五、案例分析題
    1.某縣勞動(dòng)保障行政部門在監(jiān)察執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別私營(yíng)企業(yè)在繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，擅自將應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)的繳費(fèi)義務(wù)轉(zhuǎn)嫁到職工頭上，或自行降低單位的繳費(fèi)比例，提高職工個(gè)人的繳費(fèi)比例。請(qǐng)問，企業(yè)的這種做法對(duì)嗎?并說明理由。
    參考答案：
    (1) 這種做法是錯(cuò)誤的。
    (2) 理由：一是，它違反了國(guó)家有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的法律規(guī)定，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)都是法定的，并帶有強(qiáng)制性。依法參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位和職工都應(yīng)當(dāng)按時(shí)，并以貨幣形式全額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);二是國(guó)家相關(guān)法規(guī)規(guī)定，企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，一般不得超過企業(yè)工資總額的20%(包括劃入個(gè)人帳戶部分)，具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。也就是說用人單位與職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例由所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府或其授權(quán)部門以法律形式加以確立，任何單位，無論國(guó)有、集體，還是私營(yíng)企業(yè)都必須依法承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)，否則要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
    2.某地政府在2000年春節(jié)期間，為了體現(xiàn)黨和政府對(duì)困難企業(yè)職工的關(guān)懷，要求勞動(dòng)和社會(huì)保障部門從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中撥出30萬元用于慰問困難職工。當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障部門認(rèn)為政府的要求不合法，請(qǐng)你說明具體理由。
    參考答案：
    (1) 該地政府的要求是不合法的。
    (2) 我國(guó)的各類社會(huì)保障基金是按照不同的保障項(xiàng)目分別設(shè)立的。對(duì)社會(huì)保障基金的管理實(shí)現(xiàn)的是?？顚Ｓ玫脑瓌t，也即養(yǎng)老保險(xiǎn)基金只能用于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，不能以任何理由擠占挪用。
    (3)對(duì)困難職工的補(bǔ)助屬于社會(huì)救助的范疇，應(yīng)當(dāng)視困難的程度從社會(huì)救助基金中支出。
    3.小王在某市的一家外商投資企業(yè)工作，其上一年度全部收入為60000元，所在地區(qū)上一年度職工月平均工資為1000元。但企業(yè)今年按其基本工資2000元/月的標(biāo)準(zhǔn)為其代扣養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，請(qǐng)問該企業(yè)的做法是否正確，小王的繳費(fèi)基數(shù)應(yīng)該是多少?
    參考答案：
    (1) 該企業(yè)的做法是錯(cuò)誤的。錯(cuò)誤的理由是：按照現(xiàn)行的規(guī)定，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)為上一年度的月平均工資，工資收入應(yīng)該為國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的全部收入之和，而并非是標(biāo)準(zhǔn)工資或基本工資。
    (2)現(xiàn)行的政策同時(shí)規(guī)定，當(dāng)職工的月平均工資低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工平均工資60%時(shí)，應(yīng)按60%計(jì)算，高于300%時(shí)，只按300%計(jì)算。小王上一年度的全部收入為60000元，月平均工資為5000元，高于當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY300%的標(biāo)準(zhǔn)，因此，按規(guī)定只需按上限繳納。
    (3)因此，小王的繳費(fèi)工資基數(shù)應(yīng)為：1000元×300%=3000元。
    4.某廠每月應(yīng)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)100萬元，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)每月應(yīng)支付該廠離退休費(fèi)用80萬元，該廠廠長(zhǎng)主動(dòng)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系，愿意為本廠企業(yè)離退休人員代發(fā)養(yǎng)老金，并提出采用差額結(jié)算的方式，每月只繳20萬元，剩余的80萬元由工廠直接發(fā)給退休人員。請(qǐng)問這種方式是否正確，并分析這種行為的后果。
    參考答案：
    (1) 錯(cuò)誤。
    (2) 國(guó)務(wù)院頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第十二條明確規(guī)定：“繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。”因此，企業(yè)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不能采用差額結(jié)算的方式。
    (3) 差額結(jié)算方式會(huì)產(chǎn)生以下弊端：首先，在差額結(jié)算方式下企業(yè)可能挪用或不按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金，造成企業(yè)內(nèi)部拖欠，難以從根本上保障廣大參保人員的切身利益。其次，實(shí)行差額繳撥，不利于將企業(yè)從大量的事務(wù)性工作中剝離出來，不利于建立獨(dú)立于企、事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系。
    5.馮先生是某機(jī)械企業(yè)職工，其所在企業(yè)沒有按規(guī)定為其辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，為此他找到廠領(lǐng)導(dǎo)，廠領(lǐng)導(dǎo)對(duì)馮先生說：“你要參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，我們可以幫你辦。但廠里目前有困難，你先將廠里要繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)一起繳納，以后等企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好了再還給你。”請(qǐng)問廠長(zhǎng)這樣做對(duì)嗎?
    參考答案：
    (1) 這種做法不對(duì)。
    (2) 國(guó)務(wù)院1999年1月頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)義務(wù)主體是企業(yè)(單位)及其職工，企業(yè)和職工是共同繳費(fèi)主體。
    (1) (3)該廠長(zhǎng)的做法是把企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)全部轉(zhuǎn)嫁到職工身上。這種行為侵害了馮先生的合法權(quán)益。
    (2) (4)即便該廠長(zhǎng)承諾以后會(huì)歸還，但在法律上也是不允許的。