人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫(xiě)作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái)，也便于保存一份美好的回憶。范文書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇范文呢？接下來(lái)小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫(xiě)，我們一起來(lái)看一看吧。
    全市城市工作會(huì)議上的講話篇一
    時(shí)值年根歲底，縣委、縣政府今天召開(kāi)縣城集中清理違法占地和違法建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，這充分說(shuō)明這項(xiàng)工作非常重要，目的是組織和動(dòng)員縣城范圍內(nèi)的各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)和廣大人民群眾積極行動(dòng)起來(lái)，打一場(chǎng)清理違法占地和違法建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為貫徹落實(shí)好縣委十一屆十一次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，加快實(shí)施“雙倍”目標(biāo)，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。剛才張縣長(zhǎng)代表縣委、縣政府作了動(dòng)員報(bào)告，對(duì)清理工作作了全面的動(dòng)員部署，希望各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。國(guó)土局、建設(shè)局、近湖鎮(zhèn)作了發(fā)言，講得都很好。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)開(kāi)展集中清違工作的緊迫感和責(zé)任感
    違法占地和違法建設(shè)破壞城市規(guī)劃，侵占城市土地和空間，影響市容市貌，損害城市形象，人民群眾反映強(qiáng)烈。近幾年來(lái)，我縣城市建設(shè)有了較快發(fā)展，縣城面貌發(fā)生了顯著變化。與此同時(shí)，我們也清醒地看到，由于管理上存有漏洞和少數(shù)人利益趨動(dòng)等原因，縣城違法占地和違法建設(shè)一度時(shí)期有所抬頭，有的地段問(wèn)題還比較嚴(yán)重，這已嚴(yán)重阻礙城市建設(shè)，破壞城市整體形象，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，縣委、縣政府研究決定，集中時(shí)間、集中力量，在縣城范圍內(nèi)開(kāi)展集中清理違法占地和違法建設(shè)工作。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展清違工作的緊迫感和責(zé)任感。
    開(kāi)展集中清違工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”、維護(hù)群眾利益的必然要求。目前，在縣城次干道、城郊結(jié)合部、居民生活小區(qū)，違法建筑呈蔓延趨勢(shì)，侵占了國(guó)有土地和公共綠地，堵塞了消防通道，占?jí)毫说叵鹿芫€，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃，損害市容市貌，還給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了很大的隱患。開(kāi)展集中清違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，拆掉的是少數(shù)違建戶的個(gè)人利益，維護(hù)的是絕大多數(shù)人的公共利益、環(huán)境權(quán)益，是實(shí)踐“三個(gè)代表”，造福于民、取信于民的民心工程。各級(jí)、各部門(mén)以及廣大干部群眾要正確處理好少數(shù)人利益與大多數(shù)人利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系，積極投身集中清違行動(dòng)。
    開(kāi)展集中清違工作，是各級(jí)組織充分履行職責(zé)的客觀要求。黨的xx屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。就地方黨委、政府而言，執(zhí)政能力就是發(fā)展一方的能力、致富一方的能力和穩(wěn)定一方的能力。違章問(wèn)題增多，既有職能部門(mén)管理弱化、少數(shù)居民法制意識(shí)淡薄等原因，也與基層組織失之管理有關(guān)。看好自家的門(mén)，管好自家的人，把好規(guī)劃建設(shè)關(guān)，清理違法占地和違法建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立威信，提高執(zhí)政水平，這既是各級(jí)組織、各部門(mén)管理公共事務(wù)的應(yīng)有職責(zé)，又是對(duì)各級(jí)基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的集中檢驗(yàn)。各級(jí)、各部門(mén)要從提高執(zhí)政能力，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，切實(shí)抓好集中清違工作。
    開(kāi)展集中清違工作，是強(qiáng)化城市管理、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市的重要舉措。近幾年，我縣投入大量資金進(jìn)行城市環(huán)境綜合整治，完善了城市功能，改善了城市形象，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但城市建設(shè)和管理中不少頑癥還沒(méi)有攻克，如亂搭亂建、亂占土地等問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生、反復(fù)回潮，不僅造成“臟、亂、差”等問(wèn)題得不到根治，而且由于這些建設(shè)逃避?chē)?guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保等方面的審核、監(jiān)督，會(huì)造成新的危房與污染，會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)造成威脅，同時(shí)也會(huì)助長(zhǎng)投機(jī)取巧等不良習(xí)氣，不利于形成文明健康、正氣抬頭的社會(huì)風(fēng)氣，也會(huì)影響到省級(jí)文明城市創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，我們各有關(guān)部門(mén)和廣大干部群眾一定要增強(qiáng)法制意識(shí)，投身到集中清違行動(dòng)中去，反對(duì)亂搭亂建，進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，提升城市品位，提高全社會(huì)的文明程度，努力把建湖建設(shè)得更美、更有秩序。
    開(kāi)展集中清違工作，是優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象的基礎(chǔ)工作。城市環(huán)境就是投資環(huán)境，城市形象就是市民形象，一個(gè)違法占地、違法建設(shè)成風(fēng)、管理無(wú)序的城市，無(wú)論如何是吸引不了大量外來(lái)投資的。如果我們不繼續(xù)重視城市環(huán)境的建設(shè)與改善，對(duì)大量違法建設(shè)的存在視而不見(jiàn)，我們就不能創(chuàng)造出一流的工作與生活環(huán)境，就難以吸引國(guó)內(nèi)外資本在我縣集聚，也難以吸引與留住各種高素質(zhì)人才來(lái)我縣安家樂(lè)業(yè)，更難以繼續(xù)提升我縣的發(fā)展后勁和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而影響全縣“雙倍”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，各級(jí)、各部門(mén)一定要把集中清違作為提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，做到持之以恒，常抓不懈。
    二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保集中清違工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)
    開(kāi)展集中清違工作，難度大、政策性強(qiáng)，具有敏感性、復(fù)雜性、艱巨性。我們既要有堅(jiān)定的信心和決心，依法行政、強(qiáng)力推進(jìn)，又要注意把握政策，掌握方法，確保把好事做好。在具體操作過(guò)程中，要把握好三點(diǎn)：
    1、既要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，又要體現(xiàn)思想教育。開(kāi)展集中清違，將觸及一部分單位和個(gè)人的切身利益，必然會(huì)遇到一些阻力，必須引起我們的高度重視。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決取締任何違反法律法規(guī)的亂搭亂建，做到法律面前人人平等，決不允許搞法外施恩、“人情標(biāo)準(zhǔn)”。另一方面，要講究工作的方式方法，加強(qiáng)思想教育，爭(zhēng)取當(dāng)事人的理解支持。在執(zhí)法程序上，要有序、有情操作，把道理講在前，把關(guān)心擺在前，把保障做在前，把疏導(dǎo)措施做在前，爭(zhēng)取他們的理解支持。在清違中，要注意保護(hù)好群眾的合法權(quán)益，充分考慮群眾的合理要求，妥善解決好部分群眾特別是困難群眾的實(shí)際問(wèn)題。
    2、既要鼓勵(lì)個(gè)人自拆，又要嚴(yán)格依法強(qiáng)拆。清違行動(dòng)必須以強(qiáng)力的執(zhí)法行為來(lái)推動(dòng)。要通過(guò)這次清違行動(dòng)，最大限度地把侵占國(guó)有土地、影響城市規(guī)劃、城市景觀的違法建筑清除掉。既要看態(tài)度，更要看行動(dòng);既要講執(zhí)法方法，更要講執(zhí)法效果;既要重視過(guò)程，更要注重結(jié)果。在行動(dòng)中，要堅(jiān)持以個(gè)人自拆為主，有針對(duì)性地選擇一些違建戶，通過(guò)機(jī)關(guān)、單位、村居和黨員干部的深入細(xì)致工作，引導(dǎo)他們帶頭自拆，帶動(dòng)更多的市民自覺(jué)拆違。對(duì)那些“犟頭戶”、“釘子戶”，在教育疏導(dǎo)無(wú)效的情況下，通過(guò)履行相關(guān)法律程序，以敢打硬仗、敢得罪人、敢承擔(dān)責(zé)任的勇氣，堅(jiān)決強(qiáng)行拆除。要讓違建戶感到強(qiáng)拆不如自拆，遲拆不如早拆。
    3、既要抓好清違行動(dòng)，又要強(qiáng)化后續(xù)管理。從根本上解決違法占地和違法建設(shè)問(wèn)題，關(guān)鍵在于建立和完善有效的監(jiān)督管理機(jī)制。要采取切實(shí)可行的措施，實(shí)行規(guī)范管理、科學(xué)管埋、長(zhǎng)效管理。在清違工作中，要清建并舉、清管并重，把清違與治理臟亂差、與城市綠化等緊密結(jié)合起來(lái)，真正做到清一處、管一處。要堅(jiān)持條塊結(jié)合，充分發(fā)揮基層組織作用，努力克服違法占地和違法建設(shè)基層無(wú)人管、職能部門(mén)管不了或管不到位的現(xiàn)象，真正從根本上和源頭上制止違法占地和違法建設(shè)的產(chǎn)生。
    三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力形成集中清違工作合力
    這次縣城集中清違工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，如何做到既維護(hù)穩(wěn)定，又保證清違工作順利推進(jìn);既維護(hù)大多數(shù)人的合法利益，又確保少數(shù)特困戶生活有保障;既有強(qiáng)大聲勢(shì)，又能依法按章辦事，是我們必須認(rèn)真對(duì)待和高度關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題。
    一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。清違工作能否順利推進(jìn)，關(guān)鍵看組織、看行動(dòng)、看結(jié)果。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要把清違工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上議事日程?？h委、縣政府已成立了清違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，近湖鎮(zhèn)和各有關(guān)職能部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)班子，集中精力抓清違。各單位主要負(fù)責(zé)人要親自過(guò)問(wèn)，親自參與，親自督查，遇到重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題要親自上陣;分管負(fù)責(zé)人要全力以赴，深入一線，靠前指揮。要建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，將任務(wù)層層分解，將責(zé)任逐級(jí)明確，做到分工負(fù)責(zé)，分片包干，不留空白，不留尾巴，不留死角，確保清違的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
    二要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。清違行動(dòng)是事關(guān)城市發(fā)展和管理的重大問(wèn)題，也是政府關(guān)心、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，能否形成上下齊心、全民支持的氛圍，輿論導(dǎo)向很關(guān)鍵。各新聞宣傳單位要精心策劃，密切配合，開(kāi)辟專(zhuān)欄，跟蹤報(bào)道，不斷加大清違工作的宣傳力度。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，通過(guò)多種形式，將宣傳工作引向村居、引向住戶。要把清違的重要性和必要性、重點(diǎn)、內(nèi)容、政策和措施向群眾說(shuō)清楚、講明白，對(duì)主動(dòng)自拆的要給予表?yè)P(yáng)，對(duì)影響清違的人和事要予以曝光，努力營(yíng)造出一種濃厚的清違氛圍，形成強(qiáng)大的清違聲勢(shì)，推動(dòng)清違工作不斷向縱深發(fā)展。
    三要健全機(jī)制，落實(shí)措施。為鞏固清違成果，當(dāng)前需要著重把握三個(gè)環(huán)節(jié)：一是要真正管起來(lái)，這是清違工作的延續(xù)。通過(guò)綠化、建設(shè)等手段，做到地盡其用，加強(qiáng)管理，防止回潮。二是要加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步完善快速處置的機(jī)制，這是控制違建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)加大力度、加強(qiáng)巡查，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)等手段，對(duì)新搭違建，不論什么原因，一律拆除，實(shí)現(xiàn)零目標(biāo)管理，堅(jiān)決遏制違建增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。三是依法管理，這是控制違建的治本之策。要結(jié)合縣情實(shí)際完善出臺(tái)治違防違的規(guī)范性文件，堅(jiān)決堵住靠違法占地和違法建設(shè)牟取不法經(jīng)濟(jì)利益的漏洞，徹底消除違法占地和違法建設(shè)的根源。同志們，開(kāi)展集中清理違法占地和違法建設(shè)工作，順民心、合民意。各級(jí)、各部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，扎實(shí)工作，克難奮進(jìn)，為加快推進(jìn)全縣“雙倍”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建設(shè)一個(gè)文明和諧的新建湖作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    全市城市工作會(huì)議上的講話篇二
    同志們：
    剛才，作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，yy同志作了重要講話。他們的意見(jiàn)，我完全同意。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)城市管理工作的重要意義
    1、城市管理是打造縣域經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)的一個(gè)重要措施。城鎮(zhèn)是一個(gè)地方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)和有效載體。提升小城鎮(zhèn)的檔次和水平，是縣域經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)所在。提升檔次和水平，“三分靠建設(shè)，七分靠管理”。如果城市管理不好，城市硬件建設(shè)得再好也是假的。就隆回而言，必須要加強(qiáng)城市管理，不斷提高城市管理水平，才能塑造一個(gè)整潔、優(yōu)美、文明的城鎮(zhèn)形象，才能建設(shè)成“山水園林城市”。
    2、城市管理是體現(xiàn)一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。城市環(huán)境是人創(chuàng)造的，但環(huán)境同時(shí)也改變?nèi)?。舉個(gè)例子，如果你從一條衛(wèi)生狀況很差的街道上走過(guò)，手中的果皮會(huì)隨意一扔，可能會(huì)不以為然，因?yàn)槟墙直緛?lái)就不干凈，再多一點(diǎn)也無(wú)妨;反之，那條街很潔凈，周?chē)矡o(wú)人亂扔果皮，你就會(huì)下意識(shí)的把果皮再帶一段距離扔到果皮箱去。加強(qiáng)城市管理，為市民創(chuàng)造一個(gè)和諧優(yōu)美的人居環(huán)境，優(yōu)美的人居環(huán)境會(huì)使市民自覺(jué)地提高自身素質(zhì)。一個(gè)城市市民文明程度的高低從這個(gè)城市的環(huán)境就可以反映出來(lái)。因此，城市管理是體現(xiàn)一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志。
    3、城市管理是城市自身發(fā)展的必然要求。一個(gè)城市如果不通過(guò)管理來(lái)保障其良好的運(yùn)行、維持正常的秩序、營(yíng)造美好的環(huán)境，那么，這個(gè)城市的發(fā)展只能淪為一句空話。近幾年，我縣城市的發(fā)展速度比較快。到去年，縣城面積達(dá)16.5平方公里，城鎮(zhèn)人口達(dá)12萬(wàn)人，全縣城鎮(zhèn)化水平26.9%。時(shí)期，將是我縣城鎮(zhèn)建設(shè)加速發(fā)展的五年。城市的快速發(fā)展，必然要求加強(qiáng)城市管理。管理相對(duì)建設(shè)來(lái)說(shuō)，難度要大得多。從我縣實(shí)際來(lái)看，城市管理檔次還不高，城市功能還不完善，城區(qū)范圍的擴(kuò)大，給城市管理工作提出了新的課題。因此，我們必須認(rèn)真研究新形勢(shì)下城市管理工作的新特點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理，推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
    二、要進(jìn)一步建立健全城市管理機(jī)制
    1、建立完善的法制管理城市。加強(qiáng)法制建設(shè)是貫徹依法治國(guó)基本方略、依法治縣和依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們要根據(jù)國(guó)家和省市有關(guān)城市管理的法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，建立一套系統(tǒng)、規(guī)范和可操作性強(qiáng)的城市管理法規(guī)體系，把城市管理各項(xiàng)工作納入法治化軌道，使城市管理工作做到有法可依、有章可循。要規(guī)范執(zhí)法程序，明確管理責(zé)任，提高執(zhí)法效率和水平。同時(shí)要加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。
    2、構(gòu)建健全的體制管理城市。建立高效、靈活的城市管理體制，是做好城市管理工作的有力保證。要按照重心下移、立足基層的思路，完善城市管理模式，充分發(fā)揮基層組織在城市管理中的作用，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主的城市管理格局。要認(rèn)真開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)工作，徹底解決城市管理中存在的條塊分割、職責(zé)不清、交叉執(zhí)法、相互扯皮和重復(fù)收費(fèi)的狀況，形成城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
    3、堅(jiān)持以人為本的理念管理城市。城市管理的對(duì)象是人，服務(wù)對(duì)象也是人，我們必須樹(shù)立以人為本的現(xiàn)代城市管理理念。要高度重視解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷改善居民的工作、居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，為市民提供更多的方便。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好城市市容環(huán)境衛(wèi)生和城市公用設(shè)施的維護(hù)養(yǎng)護(hù)管理，堅(jiān)決清理整治違法建設(shè)、亂貼戶外廣告和招牌、亂擺亂賣(mài)、亂停亂放等行為;切實(shí)做好城市垃圾袋裝化、分類(lèi)收集工作和對(duì)城市文明施工的檢查監(jiān)督，強(qiáng)化余泥渣土排放管理;加強(qiáng)城市的客運(yùn)管理，清理整頓違法營(yíng)運(yùn)。
    三、要進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè) 綜合執(zhí)法工作能不能做好，執(zhí)法隊(duì)伍有沒(méi)有戰(zhàn)斗力，取決于我們這支隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”：
    1、增強(qiáng)執(zhí)法為民意識(shí)。城市管理行政執(zhí)法工作，從根本上說(shuō)，是為民服務(wù)、為民解憂的工作。城管執(zhí)法工作的著眼點(diǎn)就是，一切為了群眾，一切依靠群眾。因此，我們?cè)诠ぷ髦校袑?shí)改變過(guò)去那種“管理就是處罰、執(zhí)法就是處罰、處罰就是罰款”的老模式，不斷強(qiáng)化“為民、親民”理念，樹(shù)立起“人民城管，執(zhí)法為民”的執(zhí)法意識(shí)。
    2、增強(qiáng)文明執(zhí)法意識(shí)。要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提升綜合素質(zhì)。要完善案件辦理制度，嚴(yán)格按照法規(guī)授權(quán)的范圍、程序、要求行使權(quán)力。同時(shí)，要認(rèn)真研究具有人性化和人情味的工作方法，更好地為群眾服務(wù)，多渠道為群眾排憂解難，樹(shù)立城管文明執(zhí)法的新形象。堅(jiān)決反對(duì)和制止任何野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法和簡(jiǎn)單執(zhí)法的行為。
    3、增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)意識(shí)。城管執(zhí)法涉及環(huán)衛(wèi)、房地、市政、綠化、水務(wù)、環(huán)保、規(guī)劃等10多個(gè)方面的內(nèi)容，并且經(jīng)常是跨部門(mén)、跨行業(yè)推進(jìn)的。因此，只有加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)，左右合作，減少磨擦，增強(qiáng)合力，才能發(fā)揮集中行政處罰權(quán)的綜合優(yōu)勢(shì)和綜合效能。
    4、增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。城管執(zhí)法掌握著一定的管理職能和處罰權(quán)力。如有不慎，就容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題。因此，每一位執(zhí)法人員都應(yīng)該自重自省、警鐘長(zhǎng)鳴，正確看待和謹(jǐn)慎使用手中的權(quán)力;同時(shí)，要努力從制度上、源頭上，強(qiáng)化監(jiān)督，堵塞漏洞，在廣大群眾的心目中樹(shù)立起隆回城管執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。
    同志們，加強(qiáng)城市管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們要堅(jiān)決按照“三個(gè)代表”和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，使我縣城市建設(shè)既充滿活力與生機(jī)，又文明有序和諧地發(fā)展。
    全市城市工作會(huì)議上的講話篇三
    同志們：
    為加快城市化進(jìn)程，市委、市政府決定把今年定為全市的“城市創(chuàng)建年”，并把一城兩路建設(shè)及綜合治理工作作為今年城市建設(shè)的重點(diǎn)，下大力氣對(duì)城區(qū)及鄭密路、密杞路進(jìn)行綜合治理和改造建設(shè)。上半年，首先進(jìn)行嵩山大道拆遷改造和街景整治，要通過(guò)大規(guī)模的集中建設(shè)和治理，把嵩山大道建設(shè)成為過(guò)往新密的迎賓大道，展示新密對(duì)外形象的窗口，反映新密時(shí)代特色的風(fēng)景線。下面，我就對(duì)此項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、充分認(rèn)識(shí)加快城鎮(zhèn)建設(shè)和創(chuàng)建文明城市的重大意義
    加快城市化進(jìn)程是我市“十五”規(guī)劃乃至今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，新密在完成了工業(yè)的原始積累及由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變之后，真正對(duì)新密社會(huì)經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用的是城市建設(shè)，是加快城市化進(jìn)程。其根本的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    一是有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高城鄉(xiāng)人民生活水平。不論是現(xiàn)代工業(yè)，還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，只有依托城鎮(zhèn)才能發(fā)展起來(lái)，只有加快城鎮(zhèn)建設(shè)、加快城市化進(jìn)程，才能把我們農(nóng)村大量的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)來(lái)，才能加快整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐，加快群眾脫貧致富的步伐。加快城市化進(jìn)程，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于組織農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。要讓群眾富起來(lái)，就必須千方百計(jì)把我們新密近60萬(wàn)的農(nóng)民盡可能多的從我們少量的土地上解放出來(lái)，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移的越多，群眾致富的步伐就越快，走出土地的農(nóng)民越多，我們的農(nóng)民就越有希望。因此，我們要通過(guò)加快城鎮(zhèn)建設(shè)、創(chuàng)建文明城市，提高城市居民的生活質(zhì)量，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境，進(jìn)一步提高城市對(duì)廣大農(nóng)民向城市聚集的吸引力。
    二是有利于塑造城市形象，優(yōu)化投資環(huán)境。創(chuàng)造城市優(yōu)美環(huán)境，樹(shù)立文明城市良好形象，是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。城市環(huán)境優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施齊全，功能完備，是招商引資的前提，是投資環(huán)境的硬件平臺(tái)。因此，為了增強(qiáng)城市聚集人口，吸納資金，配置資源的能力，我們必須把城市建設(shè)好、管理好。
    三是有利于拉動(dòng)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。對(duì)新密而言，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是投資和消費(fèi)。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的加快和規(guī)模的擴(kuò)張，它能最大限度地制造投資需求。同時(shí)，只有加快城鎮(zhèn)建設(shè)，促使更多的人口向城鎮(zhèn)聚集，才能最大限度地刺激消費(fèi)，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    二、正確理解加快城鎮(zhèn)建設(shè)是當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的迫切需要
    今年城市建設(shè)的項(xiàng)目多，投資額度大，工程任務(wù)重，為什么
    要在目前財(cái)政困難、經(jīng)濟(jì)緊張的情況下，搞這么大的動(dòng)作?
