀、王玉慶、汪紀(jì)戎、潘岳、張力軍和原副局長王心芳、原紀(jì)檢組長曾曉東出席會議。
這次會議的主題是:深刻領(lǐng)會黨的xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)20xx年環(huán)保工作進展,研究部署20xx年環(huán)保工作。1月25日上午,解振華局長作了題為《強化環(huán)境監(jiān)管,全面落實科學(xué)發(fā)展觀》的工作報告,汪紀(jì)戎副局長宣布了“表彰全國打擊環(huán)境違法行為先進集體和先進個人”的決定,下午,江蘇、廣東、山東、貴陽、吉林環(huán)保局分別從體制、機制創(chuàng)新,強化規(guī)劃指導(dǎo),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟市,抓生態(tài)保護工作,整治環(huán)境污染等不同側(cè)面介紹了先進經(jīng)驗和好的做法。26日上午,會議進行分組討論。下午,祝光耀副局長作了題為《開拓創(chuàng)新
上下聯(lián)動努力完成“十五”環(huán)保各項任務(wù)》的會議總結(jié)報告。全國環(huán)保工作會議結(jié)束后,接著召開了全國環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會全會,潘岳副局長作了題為《以人為本,開拓創(chuàng)新,努力推進環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作》的報告。
二、會議主要精神和特點
這次會議內(nèi)容豐富、要求明確、重點突出、安排緊湊。會議主要精神和特點有以下幾點:
主題鮮明
簡單說就是:抓好落實,抓住機遇,強化監(jiān)管。解振華局長作了題為《強化環(huán)境監(jiān)管,全面落實科學(xué)發(fā)展觀》的重要講話,從十個方面總結(jié)了20xx年的工作,從十二個方面對20xx年的工作進行了部署,從五個方面論述了當(dāng)前環(huán)境與發(fā)展的矛盾,從六個方面闡述了環(huán)境保護工作在當(dāng)前全國經(jīng)濟快速發(fā)展中的不適應(yīng)狀況。報告實事求是、也非常全面。解局長的報告我們已印發(fā)給大家,這里我重點傳達(dá)他特別強調(diào)的幾個問題。尤其在“六個不適應(yīng)”方面,解局長除了指出墨守成規(guī)、體制不完善、能力不足、沒有充分重視社會監(jiān)督等幾個問題外,對不能敏銳把握機遇、執(zhí)法不到位等情況進行了批評。他指出,中央提出科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,環(huán)境保護將顯現(xiàn)更加重要的地位,各級地方黨委、政府也越來越重視環(huán)保工作,人民群眾的環(huán)保意識顯著增強,可以說環(huán)境保護面臨極好發(fā)展機遇,但仍有些同志思想準(zhǔn)備不足,不敢正視挑戰(zhàn),存在畏難情緒,工作難有起色;在執(zhí)法不到位上,除外部環(huán)境外,自身缺乏敢于碰硬的精神,自己腰桿不硬,執(zhí)法不到位、行政不作為的現(xiàn)象較為普遍,許多群眾關(guān)注的環(huán)境問題沒有得到很好解決。因此,解局長在20xx年的工作中從整體和具體措施上作了部署。即在今年和今后五年的工作中,我們必須更新觀念、拓寬思路、創(chuàng)造性的開展工作,努力謀劃好環(huán)保工作的發(fā)展大局。
(二)要求明確
20xx年是實現(xiàn)“十五”環(huán)保目標(biāo)、籌劃“”環(huán)保大計的關(guān)鍵一年。今年環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以人為本,全面落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,堅持環(huán)境保護基本國策,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,積極倡導(dǎo)生態(tài)文明,建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,重點地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善,生態(tài)保護取得新突破,核與輻射環(huán)境安全得到鞏固和提高,強化環(huán)境法制和社會監(jiān)督,探索建立環(huán)保長效機制,加強能力建設(shè),努力完成“十五”各項環(huán)保任務(wù),促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。20xx年環(huán)保工作重點是:
一是要籌備好第六次全國環(huán)境保護工作會議;二是要認(rèn)真編制“”環(huán)保規(guī)劃,將轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為規(guī)劃編制的重要內(nèi)容,明確各級政府環(huán)境保護的責(zé)任和目標(biāo);三是要大力推進循環(huán)經(jīng)濟;四是要做好污染防治工作;五是要深化生態(tài)保護工作;六是要做好核與輻射安全監(jiān)管工作;七是要嚴(yán)格規(guī)劃和新建項目環(huán)境管理;八是要繼續(xù)嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為;九是要健全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策;十是要推進國家環(huán)境合作;十一是加強能力建設(shè);十二是加強精神文明和隊伍建設(shè)。從第七到第十二個部分,解局長用很大篇幅提出對付“六個不適應(yīng)”的對策,如:
