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        半月談時(shí)事評(píng)論:政府回應(yīng)能力

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           政府對(duì)突發(fā)事件的回應(yīng)能力,表面上看取決于危機(jī)處置的應(yīng)對(duì)技巧,實(shí)質(zhì)上決定于對(duì)權(quán)力來源的認(rèn)識(shí)程度
            河南連霍高速公路義昌大橋垮塌現(xiàn)場(chǎng),終于通車。自1日垮塌后,救援善后還在緊張進(jìn)行。不過,事故引出的另一起“輿論次生災(zāi)害”,也悄然發(fā)生。
            先是政府方面初步調(diào)查認(rèn)定事故原因,系“非法生產(chǎn)、裝載、運(yùn)輸煙花爆竹等情況”,招致一些群眾“推卸大橋質(zhì)量問題”的質(zhì)疑;接著,當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道此次事故時(shí),因過多表揚(yáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)積極組織救援、少了對(duì)遇險(xiǎn)車輛和遇難者的信息提供,引發(fā)網(wǎng)友一片噓聲。
            過去相當(dāng)長時(shí)期,一些地方對(duì)“出事”的第一反應(yīng),就是“瞞”與“捂”。隨著中央對(duì)“瞞報(bào)”現(xiàn)象的零容忍,加上互聯(lián)網(wǎng)傳播新格局,“瞞”絕無可能,“捂”亦此路不通,許多地方政府和部門轉(zhuǎn)變思維“熱回應(yīng)”,值得肯定。義昌大橋垮塌后,省市兩地的現(xiàn)場(chǎng)救援快速有力,信息發(fā)布也稱得上“早報(bào)”、“多報(bào)”,然而,還是讓自己陷入了信任困境。個(gè)中原因值得深思。
            群眾期待怎樣的“回應(yīng)訴求”?一起事故發(fā)生,生命逝去、親人悲痛,讓人揪心,此時(shí)尤需相關(guān)部門在回應(yīng)時(shí)能換位思考、設(shè)身處地,與民意同頻共振。若只是急于表白地方領(lǐng)導(dǎo)如何處置得力、“家屬情緒穩(wěn)定”,甚至早早宣布事故“與工程質(zhì)量無關(guān)”,不僅難以對(duì)接群眾的信息饑渴和情感訴求,恐怕還會(huì)引起反感,引發(fā)負(fù)面猜測(cè)。
            以此次義昌大橋垮塌為例。最初的“煙花元兇說”所以引來質(zhì)疑,一是超出人們的常識(shí)認(rèn)知,二是確有結(jié)論過快而失于草率之嫌。“7?23”動(dòng)車事故發(fā)生時(shí),有關(guān)部門早早宣稱“雷電造成”,國務(wù)院調(diào)查組長達(dá)一年多的調(diào)查認(rèn)定系責(zé)任事故;而在云南巧家爆炸案中,被當(dāng)?shù)毓簿志珠L“敢以仕途擔(dān)保”的“嫌疑犯”趙登用,事后證實(shí)“是爆炸案受害人之一”……這些教訓(xùn)告誡我們:事故處置不當(dāng),回應(yīng)不準(zhǔn)確,倉促定性不僅容易發(fā)生錯(cuò)誤、引爆輿情,還可能讓事故真實(shí)原因被掩蓋遮蔽,最終造成政府公信力嚴(yán)重受損。這也正是為什么,中央領(lǐng)導(dǎo)一再強(qiáng)調(diào)突發(fā)事故要“早報(bào)事實(shí),慎報(bào)原因”的深意。
            必須承認(rèn),一些事故發(fā)生確有不可思議處,一些問題也確實(shí)復(fù)雜曲折。但越是不可思議,越要證據(jù)充分有力;越是情況復(fù)雜,越要分清輕重緩急,既需要對(duì)大家最為關(guān)心的傷亡信息多一些權(quán)威發(fā)布,又要對(duì)事故原因的認(rèn)定謹(jǐn)慎科學(xué)。當(dāng)然,并非調(diào)查時(shí)間越長才叫“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)”,關(guān)鍵在于,結(jié)論能否經(jīng)得起科學(xué)檢驗(yàn)、歷史考驗(yàn)?事故原因公布時(shí)能否擺脫“有結(jié)論無論證”的簡單灌輸?公眾的疑點(diǎn),能否得到更有力的解答?否則,在義昌大橋的煙花小概率原因與時(shí)有發(fā)生的“橋脆脆”、“路垮垮”現(xiàn)象面前,公眾難免有自己的傾向。
            政府對(duì)突發(fā)事件的回應(yīng)能力,表面上看取決于危機(jī)處置的應(yīng)對(duì)技巧,實(shí)質(zhì)上決定于對(duì)權(quán)力來源的認(rèn)識(shí)程度。如果把百姓“放在最高位置”,就會(huì)更加關(guān)切百姓的痛感、憂心群眾的顧慮;如果明白“讓人民監(jiān)督權(quán)力”,就會(huì)直面事故疑點(diǎn)、及時(shí)發(fā)布信息;如果銘記“安全責(zé)任重于泰山”,就會(huì)組織力量對(duì)每一起事故進(jìn)行負(fù)責(zé)任的調(diào)查,汲取教訓(xùn),避免悲劇再發(fā)。
            每一起公共災(zāi)難的發(fā)生,既是當(dāng)?shù)鼐仍坪罅α康囊淮螜z驗(yàn),更是對(duì)政府回應(yīng)能力的一次考驗(yàn)。
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