    一是實(shí)現(xiàn)《新密市城市總體規(guī)劃》內(nèi)容的需要。20xx年新密市政府根據(jù)省、鄭州市人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的要求，投資300多萬(wàn)元，聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)和清華大學(xué)對(duì)新密市城市規(guī)劃進(jìn)行了修編，去年7月10日通過(guò)評(píng)審，并付諸實(shí)施。它是新密城市未來(lái)10—20xx年建設(shè)發(fā)展的藍(lán)圖和依據(jù)。要想把新密建設(shè)好，打扮得更漂亮，我們必須盡快實(shí)施規(guī)劃。
    二是進(jìn)入全省26個(gè)加快城市化進(jìn)程重點(diǎn)縣(市)的需要。經(jīng)過(guò)市委、市政府和市直有關(guān)部門(mén)的努力，新密已被列入省政府加快城市化進(jìn)程的26個(gè)重點(diǎn)縣市之一。我們必須完成省委、省政府給我們確定的加快城市化進(jìn)程的目標(biāo)和任務(wù)，不斷提升城市建設(shè)和發(fā)展水平，才能盡快享受到省政府、鄭州市制定的包括撥付資金、融資方式、土地等方面的優(yōu)惠政策。
    三是全市人民的迫切要求和共同心愿。從“兩會(huì)”代表和委員提出的議案來(lái)看，20xx年城建方面議案達(dá)64件，占全市議案總數(shù)的31.8%，20xx年45件，占26.5%，呈居高不下的態(tài)勢(shì)，它一方面反映了廣大人民群眾對(duì)城市建設(shè)的關(guān)注，另一方面，也反映出城市建設(shè)方面存在的問(wèn)題很多。為此，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，我們決定撲下身子，狠抓城市建設(shè)。
    四是與周邊縣(市)城市發(fā)展相比較的需要。目前，鄭州市六個(gè)縣市，登封市、新鄭市已經(jīng)進(jìn)入國(guó)家文明城市和園林城市，滎陽(yáng)、中牟去年都已開(kāi)始爭(zhēng)創(chuàng)文明城市，我們也不能甘居人后，今年，一定要通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作和努力來(lái)爭(zhēng)創(chuàng)文明城市，把我市城鎮(zhèn)建設(shè)和管理提高到一個(gè)新的水平。
    五是我們已具備了集中力量進(jìn)行城市建設(shè)和改造的條件與基礎(chǔ)。我市經(jīng)過(guò)二十多年的精心建設(shè)，已經(jīng)形成了以東西大街為主軸，農(nóng)業(yè)路為縱軸的大十字框架和三縱三橫的城市道路網(wǎng)絡(luò)。在城市管理方面，形成了條塊結(jié)合，以塊為主的管理體制。在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，劉寨、大隗、超化建設(shè)初具規(guī)模，勢(shì)頭良好，為我們城市建設(shè)積累了很多經(jīng)驗(yàn)。
    三、領(lǐng)導(dǎo)重視，全民參戰(zhàn)，確保城市建設(shè)和環(huán)境整治工作取得圓滿成效
    城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，20xx年的建設(shè)工程是一場(chǎng)大的戰(zhàn)役，要打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，我認(rèn)為重要的有兩點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，親自上陣?？梢栽O(shè)想，今年的城建工作將會(huì)遇到不少的困難及問(wèn)題，如拆遷問(wèn)題、建設(shè)資金問(wèn)題、工程進(jìn)度問(wèn)題、工程質(zhì)量問(wèn)題等等。但是，市委、市政府的決心已定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，不容商量沒(méi)有余地。各有關(guān)單位的黨政一把手必須親自抓。不得講價(jià)錢(qián)、談條件、打折扣，否則，市委、市政府將采取組織措施，加以保障。二是全民動(dòng)員，全民參戰(zhàn)。城市建設(shè)基本的指導(dǎo)思想之一就是“人民城市人民建”。城市建設(shè)的成果人人共享，但是也必須有所付出。今年的城市建設(shè)這么大的動(dòng)作，僅靠市財(cái)政投入是不現(xiàn)實(shí)的。為此，要通過(guò)今天的大會(huì)，以及新聞部門(mén)的廣泛宣傳，讓全市人民理解“人民城市人民建，建好城市為人民”的道理，動(dòng)員全市人民關(guān)心城市建設(shè)、參加城市建設(shè)、支持城市建設(shè)，有力出力、有物出物、有錢(qián)出錢(qián)。總之，市委、市政府相信，只要全市人民上下一致，萬(wàn)眾一心，我們城市的明天一定會(huì)更加燦爛，更加美好。
    謝謝大家。
    全市城市工作會(huì)議上的講話篇四
    各位領(lǐng)導(dǎo)，各位監(jiān)督員：
    今天，把各位請(qǐng)來(lái)，主要是匯報(bào)一下我們的工作，聽(tīng)取各位意見(jiàn)，以便對(duì)我們今后的工作進(jìn)行改進(jìn)。現(xiàn)將我處今年前三個(gè)季度的工作情況做一下匯報(bào)。
    20xx年是xx大召開(kāi)后的第一年，我處以黨的xx大和市委八次黨代會(huì)精神為動(dòng)力，按照市局統(tǒng)一要求，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持從“三個(gè)代表”的高度研究制定工作思路和招法，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”為標(biāo)準(zhǔn)確定各項(xiàng)工作目標(biāo)。把“兩個(gè)先進(jìn)”和“一個(gè)根本”始終貫穿于公用公房經(jīng)營(yíng)管理的日常工作之中，按照市局“實(shí)施六項(xiàng)工程，實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破，打造一個(gè)亮點(diǎn)”的全年目標(biāo)，以一天也不耽擱的精神，勇于創(chuàng)新，奮力拼搏，不僅取得了抗擊非典階段性的勝利，前三季度的各項(xiàng)工作指標(biāo)也都順利完成，為圓滿完成全年的任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。截止到9月底，共辦理各種手續(xù)325件，處理來(lái)文來(lái)函108件，走訪使用單位800多人次，接待來(lái)訪900人次，收到使用單位錦旗5面，表?yè)P(yáng)信4封。
    這些數(shù)字的背后，包含著我處廣大黨員、各級(jí)干部辛勤的努力，同時(shí)得益于市局的正確領(lǐng)導(dǎo);得益于在座的各位領(lǐng)導(dǎo)及各公房使用單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公用公房管理工作的扶持，在此深表感謝。歸結(jié)起來(lái)，我們?cè)谝韵滤膫€(gè)方面有突飛猛進(jìn)的進(jìn)展。
    一是實(shí)踐“三個(gè)代表”，加強(qiáng)窗口建設(shè)工作。年初我處分別對(duì)八個(gè)民主黨派和一個(gè)團(tuán)體進(jìn)行了走訪并發(fā)慰問(wèn)信，同時(shí)由管、修人員對(duì)110個(gè)使用單位進(jìn)行走訪并發(fā)慰問(wèn)信，走訪的同時(shí)征求了各單位對(duì)我處工作人員的意見(jiàn)和建議，各使用單位對(duì)我處工作人員的到訪表示感謝，對(duì)歷年來(lái)熱情周到的服務(wù)給予了肯定和好評(píng)。
    為加強(qiáng)我市公用公房管理窗口建設(shè)，我處向各區(qū)公房所、站印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市公用公房窗口建設(shè)的通知》，制定了《公用公房首問(wèn)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化了管理服務(wù)指南手冊(cè)中公用公房辦事程序細(xì)則，并進(jìn)行了學(xué)習(xí)和討論。各區(qū)公房所、站領(lǐng)導(dǎo)紛紛表示，一定高度重視，親自抓落實(shí)，責(zé)任到人，以“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“一站式”服務(wù)的要求自查自糾，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作中的不足。做到不放松每一個(gè)環(huán)節(jié)，不錯(cuò)辦每一道手續(xù)，不慢待每一位用戶，讓使用單位及群眾滿意在房管，以確保實(shí)現(xiàn)在我局的“社評(píng)”工作中“保三爭(zhēng)二創(chuàng)第一”的目標(biāo)。 二是實(shí)踐“三個(gè)代表”，加大公用公房的修繕力度。在去年年底制定的修繕計(jì)劃的基礎(chǔ)上，今年年初我處對(duì)需要維修的單位進(jìn)行了進(jìn)一步的走訪和調(diào)查，再一次細(xì)化了今年的修繕工作計(jì)劃，力求做到客觀、詳細(xì)。目前土建工程：完成30處，157.4萬(wàn)元、水暖工程：完成14處，40萬(wàn)元、電氣工程：完成4處，17.4萬(wàn)元、冬季及雨季搶修工程20萬(wàn)元、市局平改坡工程250萬(wàn)元。更換使用單位老化電線3000m2。由于按市局的要求，我處在我市房屋平改坡、景觀建設(shè)等工程中資金的投入，使我處修繕資金造成了缺口，但我處克服修繕資金緊張的困難，圍繞使用單位關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，盡量為使用單位和群眾多做事，做實(shí)事，確保全市公用公房的安全使用。在做好正常工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好緊急工程的搶修工作。向使用單位公布我處的節(jié)假日及雨季防汛工作搶修通訊網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)好搶修人員、物資，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)安排搶修，到目前為止共組織搶修工程40余件，投訴率為零。對(duì)工程進(jìn)度及工程質(zhì)量實(shí)行全程監(jiān)督，嚴(yán)抓安全生產(chǎn)，加大安全生產(chǎn)工作宣傳力度，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)制度，并對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格管理，使得工程合格率達(dá)到100%，未發(fā)生任何傷亡事故。
    三是實(shí)踐“三個(gè)代表”，樹(shù)立“數(shù)字房管”理念，提高我處房管工作科技含量。立昌書(shū)記指出：科技的制高點(diǎn)，決定著發(fā)展的制高點(diǎn);科技進(jìn)步的速度和水平，決定著發(fā)展的速度和水平。今年以來(lái)，全處上下對(duì)科學(xué)技術(shù)重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高;實(shí)現(xiàn)房管行業(yè)信息化、現(xiàn)代化的緊迫感、責(zé)任感的認(rèn)識(shí)不斷提高;集中力量，積極推進(jìn)房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的速度明顯加快，按照市局提出的“方案統(tǒng)一規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范，任務(wù)統(tǒng)一部署，分步實(shí)施，逐步完善”的原則，完善公用公房網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能。目前，已按市局要求，基本完成了各項(xiàng)工作，現(xiàn)已進(jìn)入培訓(xùn)階段，10月底即可投入試運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用，沖擊著傳統(tǒng)的管理觀念，整合著現(xiàn)有的管理資源，促進(jìn)了管理效率不斷提高，規(guī)范著我們的管理行為。
    四是實(shí)踐“三個(gè)代表”，進(jìn)行公房管理課題調(diào)研，完成課題定稿：20xx年年底,我處承擔(dān)了20xx年市房管局組織的調(diào)研課題之一《關(guān)于推動(dòng)保管自修公用公房修繕，加強(qiáng)安全使用管理的研究》。為了更好更快的完成該項(xiàng)工作，我處對(duì)市、區(qū)兩級(jí)保管自修公用公房展開(kāi)全面的調(diào)查。4月,對(duì)調(diào)研和普查的結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總及分析。7月初，完成了調(diào)研報(bào)告的定稿。通過(guò)這次調(diào)研和普查，發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題，根據(jù)這些問(wèn)題，我們也做出了建議和對(duì)策，給以后我市的公用公房管理工作做出參考。
    在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也深感從不同程度上存在一些不足和差距，如行政管理上，依法行政的意識(shí)還沒(méi)有普遍形成，法制學(xué)習(xí)宣傳和行政執(zhí)法力度不夠大，在行風(fēng)建設(shè)上，服務(wù)的水平和能力的需要進(jìn)一步提高;在職工隊(duì)伍建設(shè)上，隨著“數(shù)字房管”工程的加快，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員如何盡快的適應(yīng)微機(jī)化、網(wǎng)絡(luò)化的要求，需要及時(shí)的、普遍的培訓(xùn)，提高網(wǎng)上的業(yè)務(wù)水平。
    今年還有一個(gè)季度，我們要在以下五個(gè)方面積極努力，
    我們將繼續(xù)正確認(rèn)識(shí)和把握形式，用發(fā)展的觀點(diǎn)看待機(jī)遇，用創(chuàng)新精神解決發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)服務(wù)，加強(qiáng)管理，推動(dòng)公用公房管修工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。根據(jù)我處對(duì)前三個(gè)季度工作的總結(jié)，我們找出工作中存在的問(wèn)題和差距，認(rèn)真制定整改措施，按照年計(jì)劃完成全年任務(wù)。爭(zhēng)取更好的成績(jī)。
    1、租金收繳及房產(chǎn)換證工作：要超額完成市局給我處下達(dá)的公用公房租金收繳任務(wù)，確保我市公用公房的正常使用功能。根據(jù)市局“憑證管房”的要求，爭(zhēng)取在年底之前完成我市公用公房未辦理初始登記房產(chǎn)的換證工作。
    2、修繕工作：前三個(gè)季度公用公房修繕工作面臨著雨季安全渡汛和冬季取暖，我們將繼續(xù)以20xx年修繕計(jì)劃為依據(jù)，配合市政府整修47條干線任務(wù)，合理調(diào)整修繕計(jì)劃，認(rèn)真搞好公用公房修繕工作。保證各使用單位安全渡汛和冬季正常取暖。
    3、加強(qiáng)全處“數(shù)字化房管”的建設(shè)工作：前三個(gè)季度我處將繼續(xù)積極落實(shí)“辦公自動(dòng)化”工程，采購(gòu)機(jī)房設(shè)備，進(jìn)行安裝調(diào)試，達(dá)到正常運(yùn)行。把信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，按照市局提出的“方案統(tǒng)一規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范，任務(wù)統(tǒng)一部署，分步實(shí)施，逐步完善”的原則，完善公用公房網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能。同時(shí)做好各區(qū)電腦軟件使用推廣等工作，建立公用公房管修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)公用公房管修服務(wù)數(shù)字化。開(kāi)展網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦理各種手續(xù)、報(bào)修、投訴、開(kāi)辟社會(huì)監(jiān)督員電子信箱，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督員數(shù)量，提高意見(jiàn)反饋速度和處理危、急、險(xiǎn)事件的反應(yīng)能力。
    4、強(qiáng)化風(fēng)貌建筑統(tǒng)一規(guī)范管理。根據(jù)市局的統(tǒng)一安排，我處配合市風(fēng)貌辦開(kāi)展全市風(fēng)貌建筑的普查。按照邊普查邊建檔的原則，建立完整的風(fēng)貌建筑檔案資料。公用公房的風(fēng)貌建筑比較多，在這次普查中，希望大家配合我們將此項(xiàng)工作搞好。我們要抓住城市環(huán)境景觀建設(shè)的機(jī)遇，切實(shí)把全市風(fēng)貌建筑保護(hù)起來(lái)。
    5、窗口服務(wù)方面：這是我們第四季度的工作重點(diǎn)，提高公用公房行風(fēng)建設(shè)水平，加大社會(huì)服務(wù)力度，確保我局在社會(huì)民主評(píng)議中取得好成績(jī)。一要開(kāi)展經(jīng)常性公用公房政策法規(guī)宣傳服務(wù)。二要建立完善的投訴監(jiān)控機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持窗口檢查，考核，對(duì)重點(diǎn)崗位要做到重點(diǎn)查，經(jīng)常查，對(duì)投訴屬實(shí)的要堅(jiān)決處理，不護(hù)短。讓使用單位投訴有門(mén)、維權(quán)有處。三要建立健全經(jīng)常聽(tīng)取批評(píng)意見(jiàn)的渠道和制度。要通過(guò)多種渠道，主動(dòng)征求公房各使用單位對(duì)我們工作的意見(jiàn)和建議。四要進(jìn)一步深化政務(wù)公開(kāi)。要結(jié)合“數(shù)字房管”工程的實(shí)施，全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，完善各項(xiàng)服務(wù)措施，大力倡導(dǎo)告別陋習(xí)、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象活動(dòng)，不斷提升公用公房經(jīng)營(yíng)管理工作為社會(huì)服務(wù)的功能和質(zhì)量，盡最大努力滿足社會(huì)公眾需求。對(duì)使用單位的人員辦件和來(lái)訪，服務(wù)及時(shí)率要達(dá)到100%，滿意率為95%，投訴率為0。
    最后再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市公用公房經(jīng)營(yíng)管理工作的支持，并歡迎提出寶貴的意見(jiàn)和建議，以使我市公用公房經(jīng)營(yíng)管理工作得到跨越式發(fā)展。
    全市城市工作會(huì)議上的講話篇五
    同志們：
    今天市委、市政府在這里召開(kāi)中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作動(dòng)員大會(huì)，目的就是要對(duì)中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作進(jìn)行再動(dòng)員，大力推進(jìn)綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治“三位一體”的城市創(chuàng)建工作，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)“國(guó)家生態(tài)園林城“的總目標(biāo)。為開(kāi)好這個(gè)動(dòng)員大會(huì)，會(huì)前，楊市長(zhǎng)主持召開(kāi)了城市管理綜合執(zhí)法專(zhuān)題辦公會(huì)，研究解決有關(guān)問(wèn)題，并對(duì)啟動(dòng)綜合執(zhí)法工作提出了明確要求，宋書(shū)記也高度重視綜合執(zhí)法工作，要示強(qiáng)力推進(jìn)此項(xiàng)工作，這足以說(shuō)明此項(xiàng)工作的重要性，也表明市委、市政府的態(tài)度是堅(jiān)決的。今天的會(huì)，既是動(dòng)員會(huì)，也是誓師會(huì)。剛才，定明常務(wù)副市長(zhǎng)宣讀了《宜春市中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作實(shí)施方案》，胡琳副市長(zhǎng)就我市開(kāi)展“啟動(dòng)綜合執(zhí)法、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、迎新春佳節(jié)”活動(dòng)及今年春季綠化工作兩個(gè)戰(zhàn)役作了工作部署，希望大家認(rèn)真落實(shí)。袁州區(qū)政府、市城管局、市局、市文化局等和位同志作了表態(tài)性發(fā)言，都講得不錯(cuò)。希望會(huì)后大家能夠迅速形成合力，大力支持城管綜合執(zhí)法，共同創(chuàng)建文明社區(qū)的新局面，按照楊市長(zhǎng)專(zhuān)題研究綜合執(zhí)法的會(huì)議精神，我在這里談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、把握時(shí)局，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展城管綜合行政執(zhí)法工作的重要性必然性
    目前，在全國(guó)許多大中城市相繼推選了城市管理綜合執(zhí)法。顧名思義，城市管理綜合執(zhí)法就是將與城市管理密切相關(guān)的市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、城市綠化、市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、交通、文化市場(chǎng)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、民政等方面的法律規(guī)章定的全部或部分行政處罰權(quán)，相對(duì)集中，實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法。
    我市實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法，主要取決于以下幾個(gè)方面：
    首先，實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法是農(nóng)運(yùn)會(huì)后鞏固提高創(chuàng)“三城”成果的必然需要。兩年多來(lái)，為了迎接農(nóng)運(yùn)會(huì)，我們開(kāi)展了迎農(nóng)運(yùn)、創(chuàng)“三城”工作，在同志們的共同努力下，去年，我們?nèi)〉昧耸〖?jí)文明城市、衛(wèi)生城市和園林城市的稱(chēng)號(hào)，宜春城區(qū)的面貌得到了大力改善，品味迅速提升，農(nóng)運(yùn)會(huì)期間得到全國(guó)各地朋友交口稱(chēng)贊。那么，宜春城的面貌如休鞏固提升?這是廣大市民向市委、市政府提出的新課題，也是市委、市政府必須回答的問(wèn)題。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，宋書(shū)記、楊市長(zhǎng)在農(nóng)運(yùn)會(huì)之前就在思考，要求有關(guān)部門(mén)研究這個(gè)問(wèn)題，并組織有關(guān)部門(mén)到全國(guó)其他城市進(jìn)行了考察。那么，對(duì)外學(xué)習(xí)考察得出的答案是什么呢?一是加大城市執(zhí)法的力度;二是提升市民自治的水平。根據(jù)全國(guó)其他城市的經(jīng)驗(yàn)，從我市實(shí)際出發(fā)，市委、市政府及時(shí)提出了5年要努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“國(guó)家生態(tài)園林城”這個(gè)更市制創(chuàng)建目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須先要達(dá)到創(chuàng)建國(guó)家級(jí)的文明、衛(wèi)生、園林城市這些標(biāo)準(zhǔn)，顯然不能維持原有的創(chuàng)建機(jī)制了，為此我們提出了“三位一體”的城市管理機(jī)制，也就是說(shuō)，要形成“內(nèi)外結(jié)合、法德并舉、三位一體、四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”這么一個(gè)齊抓共管格局，確保城市管理水平和城市品位迅速提升，確?！皣?guó)家生態(tài)園林城”這個(gè)總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。其中，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是動(dòng)力，市民自治是基礎(chǔ)，綜合執(zhí)法是保證。沒(méi)有綜合執(zhí)法作保障，就不可能確保城市管理有序，不可能提升城市品位，也難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)園林城”的奮斗目標(biāo)。因此，搞好城市管理綜合執(zhí)法，是我們?nèi)绾戊柟烫嵘齽?chuàng)“三城”成果一個(gè)必然要求。
    第二、實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法是城市發(fā)展的必然要求。城市是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基本載體。一個(gè)城市的管理水平體現(xiàn)了這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和文明的程度。城市要發(fā)展，就必須加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。在加快城市化的進(jìn)程中，我們必須加大城市建設(shè)力度，尤其要加強(qiáng)城市管理。城市管理跟不上，城市化就是一句空話，城市發(fā)展也將會(huì)落空。城市的發(fā)展首先要表現(xiàn)為人氣旺盛，人氣不旺，沒(méi)有足夠的人群聚居在這里，怎么能成為城市?因此，必須要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)讓人民得以安居樂(lè)業(yè)的良好生活、居住環(huán)境。另外，城市的發(fā)展必須依托于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要推進(jìn)工業(yè)化。沒(méi)有一個(gè)良好的投資、生產(chǎn)環(huán)境，招商引資時(shí)就沒(méi)有人愿意光顧。農(nóng)運(yùn)會(huì)之后，我們招商引資的形勢(shì)更好，主要還是因?yàn)橐舜旱某鞘协h(huán)境變美了，知名度更大了。過(guò)去別人說(shuō)到宜春，不知道在哪里?，F(xiàn)在問(wèn)起新余在哪里?人家會(huì)說(shuō)在宜春旁邊。通過(guò)農(nóng)運(yùn)會(huì)的強(qiáng)勢(shì)宣傳，宜春知名度確實(shí)提高了，但只有我們投資環(huán)境變好了，才有可能順利招商引資，才可能促使城市更好地發(fā)展。要營(yíng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，要形成一個(gè)良好的人居環(huán)境，要構(gòu)筑一個(gè)和諧的社會(huì)，靠什么?靠管理，尤其要靠城市管理。隨著城市迅速發(fā)展，城市管理不能再雜亂無(wú)章，必須走向依法治市、依法管理的軌道，走上規(guī)范化、法制化路子。如何走向規(guī)范化、法制化?推行城市綜合執(zhí)法，就是一種有效舉措，也是城市發(fā)展的必然要求。
    第三，實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法是城市管理機(jī)制改革的必然選擇。原來(lái)城市管理的部門(mén)多，行政執(zhí)法的部門(mén)也多，但往往由于部門(mén)多，反而容易造成執(zhí)法效率低的現(xiàn)象。各相關(guān)部門(mén)有利的爭(zhēng)著辦、無(wú)利的都不干，“三個(gè)和尚沒(méi)水喝”。同時(shí)也容易出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法和擾民執(zhí)法，執(zhí)法的成本也高，這些都是已往我們城市管理中存在的一些弊端。針對(duì)這些弊端，國(guó)務(wù)院已經(jīng)下發(fā)文件，要求相對(duì)集中行政處罰權(quán)。目前全國(guó)已有23個(gè)省79個(gè)市3個(gè)直轄市推進(jìn)了綜合執(zhí)法，實(shí)施了相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)的試點(diǎn)工作。我們正是順應(yīng)這種改革大潮，走上了推行綜合執(zhí)法這種新的改革之路。顯然，這種改革有利于加大依法治市、依法行政的力度，也有利于建立一個(gè)“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的城市管理機(jī)制，更有利于維護(hù)群眾的利益，真正體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想，這是一項(xiàng)城市管理的改革，也是國(guó)務(wù)院要求地方大膽創(chuàng)試的一項(xiàng)工作，更是城市管理規(guī)范化的必然選擇。
    正是基于以上原因，市委、市政府高度重視這項(xiàng)工作，并進(jìn)行了充分研究和論證。楊市長(zhǎng)也特別關(guān)注這項(xiàng)改革，作出了深入思考。今天，他在百忙中特意趕到會(huì)上來(lái)，這也說(shuō)明了他對(duì)綜合執(zhí)法這項(xiàng)工作寄予很高的期望。因?yàn)樗且豁?xiàng)實(shí)踐性工作，也是一個(gè)新鮮事物，而且只能做好，不能辦壞，這就要求我們要高度重視這項(xiàng)工作，同時(shí)要有強(qiáng)烈的緊迫感與責(zé)任感，切實(shí)把這項(xiàng)工作做好抓實(shí)。
    二、明確職責(zé)，相互配合，共同推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法工作
    首先，要更新觀念，樹(shù)立大局意識(shí)。城市管理綜合執(zhí)法是一個(gè)系統(tǒng)工程，尤其是一個(gè)新生事物，正處于改革試點(diǎn)過(guò)程之中，可以說(shuō)是一種并不很成熟、很完善的城市管理機(jī)制。從全國(guó)來(lái)看，行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中的范圍各不相同，有“7+1”、“8+1”、“12+1”等多種模式。而我們推行的“17+1”模式，范圍更廣，也更科學(xué)，實(shí)施管理不夠，扎根基層，貼進(jìn)現(xiàn)實(shí)，這在全國(guó)也是首創(chuàng)。當(dāng)然，還需要不斷完善，這就要求我們給予足夠的關(guān)心支持，市委、市政府也應(yīng)高度重視。楊市長(zhǎng)明確指出城管綜合執(zhí)法支隊(duì)成立后，在工作經(jīng)費(fèi)上財(cái)政必須給予絕對(duì)保證，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，不能走以前的老路。我們過(guò)去執(zhí)法一直強(qiáng)調(diào)“收支兩條線”，但是在全國(guó)相當(dāng)多的地方?jīng)]有完全取消，都留了不少尾巴，至少有返還，只是返還比例越來(lái)越少。但是，這次綜合執(zhí)法要嚴(yán)格按照“收支兩條線”的規(guī)定，經(jīng)費(fèi)上由財(cái)政保證，這樣才有利于客觀、公正執(zhí)法。當(dāng)前，市委、市政府正在醞釀推進(jìn)事業(yè)單位改革，而綜合執(zhí)法支隊(duì)已經(jīng)確定為今年重點(diǎn)保障單位，每年都要千多萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持，這在財(cái)力緊張的情況下，充分表明政府下了很大的決心。既然市政府在人力、物力和財(cái)力方面都給予了傾斜支持，我們就更應(yīng)該珍惜這次改革成果，不僅可以我們的城市管理好，而且可能成為全國(guó)的典型。所以說(shuō)我們各部門(mén)單位要從講政治大局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)綜合執(zhí)法問(wèn)題，支持關(guān)心綜合執(zhí)法工作，無(wú)條件地服從綜合執(zhí)法行為。被剝離綜合執(zhí)法權(quán)的部門(mén)更要理解并主動(dòng)地配合好這項(xiàng)工作，推行綜合執(zhí)法之后，從職能部門(mén)轉(zhuǎn)移出來(lái)的只是執(zhí)法權(quán)，分離出去只是執(zhí)行工作，決不是不再讓你們管這個(gè)事情，相反，是要促使你們騰出更多的精力放在管理和審批等方面，想出更多的辦法來(lái)，努力把行政執(zhí)法工作做得更好。做為袁州區(qū)政府和街道更應(yīng)該要有主人翁的責(zé)任感，因?yàn)橥菩芯C合執(zhí)法，本身就是在幫袁州區(qū)和街道做工作。綜合執(zhí)法的平臺(tái)在街道，對(duì)街道做發(fā)各項(xiàng)工作都是有利的，所以街道更應(yīng)該為綜合執(zhí)法支隊(duì)解決困難，多做落實(shí)工作，確保這支隊(duì)伍真正發(fā)揮作用。宣傳、新聞單位也應(yīng)該加大綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的宣傳力度，營(yíng)造一個(gè)濃厚的氣氛。楊市長(zhǎng)提出要開(kāi)展一個(gè)專(zhuān)題宣傳月活動(dòng)，盡量把聲勢(shì)造大，做到家喻戶曉，讓市民明確我們?cè)谧鍪裁?，為什么要這么做，目的就是讓全體市民都參與這項(xiàng)工作，先自己做好，然后監(jiān)督有關(guān)部門(mén)與其他人。城市管理就是市民為主體，社會(huì)參與，所以宣傳部門(mén)一定要及時(shí)跟進(jìn)，努力把宣傳工作推上去，主動(dòng)報(bào)道，積極組織?？偠灾獦?shù)立大局觀念，全力以赴地支持好、配合好、服從好綜合執(zhí)法這項(xiàng)工作的開(kāi)展。
    第一、要明確各自的職責(zé)權(quán)限。一是理順好市、區(qū)兩級(jí)的關(guān)系，從轉(zhuǎn)變政府職能入手，實(shí)行管理重心下移，完善兩級(jí)政府、三級(jí)管理，明確區(qū)和街道的職責(zé)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。袁州區(qū)要將城市管理綜合執(zhí)法工作列入重要議事日程，不折不扣地完成有關(guān)城市管理綜合執(zhí)法的工作任務(wù)。街道的主要精力要放在城市管理上，放在配合城市綜合執(zhí)法的工作上，放在創(chuàng)建文明社區(qū)和引導(dǎo)市民自治上，理順條與塊的關(guān)系，做到以塊為主，條塊結(jié)合，立足社區(qū)，強(qiáng)化城區(qū)。
    撤地設(shè)市才短短5年時(shí)間，我們的工作重心還沒(méi)有完
    全轉(zhuǎn)移到以城市為主上面來(lái)，但市委、市政府的思路很清晰，宋書(shū)記、楊市長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)要把市本級(jí)這個(gè)“心”做強(qiáng)做大，要求市直各部門(mén)務(wù)必把工作精力放在市本級(jí)，只對(duì)縣市工作起指導(dǎo)作用，堅(jiān)決把“心”搞起來(lái)。除了市本級(jí)，袁州區(qū)政府和各街道要明確自己在“心”里的位置。外因是條件，內(nèi)因是變化的依據(jù)，真正推動(dòng)城市管理進(jìn)步的力量還是在袁州區(qū)和街道，你們是主體，一定要站在主人翁主場(chǎng)上主動(dòng)做好這個(gè)工作。目前市委、市政府、城管委、城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組給區(qū)里提供了很多的便利條件，給予很大的外力支持，你們要很好借助這些外力，設(shè)法把內(nèi)部因素提高增強(qiáng)。
    第二，各個(gè)部門(mén)要理順職責(zé)，尤其是被剝離了全部或部分行政執(zhí)法權(quán)的部門(mén)，必肌全力配合綜合執(zhí)法工作。各部門(mén)不得重復(fù)行使已由城管綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)集中行使的行政處罰權(quán)，重復(fù)作出的行政處罰決定一律無(wú)效。對(duì)于造成重大影響和嚴(yán)重后果的，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不姑息手軟。