——加大環(huán)評改革力度,通過環(huán)評參與綜合決策;
——嚴(yán)格執(zhí)法,對未按規(guī)定履行環(huán)評報批手續(xù)、未批先建的項目,一律責(zé)令v菇ㄉ瑁?婪ùψ#?br> ——會同有關(guān)部門深入開展以“打擊環(huán)境違法行為,保障群眾健康”的專項整治行動。按照中紀(jì)委五次全會的要求,聯(lián)合監(jiān)察部對企業(yè)違法排污、損害群眾切身利益的問題予以重點查處;
——完善分級審批制度,將按環(huán)境污染和生態(tài)影響的程度調(diào)整和上收一級審批權(quán);
——加大社會公開力度;
——嚴(yán)格環(huán)評隊伍監(jiān)管,推行職業(yè)資格制度,積極穩(wěn)妥地推進市場化改革,加大責(zé)任追究力度;
——配合立法機關(guān)修訂《水污染防治法》、《大氣污染防治法》,重點就加大違法處罰力度、推行排污許可制度、建立污染防治長效機制等進行修改;
——配合組織部門做好將環(huán)保納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核試點工作;
——認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,以這項活動作為提高隊伍素質(zhì),加強系統(tǒng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,增強執(zhí)政能力的一個極好機遇,解決突出問題;要以貫徹“六項禁令”為重點,加強行風(fēng)建設(shè),結(jié)合行風(fēng)評議對容易出問題的重點環(huán)節(jié)和部門開展調(diào)查,提出整改辦法;
——繼續(xù)開展政務(wù)公開,要對重點案件查處、重大項目審批、污染治理專項資金使用等實行公開,接受社會監(jiān)督,深入開展反腐和廉政工作;
——加強環(huán)境監(jiān)察隊伍規(guī)范化建設(shè)等。
會議要求在20xx年的工作中:①突出一個主題。就是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,在“五個統(tǒng)籌”中找準(zhǔn)環(huán)保工作的地位和奮斗方向,齊心協(xié)力起草好中央將要發(fā)布的環(huán)境保護決定,為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的環(huán)保目標(biāo)提供組織、制度保障。②集中力量編制好兩個規(guī)劃。即全國環(huán)境保護“”規(guī)劃和全國環(huán)保系統(tǒng)能力建設(shè)規(guī)劃。③三大領(lǐng)域即污染防治工作、生態(tài)保護工作、核與輻射安全監(jiān)管工作要有新進展。④重點推進四項工作。即繼續(xù)推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展;開展執(zhí)法專項行動,查處違法違規(guī)行為;嚴(yán)格環(huán)境影響評價,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入;加快環(huán)境立法進程,加強執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平。⑤切實加強六大能力建設(shè)。即監(jiān)測、信息、宣教、科技標(biāo)準(zhǔn)、隊伍和國際合作六個方面的能力建設(shè)。
(三)精神文明建設(shè)新意明顯
國家環(huán)??偩指本珠L潘岳代表環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會作了題為《以人為本,開拓創(chuàng)新,努力推進環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作》的工作報告。潘岳同志在報告中回顧了20xx年全國環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作,他指出,20xx年環(huán)保系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹xx大和十屆三中、四中全會精神,以弘揚態(tài)文明、宣傳環(huán)境文化為主線,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以綠色創(chuàng)建活動為載體,積極推進公眾參與環(huán)境保護,提高環(huán)保隊伍素質(zhì),取得了明顯進展。大力宣傳環(huán)境文化,弘揚生態(tài)文明,形成了一批可持續(xù)發(fā)展的理論成果,環(huán)保理念日漸深入人心;積極推動綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色家庭創(chuàng)建活動,推進環(huán)保公眾參與;圍繞中心,突出重點,集中力量開展了太湖水污染防治、“六·五”世界環(huán)境日、淮河水污染防治以及循環(huán)經(jīng)濟試點四大戰(zhàn)役性新聞宣傳,產(chǎn)生了廣泛社會影響;主動做好未成年人生態(tài)環(huán)境道德教育工作;文明行業(yè)創(chuàng)建成果喜人等成果都作為環(huán)保系統(tǒng)的精神文明建設(shè)成果,擴大了系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建的,給人以新的啟發(fā)。