    第三，要理順綜合執(zhí)法與職能部門(mén)的關(guān)系，健全運(yùn)行機(jī)制，做好工作銜接。首先，開(kāi)展城管綜合行政執(zhí)法后，有關(guān)職能部門(mén)的行政執(zhí)法權(quán)全部或部分被調(diào)整給了城管綜合執(zhí)法部門(mén)，這樣就可以促使職能部門(mén)有更多的精力和時(shí)間來(lái)研究如何加強(qiáng)管理的問(wèn)題，龐大的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)就是維護(hù)職能部門(mén)行政執(zhí)法權(quán)的生力軍。原來(lái)幾個(gè)人、幾十個(gè)人，現(xiàn)在增至幾百人，行政執(zhí)法只會(huì)搞得更好，在省里也肯定會(huì)有位置。原來(lái)沒(méi)辦法執(zhí)的事，現(xiàn)在可以執(zhí)行到位，其他地市還是分散執(zhí)法，有些行政法規(guī)是無(wú)法執(zhí)行到位的，僅僅靠這些人也是管不到位的，前腳執(zhí)了法，后腳又來(lái)了。因此，推行城市管理綜合執(zhí)法，不僅不會(huì)削弱職能部門(mén)的管理力度，還可以使之騰出更多的精力來(lái)思考和提出如何強(qiáng)化管理的策略。其次，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，樹(shù)立執(zhí)法為民、執(zhí)法利民的思想，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。執(zhí)法隊(duì)員不僅要有較高的綜合素質(zhì)，具備良好的法律、業(yè)務(wù)知識(shí)，還要有扎實(shí)的工作作風(fēng)，同時(shí)要注重執(zhí)法隊(duì)伍形象，要敢于得罪人。從我們糾風(fēng)工作調(diào)查來(lái)看，往往執(zhí)法任務(wù)多的單位，測(cè)評(píng)的時(shí)候排位就會(huì)往后靠，原因就在于管理的事多，得罪的人肯定也多。當(dāng)然，不能排除在執(zhí)法過(guò)程中，確實(shí)有少數(shù)同志沒(méi)能做到公正、公平執(zhí)法，以致影響不夠好，所以別人一想到這些，就會(huì)以偏概全，測(cè)評(píng)的時(shí)候就打叉。其實(shí)老黃牛似的無(wú)私奉獻(xiàn)的執(zhí)法工作人員也很多，市民看到的只是壞印象。因此，新隊(duì)伍一開(kāi)始就要注意形象，不要讓人家形成定型思維，先入為主，務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合意識(shí)，既要嚴(yán)管重罰，不為利益所驅(qū)，不為權(quán)勢(shì)所動(dòng)，不為困難所卻，還要規(guī)范執(zhí)法程序，從小事抓起，從平時(shí)抓起，打牢基礎(chǔ)，養(yǎng)成習(xí)慣，做到文明執(zhí)法，徹底克服和消除各種不文明執(zhí)法行為。對(duì)損害隊(duì)伍形象的行為，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅處理。同時(shí)，要抓好監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，把廉潔、文明執(zhí)法當(dāng)成綜合執(zhí)法隊(duì)伍的生命線，不斷完善各項(xiàng)制度和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，使執(zhí)法隊(duì)伍始終保持隊(duì)伍旺盛的生命力、較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，最終把隊(duì)伍建設(shè)成為一支“政治可靠、思想合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、形象良好”的城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
    三、全民動(dòng)員、齊抓共管，切實(shí)把綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治有機(jī)結(jié)合起來(lái)
    實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法，開(kāi)展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)，實(shí)施市民自治，是城市創(chuàng)建工作的一個(gè)有機(jī)整體。20xx年啟動(dòng)的“迎農(nóng)運(yùn)、創(chuàng)三城”，歷時(shí)一年多，取得了顯著成效。指揮部、專(zhuān)項(xiàng)組、四片一區(qū)、路段單位的組織框架及“三級(jí)負(fù)責(zé)、三級(jí)監(jiān)管”的運(yùn)行機(jī)制得到了充分發(fā)揮，“政府組織，社會(huì)參與，市民為主”的創(chuàng)建原則也得到了較好體現(xiàn)。農(nóng)運(yùn)會(huì)結(jié)束了，我們推出的城市管理綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)和市民自治“三位一體”城市創(chuàng)建工作運(yùn)行機(jī)制，是一種承前啟后的強(qiáng)化城市管理的有效舉措，也是一個(gè)全新的運(yùn)作機(jī)制，可以概括為“內(nèi)外結(jié)合、德法并重、三位一體、四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”十六個(gè)字。四級(jí)聯(lián)創(chuàng)具有兩層意思，市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、居委會(huì)四級(jí)聯(lián)創(chuàng)共建是一層意思，幫助、指導(dǎo)、督促、抓落實(shí)四項(xiàng)職能齊抓并行是另一層意思，幫助、指導(dǎo)、督促、抓落實(shí)四項(xiàng)職能齊抓并行是另一層意思，目的就是要既依靠市民為主的內(nèi)力奮斗，又依靠外力幫助;既依靠法制管理，又要依靠市民自治，做到相互配合，形成“無(wú)隙化”管理城市，做大做強(qiáng)中心城區(qū)。今天我們?cè)谛┱匍_(kāi)城市管理綜合執(zhí)法動(dòng)員大會(huì)，正式啟動(dòng)城市管理綜合執(zhí)法的同時(shí)，還要以此為契機(jī)，動(dòng)員全市上下共同努力，掀起社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治的新高潮，將城市管理與創(chuàng)建工作抓緊抓好抓出實(shí)效。
    一是要把綜合執(zhí)法與聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建緊密結(jié)合起來(lái)。綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的平臺(tái)都是在街道和社區(qū)，工作的范圍與對(duì)象是相同的，內(nèi)容也基本相同，所以綜合執(zhí)法和聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建應(yīng)當(dāng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建要依靠綜合執(zhí)法的強(qiáng)制力，綜合執(zhí)法要借助聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建思想政治工作、組織協(xié)調(diào)的配合力。凡是要推到社區(qū)的戰(zhàn)役，都要由城管委辦與創(chuàng)建辦共同來(lái)抓，努力推向社區(qū)，真正把社區(qū)居民組織起來(lái)，動(dòng)員起來(lái)，實(shí)現(xiàn)無(wú)隙化管理，上綜合執(zhí)法順利推進(jìn)，讓宜春城由內(nèi)至外煥發(fā)出生機(jī)與活力，讓老百姓真正得到實(shí)惠。
    二是要把綜合執(zhí)法與市民自治緊密結(jié)合起來(lái)。城市綜合執(zhí)法是他律性管理，市民自治屬自律性管理。要加強(qiáng)一個(gè)地方的管理，切實(shí)提高管理水平，必須堅(jiān)持他律和自律有效結(jié)合，缺一不可，光有他律，沒(méi)有自律，你管不過(guò)來(lái);光有自律，沒(méi)有他律，自律不會(huì)做好。城市管理就是自律和他律的結(jié)合。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法的過(guò)程中，各個(gè)街道社區(qū)要抓好自治工作的建設(shè)，這也是個(gè)新鮮事物，形式可以多樣。我們靈泉、秀江街已經(jīng)推出一些新的作法，并提出了“辛苦我一人，方便千百家”的口號(hào)。一些退休老黨員、老同志和下崗、低保人員在自愿、義務(wù)的情況下，自學(xué)組織起來(lái)參加巡邏隊(duì)，這對(duì)督促、檢查城市環(huán)境衛(wèi)生，維護(hù)社會(huì)治安都起到了較大的促進(jìn)作用，是我們綜合執(zhí)法的有力補(bǔ)充和延伸。這種群眾自律性管理的形式還應(yīng)該多樣化、活躍化，社區(qū)建設(shè)就是要靠群眾自律來(lái)支撐。應(yīng)該看到，在三者關(guān)系中，市民自治是基礎(chǔ)，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是動(dòng)力，綜合執(zhí)法是保證。綜合執(zhí)法只有與市民自治真正結(jié)合起來(lái)，才能取得實(shí)效。
    四、精心組織，狠抓落實(shí)，打好春節(jié)前后兩大戰(zhàn)役
    剛才胡琳副市長(zhǎng)就活動(dòng)的有關(guān)工作進(jìn)行了了具體部署，按照市委、市政府的要求，為了給廣大市民營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美、整潔、安全、祥和的節(jié)日環(huán)境，市委、市政府決定開(kāi)展“啟動(dòng)綜合執(zhí)法、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、喜迎新春佳節(jié)”活動(dòng)和今年春季綠化工作兩大戰(zhàn)役。各部門(mén)、各單位尤其是7個(gè)牽頭片區(qū)，要按照胡琳副市長(zhǎng)具體布置和要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。城管綜合執(zhí)法支隊(duì)年前要對(duì)違章違規(guī)行為進(jìn)行整頓，各職能部門(mén)必須和城管綜合執(zhí)法支隊(duì)一起對(duì)違章違規(guī)清理整頓，站好最后班崗，把工作做好，該作處理的要處理好，不能把遺留問(wèn)題移交到執(zhí)法支隊(duì)。
    同志們，經(jīng)過(guò)農(nóng)運(yùn)會(huì)籌辦的磨煉，鍛造了宜春人民“堅(jiān)忍不拔、不畏艱難、事在人為、負(fù)重奮進(jìn)、眾志成城、敢創(chuàng)一流”的宜春精神，這是一種敢于勝利的紅土地精神，是一種善于協(xié)作的大團(tuán)隊(duì)精神，是一種忠于職守的鏍絲釘精神，是一種甘于奉獻(xiàn)的老黃牛精神。在實(shí)施城市管理綜合行政執(zhí)法工作中，我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)這種精神，打好生態(tài)牌、維護(hù)好宜春的形象、建設(shè)管理好我們的家園，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步提高素質(zhì)和城市品位，完善城市管理體制，全力以赴向創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)園林城”的目標(biāo)沖刺，把各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)，再創(chuàng)宜春新的輝煌。
    全市城市工作會(huì)議上的講話篇六
    同志們：
    這次全市城市管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和全省城市建設(shè)管理工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全市城市建設(shè)管理工作，安排部署20xx年工作任務(wù)，推動(dòng)我市城市建設(shè)管理工作持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：
    一、20xx年工作回顧
    20xx年，面對(duì)新時(shí)代城市管理工作新要求和繁重具體的城市建設(shè)管理改革任務(wù)，全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“五個(gè)信陽(yáng)”建設(shè)，以完善城市功能、提升城市品位、增強(qiáng)群眾幸福感為目標(biāo)，凝心聚力、真抓實(shí)干，統(tǒng)籌做好基礎(chǔ)提質(zhì)、環(huán)境優(yōu)化、體制改革、綜合執(zhí)法、公用服務(wù)等各項(xiàng)工作，保持了城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
    (一)堅(jiān)持抓項(xiàng)目打基礎(chǔ)，城市承載能力躍上新臺(tái)階。以“項(xiàng)目建設(shè)年”為抓手，強(qiáng)力實(shí)施城市建設(shè)提質(zhì)工程，補(bǔ)齊城市建設(shè)短板，提升城市綜合承載力。堅(jiān)持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌當(dāng)前亟需與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在修訂完善供水、綠地、燃?xì)?、照明、排水防澇等?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)規(guī)向海綿城市、綜合管廊、集中供熱、城市節(jié)水、農(nóng)村垃圾治理等的延伸覆蓋。緊抓政策機(jī)遇，圍繞國(guó)家、省各類(lèi)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)謀劃20xx-20xx年度園林綠化、污水垃圾處理、綜合管廊等建設(shè)項(xiàng)目108個(gè)，概算總投資約110億元;市第二第三污水處理廠、息縣老城區(qū)污水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目得到中央、省重點(diǎn)支持，全市累計(jì)爭(zhēng)取到位上級(jí)項(xiàng)目資金2.34億元。發(fā)力項(xiàng)目建設(shè)，中心城區(qū)供水主干管(濱河南路)改擴(kuò)建工程、息縣水廠擴(kuò)建工程、淮濱縣碧波污水處理廠提標(biāo)改造工程等建成投入使用，新十八大街南段貫通工程、潢川縣引潑入潢工程、商城縣陶家河生態(tài)游園ppp項(xiàng)目等一批重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，南灣污水提升泵站工程、光山垃圾焚燒發(fā)電廠ppp項(xiàng)目、新縣供水凈化廠提升改造工程等一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。統(tǒng)籌基礎(chǔ)配套，堅(jiān)持地上地下同步、建設(shè)養(yǎng)護(hù)并重，全市新建、改造污水管網(wǎng)210.94公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)129.4公里，新建消火栓305臺(tái)套，完成背街小巷綜合改造266條，城市市政設(shè)施配套率較往年有了較大提升。
    (二)堅(jiān)持抓修復(fù)深治理，環(huán)境污染防治邁向新階段。圍繞“美麗信陽(yáng)”建設(shè)，注重將生態(tài)修復(fù)貫穿于大氣、水污染防治全過(guò)程。環(huán)衛(wèi)清掃保潔更加精細(xì)。積極探索推行“以克論凈”“十凈五無(wú)”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取多種機(jī)械“聯(lián)合作業(yè)”，全市新配套洗掃車(chē)、高壓沖洗車(chē)等大型環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛209輛，城市快速路及主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到100%。堅(jiān)持開(kāi)展“公廁革命”和垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管護(hù)，按照二類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)新改建公廁191座，新增垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力1000余噸，生活垃圾日產(chǎn)日清、無(wú)害化處理率達(dá)到100%。工地?fù)P塵防治更加規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)“三員”管理、“六個(gè)百分之百”防治要求，對(duì)違規(guī)市政園林工地 “一票停工”。中心城區(qū)建成生產(chǎn)能力60萬(wàn)噸的拆遷類(lèi)建筑垃圾再生骨料資源化利用項(xiàng)目，完成了276臺(tái)渣土運(yùn)輸車(chē)自動(dòng)化密閉改裝并全部納入建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，南灣、羊山、淮濱縣設(shè)置了建筑垃圾消納場(chǎng)，息縣實(shí)現(xiàn)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)嚴(yán)查渣土車(chē)違規(guī)運(yùn)輸行為，建筑垃圾無(wú)序處置現(xiàn)象得到有效整治。水體環(huán)境治理更加有力。中心城區(qū)59處黑臭水體已整治39處，各縣排查治理的黑臭水體基本實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積垃圾漂浮物、河岸無(wú)新增排污口。完成對(duì)中心城區(qū)五里溝、黑泥溝等內(nèi)河衛(wèi)生保潔的市場(chǎng)化運(yùn)作，切實(shí)鞏固內(nèi)河治理成效。積極倡導(dǎo)落實(shí)海綿城市理念，羊山公園、雞公山文化產(chǎn)業(yè)園等海綿示范項(xiàng)目進(jìn)展順利，人社局西側(cè)社區(qū)公園、琵琶臺(tái)公園等31%的海綿型公園綠地完成改造。積極協(xié)調(diào)市物價(jià)辦完成污水處理費(fèi)調(diào)價(jià)，全年征收污水處理費(fèi)2995.15萬(wàn)元;全市9座污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行，羅山縣通過(guò)技改使高密度沉淀池未消耗完全藥物在二沉池得到二級(jí)利用，達(dá)到再次除磷效果，得到省住建廳的充分肯定。農(nóng)村垃圾治理更加深入。各縣區(qū)整合投入農(nóng)村垃圾治理資金3.37億元，新建密封垃圾池1.6萬(wàn)余座、配置垃圾桶8.3萬(wàn)余個(gè)、各類(lèi)垃圾收集車(chē)輛0.78萬(wàn)輛，配備保潔員2.18萬(wàn)名，占全市農(nóng)村總?cè)丝诘?.48‰;實(shí)行“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”模式，對(duì)陳年垃圾進(jìn)行了集中清理，“垃圾圍村”現(xiàn)象切實(shí)改善。光山縣、息縣、淮濱縣等通過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體項(xiàng)目將農(nóng)村生活垃圾“清掃、保潔、收運(yùn)”打包進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作;平橋區(qū)郝堂村、新集村和新縣西河灣村等建立生活垃圾資源回收中心的做法得到省廳充分肯定，鄉(xiāng)村人居環(huán)境在整治中不斷改善、越變?cè)胶谩?BR>    (三)堅(jiān)持抓統(tǒng)籌求創(chuàng)新，體制機(jī)制改革取得新成效。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市全面深化改革決策部署，既不折不扣抓改革事項(xiàng)落地，又創(chuàng)新舉措提高工作效能。堅(jiān)定推進(jìn)體制改革。中心城區(qū)城市管理執(zhí)法體制改革已完成省定四個(gè)方面職能以及“5+1”領(lǐng)域大部分行政處罰權(quán)的整合。各縣區(qū)城市管理部門(mén)積極服從全市執(zhí)法體制改革大局，力所能及的推動(dòng)了本轄區(qū)各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)，體制改革取得階段性成效。深入推進(jìn)依法行政。城市管理領(lǐng)域立法實(shí)現(xiàn)突破，《信陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》已于20xx年1月1日起正式實(shí)行;積極開(kāi)展服務(wù)型行政執(zhí)法示范單位、示范窗口、服務(wù)之星創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示和行政指導(dǎo)，信陽(yáng)高新區(qū)等變事后處罰為事前介入引導(dǎo)、變以罰為主為以疏為主，淮濱縣等精細(xì)開(kāi)展“嚴(yán)管街”“示范路”管理，依法行政水平不斷提升。持續(xù)推進(jìn)數(shù)管升級(jí)。市級(jí)平臺(tái)系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)再優(yōu)化，增添移動(dòng)采集、內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換及環(huán)衛(wèi)、建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)等拓展應(yīng)用，將信息采集重點(diǎn)區(qū)域向背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸;制定數(shù)字化城市管理考核辦法，建立了周月季通報(bào)、定期督導(dǎo)等制度，“12319”熱線累計(jì)受理處置城市管理問(wèn)題1.5萬(wàn)余件。雞公山管理區(qū)依托智慧景區(qū)項(xiàng)目，積極實(shí)施數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺(tái)一期工程;各縣數(shù)管平臺(tái)建設(shè)后來(lái)居上，均在省定時(shí)間節(jié)點(diǎn)前建成并實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行，有力提升了城市數(shù)字化管理水平。
    (四)堅(jiān)持抓關(guān)鍵促創(chuàng)建，魅力宜居城市呈現(xiàn)新面貌。全市城市管理部門(mén)爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)建主力軍，為改善城市環(huán)境面貌作出了突出貢獻(xiàn)。圍繞創(chuàng)建抓整治。以牽頭實(shí)施的市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治以及占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、戶外廣告等攻堅(jiān)行動(dòng)為抓手，集中對(duì)亂停亂放、亂拉亂掛、亂搭亂建等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題進(jìn)行了查處取締，浉河區(qū)小南門(mén)、師院東門(mén)、平橋區(qū)農(nóng)林路、郵電路、南灣湖風(fēng)景區(qū)南湖路等馬路市場(chǎng)整治效果明顯，強(qiáng)制拆除頂風(fēng)搶建的違法建筑近20萬(wàn)余平方米。持續(xù)推進(jìn)車(chē)站區(qū)域、信陽(yáng)東站區(qū)域、百花園區(qū)域凈化、亮化、綠化、美化提升，擦亮城市“名片”。在20xx年國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)檢工作中，市局作出了突出貢獻(xiàn)，被市政府記集體二等功。各縣以打好提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)為引領(lǐng)，突出市容治“臟”、交通治“亂”、環(huán)境治“差”，強(qiáng)力開(kāi)展大環(huán)境綜合整治，城市面貌改觀很大，群眾滿意度不斷提升。圍繞創(chuàng)建抓節(jié)水。狠抓最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí)，結(jié)合實(shí)際制定了15項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)中心城區(qū)供水管網(wǎng)節(jié)水改造及節(jié)水型器具推廣應(yīng)用，落實(shí)新建建筑節(jié)水評(píng)估，我市于今年2月份被正式命名為“河南省節(jié)水型城市”。圍繞創(chuàng)建抓綠化。高標(biāo)準(zhǔn)完成第十一屆中國(guó)(鄭州)國(guó)際園林博覽會(huì)“山水信陽(yáng)園”、羊山家居產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)二期綠化、淮濱白露河路綠化以及溪源山徑社區(qū)公園、光州公園北園等建設(shè)，全市新增公園游園26個(gè)，新增綠地面積91萬(wàn)平方米，中心城區(qū)及各縣綠化覆蓋率、建成區(qū)綠地率及人均公園綠地面積均穩(wěn)中有增，信陽(yáng)市順利通過(guò)國(guó)家園林城市復(fù)查，新縣郭家河鄉(xiāng)、吳陳河鎮(zhèn)榮獲“國(guó)家級(jí)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)，息縣榮獲“省級(jí)園林縣城”稱(chēng)號(hào)，新縣將軍路、羅山世序廣場(chǎng)、光山縣望水樓廣場(chǎng)等分別榮獲省、市級(jí)“園林單位(小區(qū))、綠化達(dá)標(biāo)道路廣場(chǎng)、園林綠化達(dá)標(biāo)公園”等稱(chēng)號(hào)。
    (五)堅(jiān)持抓規(guī)范優(yōu)服務(wù)，城市公用保障實(shí)現(xiàn)新突破。著眼構(gòu)建新載體、提升新能力、發(fā)力新要求。強(qiáng)化審批服務(wù)。將行政審批服務(wù)與事中事后監(jiān)管整體聯(lián)動(dòng)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理、動(dòng)態(tài)回訪。市局審批窗口全年累計(jì)辦理審批件1935件,按時(shí)辦結(jié)率100%。強(qiáng)化供水保障。積極打造智慧水務(wù)管控一體化平臺(tái)，嚴(yán)格落實(shí)水質(zhì)三級(jí)檢測(cè)制度，信陽(yáng)市及息縣、商城被評(píng)為全省供水規(guī)范化管理先進(jìn)城市，全市公共用水普及率達(dá)到98%以上，出廠水水質(zhì)合格率達(dá)到100%。強(qiáng)化燃?xì)獗O(jiān)管。以嚴(yán)格燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)許可證動(dòng)態(tài)考核規(guī)范企業(yè)管理，以定期檢查和遠(yuǎn)程監(jiān)控相結(jié)合的方式強(qiáng)化日常監(jiān)管，以“六月安全月”專(zhuān)項(xiàng)治理、隱患排查整改保障供氣安全，全市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到95.5%。強(qiáng)化應(yīng)急處置。印發(fā)實(shí)施了《信陽(yáng)市城市防洪應(yīng)急預(yù)案》，完善了城市防洪應(yīng)急責(zé)任體系，城市安全度汛。面對(duì)今年元月份的兩場(chǎng)強(qiáng)降雪，全市城管系統(tǒng)應(yīng)急處置快捷有序，隊(duì)伍機(jī)械保障有力，全力確保了城市主干道及跨河橋涵通行順暢，供水供氣穩(wěn)定，垃圾日產(chǎn)日清，得到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。強(qiáng)化職工保障。爭(zhēng)取財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金700余萬(wàn)元，統(tǒng)籌辦理了中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)工人養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)連續(xù)多年從事一線環(huán)衛(wèi)作業(yè)的人員補(bǔ)繳了養(yǎng)老保險(xiǎn)，并將購(gòu)買(mǎi)環(huán)衛(wèi)工人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)增列為環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目納入市財(cái)政年度預(yù)算。新縣環(huán)衛(wèi)工人“提高工資標(biāo)準(zhǔn)、辦理社會(huì)保險(xiǎn)、成立愛(ài)心基金”的做法走在全市前列。今年以來(lái)，全市共有85人榮獲省、市級(jí)最美環(huán)衛(wèi)工人等稱(chēng)號(hào)，環(huán)衛(wèi)工人的職業(yè)認(rèn)同感和幸福指數(shù)持續(xù)提高。
    (六)堅(jiān)持抓學(xué)習(xí)明紀(jì)律，全面從嚴(yán)治黨激發(fā)新活力。全市城管系統(tǒng)各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持把黨建工作貫穿于城市建設(shè)管理全過(guò)程。加強(qiáng)思想政治建設(shè)。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為主線，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、作風(fēng)整頓等提升做的能力，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真踐行“四講四有”，爭(zhēng)做“四個(gè)合格”黨員。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真落實(shí)述責(zé)述廉、權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、廉政談話約談等制度，開(kāi)展了廉政警示教育、革命傳統(tǒng)教育、“頌誓詞、強(qiáng)黨性”儀式教育等活動(dòng)，筑牢理想信念之基。積極推進(jìn)以案促改，按照“四個(gè)不放過(guò)”要求查擺了單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及黨員干部自身問(wèn)題，建立了整改臺(tái)賬，持續(xù)抓好防控和整改落實(shí)。嚴(yán)抓中央八項(xiàng)規(guī)定以及新《準(zhǔn)側(cè)》《條例》的貫徹落實(shí)，支持紀(jì)檢部門(mén)從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，認(rèn)真查辦上級(jí)移交案件線索及信訪舉報(bào)件，嚴(yán)肅查處了一批違規(guī)違紀(jì)人員，維護(hù)了紀(jì)律的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)基層規(guī)范建設(shè)。聚焦黨建主業(yè)，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，制定實(shí)施了黨支部工作規(guī)范、黨建工作責(zé)任制、黨組織按期換屆提醒等黨建制度，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨員干部的日常監(jiān)督管理，做到苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正?；鶎狱h組織積極發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，環(huán)境攻堅(jiān)排難而上、幫扶脫貧有聲有色、城市創(chuàng)建爭(zhēng)當(dāng)主力，涌現(xiàn)出一批受到省市表彰的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人，充分說(shuō)明了我們城管隊(duì)伍是一支講忠誠(chéng)、敢擔(dān)當(dāng)、能干事、干成事的隊(duì)伍。
    同志們!20xx年，我們以迎接黨的十九大勝利召開(kāi)和學(xué)習(xí)貫徹十九大精神為動(dòng)力，牢筑積極作為的主體責(zé)任意識(shí)，積極發(fā)揮城市建設(shè)管理主力軍作用，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一線奮勇?tīng)?zhēng)先，在生態(tài)建設(shè)一線聚力攻堅(jiān)，在建文創(chuàng)衛(wèi)一線揮灑汗水，在治污減塵一線勇挑重?fù)?dān)，在便民利民服務(wù)一線全力以赴，為保持信陽(yáng)的藍(lán)天碧水下了實(shí)勁，為提高群眾獲得感幸福感立了新功。成績(jī)的取得，是我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和各地黨委、政府各項(xiàng)工作部署的結(jié)果，是全系統(tǒng)各部門(mén)齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，更是基層廣大干部職工迎難而上、銳意進(jìn)取的結(jié)果。成績(jī)來(lái)之不易，必須倍加珍惜!在此，我代表市城市管理局，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到工作中存在的問(wèn)題和不足：一是對(duì)國(guó)家、省的政策跟得不緊、吃得不透、掌握不足，超前意識(shí)不足，項(xiàng)目謀劃的數(shù)量不多、體量不大、質(zhì)量不高、推進(jìn)力度不夠，造成部分已謀劃的項(xiàng)目擱置不前、已實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、已建成的項(xiàng)目運(yùn)行不佳，基礎(chǔ)設(shè)施綜合效益沒(méi)有得到充分發(fā)揮。二是城市管理理念更新不及時(shí)，執(zhí)法管理的多、主動(dòng)服務(wù)的少，精細(xì)管理水平不高，常態(tài)化管理機(jī)制和精準(zhǔn)治理不足，網(wǎng)格化管理措施及數(shù)字化城市管理考核激勵(lì)不夠，綜合執(zhí)法、區(qū)域共治機(jī)制還未形成。三是城市供水管網(wǎng)節(jié)水改造力度不夠，民用集中供暖推進(jìn)緩慢，道路及小區(qū)配套排水管網(wǎng)缺乏有效連通，公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，城市路網(wǎng)體系不完善，斷頭路以及涉鐵立交道路推進(jìn)艱難，城市地下綜合管廊、道路配套管網(wǎng)建設(shè)力度不夠，城市綜合承載能力亟待提高。四是隊(duì)伍建設(shè)管理責(zé)任落實(shí)不到位，各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制不健全，運(yùn)用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不夠，個(gè)別黨員干部責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神不足，存在著“換擋焦慮”和“本領(lǐng)恐慌”;部分黨員干部作風(fēng)不實(shí)，“四風(fēng)”問(wèn)題仍然存在。對(duì)此，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，精準(zhǔn)把握，有效應(yīng)對(duì)。
    二、20xx年工作安排
    20xx年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是推動(dòng)我市著力構(gòu)建“一市一區(qū)三樞紐”著力加快“五個(gè)信陽(yáng)”建設(shè)的主題年，這都對(duì)我們城市建設(shè)管理工作提出了新的更高的要求。置身新時(shí)代、踏上新征程，我們要按照黨的十九大要求，緊緊圍繞市委、市政府的總體部署，凝心聚力，積極作為，努力開(kāi)展新時(shí)代全市城市管理事業(yè)新局面。
    結(jié)合市委、市政府和省住建廳工作安排，今年全市城市管理工作的總體思路是：全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和全省城市建設(shè)管理工作會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，圍繞構(gòu)建“一市一區(qū)三樞紐”、建設(shè)“五個(gè)信陽(yáng)”的總要求，以百城建設(shè)提質(zhì)工程為抓手，以農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃為帶動(dòng)，著力優(yōu)化城市空間布局、提升建設(shè)品質(zhì)、創(chuàng)新治理模式，繼續(xù)深化城管體制機(jī)制改革，著力推動(dòng)城市“雙修”，全面提高城市建設(shè)管理、綜合執(zhí)法、行業(yè)服務(wù)和黨的建設(shè)工作水平，為“決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟新時(shí)代信陽(yáng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐”作出新的更大貢獻(xiàn)。
    我們的主要任務(wù)是：緊緊圍繞以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以構(gòu)建“規(guī)劃科學(xué)化、布局合理化、設(shè)施現(xiàn)代化、功能多元化、建設(shè)生態(tài)化、管理信息化”的現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系為目標(biāo)，從人民群眾亟需解決的問(wèn)題入手，穩(wěn)中求進(jìn)，盡力而為，重點(diǎn)做好老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)、背街小巷和老舊小區(qū)提升改造、生態(tài)環(huán)境綜合治理，大力開(kāi)展公廁革命、城市“四治”，實(shí)施一批提高城市綜合承載力的民生工程，解決好老百姓“出行難、停車(chē)難、如廁難”等實(shí)際問(wèn)題，讓人民群眾生活更舒適、更便捷，推動(dòng)城市建設(shè)管理工作高質(zhì)量發(fā)展。一是以項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng)，補(bǔ)齊城市短板。持續(xù)深入實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，立足于新區(qū)開(kāi)發(fā)、老城改造和城市提質(zhì)，健全完善市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，著力抓好一批全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性市政項(xiàng)目的落地實(shí)施，改變城市區(qū)間基礎(chǔ)設(shè)施配套不平衡的現(xiàn)狀。二是做好“城市雙修”，提升人居環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，以建設(shè)區(qū)域性中心城市為目標(biāo)，把城市作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)，融合實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程和文明城市創(chuàng)建，全面做好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)“四篇文章”，推進(jìn)海綿城市、智慧城市、人文城市、生態(tài)城市、森林城市等建設(shè)，推動(dòng)中心城市、縣城和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是深化城管執(zhí)法體制改革，提升服務(wù)能力。不斷完善“立體式巡查、網(wǎng)格化管控、積分制督查”工作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮街道辦事處的作用，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)參與城市管理的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)城管執(zhí)法力量下沉街面一線，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的有機(jī)統(tǒng)一，形成“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的管理模式。四是加強(qiáng)黨的建設(shè)，打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。強(qiáng)化抓黨建的主業(yè)意識(shí)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，提升“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格遵守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，將從嚴(yán)從實(shí)管黨治黨作為最重要的政治責(zé)任，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，針對(duì)形式主義、官僚主義十種表現(xiàn)，高度警惕和正視存在問(wèn)題，采取過(guò)硬措施，堅(jiān)決予以糾正，努力以作風(fēng)轉(zhuǎn)變?cè)炀鸵恢Ь哂小拌F”的紀(jì)律的城市管理隊(duì)伍。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
    (一)持續(xù)實(shí)施城市提質(zhì)
    1、明確市政建設(shè)目標(biāo)。根據(jù)市政府與省政府簽訂的《20xx年城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，今年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資10億元，較上年增長(zhǎng)7%以上。道路路網(wǎng)密度達(dá)到5.5公里/平方公里，新建城市道路35公里，公共用水普及率達(dá)到98%，生活污水集中處理率達(dá)到91%，污泥無(wú)害化集中處理率達(dá)到95%，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到50%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到96.5%，新建、改造、提升公廁50座以上，建成區(qū)綠地率達(dá)到36%，人均公共綠地面積達(dá)到12平方米，新建、改建城市綠道25公里以上。根據(jù)省政府目標(biāo)要求，今天上午各縣區(qū)也向市政府遞交了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。對(duì)此，全市城市管理部門(mén)一定要高度重視，圍繞目標(biāo)任務(wù)，在本縣區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取有力措施，統(tǒng)籌組織，抓緊實(shí)施，確保年度城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任目標(biāo)圓滿完成。
    2、謀劃推動(dòng)項(xiàng)目落地。緊緊抓住中央加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、國(guó)家主體功能區(qū)試點(diǎn)示范市建設(shè)以及百城建設(shè)提質(zhì)工程等重大機(jī)遇，結(jié)合城市總體規(guī)劃和市政公用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，持續(xù)深入推動(dòng)“項(xiàng)目建設(shè)年”向縱深發(fā)展。在已謀劃的20xx年-20xx年度匡算投資110億、共計(jì)108個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，繼續(xù)充實(shí)完善中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，將條件成熟的項(xiàng)目申報(bào)納入市級(jí)、省級(jí)乃至國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)盤(pán)子。對(duì)已經(jīng)入庫(kù)的項(xiàng)目要進(jìn)行論證篩選，提高項(xiàng)目的質(zhì)量和可落地性。各縣區(qū)也要結(jié)合本地本部門(mén)的實(shí)際，緊緊圍繞“百城建設(shè)提質(zhì)工程”向縱深推進(jìn)的有利時(shí)機(jī)，積極與上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，謀劃項(xiàng)目，擴(kuò)大項(xiàng)目庫(kù)盤(pán)子，推進(jìn)已入庫(kù)項(xiàng)目的快速落地，以力爭(zhēng)通過(guò)一批基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，為城市發(fā)展筑牢硬件基礎(chǔ)。
    3、著力提升路網(wǎng)密度。啟動(dòng)實(shí)施一批城市快速路、主次干道建設(shè)及背街小巷改造提升工程。中心城區(qū)要繼續(xù)推進(jìn)四一路下穿鐵路立交工程、新十八大街貫通工程、新五大道下穿京廣鐵路等工程建設(shè)。加快新十八大街南段跨浉河橋、浉河公園步行橋、浉河二號(hào)橋的建設(shè)步伐，打通幸福路、富民路等一批城市斷頭路，做好四一路等路口的擴(kuò)寬渠化改造，提升改造浉河北路等一批老舊道路，加快g107、g312舊線城區(qū)段美化改造和城市設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)20xx年底中心城區(qū)路網(wǎng)密度提升到6公里/平方公里。各縣區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快實(shí)施斷頭路打通工程，基本建成綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)道路內(nèi)外通達(dá)。大力推廣低碳綠色出行方式，加快自行車(chē)道、步行道設(shè)置和公共自行車(chē)站點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域覆蓋布設(shè)。
    4、加快實(shí)施環(huán)衛(wèi)建設(shè)。結(jié)合背街小巷整治和公廁中轉(zhuǎn)站建設(shè)，逐步完善城市垃圾收運(yùn)體系，提升現(xiàn)代化環(huán)衛(wèi)設(shè)備配套率，改善一線環(huán)衛(wèi)工人工作環(huán)境和勞動(dòng)強(qiáng)度。積極推進(jìn)城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，啟動(dòng)餐廚垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目前期工作，加快實(shí)施琵琶山垃圾無(wú)害化處理廠擴(kuò)建工程，提升垃圾處理基礎(chǔ)保障能力。大力實(shí)施“公廁革命”，統(tǒng)籌布局，合理規(guī)劃，提升城市公廁服務(wù)品質(zhì)，對(duì)達(dá)不到公廁數(shù)量的區(qū)域和路段實(shí)施公廁建設(shè)，對(duì)公廁數(shù)量達(dá)標(biāo)的區(qū)域和路段實(shí)施提升改造。20xx年，中心城區(qū)要完成50座公廁的新改建任務(wù)，各縣區(qū)各完成10座以上的公廁新改建任務(wù)。
    5、強(qiáng)化服務(wù)功能配套。以“百城建設(shè)提質(zhì)工程”為抓手，以老城區(qū)改造為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)新城區(qū)功能提升，加快新老城區(qū)融合。中心城區(qū)要重點(diǎn)推進(jìn)信陽(yáng)市第二第三污水處理廠建成運(yùn)行、城市停車(chē)場(chǎng)新建、湖東水廠工藝設(shè)備升級(jí)改造。推進(jìn)南灣、湖東水廠的聯(lián)網(wǎng)循環(huán)供水，啟動(dòng)出山店水廠及配套供水管網(wǎng)工程前期工作，加快實(shí)施老舊供水管網(wǎng)改造，推動(dòng)污水再生利用設(shè)施建設(shè)，提升污水收集和處理能力，鞏固節(jié)水型城市創(chuàng)建成果。各縣區(qū)要持續(xù)實(shí)施提升縣級(jí)城市管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)背街小巷和老舊小區(qū)聯(lián)動(dòng)整治，重點(diǎn)改造市政配套設(shè)施、無(wú)障礙環(huán)境、公共服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)環(huán)境凈化、綠色亮化、供暖供氣、雨污管網(wǎng)的規(guī)范管理，向群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)，煥發(fā)城市新活力。
    (二)持續(xù)推進(jìn)城市雙修
    1、加大生態(tài)保護(hù)。加快大別山生態(tài)區(qū)建設(shè)，全面提升河湖、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)功能，推動(dòng)城鄉(xiāng)綠化向景觀美化、生態(tài)保障向宜居環(huán)境、區(qū)域突破向整體跨越的轉(zhuǎn)變。充分挖掘信陽(yáng)獨(dú)特的山水條件，在生態(tài)綠(廊)道、綜合性公園建設(shè)上有新突破，積極推進(jìn)羊山公園、南湖公園、和園等大型城市公園及游園綠地、道路小區(qū)綠化建設(shè)和改造提升，因地制宜地對(duì)城市建筑、廣場(chǎng)、橋體等實(shí)施立體綠化，盡可能增加城市“綠”量，為國(guó)家森林城市創(chuàng)建打?qū)嵒A(chǔ)。到20xx年，努力實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和8個(gè)縣城基本達(dá)到國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建指標(biāo)，50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到市級(jí)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到省級(jí)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平。
    2、實(shí)施生態(tài)修復(fù)。抓住信陽(yáng)是國(guó)家首批主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范市和國(guó)家級(jí)淮河源特殊生態(tài)區(qū)的有利條件，大力推進(jìn)生態(tài)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，優(yōu)化城市綠地布局，在城市新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中要首先規(guī)劃建設(shè)公園綠地。加強(qiáng)街頭游園和社區(qū)公園建設(shè)，開(kāi)展創(chuàng)建綠色城市、綠色社區(qū)、綠色機(jī)關(guān)、綠色校園行動(dòng)，打造立體綠化景觀。加大對(duì)裸露山體生態(tài)恢復(fù)治理力度，有效減少水土流失，改善城市山體生態(tài)環(huán)境。中心城區(qū)要加快對(duì)因雪災(zāi)毀損的街道樹(shù)木進(jìn)行整修更換，每個(gè)縣至少建成1個(gè)綜合性公園和1個(gè)專(zhuān)類(lèi)公園，推進(jìn)城市立體復(fù)式綠化，打造宜居休閑環(huán)境。支持浉河區(qū)、平橋區(qū)通過(guò)拆遷建綠、拆違還綠、破硬增綠等多種形式，開(kāi)展街頭小游園、綠地謀劃和建設(shè)，形成可供市民就近觀賞休憩健身的場(chǎng)所，打造15分鐘健身圈。
    3、加快海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)。把海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)作為城市生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的重要抓手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)給排水、園林綠化、強(qiáng)弱電等各類(lèi)設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《信陽(yáng)市海綿城市建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)、規(guī)劃建設(shè)管理辦法》，盡快完成海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，城市新區(qū)、新建項(xiàng)目要全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，老城區(qū)要加快實(shí)施海綿化改造，全市各縣區(qū)城市建成區(qū)10%以上面積要達(dá)到海綿城市標(biāo)準(zhǔn)。各縣區(qū)要充分利用地下空間，扎實(shí)推地下綜合管廊建設(shè)項(xiàng)目。今年省政府下達(dá)信陽(yáng)市7公里地下管廊建設(shè)任務(wù)，各縣區(qū)特別是光山縣、淮濱縣、羊山新區(qū)要在城市綜合體、市政道路、人防工程中統(tǒng)籌安排，及早抓好任務(wù)落實(shí)，全力推進(jìn)地下管廊建設(shè)，著力解決“馬路拉鏈”問(wèn)題。
    (三)持續(xù)深化城管改革
    1、深化城管執(zhí)法體制改革。盡快完成城市管理行政處罰權(quán)的歸集整合，盡快實(shí)施職能劃轉(zhuǎn)、人員調(diào)整，加快推進(jìn)城市管理重心下移，厘清市、縣區(qū)、街道、社區(qū)及各部門(mén)的城市管理責(zé)任，推動(dòng)構(gòu)建“權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序”的城市管理新體制。抓好《信陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹，該條例已經(jīng)于今年1月1日起正式實(shí)施，全市城管系統(tǒng)要迅速掀起宣傳學(xué)習(xí)的高潮，對(duì)條例原文進(jìn)行認(rèn)真研讀、深入解讀，形成“依法辦事、守法行事”“執(zhí)法有據(jù)、違法必究”的法治氛圍，推動(dòng)城市管理執(zhí)法運(yùn)轉(zhuǎn)更協(xié)調(diào)、執(zhí)行更有力、服務(wù)更周到。
    2、推進(jìn)城市精細(xì)化管理。創(chuàng)新城市治理方式，把矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。切實(shí)發(fā)揮數(shù)字化城市管理平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，大力推廣智慧水務(wù)、智慧管網(wǎng)等多樣化應(yīng)用，將管理范圍進(jìn)一步擴(kuò)展，逐步建立起市、區(qū)/縣、街/鎮(zhèn)、社區(qū)/村四級(jí)數(shù)字城管體系，形成感知、指揮、監(jiān)督、服務(wù)、評(píng)價(jià)“五位一體”的智慧化城市管理模式，實(shí)現(xiàn)城市管理問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)上報(bào)、第一時(shí)間處理核查，提高城市管理效率和管理質(zhì)量。持續(xù)保持執(zhí)法管理高壓態(tài)勢(shì)，以服務(wù)保障國(guó)家文明城市和國(guó)家森林城市創(chuàng)建為中心，緊盯亂堆亂放、亂涂亂畫(huà)、亂拉亂扯、私搭亂建等城市管理“頑疾”，深入開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、交通秩序、違章建設(shè)、戶外廣告、噪音油煙污染、環(huán)境衛(wèi)生、亂停亂放等專(zhuān)項(xiàng)整治，特別是加大拆違力度，做到發(fā)現(xiàn)一處、制止一處、拆除一處，確保新發(fā)生的違法建設(shè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)率、停工監(jiān)管率、即查即拆率達(dá)到100%。統(tǒng)籌抓好城市干道、商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)、重要樓宇、重點(diǎn)橋梁、公共設(shè)施、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市視野區(qū)等重點(diǎn)部位的綠化、凈化、亮化，把工作做深做細(xì)做實(shí)，讓城市更宜居、市民更幸福。
    3、積極推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作。借鑒市園林局市場(chǎng)化管養(yǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)城市管養(yǎng)作業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)一步放寬市政公用行業(yè)準(zhǔn)入條件，把環(huán)衛(wèi)清掃保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾清運(yùn)、路燈照明管理、市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、內(nèi)河管理、數(shù)字化城管信息采集等推向市場(chǎng)，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，降低運(yùn)行成本，提高管理成效。全面開(kāi)放市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)，大力推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作模式應(yīng)用，健全收益分配、價(jià)格調(diào)整以及政府補(bǔ)貼、監(jiān)管機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、ppp模式等多種形式，進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，拓寬城市建設(shè)管理投融資渠道。
    (四)持續(xù)攻堅(jiān)污染防治
    1、抓好大氣污染防治。進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制，抓準(zhǔn)治理重點(diǎn)，有針對(duì)性的采取治理措施，大力開(kāi)展大氣污染防治。加強(qiáng)過(guò)程管控，完善施工揚(yáng)塵防治措施，嚴(yán)格落實(shí)“六控”措施，做到施工垃圾及時(shí)清理、及時(shí)降塵處理;強(qiáng)化建筑垃圾處置核準(zhǔn)，所有縣區(qū)至少建設(shè)1個(gè)建筑垃圾消納場(chǎng);嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，扎實(shí)推進(jìn)清潔城市、“封土行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)一步改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔提標(biāo)，完善“以克論凈、十凈五無(wú)”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，足量配備洗掃車(chē)、灑水車(chē)等環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛，實(shí)現(xiàn)道路機(jī)械化清掃100%覆蓋。
    2、抓好水污染防治。加強(qiáng)雨污分流改造和污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)行污水收水范圍城區(qū)全覆蓋并向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。積極推進(jìn)現(xiàn)有污水處理廠提標(biāo)改造，堅(jiān)持廠網(wǎng)一體、泥水并重、系統(tǒng)治理，實(shí)施污泥無(wú)害化處理，所有縣區(qū)都要建成污泥無(wú)害化集中處理處置設(shè)施。推廣中水利用，提高城市水循環(huán)能力，改善城市水環(huán)境。落實(shí)河長(zhǎng)制要求，按照“控源截污、內(nèi)源治理、疏?；钏?、生態(tài)修復(fù)、長(zhǎng)效管理”的技術(shù)路線，系統(tǒng)推進(jìn)城市黑臭水體整治，對(duì)城市黑臭水體整治實(shí)施臺(tái)賬式管理，未開(kāi)工的項(xiàng)目要抓緊時(shí)間開(kāi)工，已開(kāi)工的項(xiàng)目要加快整治進(jìn)度，確保年底前市區(qū)建成區(qū)黑臭水體全部消除，各縣基本完成黑臭水體截污納管工作。
    3、抓好土壤污染防治。持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，加大農(nóng)村垃圾收集處理力度，減少生活和建筑垃圾對(duì)土壤的污染。推行城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)處理，建立垃圾分類(lèi)收運(yùn)和再生資源利用回收體系，提高垃圾減量化收集、無(wú)害化處理、資源化利用水平。加快現(xiàn)有生活垃圾收運(yùn)設(shè)施升級(jí)改造，建立機(jī)械化、密閉化、壓縮化、數(shù)字化的垃圾收集和中轉(zhuǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)。積極配合并參與集垃圾焚燒與發(fā)電、污泥處置、固體廢物處置功能于一體的靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持社會(huì)資本參與并投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)生活和建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目，進(jìn)一步提高我市垃圾資源化利用水平。
    (五)持續(xù)提質(zhì)行業(yè)服務(wù)
    1、提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。積極改進(jìn)市政公用事業(yè)服務(wù)，全面梳理和公開(kāi)服務(wù)目錄清單，列明辦事流程、示范文本和辦理時(shí)限等，形成嚴(yán)格完善的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升供水、供氣等窗口行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。著力抓好行政審批服務(wù)，加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等企業(yè)資質(zhì)管理，切實(shí)發(fā)揮12319熱線和供水、供氣、市政服務(wù)熱線等橋梁紐帶作用，及時(shí)解決關(guān)乎群眾切身利益的城市建設(shè)管理問(wèn)題。舉辦形式多樣的文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一站式辦公等制度，提升辦事效率和服務(wù)水平，樹(shù)立服務(wù)型行業(yè)的良好形象。
    2、抓好安全穩(wěn)定工作。牢固樹(shù)立底線思維，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。嚴(yán)格工程建設(shè)程序，常態(tài)化開(kāi)展市政公用工程質(zhì)量監(jiān)管，提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理水平。切實(shí)強(qiáng)化隱患排查，確保城市道路、橋梁、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公園游樂(lè)設(shè)施、供水、燃?xì)獾瘸鞘猩€的安全運(yùn)行。積極做好強(qiáng)對(duì)流天氣、重污染天氣等防范應(yīng)對(duì)工作，加強(qiáng)對(duì)城市薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的管理，及時(shí)排查城區(qū)易澇區(qū)域和低洼積水點(diǎn)，確保道路、下穿涵洞等市政設(shè)施正常運(yùn)行。加大平安建設(shè)力度，嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，積極推行依法逐級(jí)走訪，做好基層矛盾糾紛排查和調(diào)解工作，努力消化各種矛盾，確保系統(tǒng)內(nèi)安全穩(wěn)定。
    3、加強(qiáng)城管文化建設(shè)。倡樹(shù)“親民、為民、愛(ài)民”宗旨意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)黨組織和工青婦的組織協(xié)調(diào)作用，繼續(xù)開(kāi)展文明單位、文明科室、文明家庭、青年文明號(hào)、“雙十佳”等創(chuàng)建工作，激發(fā)干部職工工作熱情，促進(jìn)工作高效開(kāi)展。突出黨管意識(shí)形態(tài)工作，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)，利用傳統(tǒng)節(jié)日、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展演講比賽、歌詠比賽、體育比賽等積極向上、豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，活躍職工業(yè)余文化生活，增強(qiáng)干部職工的歸屬感和凝聚力，形成團(tuán)結(jié)和睦、奮發(fā)向上的工作氛圍。認(rèn)真落實(shí)《城市管理執(zhí)法人員行為規(guī)范》《文明執(zhí)法十條禁令》等規(guī)定，形成依制度辦事、靠規(guī)章管人、按程序履職的工作格局。加強(qiáng)對(duì)外宣傳，通過(guò)與市民、媒體、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，對(duì)城市建設(shè)管理工作進(jìn)行全方位、多形式的宣傳推介，積極營(yíng)造“人民城市人民管，管好城市為人民”的濃厚氛圍。
    (六)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
    1、堅(jiān)持政治過(guò)硬。各級(jí)各部門(mén)要始終把貫徹落實(shí)黨的十九大精神作為最重要的政治責(zé)任和政治紀(jì)律，嚴(yán)戒“七個(gè)有之”，堅(jiān)決預(yù)防和糾正個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義。堅(jiān)持不擇不扣地執(zhí)行《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，把落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策、民主集中制等各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，確保步調(diào)一致、令行禁止。
    2、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。今年市委、市政府決定開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，各單位要早出發(fā)、快行動(dòng)，在抓常抓長(zhǎng)抓細(xì)抓深上下功夫，要把作風(fēng)建設(shè)作為本單位常態(tài)性工作和平時(shí)考核的重要內(nèi)容。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央辦公廳印發(fā)<習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要指示>的通知》和《中共信陽(yáng)市委信陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)<貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神的辦法>的通知》，關(guān)注“四風(fēng)”問(wèn)題的新動(dòng)向，在反對(duì)形式主義、官僚主義上下真功夫。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、特別是主要負(fù)責(zé)人和班子成員，要切實(shí)履行主體責(zé)任，以上率下、以身作則，發(fā)揮表率作用，促進(jìn)全市城市管理系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)向好。
    3、深入反腐倡廉。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作將更加深入、更加有力，高壓態(tài)勢(shì)更強(qiáng)、監(jiān)督范圍更寬、查處重點(diǎn)更準(zhǔn)、反腐力量更大。各級(jí)黨組織要切實(shí)扛穩(wěn)壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，不斷健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)本單位黨員干部職工的日常教育、監(jiān)督管理，推進(jìn)標(biāo)本兼治，堅(jiān)持以案促改，在行政審批、市政工程建設(shè)、行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理和作風(fēng)建設(shè)等易發(fā)生腐敗問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上，要認(rèn)真查擺，嚴(yán)肅整改。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，抓早抓小、防微杜漸，懲前毖后、治病救人，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
    4、全面擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。困難面前，敢不敢擔(dān)當(dāng)、能不能擔(dān)當(dāng)，有沒(méi)有作為，既是責(zé)任心的體現(xiàn)，也是精神狀態(tài)、工作作風(fēng)的考驗(yàn)。全系統(tǒng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為抓落實(shí)的關(guān)鍵，要勇于挑最重的單子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋。要抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持“抓好是本職，抓不好是失職，不抓是瀆職”的政治站位，敢抓敢管，真管真嚴(yán)，層層傳導(dǎo)壓力，形成一級(jí)抓一級(jí)的良好局面。班子成員要按“一崗雙責(zé)”要求，擔(dān)負(fù)職責(zé)范圍內(nèi)的管黨治黨職責(zé)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)，責(zé)任面前不推諉，問(wèn)題面前不回避，困難面前不退縮。要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，樹(shù)立上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
    同志們，新年新氣象，新年新作為!讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，不忘初心，牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，以更好的精神狀態(tài)和更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)城市管理事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)美麗信陽(yáng)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    全市城市工作會(huì)議上的講話篇七
    同志們：
    今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市城市管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)去年工作，表彰先進(jìn)典型，部署今年任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工繼續(xù)大力弘揚(yáng)“愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無(wú)私奉獻(xiàn)”的城管精神，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作再登新臺(tái)階。
    下面，我根據(jù)局黨組和局行政辦公會(huì)研究討論的意見(jiàn)，講三個(gè)方面問(wèn)題：
    一、“新三年”開(kāi)局良好，城管事業(yè)呈現(xiàn)又快又好的發(fā)展勢(shì)頭
    20xx年是我們實(shí)施“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”發(fā)展規(guī)劃的開(kāi)局之年。一年來(lái)，我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)“四城”目標(biāo)為主線，全系統(tǒng)干部職工始終保持奮發(fā)有為的高昂士氣，凝心聚力謀發(fā)展，全力以赴抓落實(shí)，出色地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過(guò)國(guó)家級(jí)技術(shù)考核，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了顯著變化，充分展示出城管工作的嶄新業(yè)績(jī)。20xx年，市局城管執(zhí)法、黨建等多項(xiàng)工作連續(xù)四年獲得全省先進(jìn)，市支隊(duì)、環(huán)衛(wèi)事業(yè)處、廣告處、洪澤縣城管局被評(píng)為市級(jí)文明單位，渣土管理處被評(píng)為市級(jí)文明窗口，清浦區(qū)城管局連續(xù)兩年獲得區(qū)軟環(huán)境建設(shè)“十佳”單位，漣水縣通過(guò)了省城管創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)考核。清河區(qū)、金湖縣、楚州區(qū)、淮陰區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的城管工作都取得了較好成績(jī)，榮獲多項(xiàng)先進(jìn)。這些成績(jī)的取得是全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果，是我們不斷開(kāi)拓創(chuàng)新、奮力拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市局黨組向奮戰(zhàn)在城管工作各個(gè)崗位上的干部職工表示衷心感謝和崇高敬意，向即將受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
    回顧總結(jié)去年的工作成績(jī)，集中體現(xiàn)在四個(gè)方面的創(chuàng)新：