他同時指出,環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)。部分領(lǐng)導(dǎo)同志對精神文明建設(shè)工作重視不夠、系統(tǒng)內(nèi)工作機構(gòu)沒有理順、農(nóng)村綠色創(chuàng)建明顯滯后等。目前,我國環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,全民環(huán)境意識有待進一步提高。廣大環(huán)保工作者必須積極貫徹、落實科學(xué)發(fā)展觀,抓住機遇,振奮精神,增強責(zé)任感和使命感,開拓創(chuàng)新,推動環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)不斷邁上新臺階。
潘岳強調(diào),要加強領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,形成精神文明建設(shè)工作的有效機制。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要花時間研究精神文明工作,把精神文明建設(shè)工作擺上重要議事日程;加強調(diào)查研究,及時總結(jié)經(jīng)驗,推廣典型;加強機構(gòu)建設(shè),形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、精神文明建設(shè)辦公室協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、各部門齊抓共管的有效工作運行機制。
潘岳同志在報告中對20xx年全國環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作進行了部署。20xx年環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)要重點抓好以下工作:
一要認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育,促進行風(fēng)建設(shè)。要在解決實際問題上下功夫,把是否解決了群眾反映強烈的問題和群眾是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。二要大力宣傳環(huán)境文化,努力推進生態(tài)文明建設(shè)。要大張旗鼓宣傳環(huán)境文化和環(huán)境倫理,引導(dǎo)綠色生產(chǎn)與消費方向,使環(huán)境保護理念真正成為協(xié)調(diào)社會關(guān)系的新杠桿,成為我國生產(chǎn)力布局與資源配置的調(diào)節(jié)器。三要深入開展綠色創(chuàng)建活動,為構(gòu)建和諧社會做出貢獻(xiàn)。要加強對綠色學(xué)校等綠色創(chuàng)建活動的引導(dǎo)和推廣,讓更多學(xué)校和社區(qū)加入創(chuàng)建序列。四要大力推進環(huán)保公眾參與。要轉(zhuǎn)變思想觀念。要明確認(rèn)識到公眾參與環(huán)境保護是群眾的權(quán)利。要加大環(huán)境信息公開化,改進信息公開的形式,不斷擴大信息公開的范圍。要加強與不同環(huán)保組織的聯(lián)系,搭建政府公眾對話平臺,與民間環(huán)保組織一道傳播生態(tài)文明的火種。
三、結(jié)合實際,開創(chuàng)性地做好我們的工作
我在這里僅提幾個問題供大家參考:
1、要抓住機遇。
今年年初省委全委會上指出:“我們面臨的機遇與挑戰(zhàn)并存。應(yīng)對得當(dāng),就能在挑戰(zhàn)中抓住機遇;應(yīng)對失當(dāng),有機遇也抓不住。小平曾經(jīng)說過,‘我就擔(dān)心喪失機會,不抓呀,看到的機會就丟掉了,時間一晃就過去了’。歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)表明,機遇易失不易得,能否抓住機遇,用好機遇,是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)峻考驗?!痹邳h中央、國務(wù)院、省委、省政府、各級黨委、人大、政府、政協(xié)、廣大群眾高度重視科學(xué)發(fā)展觀、重視生態(tài)環(huán)境、重視循環(huán)經(jīng)濟的建立等大好形勢下,我們要怎樣工作才能適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展?
2、怎樣解決我們隊伍中“六個不適應(yīng)”的問題?
3、如何理解和落實解局長報告中“通過解決環(huán)境問題,維護群眾權(quán)益,促進社會穩(wěn)定,尤其是要充分認(rèn)識到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、查處違法行為,就是維護了廣大群眾的利益,促進社會穩(wěn)定,為構(gòu)建社會主義和諧社會作出環(huán)保系統(tǒng)的貢獻(xiàn)”?