    一、圍繞提高硬件設(shè)施檔次，在項(xiàng)目建設(shè)上打造了一批新亮點(diǎn)。我們?cè)谌∈准医ǔ闪私ㄖ幚韴?chǎng)，實(shí)現(xiàn)了建筑垃圾集中統(tǒng)一處理。完成糞便處理場(chǎng)的技術(shù)改造，使糞便處理場(chǎng)技術(shù)裝備和管理水平在省內(nèi)保持領(lǐng)先。王元生活垃圾處理場(chǎng)通過(guò)建設(shè)部組織的專(zhuān)家考核，達(dá)到一級(jí)填埋場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，綜合得分位居全省第一。建成了城郊結(jié)合部垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，完成了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造任務(wù)，新增了一批環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械。目前，市區(qū)的垃圾、糞便無(wú)害化處理率、環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化率以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的數(shù)量與檔次等已全面達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)家衛(wèi)生城市技術(shù)考核中受到專(zhuān)家的充分肯定。從去年起，我們按照市委、市政府的工作部署，決定利用3年時(shí)間，在市區(qū)實(shí)施市容環(huán)境三項(xiàng)整治工程，著力解決城市空間的環(huán)境問(wèn)題。一年來(lái)，我們完成了淮海北路沿線等29個(gè)單位的墻體立面包裝出新，建成健康東路大修廠等10處工地景觀圍墻，新建了市政府大樓等13處夜景亮化新景觀，共清除各類(lèi)廢棄、零亂桿線200多根，圓滿完成了37個(gè)單位42個(gè)項(xiàng)目的綜合整治任務(wù)。去年，我們繼續(xù)牽頭開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作，按一場(chǎng)一策的要求，對(duì)市區(qū)41個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐個(gè)落實(shí)整改措施，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)改造，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體上順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市技術(shù)考核。美食節(jié)和創(chuàng)衛(wèi)考核期間，市區(qū)以整潔靚麗的城市容貌迎接各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓，展示出運(yùn)河之都的獨(dú)特魅力。在市區(qū)加快推進(jìn)城管項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，洪澤、盱眙、金湖、漣水等各縣也進(jìn)一步加大投入，改善硬件設(shè)施，為提高城管工作水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    二、圍繞市容環(huán)境持續(xù)改善，在長(zhǎng)效管理上取得了新進(jìn)展。我們強(qiáng)化了大城管體系建設(shè)，不斷增提高工作水平，初步實(shí)現(xiàn)了城管工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從粗放式管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，從突擊整治向落實(shí)長(zhǎng)效轉(zhuǎn)變，從單一部門(mén)管理向綜合型管理轉(zhuǎn)變。我們編制了《市區(qū)戶外廣告、店招店牌設(shè)置規(guī)劃》和出臺(tái)了“門(mén)前三包”管理制度，建成了戶外廣告規(guī)范化管理示范街，“門(mén)前三包”簽狀率、落實(shí)率不斷提高。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理方面，各級(jí)環(huán)衛(wèi)部門(mén)繼續(xù)推行清掃保潔責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)“每天一督查、每日一通報(bào)、每周一簡(jiǎn)評(píng)、每月一匯總”的“四個(gè)一”考核制度，繼續(xù)落實(shí)主干道18小時(shí)滾動(dòng)式作業(yè)，后街背巷實(shí)行一掃全保，出色地完成了道路清掃保潔垃圾清運(yùn)、處置任務(wù)。狠抓渣土源頭管理，對(duì)所有工地進(jìn)行登記造冊(cè)，實(shí)行全程監(jiān)管，較好地防止拋灑滴落行為的發(fā)生，確保了城市環(huán)境全方位、全天候的干凈整潔。去年，我們按照市委、市政府要求，舉全系統(tǒng)之力，同時(shí)組織各區(qū)、街道和社區(qū)居委會(huì)力量，開(kāi)展了大規(guī)模的違法建設(shè)整治活動(dòng)。全年共拆除各類(lèi)違法建設(shè)12.71萬(wàn)平方米。在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，我們努力做到拆防結(jié)合，市政府專(zhuān)門(mén)制定了《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)防治違法建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，建立了屬地管理責(zé)任制度、行政責(zé)任追究制度、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制度和群眾舉報(bào)監(jiān)督制度等長(zhǎng)效管理措施，形成了一整套行之有效的防違治違的工作機(jī)制。清河、清浦、楚州、淮陰、開(kāi)發(fā)區(qū)加強(qiáng)日常防范和監(jiān)管，盱眙縣、洪澤縣建立了“三級(jí)”管理網(wǎng)絡(luò)和日?qǐng)?bào)制度，對(duì)違建行為做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處置，有效遏制了新的違法建設(shè)產(chǎn)生。
    三、圍繞增強(qiáng)發(fā)展活力，在深化改革上推出了新舉措。我們始終把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的加速器，凝聚內(nèi)力，激發(fā)活力，形成動(dòng)力，從而使城管事業(yè)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
    我們采用tot方式整體出讓了王元生活垃圾處理場(chǎng)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，采取bot方式新上了垃圾滲瀝液預(yù)處理項(xiàng)目，與外商合作開(kāi)發(fā)垃圾處理場(chǎng)cdm項(xiàng)目，在省內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響，受到市委、市政府的充分肯定。樊金龍市長(zhǎng)為此專(zhuān)門(mén)作出批示，指出：“王元生活垃圾處理場(chǎng)tot運(yùn)行表明，城市公共基礎(chǔ)設(shè)施同樣可以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，也為城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶了個(gè)好頭，開(kāi)辟了一條新路。”清河、清浦、楚州、淮陰、金湖、洪澤、漣水等地也在環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化方面進(jìn)行了積極的探索，提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率。20xx年是市、縣、區(qū)管理創(chuàng)優(yōu)取得重要成果的一年。市局的管理職能進(jìn)一步加強(qiáng)，完成了非機(jī)動(dòng)車(chē)管理的交接工作，強(qiáng)化了執(zhí)法管理保障措施，組建了公安城管分局。市支隊(duì)進(jìn)一步推行路段管理點(diǎn)、線、面相結(jié)合、落實(shí)了定人、定崗、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲、包效果的“四定一包”管理制度，進(jìn)一步提高了管理效能。市區(qū)環(huán)衛(wèi)部門(mén)以實(shí)施“雙百工程”為載體，全面提高街巷、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。開(kāi)發(fā)區(qū)城管局采取了“一掃到底、一掃到邊、一掃全?！钡娜卤崣C(jī)制，楚州區(qū)推行了“門(mén)前三包”責(zé)任卡，盱眙縣認(rèn)真落實(shí)定時(shí)間、定路段、定任務(wù)和包秩序的“三定一包”制度，淮陰區(qū)加快實(shí)施一崗一片管理方式，都取得了較好效果。金湖縣還制定了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體工作實(shí)施意見(jiàn)，在開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面作出了有益的嘗試。這些措施的落實(shí)，為加快城管事業(yè)發(fā)展增添了新的活力。
    (四)圍繞內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹(shù)形象，在隊(duì)伍建設(shè)上展示了新風(fēng)貌。城管系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以身作則，當(dāng)好表率，堅(jiān)持以貫徹城管“六條禁令”為抓手，采取了一系列行之有效的措施，扎實(shí)抓好以提高全員綜合素質(zhì)為重點(diǎn)的自身建設(shè)。一是堅(jiān)持以軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)為抓手，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，組織開(kāi)展了“三述”活動(dòng)，建立個(gè)人廉政檔案，落實(shí)了加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)管理的具體措施和紀(jì)律制度，強(qiáng)化了日常監(jiān)督管理工作隊(duì)，清除了一批不合格的臨時(shí)人員，查處了一批違規(guī)違紀(jì)的人和事，隊(duì)容風(fēng)紀(jì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾滿意率進(jìn)一步提升。尤其是隊(duì)伍形象展示、機(jī)械化作業(yè)演示受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓的廣泛好評(píng)，充分展示了城管隊(duì)伍的新風(fēng)貌。二是扎實(shí)抓好黨建精神文明和政治思想工作。組織開(kāi)展了民主評(píng)議黨員工作，落實(shí)了周五學(xué)習(xí)日制度，開(kāi)展了“四好科室”、“五好大隊(duì)”、“六好隊(duì)員”評(píng)比活動(dòng)。通過(guò)一系列制度措施的落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了全員的組織紀(jì)律性。三是認(rèn)真落實(shí)便民措施，繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)了“城管110”24小時(shí)值班和信訪接待日制度。支隊(duì)和各縣區(qū)局都有計(jì)劃地規(guī)劃設(shè)置了一批方便群眾生活的疏導(dǎo)點(diǎn)，并落實(shí)了長(zhǎng)效化的規(guī)范管理措施。這些做法得到了省政府法制辦的充分肯定，我們已連續(xù)四年被評(píng)為全省相對(duì)集中行政處罰權(quán)和城管執(zhí)法工作先進(jìn)集體，成為蘇北五市唯一獲此殊榮的單位。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的問(wèn)題：一是體制性束縛的矛盾日益顯現(xiàn)。隨著城管事業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)有的管理模式和管理方法等已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，必須要認(rèn)真研究，用改革創(chuàng)新的方法加以解決;二是城管工作的市場(chǎng)化水平不高，管理成本仍然偏高，靠財(cái)政單一投資的格局仍未打破;三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展不快，縣、區(qū)之間的發(fā)展差距較大，影響全市城管事業(yè)的平衡發(fā)展。這些必須引起我們的高度重視，并采取切實(shí)措施加以解決。
    二、攻堅(jiān)克難，埋頭苦干，全面實(shí)現(xiàn)城管工作新跨越
    20xx年是我們實(shí)施新三年發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。年內(nèi)將有一系列涉及城管方面的重大活動(dòng)在淮舉行，3月份，建設(shè)部城科院中小城市分會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家將來(lái)我市調(diào)研考察;4、5月份市區(qū)將要全面接受?chē)?guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市的考核驗(yàn)收;9月份，我們將迎來(lái)以“全國(guó)城管學(xué)”為主題的全國(guó)中小城市管理現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和美食文化節(jié)等諸多重大活動(dòng)。這是我們加快發(fā)展、展示業(yè)績(jī)的重要機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)城管工作提出了更新更高的要求。我們倍感工作繁重，任務(wù)艱巨。因此，我們城管系統(tǒng)的干部職工必須有充分的思想準(zhǔn)備，要在更高的起點(diǎn)上謀劃全年工作，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
    20xx年全市城管工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作和“4221”工程，以創(chuàng)“四城”和中心城市建設(shè)為主線，著力在項(xiàng)目建設(shè)、長(zhǎng)效管理、運(yùn)行機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)方面取得新突破，切實(shí)解決好影響城市環(huán)境的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步凈化城市環(huán)境，優(yōu)化城市空間，美化城市景觀，以更加整潔靚麗的城市面貌迎接黨的xx大召開(kāi)。
    總體目標(biāo)定位是：全市爭(zhēng)先進(jìn)，全省有位置，全國(guó)有影響。全市爭(zhēng)先進(jìn)，就是要確保全市目標(biāo)管理“五連冠”，軟環(huán)境建設(shè)爭(zhēng)進(jìn)位;全省有位置，就是要努力實(shí)現(xiàn)全省城管執(zhí)法工作“五連冠”，全省城管創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先進(jìn);全國(guó)有影響，就是要全力辦好全國(guó)中小城市管理現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，展示城管工作新業(yè)績(jī)，在全國(guó)范圍內(nèi)打響城管品牌。
    市、區(qū)、縣要圍繞全市城管工作目標(biāo)，制定今年具體工作計(jì)劃，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。主城區(qū)城管工作的主要任務(wù)是實(shí)施685工程，具體內(nèi)容是：組織6大市容環(huán)境綜合整治，實(shí)施80個(gè)城管建設(shè)項(xiàng)目，完成5項(xiàng)城管重點(diǎn)工作。
    六大整治分別是：環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、違法建設(shè)和停車(chē)秩序整治;
    八十個(gè)城管建設(shè)項(xiàng)目分別是：新建公廁25座、新建改造垃圾中轉(zhuǎn)站3座以上，完成垃圾處理場(chǎng)滲瀝液預(yù)處理設(shè)施，新建8處建筑工地景觀圍墻，5處大型夜景亮化工程，2個(gè)以上衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn)，完成14條道路果殼箱配置和出新，協(xié)助完成20座建筑物立面出新、2個(gè)以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。
    五項(xiàng)重點(diǎn)工作分別是：數(shù)字城管、門(mén)前三包、環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化、示范點(diǎn)創(chuàng)建和城管隊(duì)伍建設(shè)。
    圍繞上述目標(biāo)和任務(wù)，切實(shí)抓好以下工作措施的落實(shí)：
    (一)突出大市容管理體系建設(shè)，全面優(yōu)化城市容貌。
    市區(qū)要強(qiáng)化綜合管理，把工作重點(diǎn)由注重專(zhuān)項(xiàng)整治轉(zhuǎn)向強(qiáng)化長(zhǎng)效管理，由注重解決平面“臟亂差”轉(zhuǎn)向重點(diǎn)解決空間立面環(huán)境的綜合管理，努力形成“上中下”立體推進(jìn)的大市容管理格局，促進(jìn)管理水平的提高，“上”就是要抓好墻體立面、戶外廣告、店招店牌、桿線等空間容貌環(huán)境的整治管理;“中”就是要對(duì)工地圍墻、報(bào)刊亭、公共設(shè)施進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn);“下”就是要保持路面、水面、綠化帶、城郊結(jié)合部等城市環(huán)境全方位的干凈整潔。
    大力實(shí)施市容整治“三項(xiàng)工程”。要繼續(xù)實(shí)施夜景亮化景觀建設(shè)、墻體立面出新和桿線遷移改造三項(xiàng)工程。要按照新制定的市容景觀規(guī)劃方案，對(duì)市區(qū)戶外廣告、店招店牌等逐路清理，全面整治。同時(shí)，對(duì)市區(qū)主次干道實(shí)施美化亮化，建成1-2條戶外廣告和店招店牌示范路，抓好工地景觀圍墻建設(shè)，打造新的市容景觀。圍繞人民大會(huì)堂、淮海廣場(chǎng)、里運(yùn)河等重點(diǎn)區(qū)域，新建一批大型夜景亮化工程，完善亮化設(shè)施，確保按時(shí)開(kāi)放。督促淮海東西路、淮海南北路、健康東西路、解放東西路、北京南北路等繁華地段的沿街單位，按規(guī)劃要求完成墻體立面出新。協(xié)助相關(guān)單位加快桿線遷移改造工作，優(yōu)化空間環(huán)境，提升城市品位。各地也要結(jié)合實(shí)際情況，積極抓好綜合試點(diǎn)，培育1-2個(gè)綜合管理示范工程，帶動(dòng)整體工作的開(kāi)展。
    (二)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不斷提高硬件設(shè)施檔次。
    市區(qū)要重點(diǎn)抓好三方面工作，一要抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造。3月份完成王元垃圾處理場(chǎng)污水預(yù)處理項(xiàng)目，確保滲瀝液達(dá)標(biāo)排放。對(duì)主城區(qū)范圍內(nèi)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等進(jìn)行改造出新，按照新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批一類(lèi)公廁和旅游公廁，完善后街背巷、城中村和居民區(qū)的垃圾收集系統(tǒng)，解決好街巷環(huán)境衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)。爭(zhēng)取在創(chuàng)衛(wèi)考核之前完成公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)改造任務(wù)，繼續(xù)更新一批環(huán)衛(wèi)車(chē)輛和垃圾收集容器，建立市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站除臭系統(tǒng)，整治改造王元垃圾處理場(chǎng)周邊環(huán)境。二要抓好攤點(diǎn)入室。借鑒杭州、寧波等城市管理經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取2年內(nèi)徹底解決占道攤點(diǎn)問(wèn)題。今年內(nèi)按照衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)，新建或改造2-3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高的攤點(diǎn)集中區(qū)，一方面化解市容管理中的矛盾，另一方面解決好餐飲衛(wèi)生問(wèn)題。三要牽頭抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治。繼續(xù)牽頭抓好市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作，督促產(chǎn)權(quán)單位搞好配套設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部改造，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，全面改善市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，確保所有市場(chǎng)通過(guò)國(guó)家創(chuàng)衛(wèi)考核，特別是市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心所屬市場(chǎng)必須高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)。各縣要不斷拓展投融資渠道，采用多種方式，廣泛籌集資金，精心編制完善市容環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化整體布局，提高建設(shè)檔次。同時(shí)，要加大對(duì)城管執(zhí)法裝備的投入，促進(jìn)城管工作順利發(fā)展。
    (三)扎實(shí)開(kāi)展管理創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，努力構(gòu)建科學(xué)高效的城管工作機(jī)制。
    一是加快推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)。年內(nèi)要建成市級(jí)數(shù)字城管信息平臺(tái)，力爭(zhēng)在20xx年完成市、區(qū)兩級(jí)數(shù)字城管建設(shè)任務(wù)。各縣要積極做好籌備工作，從20xx年起啟動(dòng)實(shí)施數(shù)字化城管建設(shè)，力爭(zhēng)20xx年左右完成建設(shè)任務(wù)。要通過(guò)現(xiàn)代科技手段，完善城管工作機(jī)制，提高工作效率。二是繼續(xù)組織開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。要針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題與薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、違法建設(shè)和停車(chē)秩序整治，實(shí)行市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)，一個(gè)階段突出一個(gè)重點(diǎn)，著力解決市容環(huán)境管理中存在的難點(diǎn)和突出問(wèn)題。三是夯實(shí)城管工作基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的城管工作體制，重點(diǎn)加強(qiáng)街道、居委會(huì)城管工作，充分調(diào)動(dòng)基層工作積極性。要將城管工作考核逐步向社區(qū)延伸，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，切實(shí)解決基層工作面臨的實(shí)際問(wèn)題。要依托社區(qū)力量，完善街巷保潔、防違拆違等工作網(wǎng)絡(luò)，大力開(kāi)展市民行為準(zhǔn)則宣傳活動(dòng)，把提高市民素質(zhì)、增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)作為城市管理一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓。適時(shí)提請(qǐng)市政府制定出臺(tái)國(guó)家衛(wèi)生城市市民日常行為規(guī)范等規(guī)章制度，并抓好落實(shí)，不斷提高市民的整體素質(zhì)。四是扎實(shí)推進(jìn)城管作業(yè)市場(chǎng)化。主城區(qū)今年再拿出100條道路保潔、100個(gè)公廁管理實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)行管干分離，提高作業(yè)水平。各縣區(qū)要繼續(xù)開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)作試點(diǎn)，條件成熟的要全面推開(kāi)，降低運(yùn)行成本，提高管理效率。
    (四)以長(zhǎng)效管理為核心，實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境的持續(xù)改善。
    抓好清掃保潔“兩個(gè)延伸”。按照“保潔全天候、管理無(wú)縫隙、責(zé)任全覆蓋”要求，針對(duì)后街背巷和城區(qū)夜間環(huán)境衛(wèi)生存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善后街背巷的環(huán)衛(wèi)作業(yè)制度，嚴(yán)格實(shí)行一掃全保，增設(shè)垃圾收集容器，對(duì)重點(diǎn)和繁華地段實(shí)行夜間延時(shí)作業(yè)，杜絕暴露垃圾，確保及時(shí)清運(yùn)。要不斷創(chuàng)新“門(mén)前三包”管理形式，積極推行“門(mén)前三包”管理聯(lián)系戶制度，以路段為單位，創(chuàng)建10條以上“門(mén)前三包”示范路。切實(shí)強(qiáng)化停車(chē)秩序管理，對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)停放重新定點(diǎn)，實(shí)行劃線停放。對(duì)車(chē)輛看管人員要組織集中培訓(xùn)，統(tǒng)一管理要求，確保車(chē)輛停放規(guī)范有序。拓展“四個(gè)一”考核制度的覆蓋面。要進(jìn)一步加大考核力度，全面推廣環(huán)衛(wèi)作業(yè)的“四個(gè)一”考核制度，堅(jiān)持“每天一督查、每日一通報(bào)、每周一簡(jiǎn)評(píng)、每月一匯總”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)整改，并將日?？己伺c全年目標(biāo)管理掛鉤，不斷強(qiáng)化各個(gè)層面的工作責(zé)任。
    (五)狠抓隊(duì)伍建設(shè)，傾力打造城管品牌。
    狠抓軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)。要在全系統(tǒng)弘揚(yáng)依法管理、文明管理之風(fēng)，真抓實(shí)干、埋頭苦干之風(fēng)和廉潔自律、遵章守紀(jì)之風(fēng)。狠抓紀(jì)律制度建設(shè)，嚴(yán)格抓好“城管六條”禁令等各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，嚴(yán)懲各種違規(guī)行為，用嚴(yán)格的紀(jì)律制度規(guī)范人、管理人，努力實(shí)現(xiàn)軟環(huán)境評(píng)議進(jìn)位爭(zhēng)先目標(biāo)。狠抓素質(zhì)建設(shè)。重點(diǎn)抓好全員的教育培訓(xùn)工作，分別采用集訓(xùn)、輪訓(xùn)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去和重點(diǎn)培養(yǎng)的方式，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一線執(zhí)法管理人員和全體職工四個(gè)層面的全面教育培訓(xùn)工作，全面提高干部職工隊(duì)伍的政治理論業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍。狠抓先進(jìn)典型培育。在全系統(tǒng)開(kāi)展“四好科室”、“五好大隊(duì)”、“六好隊(duì)員”和“十佳環(huán)衛(wèi)工人”、“十佳城管隊(duì)員”等評(píng)比活動(dòng)，用先進(jìn)典型來(lái)引導(dǎo)人、教育人，不斷營(yíng)造健康向上、積極進(jìn)取的良好氛圍，爭(zhēng)取推出一批在省內(nèi)有影響的城管先進(jìn)群體。狠抓法制建設(shè)。圍繞全省城管行政執(zhí)法檢查和城管創(chuàng)優(yōu)，加強(qiáng)隊(duì)伍法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)依法行政措施。進(jìn)一步抓好城管執(zhí)法相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的落實(shí)工作，年內(nèi)力爭(zhēng)有1-2個(gè)縣獲得省政府批準(zhǔn)實(shí)施。
    (六)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧城管。
    建設(shè)和諧城管，讓城管工作成果惠及全市人民，是我們各級(jí)城管部門(mén)的永恒主題。一方面，要進(jìn)一步落實(shí)親民、為民、利民、便民的服務(wù)舉措，繼續(xù)搞好各類(lèi)疏導(dǎo)點(diǎn)、攤點(diǎn)群的規(guī)范設(shè)置，不斷拓寬服務(wù)渠道，服務(wù)千家萬(wàn)戶。另一方面，要進(jìn)一步搞好自身建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)黨建精神文明建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷為加快發(fā)展提供精神動(dòng)力。各地要按照全市城鄉(xiāng)建設(shè)管理一體化的思路和目標(biāo)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成城管工作層級(jí)管理，多方參與，上下聯(lián)動(dòng)的新格局，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件，提高人民群眾的生活質(zhì)量。
    三、狠抓措施落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成
    全面完成年內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)，是各級(jí)黨委政府賦予我們城管部門(mén)的重要職責(zé)，是全體干部職工的共同責(zé)任和義務(wù)，更是廣大群眾的熱切期盼。因此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，必須要高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，務(wù)必在以下五個(gè)方面取得實(shí)效。
    一要更新觀念抓落實(shí)。我們城管事業(yè)之所以有今天的大好局面，是我們?nèi)w同志，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工不斷開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、狠抓落實(shí)的結(jié)果。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，在全員中，大力倡導(dǎo)和確立“弱勢(shì)思維、換位思考“的管理理念，切實(shí)把”跨前一步，為民服務(wù)“的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，努力提高人民群眾的滿意率。要保持良好的精神狀態(tài)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)要大力營(yíng)造勤政廉政、奮發(fā)有為的工作環(huán)境，讓一切活力涌現(xiàn)、人的潛能得到充分的發(fā)揮，不斷為加快發(fā)展增添動(dòng)力。
    二要努力創(chuàng)新抓落實(shí)。只有不斷創(chuàng)新，城管工作才能上臺(tái)階、上水平。要深入研究當(dāng)前城管工作面臨的新形勢(shì)、出現(xiàn)的新問(wèn)題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，提出新思路，落實(shí)新舉措，開(kāi)創(chuàng)新局面。各地、各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理的規(guī)章制度，確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格有序。要公開(kāi)辦事程序，嚴(yán)格工作流程，嚴(yán)格依法行政。要弘揚(yáng)正氣，尤其要確立憑實(shí)績(jī)用干部的正確導(dǎo)向，優(yōu)先選拔任用年富力強(qiáng)、品德優(yōu)良、有能力、有水平的優(yōu)秀人才，著力為想干事、會(huì)干事、能干事的人提供廣闊的舞臺(tái)，決不讓埋頭苦干者吃虧，更不能讓夸夸其談?wù)哂袡C(jī)可乘，有利可圖。
    三要明確責(zé)任抓落實(shí)。要將目標(biāo)任務(wù)層層分解，做到層層有壓力、事事有人干，人人有擔(dān)子。要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，各處室、各單位要將責(zé)任落實(shí)到人頭，明確完成時(shí)間;要加快進(jìn)度抓落實(shí)，做到早行動(dòng)、早實(shí)施、早見(jiàn)效;要形成合力抓落實(shí)，全系統(tǒng)要做到全局一盤(pán)棋，市區(qū)之間、市縣之間、部門(mén)與單位之間要互相協(xié)調(diào)支持，形成合力，力戒單打一;要優(yōu)化服務(wù)抓落實(shí)，牢固樹(shù)立以民為本，體現(xiàn)為民宗旨，尤其要在服務(wù)上有實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。
    四要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲抓落實(shí)。建立市局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣區(qū)工作制度，從今年起，我們市局每位領(lǐng)導(dǎo)在抓好分管工作的同時(shí)，每個(gè)人掛鉤1個(gè)縣區(qū)，會(huì)后以文件形式下達(dá)。各地、各部門(mén)、各單位都要從領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起，采取分工負(fù)責(zé)和責(zé)任掛帥制，每人都要有必抓必保必成的項(xiàng)目。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做務(wù)實(shí)的表率，要親自深入基層，深入一線，抓落實(shí)、抓督查、抓考核，以自身抓落實(shí)的實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)開(kāi)展。要進(jìn)一步嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。今年繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理工作保證金制度，每位局領(lǐng)導(dǎo)班子、各目標(biāo)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人分別繳納20xx元、1000元的目標(biāo)管理保證金，各縣、區(qū)交納10000元的保證金，完成任務(wù)的市局給予等額獎(jiǎng)勵(lì)，完不成任務(wù)的，保證金一律不退，各分管領(lǐng)導(dǎo)與分管處室實(shí)施同獎(jiǎng)同罰。
    五要嚴(yán)明紀(jì)律抓落實(shí)。我們規(guī)定，凡是年底如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的，或在省、市檢查評(píng)比中被肯定加分的項(xiàng)目，對(duì)其單位或部門(mén)負(fù)責(zé)人要給予重獎(jiǎng);凡是有關(guān)項(xiàng)目和指標(biāo)完不成的單位，年底將對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體誡免談話，主要負(fù)責(zé)要作出書(shū)面說(shuō)明;凡是在省、市檢查工作中丟分的，單位主要負(fù)責(zé)人要作出檢查，對(duì)直接責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理;凡是由于推諉扯皮致使問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，被通報(bào)批評(píng)或被“曝光”的單位和個(gè)人，一律取消其年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并追究其主要負(fù)責(zé)人責(zé)任，直至作出黨政紀(jì)處理。
    同志們，今年的任務(wù)光榮而艱巨，做好今年的工作事關(guān)全市城管事業(yè)的發(fā)展大局。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力拼搏，為全面實(shí)現(xiàn)城管工作新跨越而努力奮斗!
    全市城市工作會(huì)議上的講話篇八
    我市城管行政執(zhí)法局成立于20xx年5月。近兩年來(lái)，我市城管執(zhí)法系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作中心，積極推進(jìn)“和諧城管”、“數(shù)字城管”兩大建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)“環(huán)境整治、機(jī)制創(chuàng)新、隊(duì)伍管理”三大突破，努力提升城市管理執(zhí)法工作水平，為迎接大橋時(shí)代到來(lái)，打造富強(qiáng)、文明、和諧、秀美的新……作出了積極貢獻(xiàn)，得到了各級(jí)黨委、政府和人民群眾的理解和認(rèn)可。20xx年，市局被省建設(shè)廳命名為年度考核優(yōu)秀單位，……兩區(qū)城管執(zhí)法局分別被當(dāng)?shù)卣碚脼椤疤厥庳暙I(xiàn)獎(jiǎng)”和“先進(jìn)單位”，新城城管執(zhí)法分局考核位于前列，各地城管執(zhí)法工作均取得了明顯成效。我們的做法是：
    一、堅(jiān)持體制創(chuàng)新，努力構(gòu)建大城管格局
    城市管理是一項(xiàng)綜合性和互動(dòng)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，必須依靠各部門(mén)統(tǒng)一管理，相互協(xié)作。從建局之初，我們就對(duì)如何構(gòu)建大城管格局進(jìn)行了積極探索實(shí)踐。一是構(gòu)建城管特殊體制。我市城管體制與各地有所不同，市局實(shí)行與市城建委、市新城管委會(huì)合署辦公，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部分工交叉，市局書(shū)記、副書(shū)記分別兼任市城建委主任、副主任，綜合處室內(nèi)部人員互相調(diào)劑，業(yè)務(wù)處室工作相對(duì)獨(dú)立。這一體制不僅有效緩解了城管部門(mén)工作人員少、資金困難等眾多壓力，同時(shí)在實(shí)際工作也便于協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動(dòng)。如在開(kāi)展建設(shè)工地、戶外廣告等多項(xiàng)整治工作中，我們充分發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，城管、城建兩家聯(lián)合行動(dòng)，取得了事半功倍的成效。二是完善大城管組織體系。大城管涉及建設(shè)、公安、工商、環(huán)保、市場(chǎng)、衛(wèi)生等眾多部門(mén)，為便于工作協(xié)調(diào)，市、區(qū)兩級(jí)分別成立了城管工作委員會(huì)，下設(shè)城管辦，設(shè)在城管執(zhí)法局。城管委通過(guò)召開(kāi)例會(huì)、發(fā)布管理通告、簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦公等形式，使各成員單位的行動(dòng)都統(tǒng)一到政府意志上，形成了部門(mén)聯(lián)合管理的良好局面。同時(shí)，城管委對(duì)各成員單位建立了考核制度，根據(jù)各單位工作職責(zé)定期實(shí)施考核，增強(qiáng)了成員單位的責(zé)任意識(shí)。三是建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制。我市各地基本完成了與公安、工商、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)執(zhí)法職能的交接工作，并建立了溝通及時(shí)、配合默契的協(xié)作機(jī)制。如與公安交警部門(mén)建立了人行道違法停車(chē)快速發(fā)現(xiàn)和查處機(jī)制，城管部門(mén)加大查處力度，交警部門(mén)建立違法停車(chē)信息庫(kù)，并跟蹤查處;在環(huán)保執(zhí)法方面，建立了環(huán)保部門(mén)取證、城管部門(mén)處罰的工作機(jī)制，有效解決了噪音擾民的問(wèn)題;針對(duì)影響市容市貌嚴(yán)重的餐飲業(yè)、機(jī)械車(chē)輛修理、大理石加工等經(jīng)營(yíng)行業(yè)，工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等部門(mén)實(shí)行聯(lián)合會(huì)審，一票否決制，從而在源頭上遏制各類(lèi)影響市容環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象的發(fā)生。
    二、結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作，著力破解市容難題頑癥
    創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是我市當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，兩年來(lái)，我市城管執(zhí)法系統(tǒng)緊緊圍繞這一目標(biāo)，切實(shí)加大市容環(huán)境整治力度，突出抓好占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、車(chē)輛亂停放、道路“滴灑拋漏”等市容老大難問(wèn)題，努力維護(hù)市容整潔有序。在抓好市容工作中我們主要采取以下幾方面措施：一是全面排查。我市各地均開(kāi)展了大規(guī)模的城管工作基礎(chǔ)大排查活動(dòng)，組織人員力量集中對(duì)城區(qū)各類(lèi)影響市容環(huán)境衛(wèi)生的因素和存在問(wèn)題進(jìn)行全方位排查，并分門(mén)別類(lèi)，登記入冊(cè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化、信息化管理，使城管第一手基礎(chǔ)資料得到了切實(shí)掌握。目前，市區(qū)已登記在冊(cè)的各類(lèi)信息有一萬(wàn)多條。二是分類(lèi)整治。根據(jù)城區(qū)不同情況制定不同整治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)一類(lèi)重點(diǎn)街區(qū)切實(shí)加大整治力度和管理力度，實(shí)行無(wú)縫隙、全時(shí)空管理。樹(shù)立城市管理精品意識(shí)，建立了一批城管示范街、示范路、示范小區(qū)，取得了良好成效。對(duì)二、三類(lèi)街區(qū)適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，在確保城市秩序基本有序的基礎(chǔ)上，允許攤販定點(diǎn)、定時(shí)經(jīng)營(yíng)。三是疏堵結(jié)合。牢固樹(shù)立和諧城管工作理念，按照“先修渠、后引水”原則，堅(jiān)持抓源頭，治根本，努力實(shí)現(xiàn)城市管理與城市繁榮的有機(jī)統(tǒng)一。如在流動(dòng)攤販管理中，引攤?cè)胧?，在城區(qū)各大菜場(chǎng)先后設(shè)立了12處自產(chǎn)自銷(xiāo)菜農(nóng)果農(nóng)交易區(qū)，免費(fèi)提供攤位500余個(gè)，為菜農(nóng)果農(nóng)進(jìn)場(chǎng)交易提供條件。對(duì)大理石加工、鋁合金加工、摩托車(chē)修理、漁民網(wǎng)具修補(bǔ)等一批環(huán)境污染比較嚴(yán)重的店面，選擇合適地點(diǎn)集中搬遷經(jīng)營(yíng)，建立了多個(gè)專(zhuān)業(yè)加工場(chǎng)所，解決占道經(jīng)營(yíng)、噪音擾民等問(wèn)題。四是強(qiáng)化執(zhí)法。采取聯(lián)合執(zhí)法與專(zhuān)業(yè)執(zhí)法相結(jié)合的方式，提高工作效果。特別是對(duì)經(jīng)營(yíng)戶“門(mén)前三包”責(zé)任不落實(shí)、亂倒建筑垃圾等行為加大專(zhuān)業(yè)執(zhí)法力度，提高辦案數(shù)量和質(zhì)量，督促市民遵守市容規(guī)定。同時(shí)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，由公安、工商、環(huán)保等相關(guān)職能部門(mén)抽派正式執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)城市管理中的各種違法行為做到多管齊下，快速反應(yīng)，及時(shí)查處。特別是公安進(jìn)駐城管部門(mén)工作，不僅使原先一些容易被公安部門(mén)忽視的諸如街面賭博等影響市容的治安事件得到了及時(shí)處理，而且通過(guò)公安提前介入，提供警力保障，增強(qiáng)了城管執(zhí)法的威懾力，減少暴力抗法。五是市場(chǎng)化運(yùn)作。城區(qū)“牛皮癬”均采取了市場(chǎng)化運(yùn)作方式，由專(zhuān)業(yè)公司負(fù)責(zé)清理，并逐步向城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。城區(qū)主要道路“三車(chē)”停放管理承包給個(gè)人，車(chē)輛停放更加規(guī)范、整齊、有序。
    三、推行數(shù)字城管，切實(shí)提高城管工作效率
    我市數(shù)字城管工作于20xx年開(kāi)始著手實(shí)施，經(jīng)過(guò)兩年多的積極嘗試和實(shí)踐應(yīng)用，得到了不斷完善發(fā)展，成為我市城市管理必不可少的重要手段。一是構(gòu)建數(shù)字城管市區(qū)框架體系。按照“先試點(diǎn)，后全面”的工作思路，在20xx年底我市在新城率先建成了數(shù)字城管市級(jí)平臺(tái)，采用“萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法”和“城市事部件管理法”相結(jié)合方式，對(duì)新城建成區(qū)各類(lèi)城市管理事部件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控管理，形成了問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、受理、派遣、處理、督辦、核查、結(jié)案的處理體系。20xx年，我市又相繼在……區(qū)籌建數(shù)字城管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了與市級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通，資源共享。由此，市、區(qū)兩級(jí)數(shù)字城管工作網(wǎng)絡(luò)得到全面覆蓋。二是完善數(shù)字城管協(xié)調(diào)功能。由于我市城市管理實(shí)行的是城建城管合署辦公，城市管理領(lǐng)域所涉及城市規(guī)劃、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等多數(shù)內(nèi)容均屬于城建系統(tǒng)，大大方便了各業(yè)務(wù)職能部門(mén)之間的工作協(xié)調(diào)，使得各個(gè)事部件問(wèn)題都能得到及時(shí)有效落實(shí)。目前，整合納入數(shù)字城管指揮系統(tǒng)的業(yè)務(wù)部門(mén)已經(jīng)達(dá)到了12個(gè)。三是完善數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。建立了部件信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)每一個(gè)部件及其屬性建立關(guān)聯(lián)，全部定位在was—84坐標(biāo)系統(tǒng)中。建立了《數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查庫(kù)》、《標(biāo)準(zhǔn)地理編數(shù)據(jù)庫(kù)》，完成了基礎(chǔ)地理信息更新和網(wǎng)格劃分，為順利實(shí)施數(shù)字城管奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。數(shù)字城管的建立和運(yùn)行大大提高了城市管理工作效率，以20xx年為例，僅新城數(shù)字平臺(tái)共受理各類(lèi)違法違章行為2582件(次)，群眾來(lái)信來(lái)訪62起，處理完畢2525件(次)，辦結(jié)率達(dá)98%。
    四、加大隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升城管工作形象
    隊(duì)伍建設(shè)是工作根本。自建局以來(lái)，我市城管執(zhí)法系統(tǒng)堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、形象好的新型城管執(zhí)法隊(duì)伍。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每年市局均組織開(kāi)展思想大討論、上崗大培訓(xùn)、崗位大練兵、作風(fēng)大整頓等各類(lèi)活動(dòng)，分期分批對(duì)執(zhí)法骨干和一線隊(duì)員進(jìn)行集中培訓(xùn)，通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、軍事訓(xùn)練等活動(dòng)，全面提升隊(duì)員的綜合素質(zhì)。開(kāi)展“城管標(biāo)兵”、“辦案能手”評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造積極向上、互學(xué)互比的良好氛圍。二是完善制度建設(shè)。建立完善了一套科學(xué)規(guī)范的內(nèi)務(wù)管理機(jī)制、勤務(wù)運(yùn)作機(jī)制、執(zhí)法辦案機(jī)制，使隊(duì)伍的形象、工作作風(fēng)、執(zhí)法紀(jì)律都有嚴(yán)格的制度遵循。特別是在執(zhí)法辦案方面，制訂了一系列規(guī)范性文件，統(tǒng)一了全市自由裁量權(quán)和執(zhí)法文書(shū)的制定，提高了辦案質(zhì)量和效率。三是強(qiáng)化績(jī)效考核。建立了科學(xué)合理的綜合考評(píng)機(jī)制，推行崗位競(jìng)聘制，打破人員身份界限，做到“能者上、庸者讓、劣者汰”。引入?yún)f(xié)管員等級(jí)評(píng)比制，每年按照工作表現(xiàn)開(kāi)展等級(jí)升降評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。建立城管二級(jí)督察制度，加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員隊(duì)容風(fēng)紀(jì)和履行工作職責(zé)情況進(jìn)行督查，實(shí)施督查量化積分，激發(fā)隊(duì)員工作積極性和主觀能動(dòng)性，促進(jìn)整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)。
    全市城市工作會(huì)議上的講話篇九
    同志們:
    今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要是分析當(dāng)前我區(qū)城市管理工作中存在的問(wèn)題，研究相應(yīng)的對(duì)策，進(jìn)一步動(dòng)員各部門(mén)、各單位圍繞建立科學(xué)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城管體系，全面提高城市管理水平，文秘部落為實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和爭(zhēng)創(chuàng)#的目標(biāo)而作出積極的努力。下面，我主要講三個(gè)方面的問(wèn)題。
    一、認(rèn)真分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)搞好城市管理工作的緊迫感
    今年以來(lái)，全區(qū)上下深入開(kāi)展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，城市市容環(huán)境面貌得到了進(jìn)一步的改善，并在多次全市市容環(huán)境衛(wèi)生檢查評(píng)比中取得了第一名的較好成績(jī)。#月#日，市政府關(guān)于調(diào)整城市管理體制職能的方案公布以后，各有關(guān)部門(mén)、各街道辦事處認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、通力合作、積極落實(shí)，迅速完成了區(qū)級(jí)城管體制和職能權(quán)限的調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
    根據(jù)市、區(qū)近期對(duì)城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權(quán)限調(diào)整以后，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個(gè)城市管理工作而言，進(jìn)一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問(wèn)題還比較多歸納起來(lái)，主要有以下幾點(diǎn)：
    一是治臟不徹底。個(gè)別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見(jiàn);路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時(shí)清運(yùn);臨街餐飲店、市場(chǎng)及洗車(chē)場(chǎng)污水橫溢，衛(wèi)生狀況較差;環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多，垃圾運(yùn)輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類(lèi)違章搭建有蔓延的趨勢(shì)，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯;占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、漲市經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)夜市燒烤點(diǎn)出現(xiàn)回潮，個(gè)別路段、小區(qū)還十分嚴(yán)重;戶外廣告設(shè)置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督;非機(jī)動(dòng)車(chē)擺放不規(guī)范，無(wú)人進(jìn)行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地?fù)p壞嚴(yán)重;一些沿街小門(mén)面門(mén)頭字號(hào)設(shè)置不規(guī)范，檔次低，店外亂堆亂放嚴(yán)重;家犬管理有所放松，不辦證、不按規(guī)定時(shí)間地點(diǎn)遛犬的現(xiàn)象有所抬頭;亂貼亂畫(huà)及各種野廣告沒(méi)有得到有效遏制;油煙擾民、噪聲擾民情況嚴(yán)重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、權(quán)限落實(shí)工作還存在一定問(wèn)題。審批部門(mén)與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒浮⒔Y(jié)果反饋等工作配合不夠，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，不是重復(fù)處罰，就是無(wú)人過(guò)問(wèn);少數(shù)單位不能堅(jiān)持依法行政，僅從單位利益出發(fā)，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收;要么不作為，為了經(jīng)濟(jì)收入，不認(rèn)真履行法定職責(zé)，該管的不管，該罰的不罰。
    對(duì)于存在這些問(wèn)題，雖然有城市管理問(wèn)題矛盾積壓過(guò)多等客觀因素，解決這些問(wèn)題需要一定的過(guò)程、時(shí)間和財(cái)力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理i作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒，面對(duì)面廣量大、問(wèn)題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作與城市管理關(guān)系處理不當(dāng)，害怕管得太嚴(yán)，影響經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，甚至給執(zhí)法隊(duì)員下達(dá)拉稅源、搞創(chuàng)收的硬性任務(wù)，造成執(zhí)法人員不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且還要想方設(shè)法亂批、亂設(shè)、亂罰。其次，少數(shù)城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責(zé)任心不強(qiáng)。沒(méi)有工作主動(dòng)性、積極性，對(duì)存在問(wèn)題熟識(shí)無(wú)睹。第三，城管工作制度流于形式?！八亩ā惫ぷ鳈C(jī)制和工作責(zé)任制、責(zé)任追究制、評(píng)議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒(méi)有真正得到落實(shí)，造成責(zé)任不清、獎(jiǎng)罰不明，城市管理反復(fù)、回潮現(xiàn)象嚴(yán)重。
    對(duì)于這些存在的問(wèn)題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各部門(mén)、各街道辦事處必須引起高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好城市管理工作的緊迫感，采取切實(shí)有效的措施，努力加以解決，千方百計(jì)把城市管理工作落到實(shí)處，抓出成效。
    二、集中解決城市管理突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)城管工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)目標(biāo)
    市政府已作出決定，各部門(mén)、各街道要針對(duì)當(dāng)前城管工作存在的問(wèn)題和面臨的形勢(shì)，以城管體制職能調(diào)整為契機(jī)，再次掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)全市城市管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)目標(biāo)。
    (一)繼續(xù)開(kāi)展道路和居民小區(qū)綜合整治活動(dòng)。開(kāi)展城市道路、居民小區(qū)綜合整治和犬類(lèi)管理、市場(chǎng)治理等六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，是市委、市政府#工程之一。經(jīng)過(guò)前幾個(gè)月的整治和檢查驗(yàn)收，我區(qū)整治工作已經(jīng)取得了初步成效，但因后續(xù)日常管理工作的不到位，一些整治過(guò)的地區(qū)和路段回潮現(xiàn)象已非常嚴(yán)重。各街道、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織一次回頭看，對(duì)全區(qū)#條主次干道、#個(gè)較差居民小區(qū)存在的問(wèn)題進(jìn)行摸底排隊(duì)，從市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進(jìn)行一次臟、亂、差全面整治活動(dòng)，確保近期內(nèi)城市市容狀況有一個(gè)明顯的改善，城管工作水平有一個(gè)顯著的提高。
    ㈡加大專(zhuān)項(xiàng)整治工作力度。一是突出抓好違章建筑整治。違章搭建問(wèn)題目前十分嚴(yán)重，既有歷史遺留的問(wèn)題，也有#日后新建的;既有社會(huì)上的，也有街道辦事處搭車(chē)新建的。市政府已經(jīng)明確，對(duì)于#日前歷史遺留的違章建筑，由#規(guī)劃
    局提出處理意見(jiàn)，區(qū)城管部門(mén)作為執(zhí)法主體，逐步予以拆除;對(duì)于#日以后新增的違章建筑，由區(qū)城管、街道辦事處具體處理，違章建筑必須無(wú)條件拆除。各街道要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)違章建筑的管理，早發(fā)現(xiàn)、早制止，并及時(shí)告知規(guī)劃執(zhí)法中隊(duì)，力
    爭(zhēng)阻止在開(kāi)始階段，杜絕既成事實(shí)增加執(zhí)法難度現(xiàn)象。對(duì)已建成的違章建筑，區(qū)城管執(zhí)法局要認(rèn)真核查、落實(shí)，依法作出處罰，并限期徹底拆除。各街道要強(qiáng)化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對(duì)轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費(fèi)、亂罰款，堅(jiān)決遏止違章搭建上升的勢(shì)頭。二是加強(qiáng)廣告管理工作。對(duì)已經(jīng)設(shè)立的廣告，要依法進(jìn)行全面清理，凡是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的要提高檔次，達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn);凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的要依法拆除。對(duì)于今后的廣告審批，要嚴(yán)格按照市規(guī)劃部門(mén)的整體規(guī)劃，從嚴(yán)控制。三是開(kāi)展油煙、噪聲擾民治理工作。對(duì)居民樓下、居住區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)有噪音、油煙污染的行業(yè)，要進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)整治，協(xié)調(diào)工商、環(huán)保部門(mén)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)的一律取締;雖證照齊全，但不符合經(jīng)營(yíng)條件的也要依法注銷(xiāo)。四是認(rèn)真解決市場(chǎng)漲市經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。積極協(xié)調(diào)工商部門(mén)取締馬路市場(chǎng)和市場(chǎng)漲市，規(guī)范市場(chǎng)周?chē)刃?，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理，強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)的監(jiān)管。
    ㈢進(jìn)一步加大城市中心區(qū)整治工作落實(shí)力度。城市中心區(qū)#路的整治是市委、市政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，對(duì)老城區(qū)提檔升級(jí)采取的重大舉措，沿線相關(guān)街道，特別是#承擔(dān)著艱巨的任務(wù)。雖然前一段時(shí)間整治工作進(jìn)展較為順利，但遇到的困難和問(wèn)題還不少。各有關(guān)街道要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)這項(xiàng)整治工作的重要意義，明確改造任務(wù)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地把市委、市政府的決策部署落實(shí)到位;要采取先易后難的辦法，選準(zhǔn)突破口，帶動(dòng)兩條道路整治工作開(kāi)展;要牢牢把握施工合同簽訂工作，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位與施工單位盡快簽約實(shí)施;要按照市政府“四統(tǒng)一，’的要求，加強(qiáng)督促、協(xié)調(diào)、配合，確保10月底前全面完成整治任務(wù)。
    (四)加強(qiáng)市政設(shè)施、綠化、物業(yè)的管理。區(qū)街道路經(jīng)過(guò)三年的整治，基本上完成了大部分的維修工作，但部分道路出現(xiàn)新的破損，一些市政配套設(shè)施人為損壞的現(xiàn)象依然存在。建設(shè)部門(mén)要進(jìn)一步對(duì)人民群眾反映較為強(qiáng)烈、矛盾較為集中道路、市
    政設(shè)施維修問(wèn)題，排出方案，制定計(jì)劃，年底前再整治一批;要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市政配套設(shè)施的管理，對(duì)掘路施工、占道施工等方面的問(wèn)題，嚴(yán)格審批，加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)恢復(fù)，完善城市服務(wù)功能。綠化管理職能下放后，綠委辦、綠化所做了大量的工作，但從市綠化監(jiān)督部門(mén)通報(bào)的情況看，樹(shù)木、花壇、廣場(chǎng)的除草、修剪、維護(hù)工作還存在一些問(wèn)題。綠化部門(mén)要注重加強(qiáng)這方面的工作，同時(shí)做好病蟲(chóng)害防治和汛期造成的險(xiǎn)樹(shù)、危樹(shù)處理工作。物業(yè)管理企業(yè)不履行職責(zé)，管理不到位等問(wèn)題一直困擾著居民小區(qū)的管理工作這次的城管職能權(quán)限調(diào)整，區(qū)房管、執(zhí)法、街道都具有一定的職權(quán)。對(duì)物業(yè)管理企業(yè)，各有關(guān)單位要密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查，采取一定的管理手段，把物業(yè)管理企業(yè)納入全區(qū)整體城市管理體系中來(lái)，全面提高居民小區(qū)管理水平。
    三、強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，全面開(kāi)創(chuàng)我區(qū)城市管理工作新局面
    抓城市管理工作，關(guān)鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創(chuàng)品牌，做徐州城市管理工作的領(lǐng)頭羊。
    一是要強(qiáng)化對(duì)城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門(mén)要按照爭(zhēng)創(chuàng)#的要求，真正把城市管理工作擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力保持城市管理的領(lǐng)先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔(dān)起轄區(qū)城市管理工作的各項(xiàng)責(zé)任，認(rèn)真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作;要協(xié)調(diào)處理好城市管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，不得出現(xiàn)利用職權(quán)，亂搭亂建、亂批亂設(shè)的現(xiàn)象，不得向城管執(zhí)法隊(duì)員下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)和罰款任務(wù)，確保城管隊(duì)伍集中精力管好城市。城管執(zhí)法、建設(shè)、綠化、規(guī)劃、房管等部門(mén)要按照職責(zé)分工，既要履行各自職責(zé)，又要與街道辦事處加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，共同做好轄區(qū)的城市管理工作。
    二是要進(jìn)一步完善城管機(jī)制、制度。全區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)員、環(huán)衛(wèi)職工、民辦保潔員近千人，組織好、使用好這支隊(duì)伍，提高城市管理和保潔水平，關(guān)鍵是要靠良好的機(jī)制去激勵(lì)人，嚴(yán)格的制度去約束人。雖然我們圍繞機(jī)制、制度創(chuàng)新作?大量工作，但在落實(shí)問(wèn)題上還存在許多不足。近期，要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進(jìn)一步完善定人、定崗、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制，制定明確的獎(jiǎng)罰制度，做到責(zé)任明確、人員到位、制度健全，確?？己擞袚?jù)、獎(jiǎng)罰到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度、錯(cuò)案追究制度和執(zhí)法評(píng)議考核制度，促進(jìn)執(zhí)法水平的不斷提高。
    三是要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。城市管理執(zhí)法隊(duì)伍是我們搞好城市管理的關(guān)鍵和依靠，培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關(guān)重要。因城管體制調(diào)整，目前的執(zhí)法隊(duì)伍還很不穩(wěn)定。月底前，對(duì)經(jīng)培訓(xùn)合格的執(zhí)法隊(duì)員要迅速做好政審、體。檢和資格審查，盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作，確保城市管理工作不出現(xiàn)斷檔。在定編工作中，要注重純潔執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)不具備執(zhí)法人員基本素質(zhì)要求的堅(jiān)決拒之門(mén)外。個(gè)別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法，有劣跡的協(xié)管人員要嚴(yán)格清退。
    四是要把綜合整治與日常管理有機(jī)結(jié)合。綜合整治是城市管理的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門(mén)從本周開(kāi)始，要利用一周的時(shí)間，采取一次綜合整治活動(dòng)，集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾，逐步轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效化管理。在全面集中整治以后，開(kāi)展“集中整治日”活動(dòng)，每周二為全區(qū)統(tǒng)一集中整治日，由各街道牽頭組織，執(zhí)法局配合，集中解決每周日常管理中存在的問(wèn)題。“集中整治日”活動(dòng)要有計(jì)劃、有方案、有總結(jié)、有講評(píng)，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，要精心組織，解決問(wèn)題，求得實(shí)效，不準(zhǔn)流于形式，不了了之。
    同志們，加強(qiáng)城市管理工作是政府及其部門(mén)義不容辭的責(zé)任，讓我們振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，正視困難，扎實(shí)工作，為我區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)徐州首善之區(qū)和全面完成城市管理爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗!