希望我們這次會議開成一個活潑的、生動的、富有成效的大會,并通過這次大會進一步提高我們的凝聚力、戰(zhàn)斗力,作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在全市環(huán)境保護工作會議上講話稿篇十七
同志們:
一年一度的黨員干部冬訓(xùn)工作即將開始,今天,在這里召開黨員干部20xx年度冬訓(xùn)動員大會,鎮(zhèn)黨委為開好這次會議十分重視,先前做了調(diào)查研究,并專門召開了會議,研究、部署了20xx年度冬訓(xùn)工作的計劃方案。根據(jù)泰州市、興化市黨員干部教育工作精神和市委部署要求,現(xiàn)在我就今年的冬訓(xùn)工作,講三點意見。
一、進一步認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,增強做好冬訓(xùn)工作的責(zé)任感、緊迫感
今年的黨員干部冬訓(xùn)工作,是在深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神的大背景下展開的,也是在全市加快實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級步伐,建設(shè)更高水平小康”目標(biāo)任務(wù)的進程中進行的。黨的xx屆五中全會對新農(nóng)村建設(shè)中黨的基層組織建設(shè)提出了更高要求。明確指出,“要充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。從目前情況來看,近年來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會取得了長足的發(fā)展,但我們也清楚地看到,我鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟實力還不夠強,農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大,要全面建設(shè)更高水平的小康社會,建設(shè)一個產(chǎn)業(yè)更加先進、集鎮(zhèn)更加繁榮、生活更加富裕、社會更加和諧、環(huán)境更加優(yōu)美的新海南,機遇與挑戰(zhàn)并存。因此,我們要全面把握今年冬訓(xùn)工作的目標(biāo)任務(wù),通過集中學(xué)習(xí)教育,使全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部全面準(zhǔn)確理解和把握黨的xx屆四中、五中全會精神,深入領(lǐng)會xx大提出的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署,以及貫穿其中的新思想、新觀點、新舉措。立足“加快轉(zhuǎn)型升級步伐,建設(shè)更高水平小康”的目標(biāo),聯(lián)系本單位發(fā)展實際和黨員干部思想實際,不斷增強教育針對性和實效性,引導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員干部真正把思想統(tǒng)一到xx大精神上來,把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)xx大確定的各項任務(wù)上來,加快推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化,促進全鎮(zhèn)各項事業(yè)又好又快發(fā)展,為把海南的明天建設(shè)得更加美好作出更大的貢獻(xiàn)。
二、準(zhǔn)確把握20xx年度冬訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和目標(biāo)要求
20xx年度的冬訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想是,堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會和省委十一屆九次全會、泰州市委十屆九次全會精神為主要內(nèi)容,緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展這一主線,立足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的工作實際,突出重點、突出難點。以改革創(chuàng)新措施全面推進農(nóng)村黨的建設(shè),切實提高基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平,進一步提升農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和能力,為又好又快推進全鎮(zhèn)農(nóng)村改革和經(jīng)濟社會及黨的建設(shè)全面發(fā)展提供強大的思想動力和組織保證。
20xx年度的冬訓(xùn),各村、各單位在認(rèn)真研讀xx屆五中全會文件的基礎(chǔ)上,要集中圍繞以下四個專題開展教育:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的xx屆五中全會和省委十一屆九次全會、泰州市委十屆九次全會精神,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委決策部署上來。
2、廣泛開展“”輝煌成就的學(xué)習(xí)教育,在改革創(chuàng)新道路上繼續(xù)建設(shè)海南“”更加美好的明天。
3、扎實推進農(nóng)村改革與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。
4、以改革創(chuàng)新精神加強黨的基層組織建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員干部的先進性作用。