    全市城市工作會(huì)議上的講話篇十
    同志們：
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年全市城市管理工作，安排部署20xx年工作任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
    一、持續(xù)求進(jìn)，善做善成，深化城管事業(yè)發(fā)展之績(jī)
    20xx年來(lái)，全市城管系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“務(wù)實(shí)城管”的發(fā)展定位，同心同向，真抓真干，善做善成，城管事業(yè)發(fā)展保持了好的趨勢(shì)、態(tài)勢(shì)和氣勢(shì)。
    (一)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。市政道路橋梁項(xiàng)目。中心城區(qū)完成了新申河?xùn)|方紅大道橋拓寬改造工程、東方紅大道與勝利路口環(huán)形天橋工程;新七大道實(shí)現(xiàn)了全線貫通;兵站路打通工程在拆遷難度大的情況下有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;平橋黑馬石大道建設(shè)工程，征地拆遷全部完成，主體工程建設(shè)進(jìn)展順利。內(nèi)河治理項(xiàng)目。市局完成了黑泥溝、平西溝、棉麻溝共9.8公里雨污分流建設(shè);湖東溝、三里店河、界河的規(guī)劃、招標(biāo)等前期工作進(jìn)展順利。城市供水項(xiàng)目。市局完成了湖東水廠復(fù)線工程、高鐵片區(qū)8萬(wàn)噸/日供水加壓站工程建設(shè)。光山縣實(shí)施“引潑入城”項(xiàng)目續(xù)建，取水區(qū)相關(guān)配套設(shè)施、輸水主管道建設(shè)等有序推進(jìn)。新縣新建2處供水加壓泵房，解決了近2萬(wàn)人吃水難問(wèn)題。垃圾處理項(xiàng)目。華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項(xiàng)目完成80%，大型生活垃圾二次轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目已完成地質(zhì)勘探、工程設(shè)計(jì)和土建工程攔標(biāo)價(jià)編制。新縣垃圾處理場(chǎng)滲濾液處理工程正在進(jìn)行工程招投標(biāo)工作。污水處理項(xiàng)目。市污水處理二期工程已完成并通水試運(yùn)行，市污水處理一期提標(biāo)改造項(xiàng)目、市污泥無(wú)害化處置項(xiàng)目按照節(jié)點(diǎn)任務(wù)有序推進(jìn)。潢川縣污水廠擴(kuò)建和第二污水處理廠項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)?；礊I縣第二污水處理廠項(xiàng)目的可研批復(fù)、能評(píng)批復(fù)、爭(zhēng)取中央投資等前期工作進(jìn)展順利。息縣投資1770萬(wàn)元，完成了西南環(huán)污水管網(wǎng)、垃圾處理廠第三填埋區(qū)等建設(shè)。
    (二)市政基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套。一是中心城區(qū)路網(wǎng)不斷完善。京漢街人行天橋建成通行;春曉路打通拓寬工程基本完成。羊山新區(qū)新建和續(xù)建道路41公里。二是地下管網(wǎng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。市供水公司配合城區(qū)道路改造鋪設(shè)供水管道76公里。南灣湖風(fēng)景區(qū)實(shí)施城市道路挖掘備案制度，對(duì)建成道路實(shí)施地下管線開(kāi)挖的項(xiàng)目，實(shí)行政府協(xié)調(diào)、部門(mén)會(huì)商、竣工驗(yàn)收。三是排水防澇設(shè)施逐步改造。市局安裝窨井防墜網(wǎng)1500個(gè)，對(duì)新七大道、北京路、四一路、平西立交橋涵洞等建設(shè)了截洪溝，改造道路積水點(diǎn)21處?；礊I縣整修疏通了城區(qū)主次干道排水溝和城關(guān)排澇站，確保積水及時(shí)排除。四是路燈亮化水平持續(xù)提升。市局新裝和改造春曉路、勝利南路等路燈372套，更換工區(qū)街、平安大道等路燈燈架400套，維修路燈4000余盞，路燈亮燈率保持在98%以上。五是市政設(shè)施管養(yǎng)持續(xù)加力。市局對(duì)環(huán)浉河橋梁進(jìn)行了維修刷新，對(duì)民橋、琴橋視頻監(jiān)控系統(tǒng)等進(jìn)行了升級(jí)改造，對(duì)民橋進(jìn)行了動(dòng)靜載實(shí)驗(yàn)檢測(cè)。新縣投資430余萬(wàn)元對(duì)城區(qū)部分背街小巷進(jìn)行了硬化和亮化。六是環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。中心城區(qū)新建和改造垃圾中轉(zhuǎn)站2座、公廁11座，維修移動(dòng)公廁5座。各縣環(huán)衛(wèi)設(shè)施也得到了加強(qiáng)。七是園林綠化建設(shè)成果明顯。市局高標(biāo)準(zhǔn)完成行政中心景觀提升一期、春曉路綠化建設(shè)一期、高鐵快樂(lè)園區(qū)域二期綠化等綠化工程，新建改造游園、綠地、景觀節(jié)點(diǎn)40余處，新建綠地面積3萬(wàn)余平方米，景觀提升改造綠地面積43萬(wàn)平方米，新栽喬木8000余株，修剪喬灌木15萬(wàn)株次，色塊和草坪200余萬(wàn)平方米，提升了城市綠化水平。息縣財(cái)政每月?lián)芨?萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，解決了綠化管養(yǎng)無(wú)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。南灣湖風(fēng)景區(qū)堅(jiān)持道路綠化和小區(qū)綠化同步、補(bǔ)植和管養(yǎng)同步、新植和升級(jí)改造同步，推動(dòng)城郊綠化一體化。
    (三)城市管理創(chuàng)新積極推進(jìn)。一是積極推進(jìn)規(guī)范化管理。按照省廳要求，全市深入開(kāi)展三星級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍創(chuàng)建活動(dòng)，健全完善隊(duì)伍建設(shè)制度，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升了執(zhí)法水平。工業(yè)城建立完善了《行政執(zhí)法公示制度》、《履職督查制度》，執(zhí)法方式由事后處罰變?yōu)槭孪阮A(yù)防，增進(jìn)了被管理者的理解和支持。商城縣多部門(mén)聯(lián)合形成“大城管”機(jī)制，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)疏堵結(jié)合，就時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、形式等采取審核制，取得了較好效果。二是積極推進(jìn)數(shù)字化管理。根據(jù)市委、市政府關(guān)于數(shù)字信陽(yáng)建設(shè)“企業(yè)投資、政府租賃”的要求，市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的應(yīng)用軟件、體制機(jī)制等建設(shè)有序推進(jìn)，參建企業(yè)已按建設(shè)方案實(shí)施作業(yè)，力爭(zhēng)20xx年茶文化節(jié)前上線試運(yùn)行。三是積極推進(jìn)精細(xì)化管理。羅山縣實(shí)施園林綠化精細(xì)管養(yǎng)，制定了養(yǎng)護(hù)管理各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和管養(yǎng)考評(píng)辦法，責(zé)任到人，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，養(yǎng)護(hù)水平穩(wěn)步提升。四是積極推進(jìn)市場(chǎng)化管理。不斷鞏固中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化市場(chǎng)化管養(yǎng)成果，以管理績(jī)效兌現(xiàn)作業(yè)資金，確保了良好的管理效果。工業(yè)城積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林綠化、市政路燈管養(yǎng)市場(chǎng)化運(yùn)作，上天梯管理區(qū)實(shí)施園林綠化市場(chǎng)化管養(yǎng)，取得較好效果。
    (四)城管執(zhí)法力度繼續(xù)加強(qiáng)。抓市容市貌管理。圍繞市委、市政府開(kāi)展的中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突出問(wèn)題集中整治活動(dòng)，中心城區(qū)各級(jí)城市管理部門(mén)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與，全力以赴抓集中整治，清理整治占道經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)早夜市攤點(diǎn)管理，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，清理衛(wèi)生死角，合理施畫(huà)停車(chē)泊位，規(guī)范車(chē)輛停放，中心城區(qū)市容秩序明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量明顯提升，在春節(jié)期間展示了信陽(yáng)良好城市形象。抓河道衛(wèi)生整治。浉河管理處采取定人定地段、日常打撈、重點(diǎn)難點(diǎn)突擊相結(jié)合的方式，扎實(shí)開(kāi)展河道、水面及岸坡衛(wèi)生保潔工作。抓“三違”整治。中心城區(qū)重拳打擊私搭亂建等違法行為，依法查處各類(lèi)違法建設(shè)520起，責(zé)令整改111處，停工監(jiān)控224處，依法強(qiáng)制拆除嚴(yán)重違法建設(shè)185處，拆除違章面積13萬(wàn)平方米。雞公山管理區(qū)狠抓國(guó)省道沿線違章建設(shè)治理，有效控制了轄區(qū)居民違章突建、搶建房屋現(xiàn)象。抓噪聲和餐飲業(yè)油煙污染整治。市局加強(qiáng)與轄區(qū)政府、相關(guān)單位的溝通、配合，重點(diǎn)對(duì)酒店、噪音污染門(mén)店和流動(dòng)廣告車(chē)進(jìn)行了查糾。抓建筑垃圾管理。市局聯(lián)合交警部門(mén)重點(diǎn)對(duì)城區(qū)75家渣土運(yùn)輸施工工地進(jìn)行監(jiān)控，督促建筑工地對(duì)出入口道路進(jìn)行硬化、完善運(yùn)輸車(chē)輛沖洗設(shè)施，有效遏制了渣土運(yùn)輸污染路面現(xiàn)象。抓戶外廣告管理。中心城區(qū)每季度開(kāi)展一次戶外廣告和門(mén)頭牌匾集中整治，依法取締亂設(shè)亂掛廣告牌和門(mén)頭牌匾。光山縣按照縣委“所有廣告牌匾必須亮化、美化，達(dá)不到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的一律拆除”的要求，嚴(yán)格審批程序，狠抓城區(qū)戶外廣告整治。抓犬只管理。市局堅(jiān)持宣傳與管理結(jié)合，執(zhí)法與辦證相結(jié)合，聯(lián)合相關(guān)單位對(duì)中心城區(qū)寵物醫(yī)院和寵物市場(chǎng)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)治理。春節(jié)期間咬狗傷人，及時(shí)化險(xiǎn)為夷。抓城市窗口管理。不斷規(guī)范火車(chē)站區(qū)域、信陽(yáng)東站區(qū)域、百花園區(qū)域管理，堅(jiān)持定點(diǎn)和巡查相結(jié)合，規(guī)范執(zhí)法與便民服務(wù)相結(jié)合，完善便民服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，擦亮城市窗口。抓城管執(zhí)法保障。市城管警察支隊(duì)主動(dòng)配合和參與城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、市容整治、違建拆除等活動(dòng)，積極發(fā)揮了執(zhí)法保障作用。
    (五)行業(yè)服務(wù)水平穩(wěn)步提升。一是提升質(zhì)量監(jiān)管水平。加強(qiáng)市政工程質(zhì)量監(jiān)管，加大動(dòng)態(tài)監(jiān)督力度，市污水處理二期工程管網(wǎng)施工項(xiàng)目一標(biāo)段獲省市政工程金杯獎(jiǎng)。二是提升市政配套水平。市局切實(shí)加強(qiáng)新建單位小區(qū)配套市政公用設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和驗(yàn)收工作，建立規(guī)劃審批、聯(lián)合督導(dǎo)的協(xié)作機(jī)制，以督查促整改，確保配套市政設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目同步建設(shè)投入使用。三是提升燃?xì)獗O(jiān)管水平。深入開(kāi)展燃?xì)馐袌?chǎng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，拆除存在安全隱患的石油液化氣集中供氣設(shè)施，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、私自倒氣、缺斤短兩等違規(guī)行為，規(guī)范了燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營(yíng)管理秩序。四是提升審批服務(wù)水平。市局行政審批窗口全年辦理申報(bào)件3278件，全部在承諾的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。潢川縣對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的事情，堅(jiān)持做到“快辦理、快審批、快落實(shí)”。五是提升園林指導(dǎo)水平。全面開(kāi)展“園林三類(lèi)人員”培訓(xùn)工作，組織技術(shù)人員對(duì)園林單位(小區(qū))、綠化達(dá)標(biāo)道路、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作提供技術(shù)指導(dǎo)，已經(jīng)獲得“省級(jí)園林縣城”稱(chēng)號(hào)的商城、潢川、淮濱順利通過(guò)省復(fù)查。六是提升費(fèi)用征收能力。扎實(shí)做好污水處理費(fèi)征收工作，市局完成污水處理費(fèi)征收2233萬(wàn)元(不含兩區(qū)由市財(cái)政代扣部分)，完成年度目標(biāo)任務(wù)的139%。七是提升城市防汛能力。明確各級(jí)各部門(mén)的防汛責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化內(nèi)河監(jiān)管，確保城區(qū)安全度汛。八是提升供水保障能力。市局新購(gòu)置了液氯泄漏吸收裝置、水質(zhì)在線檢測(cè)設(shè)備和便攜式水質(zhì)檢測(cè)儀，投資300多萬(wàn)元對(duì)部分水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行了更新，全年首檢水表11.3萬(wàn)塊，掛牌水表13.6萬(wàn)塊。建立與工業(yè)城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)駐企業(yè)的信息溝通機(jī)制，完善管網(wǎng)基礎(chǔ)資料，全面保障工業(yè)城日常供水，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。九是提升污水處理能力。市污水處理廠安全穩(wěn)定運(yùn)行，污水處理量和污染物消減量雙創(chuàng)歷史新高。
    (六)城管文化建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。一是注重宣傳引導(dǎo)。積極宣傳全市城管系統(tǒng)在城市建設(shè)管理中的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)和新做法，在各類(lèi)新聞媒體上刊發(fā)、播發(fā)信息1450余篇。二是注重活動(dòng)開(kāi)展。堅(jiān)持把宣傳貫徹精神與精神文明建設(shè)工作緊密結(jié)合，市局先后開(kāi)展了學(xué)習(xí)征文比賽、“中國(guó)夢(mèng)與中國(guó)道路”專(zhuān)題講座等活動(dòng)。選送《一縷陽(yáng)光》節(jié)目參加市紀(jì)委舉辦的清風(fēng)大別山信陽(yáng)市紅廉文化作品展演并獲好評(píng)，選派選手代表信陽(yáng)市參加全省財(cái)政系統(tǒng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信演講比賽獲得一等獎(jiǎng)，參加市直系統(tǒng)學(xué)習(xí)精神電視大賽獲第一名，參加全市第四屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)取得了市直總分第三名，組織開(kāi)展了文明用餐簽名、新老黨員重溫入黨宣誓、籃球比賽、義務(wù)植樹(shù)等活動(dòng)，豐富了干部職工精神文化生活。三是注重平臺(tái)搭建。充分發(fā)揮百花園宣傳教育平臺(tái)作用，持續(xù)開(kāi)展義務(wù)科普、人文講解活動(dòng)。辦好每月一期的報(bào)紙《我的世界》，建好城管執(zhí)法局門(mén)戶網(wǎng)站，打造陽(yáng)光政務(wù)。四是注重品牌建設(shè)。新縣積極打造環(huán)衛(wèi)工人“溫暖計(jì)劃”，建成了城南、城北2座環(huán)衛(wèi)愛(ài)心食堂，免費(fèi)向環(huán)衛(wèi)工人提供早午餐，實(shí)施了環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)乘坐公交、辦理意外傷害保險(xiǎn)、免費(fèi)體檢等，把對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)愛(ài)落到了實(shí)處，其經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，《人民日?qǐng)?bào)》以較大篇幅予以推介。
    回顧過(guò)去的一年，體會(huì)很多：一是搶抓了機(jī)遇。我們將城市管理工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的大局中統(tǒng)籌考慮，抓住中央加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策機(jī)遇，積極謀劃了內(nèi)河綜合治理、高鐵片區(qū)供水加壓站、華新水泥窯協(xié)同處理生活垃圾項(xiàng)目等一批重點(diǎn)民生工程。我們抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策，加大污染治理、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投入力度的重要機(jī)遇，積極爭(zhēng)取包括供水、污水等項(xiàng)目在內(nèi)的中央預(yù)算內(nèi)資金1.056億元。我們圍繞“全國(guó)綠化模范城市”創(chuàng)建，把生態(tài)文明理念融入城市建設(shè)，全面開(kāi)展園林單位(小區(qū))、綠化達(dá)標(biāo)道路、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，有效提升了城市人居環(huán)境質(zhì)量。二是突出了創(chuàng)新。注重研究新政策、把握新形勢(shì)、探索新路子、解決新問(wèn)題。按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林管養(yǎng)、內(nèi)河日常保潔、渣土運(yùn)輸、戶外廣告等市場(chǎng)化運(yùn)作全面推開(kāi)。積極拓寬多元化投融資渠道，支持鼓勵(lì)外來(lái)資本和民間資本以多種形式，參與城市內(nèi)河雨污分流、污水處理、垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，緩解了資金不足矛盾。浉河區(qū)創(chuàng)新思路，變堵為疏，變驅(qū)為定，提出了臨時(shí)飲食攤點(diǎn)出攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域、人員、時(shí)間“三固定”，招牌、灶具、桌椅“五統(tǒng)一”的管理舉措，在夜市攤點(diǎn)管理上探索出一條新路子。三是加強(qiáng)了配合。我們牢固樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，上下同心、齊抓共管，強(qiáng)化了系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、市政、園林等部門(mén)的團(tuán)結(jié)協(xié)作，主動(dòng)加強(qiáng)了與規(guī)劃、住建、房管、環(huán)保、公安、市場(chǎng)發(fā)展中心等市直部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，建立了部門(mén)之間的信息抄告、聯(lián)合巡查、定期通報(bào)、重要問(wèn)題共商等制度，解決了工作中的銜接不夠問(wèn)題。市、區(qū)執(zhí)法部門(mén)建立了共同管理、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，整合了執(zhí)法力量。進(jìn)一步明確了中心城區(qū)街道辦事處的城市管理職責(zé)，調(diào)動(dòng)了社區(qū)參與城市管理的積極性和主動(dòng)性。四是注重了服務(wù)。牢固樹(shù)立管理就是服務(wù)、將管理寓于服務(wù)的理念，用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)嬴得社會(huì)認(rèn)可。我局派駐行政審批中心窗口積極開(kāi)展延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和上門(mén)服務(wù)，對(duì)行動(dòng)不便申請(qǐng)人實(shí)行電話預(yù)約、登門(mén)受理、全程代辦，設(shè)立群眾意見(jiàn)簿，將合理化建議運(yùn)用到審批服務(wù)中。信陽(yáng)車(chē)站區(qū)域管理辦公室和信陽(yáng)東站區(qū)域管理辦公室圍繞服務(wù)做文章，想旅客之所想，幫旅客之所需，不斷完善站前便民服務(wù)，展示了窗口形象。羊山新區(qū)以強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范行政行為為重點(diǎn)，全程服務(wù)入駐項(xiàng)目，圍繞“流程最簡(jiǎn)、用時(shí)最短、收費(fèi)最低、服務(wù)最優(yōu)”目標(biāo)，最大限度的減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦結(jié)時(shí)限，提高了辦事效率。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒的看到工作中還存在一些問(wèn)題和不足，在今后的工作中要切實(shí)加以解決。一是城市管理能力與創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)。隨著新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城市框架不斷拉大，人口不斷增加，城市管理領(lǐng)域的一些新矛盾、新問(wèn)題日益顯現(xiàn)，我們?cè)诔鞘泄芾淼姆绞胶头椒?，?duì)新觀念、新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)不到位，城市管理創(chuàng)新能力跟不上社會(huì)發(fā)展需要，一些管理工作仍然是經(jīng)驗(yàn)型、突擊型、粗放型，城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制尚未全面建立，管理成效難以長(zhǎng)久保持。二是綜合執(zhí)法力度與水平有待提高。在實(shí)際管理執(zhí)法工作中，因城市管理體制不順暢，部門(mén)管理職責(zé)不明確，仍然存在多頭執(zhí)法、推諉扯皮以及職能交叉帶來(lái)的亂罰款、執(zhí)法擾民等現(xiàn)象。黨的xx屆三中全會(huì)明確提出要深化行政執(zhí)法體制改革，我市作為河南省城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)城市，如何在加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的大背景下建立與之相適應(yīng)的城市管理體制機(jī)制，在推進(jìn)綜合執(zhí)法上示范先行，需要在健全完善“兩級(jí)政府，三級(jí)管理，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理模式上下更大的功夫。三是市政設(shè)施建設(shè)與管理有待加強(qiáng)。近年來(lái)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資總量雖然持續(xù)大幅度提高，但城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占gdp和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重仍然較低，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的歷史欠賬問(wèn)題仍未得到根本解決，投入仍然嚴(yán)重不足。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體性考慮不夠，重地上輕地下，重審批輕監(jiān)管，重經(jīng)濟(jì)效益輕社會(huì)效益的現(xiàn)象仍不同程度的存在，城市管理水平很大程度上受制于基礎(chǔ)設(shè)施的局限。四是行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量有待提升。雖然我們?cè)谔嵘袠I(yè)服務(wù)水平上用了心、提了力、動(dòng)了真，但與上級(jí)部門(mén)和人民群眾的要求相比，服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，服務(wù)規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還不健全，服務(wù)水平、辦事效率有待進(jìn)一步提高，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。社會(huì)對(duì)城市管理工作的誤解尚未得到有效消減，一些部門(mén)行業(yè)形象不佳、管理難度大等問(wèn)題依然突出，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)亟待加強(qiáng)。
    二、搶抓機(jī)遇，積極作為，持續(xù)城管事業(yè)發(fā)展之勢(shì)
    今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的起步之年。分析城市管理事業(yè)發(fā)展形勢(shì)，可以說(shuō)機(jī)遇難得、大有可為。從中央來(lái)看?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出了“理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平”，為從國(guó)家層面出臺(tái)城管法規(guī)、理順城市執(zhí)法體制、優(yōu)化城管執(zhí)法環(huán)境帶來(lái)了重要機(jī)遇。去年底召開(kāi)的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，是改革開(kāi)放以來(lái)中央召開(kāi)的第一次城鎮(zhèn)化工作會(huì)議。會(huì)議明確了“推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率，建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化的管理”等推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的六大任務(wù)，提出了一系列具體措施，城市建設(shè)管理作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，毫無(wú)疑問(wèn)，迎來(lái)了加快發(fā)展的重要機(jī)遇。從河南來(lái)看。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委九屆六次全會(huì)都對(duì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化做出了明確部署，提出了具體要求。尤其是《中共河南省委關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了“以城市市容、市政、交通、管線資源、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域城市管理為重點(diǎn)，構(gòu)建協(xié)同、高效、安全的城鎮(zhèn)運(yùn)行管理體系;統(tǒng)籌地上地下空間，積極開(kāi)發(fā)利用地下空間;把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治，全面提升城市人居環(huán)境質(zhì)量;按照統(tǒng)一規(guī)劃、適度超前、配套銜接的原則，完善城市交通和市政公用設(shè)施;發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的資金籌措機(jī)制”等一系列具體措施，為我們科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展提供了指導(dǎo)依據(jù)。從信陽(yáng)來(lái)看。我市正處于城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時(shí)期，面臨著國(guó)家支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展的重大機(jī)遇，打造美麗宜居信陽(yáng)名片，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，政府對(duì)城市建設(shè)管理工作的重視程度將會(huì)越來(lái)越高，投入會(huì)越來(lái)越大。今年市政府確定的“十件實(shí)事”，涉及城管執(zhí)法系統(tǒng)的就有4大件12小項(xiàng)。由此不難看出，城市管理工作在城市建設(shè)發(fā)展中的突出位置。以上這些，都為城市管理事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，拓展了空間，提供了載體，我們一定要堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，超前謀劃，積極作為，推進(jìn)城市管理事業(yè)扎扎實(shí)實(shí)地向前發(fā)展。
    結(jié)合市委、市政府和省住建廳工作部署，20xx年全市城市管理工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市四屆人大四次會(huì)議和省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，繼續(xù)圍繞“務(wù)實(shí)城管”，積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市精細(xì)化管理、城管綜合執(zhí)法、行業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，推進(jìn)全市城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為魅力信陽(yáng)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
    (一)市政建設(shè)搶抓機(jī)遇
    緊緊抓住中央加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套，增強(qiáng)城市承載保障能力。
    堅(jiān)持規(guī)劃先行上項(xiàng)目。結(jié)合《信陽(yáng)市城市總體規(guī)劃》，完善市政公用設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。今年，中心城區(qū)重點(diǎn)完成供水與節(jié)約用水、城市燃?xì)?、城市道?含停車(chē)設(shè)施)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制任務(wù)。各縣要繼續(xù)開(kāi)展排水與污水處理、供水與節(jié)約用水、城市燃?xì)獾葘?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，已經(jīng)編制完成的要按程序開(kāi)展評(píng)審與報(bào)批。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)目標(biāo)，依據(jù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃滾動(dòng)編制近期和年度建設(shè)計(jì)劃，超前謀劃儲(chǔ)備一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，為爭(zhēng)取中央資金和引進(jìn)社會(huì)資本做好充分準(zhǔn)備。著力加強(qiáng)與省、市發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)的協(xié)調(diào)對(duì)接，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，緩解城市建設(shè)資金壓力。
    堅(jiān)持突出重點(diǎn)抓配套。一是突出抓好“十件實(shí)事”的實(shí)施。今年市政府“十件實(shí)事”涉及多項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，壓力大，要立即著手分解實(shí)施，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。這些項(xiàng)目具體是：開(kāi)工建設(shè)國(guó)際家居小鎮(zhèn)供水加壓站和平橋工業(yè)園供水加壓站的主體工程及主干管工程;完成南灣水廠制水工藝升級(jí)改造及4公里供水管網(wǎng)改造工程;實(shí)施湖東溝等河道治理及雨污分流綜合改造工程，20xx年度完成3至5公里綜合治理任務(wù);完成四一路、新七大道、平西立交橋等3處泵站升級(jí)改造工程，提升中心城區(qū)防汛排澇能力;完成中心城區(qū)污泥無(wú)害化處置工程，新建污泥無(wú)害化處置設(shè)施1座;繼續(xù)推進(jìn)天然氣應(yīng)用工程，新增城鎮(zhèn)居民天然氣用戶2.4萬(wàn)戶，其中中心城區(qū)1.4萬(wàn)戶，東部七縣1萬(wàn)戶;規(guī)劃建設(shè)高鐵信陽(yáng)東站旅客換乘中心，力爭(zhēng)啟動(dòng)信陽(yáng)火車(chē)站北站房北廣場(chǎng)改造工程;完成國(guó)道312線北環(huán)路改造升級(jí)工程任務(wù);完成東方紅大道、平西鐵路涵洞路面、浉河南路、浉河北路、建設(shè)東路、龍江路東段等道路綜合維修工程;開(kāi)通公共自行車(chē)試營(yíng)線路線，規(guī)劃建設(shè)新七大道自行車(chē)道(雙向42公里)，茶文化節(jié)前建成高鐵信陽(yáng)東站至百花園段(雙向16公里)。各縣區(qū)城市管理部門(mén)也要立足實(shí)際，積極謀劃和推進(jìn)本縣區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高城市承載保障能力。潢川縣污水處理二期工程、息縣第二污水處理廠、新縣凈化水廠工程要完成建設(shè)任務(wù)并投產(chǎn)運(yùn)行。二是突出抓好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)管理。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》和《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》，加快城市排水防澇專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，提高城市雨水排澇系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加快城市排水防澇設(shè)施建設(shè)改造，加大雨污分流管網(wǎng)建設(shè)改造，突出解決城市積水內(nèi)澇問(wèn)題。堅(jiān)持“排蓄并舉”，推行低影響開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，將建筑、小區(qū)雨污水收集利用、可滲透面積、藍(lán)線劃定與保護(hù)等要求作為城市規(guī)劃許可和項(xiàng)目建設(shè)的前置條件，由點(diǎn)到面，因地制宜地配套建設(shè)雨水滯滲、收集利用等消峰調(diào)蓄設(shè)施。三是突出抓好市政管網(wǎng)和交通設(shè)施建設(shè)。把地下管網(wǎng)建設(shè)與管理擺在更加重要的位置，加強(qiáng)城建檔案管理，為地下管線建設(shè)管理提供依據(jù)。加快市政老舊管網(wǎng)改造升級(jí)力度，提高建設(shè)質(zhì)量與運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。在新建道路、城市新區(qū)和各類(lèi)園區(qū)等有條件的地方啟動(dòng)綜合管廊試點(diǎn)工程，使相應(yīng)管線進(jìn)入綜合管廊。抓好城市“斷頭路”的打通、人行天橋、背街小巷、停車(chē)場(chǎng)等綜合交通體系建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格實(shí)施《河南省城市道路路內(nèi)停車(chē)泊位設(shè)置導(dǎo)則》，加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理，治理路邊亂設(shè)置停車(chē)位現(xiàn)象，改善城市交通環(huán)境。四是突出抓好節(jié)約型生態(tài)園林綠化建設(shè)。培育節(jié)約型、生態(tài)型園林建設(shè)試點(diǎn)城市和示范項(xiàng)目，全面推廣節(jié)約型園林設(shè)計(jì)和建設(shè)模式。開(kāi)展城鄉(xiāng)綠道建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的特色廊道。加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃管理，落實(shí)城市綠線管理制度，在全市推廣并盡快落實(shí)綠色圖章制度。五是突出抓好其它基礎(chǔ)設(shè)施配套。統(tǒng)籌完善燃?xì)夤芫W(wǎng)和儲(chǔ)配設(shè)施建設(shè)，提升城鎮(zhèn)燃?xì)庹{(diào)峰、應(yīng)急、儲(chǔ)備能力。加快實(shí)施“氣化河南”工程，擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模。加快推進(jìn)城市供水廠建設(shè)和改造升級(jí)，下大力氣推進(jìn)城區(qū)公共供水范圍內(nèi)的自備井關(guān)閉工作，提高現(xiàn)有城市供水設(shè)施效率。統(tǒng)籌安排環(huán)衛(wèi)、照明、污水處理等市政設(shè)施建設(shè)、維修和改造，改善人民群眾生活質(zhì)量。環(huán)衛(wèi)設(shè)施要配套，環(huán)衛(wèi)工人要關(guān)心，在待遇提高、環(huán)境改善、社會(huì)關(guān)注上采取有效措施，真正把對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)愛(ài)落到實(shí)處。
    堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)管建精品。嚴(yán)格實(shí)施單位小區(qū)配套市政公用設(shè)施規(guī)劃審核圖章和聯(lián)合督導(dǎo)制度，新建單位小區(qū)必須按要求配套道路、路燈、給排水、綠化、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政配套設(shè)施，做到配套設(shè)施與主體建筑同審批、同監(jiān)管、同驗(yàn)收。著力強(qiáng)化市政工程監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施工程申報(bào)、審批、監(jiān)督、驗(yàn)收制度，常態(tài)化開(kāi)展市政公用工程質(zhì)量督查，嚴(yán)把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)。以爭(zhēng)創(chuàng)“市政優(yōu)良工程”和“安全文明工地”活動(dòng)為載體，規(guī)范市政建設(shè)市場(chǎng)秩序和建設(shè)行為，提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全管理水平，嚴(yán)禁豆腐渣工程，嚴(yán)查豆腐渣工程，著力建設(shè)群眾滿意的精品工程。
    (二)城市管理當(dāng)好主力
    緊緊圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”，充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好主力軍。
    精細(xì)化管理再提升。城市“三分建設(shè)，七分管理”。城市管理的精細(xì)化，就是對(duì)城市管理細(xì)節(jié)的系統(tǒng)梳理和有組織地落實(shí)，把關(guān)鍵、有效管理變成新的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，用先進(jìn)理念、科學(xué)態(tài)度、專(zhuān)業(yè)知識(shí)建設(shè)管理城市。城市管理部門(mén)承擔(dān)著市容環(huán)境衛(wèi)生、公用事業(yè)、市政設(shè)施、園林綠化、行政執(zhí)法等管理任務(wù)，要對(duì)照河南省城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化管理責(zé)任，健全城市精細(xì)化管理評(píng)價(jià)和目標(biāo)考評(píng)體系，努力實(shí)現(xiàn)從粗放管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城市管理的無(wú)縫隙、全覆蓋，從整體上提升城市管理水平。
    數(shù)字化管理再提速。目前，全國(guó)、全省已有多個(gè)市地建成并實(shí)現(xiàn)了城市數(shù)字化管理，部分城市已開(kāi)始實(shí)施智慧城市建設(shè)。從全省來(lái)看，我市數(shù)字化城市管理推進(jìn)相對(duì)滯后。按照省廳要求，我市中心城區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)要加快推進(jìn)，力爭(zhēng)茶文化節(jié)前上線試運(yùn)行，年內(nèi)通過(guò)省廳驗(yàn)收。通過(guò)建立統(tǒng)一的城市管理信息平臺(tái)，創(chuàng)新城市管理模式和工作機(jī)制，使城市管理問(wèn)題在第一時(shí)間得到發(fā)現(xiàn)、處置和解決，以全面提高城市管理 的效率和質(zhì)量。各縣城市管理主管部門(mén)要抓住縣城應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)的機(jī)遇，結(jié)合省廳關(guān)于全面啟動(dòng)縣級(jí)市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)的要求，積極謀劃籌備數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)資源共享，努力提高城市管理科技化和信息化水平。
    市場(chǎng)化管理再深化。按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，繼續(xù)推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，拓展環(huán)衛(wèi)、園林管養(yǎng)市場(chǎng)化作業(yè)范圍。抓住市政府成立內(nèi)河管理辦公室和建成數(shù)字化城管系統(tǒng)的契機(jī)，全面啟動(dòng)城市內(nèi)河日常保潔作業(yè)、數(shù)字化城管信息采集作業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作，提高管理效率與質(zhì)量。抓好公共資源的有償使用，盤(pán)活戶外廣告、停車(chē)泊位、市政設(shè)施等城市資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)城市空間和環(huán)境資源的升值增值，彌補(bǔ)建設(shè)資金不足。深化城建投融資體制和市政公用行業(yè)改革，探索建立政府與市場(chǎng)合理分工、透明規(guī)范的城市建設(shè)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種形式，進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，拓寬城市建設(shè)管理的多元化投融資渠道。
    (三)綜合執(zhí)法強(qiáng)力推進(jìn)
    充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的管理優(yōu)勢(shì)，在依法行政和嚴(yán)格管理上下功夫，不斷凸顯綜合執(zhí)法效果。
    抓好試點(diǎn)引路。相對(duì)集中行政處罰權(quán)是《行政處罰法》確立、《行政強(qiáng)制法》強(qiáng)化的一項(xiàng)重要法律制度，對(duì)于解決職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、效率低下、執(zhí)法擾民等問(wèn)題具有重要意義。我市是省政府批準(zhǔn)的相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)的試點(diǎn)城市，省政府要求，城管綜合執(zhí)法工作下一步將在全省范圍內(nèi)全面推開(kāi)。作為試點(diǎn)城市之一，中心城市要繼續(xù)在理順管理體制、完善管理機(jī)制、規(guī)范管理程序、提升執(zhí)法效果上下功夫，不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好示范先行作用。各縣區(qū)要根據(jù)省、市要求，將開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作作為推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的重要抓手，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊安排部署，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)作，力爭(zhēng)成熟一個(gè)，報(bào)批一個(gè)。
    堅(jiān)持依法行政。繼續(xù)開(kāi)展星級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍創(chuàng)建活動(dòng)，依法行政，文明執(zhí)法，推行人性化管理、服務(wù)型執(zhí)法。繼續(xù)開(kāi)展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。抓好法制審核工作，健全規(guī)范性文件、重大行政決策、行政執(zhí)法案件合法性審查機(jī)制，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法中的法制審核作用。積極開(kāi)展“六五”普法工作，促進(jìn)法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商戶，提高群眾法律意識(shí)和執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)。雞公山、上天梯要抓緊與省、市法制辦對(duì)接協(xié)調(diào)，盡快解決執(zhí)法人員無(wú)證上崗問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)依法行政。強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，造就一支業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律過(guò)硬的執(zhí)法管理隊(duì)伍，為開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)夯實(shí)基礎(chǔ)。
    強(qiáng)化執(zhí)法管理。堅(jiān)持不懈抓好中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生突出問(wèn)題綜合整治，持續(xù)有力地解決好環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營(yíng)、早夜市攤點(diǎn)、交通秩序等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做到集中整治與常態(tài)管理并舉、依法監(jiān)管與主動(dòng)服務(wù)并重、各盡其責(zé)與齊抓共管并行，不松懈、不畏難、不退縮，持續(xù)鞏固整治成果，全面提升整治成效。結(jié)合“三違”整治，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)法管理，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)肅查處城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違規(guī)違法建設(shè)，堅(jiān)決遏止私搭亂建、搶搭搶建等違法行為。繼續(xù)抓好建筑垃圾清運(yùn)執(zhí)法管理，依法嚴(yán)查不經(jīng)審批清運(yùn)建筑垃圾和渣土拋灑行為，保持城市環(huán)境干凈整潔。加強(qiáng)噪音、煙塵排放等污染治理，為居民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。加強(qiáng)園林綠化執(zhí)法管理，堅(jiān)決打擊占綠、毀綠等違法行為。加強(qiáng)車(chē)站區(qū)域、百花園區(qū)域、信陽(yáng)東站區(qū)域等窗口地區(qū)執(zhí)法管理，打造窗口區(qū)域良好形象。加強(qiáng)犬只管理，借鑒鄭州等外地經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)犬只管理規(guī)范化、法制化。加強(qiáng)燃?xì)?、供水、排水?zhí)法管理，維護(hù)正常經(jīng)營(yíng)管理秩序。充分發(fā)揮城管警察支隊(duì)的執(zhí)法保障作用，為城市執(zhí)法管理保駕護(hù)航。
    (四)行業(yè)服務(wù)爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)
    城市管理行業(yè)與人民群眾生活息息相關(guān)，要樹(shù)牢服務(wù)理念，提升服務(wù)水平，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)嬴得社會(huì)認(rèn)同。
    提高行業(yè)服務(wù)水平。抓好燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、園林綠化、市政施工等企業(yè)資質(zhì)管理，嚴(yán)格執(zhí)行資質(zhì)審查報(bào)批和年審制度。加強(qiáng)行政審批管理，按照“一個(gè)窗口對(duì)外、接辦件分離、定崗定責(zé)、高效便民”的原則，嚴(yán)格管理，加強(qiáng)服務(wù)，不斷提升行政審批服務(wù)效能。發(fā)揮城管熱線、供水熱線、市政熱線等服務(wù)熱線的橋梁紐帶作用，及時(shí)解決路不平、燈不亮、氣不純、水不通、街不凈、污不排、河不清、違不糾等關(guān)乎群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。不斷提升城市公園、廣場(chǎng)、車(chē)站等窗口地區(qū)的管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)層次，優(yōu)化城市窗口形象。積極開(kāi)展“河南人居環(huán)境(范例)獎(jiǎng)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，各縣區(qū)選擇2-3個(gè)主題開(kāi)展創(chuàng)建工作。繼續(xù)開(kāi)展星級(jí)公園、綠化達(dá)標(biāo)公園、達(dá)標(biāo)道路、達(dá)標(biāo)廣場(chǎng)、園林單位小區(qū)等創(chuàng)建評(píng)定工作，提高城市綠化整體水平。
    提高運(yùn)營(yíng)管理水平。加強(qiáng)城市污水處理、垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理，加快升級(jí)改造，提高運(yùn)行效率，城市污水集中處理率達(dá)到88.5%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到89%。加強(qiáng)城市污水垃圾處理費(fèi)征收管理力度，依法征繳，公平公正地提高征繳率，為設(shè)施運(yùn)營(yíng)提供有力保障。積極宣傳貫徹《城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，依法加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理，規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)行為，加大供氣設(shè)施監(jiān)管力度，提高供氣服務(wù)質(zhì)量。按照國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，完善制水工藝流程，加快供水設(shè)施的更新和制水工藝的升級(jí)改造，加強(qiáng)城市供水水質(zhì)安全檢測(cè)和監(jiān)督工作，提高城市供水保障水平。
    提高安全監(jiān)管水平。按照國(guó)務(wù)院建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系的要求，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，強(qiáng)化紅線意識(shí)，堅(jiān)持生命至上，把群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為最高職責(zé)，執(zhí)行最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)明的紀(jì)律，切實(shí)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化市政公用事業(yè)運(yùn)行安全責(zé)任，特別是公共供水、供氣、市政建設(shè)施工及污水垃圾處理設(shè)施安全等，突出排查安全隱患，排查一批，整改一批，治理一批，絕不手軟，堅(jiān)決杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生。不斷健全城市管理行業(yè)應(yīng)對(duì)公共安全預(yù)警預(yù)報(bào)處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急體系和專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，城市防汛、供水、燃?xì)?、污水垃圾處理、市政施工等重點(diǎn)行業(yè)要組織應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。著力抓好信訪穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，不斷提升信訪接待窗口的接訪水平和處置能力，妥善處置信訪和群體性事件，確保安全穩(wěn)定。
    三、鍛造隊(duì)伍，提升內(nèi)力，夯實(shí)城管事業(yè)發(fā)展之基
    (一)抓宣傳教育，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。在教育培訓(xùn)上。突出精神、先進(jìn)文化、黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)良美德等方面培訓(xùn)。以大黨課、小活動(dòng)為載體，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者，進(jìn)行理論解讀、熱點(diǎn)探討、焦點(diǎn)碰撞。邀請(qǐng)各行各業(yè)培養(yǎng)的典型獻(xiàn)身說(shuō)法，以身邊人，說(shuō)身邊事，育身邊人，力爭(zhēng)使各類(lèi)培訓(xùn)有高度、有抓手，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。在宣傳引導(dǎo)上。對(duì)內(nèi)宣傳，突出職業(yè)道德建設(shè)這一主旋律。深入實(shí)施弘揚(yáng)仁愛(ài)之心、樹(shù)立誠(chéng)信之心、倡導(dǎo)孝敬之心、增強(qiáng)責(zé)任之心的“四心工程”，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)的“四德建設(shè)”等活動(dòng)。對(duì)外宣傳，通過(guò)報(bào)紙、電視、媒體座談會(huì)，人大、政協(xié)代表訪賢問(wèn)計(jì)會(huì)，媒體記者體驗(yàn)生活等方式，大力宣傳典型。今年圍繞“我的中國(guó)夢(mèng)”這一主題，廣泛開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)典型”、“服務(wù)能手”、“執(zhí)法能手”、“幸福家庭”等評(píng)選活動(dòng)，宣傳正能量，營(yíng)造好氛圍。在城管文化建設(shè)上。通過(guò)培養(yǎng)塑造先進(jìn)典型、先進(jìn)人物來(lái)體現(xiàn)城管系統(tǒng)倡導(dǎo)的理念和精神，使全系統(tǒng)文化人格化、典型化、形象化。辦好自己的報(bào)紙網(wǎng)站，開(kāi)展一批文體活動(dòng)，舉辦一次主題演講，開(kāi)辦一期知識(shí)講座，組織一次溫暖行動(dòng)，進(jìn)行一次健康體檢。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，增強(qiáng)廣大干部職工的向心力和歸屬感，凝聚力量，培育精神。
    (二)抓廉政建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的免疫力。組織開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，突出整治黨員干部“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題。按照中央、省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出的新要求，繼續(xù)圍繞建設(shè)務(wù)實(shí)清廉城管，強(qiáng)化各級(jí)黨委(黨組)的主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉工作，各級(jí)部門(mén)要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行承諾，做到守土有責(zé)。注重發(fā)揮我局在廉政文化建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭，教育單位的干部職工、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)定理想信念，補(bǔ)好精神之“鈣”;加強(qiáng)道德修養(yǎng)，修好為官之德;嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，保持敬畏之心，筑牢思想防線。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)規(guī)定等，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，令行禁止。不斷深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，高度重視，切實(shí)抓好城管規(guī)劃執(zhí)法、市政工程建設(shè)維護(hù)、人財(cái)物等重點(diǎn)領(lǐng)域的防控，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策程序和黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、行政督查和審計(jì)監(jiān)督，抓早抓小，防止出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。堅(jiān)持從嚴(yán)查處違紀(jì)行為，敢于動(dòng)真碰硬，無(wú)論是誰(shuí)，只要是觸碰黨紀(jì)政紀(jì)高壓線，都要嚴(yán)肅查處，絕不姑息，絕不手軟。
    (三)抓政風(fēng)行風(fēng)，著力增強(qiáng)約束力。強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，著重抓好各級(jí)班子和城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)調(diào)查研究，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，下大力氣解決群眾反映的突出問(wèn)題，努力為群眾辦好事實(shí)事，提高群眾的滿意度。以開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為抓手，深入開(kāi)展黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)黨組織和工青婦的組織協(xié)調(diào)作用，著力推進(jìn)文明行業(yè)、文明單位、文明窗口、青年文明號(hào)和行業(yè)標(biāo)兵等創(chuàng)建工作，提升行業(yè)形象。
    (四)抓跟蹤問(wèn)效，增強(qiáng)隊(duì)伍的執(zhí)行力。緊緊圍繞城市建設(shè)管理中心工作，嚴(yán)格督導(dǎo)抓落實(shí)，切實(shí)提升隊(duì)伍執(zhí)行力。堅(jiān)持深入一線。全市城管系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持帶頭深入工作一線，指揮協(xié)調(diào)在一線，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在一線，化解矛盾在一線，創(chuàng)造業(yè)績(jī)?cè)谝痪€，使各項(xiàng)工作在深入一線中有力推進(jìn)。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。健全完善督查督導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)督查、紀(jì)檢監(jiān)察的督導(dǎo)作用，緊扣全年重點(diǎn)工程建設(shè)、重大工作事項(xiàng)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)情況，及時(shí)跟蹤問(wèn)效，確保年度目標(biāo)任務(wù)得到有效落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。通過(guò)跟蹤問(wèn)效，在抓落實(shí)中檢驗(yàn)干部、發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部，該獎(jiǎng)勵(lì)的及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，該啟用的大膽啟用。對(duì)只想好處不抓落實(shí)、得過(guò)且過(guò)的，該處罰的堅(jiān)決處罰，該換位的及時(shí)換位。要通過(guò)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，獎(jiǎng)出士氣，懲出正氣，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。
    同志們，當(dāng)前正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段和加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要時(shí)期，我們當(dāng)以更加積極的姿態(tài)，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)按照市委、市政府工作部署，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而為，加快推進(jìn)全市城市管理事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為全面提升魅力信陽(yáng)建設(shè)管理水平做出新的貢獻(xiàn)!