同志們,今年度的冬訓(xùn),各村、各單位要按照冬訓(xùn)日程安排表的要求,認(rèn)真組織好以上四個專題的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、討論,同時要按照有關(guān)要求認(rèn)真組織開展好黨員干部民主評議活動,此外,要廣泛動員全體村民開展“十星文明戶”的評比活動,有關(guān)評議評比活動的要求會前已下發(fā)到各村、各單位。黨員干部民主評議要結(jié)合村干部述職述廉展開,各支部黨支部書記要帶頭做好述職述廉,所有評議評比的過程材料及結(jié)果按要求報送組織科存檔備案。
三、切實加強對冬訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保黨員干部冬訓(xùn)取得實效
今年度的冬訓(xùn),是在全黨上下貫徹xx屆五中全會決定,加強改進新時期黨的建設(shè)時代需要之際;是在市鄉(xiāng)兩級黨委布置新的一年發(fā)展宏圖之際展開的,意義特別重大。各村、各單位一定要充分認(rèn)識這次冬訓(xùn)工作的特殊性、重要性,務(wù)必抓緊抓細(xì)抓實,抓出實效。
第一,要強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。黨員干部冬訓(xùn)是農(nóng)村工作全局的一項重要組成部分,冬訓(xùn)工作面廣量大,全鎮(zhèn)黨政組織要切實加強領(lǐng)導(dǎo),把冬訓(xùn)作為一個系統(tǒng)工程,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,精心設(shè)計方案,精心組織教育,精心籌劃活動,精心組織實施。各村、各單位主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,認(rèn)真做好部署動員,帶頭作專題輔導(dǎo),真正承擔(dān)第一責(zé)任人的職責(zé)。
第二,要精心組織,擴大受教育面。鎮(zhèn)機關(guān)干部、有關(guān)涉農(nóng)單位要深入到村搞好調(diào)研,準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展面臨的新形勢新問題,尤其是金融危機將給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作帶來的新挑戰(zhàn),切實掌握廣大黨員干部的新期盼新要求。在教育內(nèi)容上注意突出重點,按照統(tǒng)一規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,緊密結(jié)合本鎮(zhèn)實際,有針對性地開展教育,著力在提高效果上下功夫。在教育對象上,要重點抓好村組以上黨員、干部,企事業(yè)單位黨員和入黨積極分子,以及種植、養(yǎng)殖大戶黨員的教育培訓(xùn)。要切實加強對非公經(jīng)濟組織中的黨員和流動、外出黨員的教育培訓(xùn)。要提高冬訓(xùn)的參學(xué)率,確保冬訓(xùn)覆蓋面。努力在提高冬訓(xùn)的規(guī)范性、針對性、靈活性和實效性上下功夫,確保整個冬訓(xùn)工作卓有成效。
第三,要創(chuàng)新形式,增強吸引力。主要是注重三個結(jié)合。一是要堅持理論教育與解決實際問題相結(jié)合。要緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展主題,緊密聯(lián)系實際,確定實踐載體,解決突出問題,以冬訓(xùn)學(xué)習(xí)推動工作實踐,以工作實踐深化冬訓(xùn)學(xué)習(xí),真正使冬訓(xùn)成為有效提高基層黨員素質(zhì),提高干部能力和水平的有效途徑。充分體現(xiàn)黨員干部受教育、改革發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。二要做到“規(guī)定動作”與“自選動作”相結(jié)合。各村、各單位要在黨委部署的培訓(xùn)內(nèi)容基礎(chǔ)上,聯(lián)系本村、本單位實際,圍繞中心工作,開展一些“自選動作”,把學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會精神與本村、本單位發(fā)展措施緊密結(jié)合,通過學(xué)習(xí)來提高認(rèn)識,增強本領(lǐng)。泰州市委宣傳部錄制了“黨員干部冬訓(xùn)公共課專題講座”。各村各單位在冬訓(xùn)中要充分利用黨員干部教育平臺組織收看。為此黨委辦公室專門下發(fā)了通知,希望各個黨組織能夠充分利用這一新型的教訓(xùn)材料,開展培訓(xùn),并確保點擊率。三要做到集中教育與分散教育相結(jié)合。要根據(jù)實際情況,靈活組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。適宜集中教育的,就進行集中教育,缺乏條件的也可進行分散教育。四要做到學(xué)習(xí)討論與營造氛圍相結(jié)合。要針對培訓(xùn)教育的內(nèi)容,列出專題,以支部為單位進行討論,在交流中學(xué)習(xí),在交流中提高。五要把冬訓(xùn)和文明創(chuàng)建結(jié)合起來,按照“十星文明戶”評選活動方案的要求,認(rèn)真組織好“文明戶”的評選工作,并及時報送相關(guān)材料。六要認(rèn)真做好冬訓(xùn)總結(jié),及時將冬訓(xùn)工作中好的做法和成功經(jīng)驗上報鎮(zhèn)黨委。
同志們,20xx年是全面貫徹落實xx屆五中全會精神的一年,也是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵之年。全鎮(zhèn)上下要以高度的責(zé)任感和使命感,解放思想、與時俱進、開拓進取,扎實開展好今年冬訓(xùn)的各項工作,為把海南的明天建設(shè)得更加美好作出新的更大的貢獻(xiàn)!