第五節(jié) 會計機構和會計人員
會計機構——各單位辦理會計事務的職能機構(一般單位的會計室、會計科、財務科)
會計人員——直接從事會計工作的人員
《會計法》規(guī)定：各單位應當根據(jù)會計業(yè)務的需要，設置會計機構，或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員;不具備設置條件的，應當委托經(jīng)批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構代理記賬。
一、會計機構的設置
(一)單位會計機構的設置
1.根據(jù)業(yè)務需要設置會計機構
各單位是否設置會計機構，應當根據(jù)會計業(yè)務的需要來決定，即各單位可以根據(jù)本單位會計業(yè)務的繁簡情況決定是否設置會計機構。
考慮如下因素：
(1)單位規(guī)模的大小;
(2)經(jīng)濟業(yè)務和財務收支的繁簡;
(3)經(jīng)營管理的要求。
2.不設置會計機構的應設置會計人員并指定會計主管人員
(二)會計機構負責人(會計主管人員)的任職資格
1.概念
會計機構負責人(會計主管人員)是指在一個單位內具體負責會計工作的中層領導人員。
設置會計機構——負責人：會計機構負責人
未設置會計機構(在有關機構中設置會計人員)——負責人：被指定為會計主管人員的人
【提示】注意區(qū)分會計機構負責人和會計主管人員。
2.任職資格(10、07、06單選)
《會計法》規(guī)定，擔任單位會計機構負責人(會計主管人員)的，除取的會計從業(yè)資格證書外，還應當具備會計師以上專業(yè)技術職務資格或者從事會計工作3年以上經(jīng)歷。
從業(yè)資格+專業(yè)技術資格或工作經(jīng)歷
(三)會計人員回避制度(注意綜合題)
回避制度是指為了保證執(zhí)法或者執(zhí)法的公正性，對可能影響其公正性的執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)人員實行職務回避和業(yè)務回避的一種制度。
1.范圍：
《會計基礎工作規(guī)范》規(guī)定，即國家機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應當實行回避制度。
2.內容：(非常重要)
(1)單位負責人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構負責人、會計主管人員;
(2)會計機構負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構中擔任出納工作。
【提示】直系親屬包括夫妻關系、直系血親關系(父母，子女)、三代以內旁系血親(兄弟姐妹)以及近姻親關系。
二、代理記賬
(一)概念
代理記賬，是指從事代理記賬業(yè)務的社會中介機構接受委托人的委托辦理會計業(yè)務。
【注意】代理記賬不能是個人，個人可以做兼職會計，但是不能代理記賬。
《代理記賬管理辦法》內容：代理記賬機構設置的條件、代理記賬的業(yè)務范圍、代理記賬機構與委托人的關系、代理記賬人員應遵循的道德規(guī)則。
(二)申請設立代理記賬機構的條件
申請設立除會計師事務所以外的代理記賬機構，應當經(jīng)所在地的縣級以上人民政府財政部門(以下簡稱審批機關)批準，并領取由財政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。
設立代理記賬機構，除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，應當符合下列條件：
(1)3名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員;
(2)主管代理記賬業(yè)務的負責人具有會計師以上專業(yè)技術職務資格;
(3)有固定的辦公場所;
(4)有健全的代理記賬業(yè)務規(guī)范和財務會計管理制度。
(三)代理記賬業(yè)務范圍(10、07、05多選)
1.根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告。
2.對外提供財務會計報告。代理記賬機構為委托人編制的財務會計報告，經(jīng)代理記賬機構負責人和委托人簽名并蓋章后，按照有關法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對外提供。
3.向稅務機構提供稅務資料。
4.委托人委托的其他會計業(yè)務。
(四)委托人的義務
1.對本單位發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務事項，應當填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的原始憑證。
2.應當配備專人負責日常貨幣收支和保管。
3.及時向代理記賬機構提供真實、完整的憑證和其他相關資料。
4.對于代理記賬機構退回的要求按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定進行更正、補充的原始憑證，應當及時予以更正、補充。
(五)代理記賬機構及其從業(yè)人員的義務
1.按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務，遵守有關法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
2.對在執(zhí)行業(yè)務中知悉的商業(yè)秘密應當保密。
3.對委托人示意要求做出的會計處理，提供不實會計資料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的要求的，應當拒絕。
4.對委托人提出的有關會計處理原則問題應當予以解釋。
(六)法律責任
1.代理記賬機構對其專職從業(yè)人員和兼職從業(yè)人員的業(yè)務活動承擔責任。
2.代理記賬機構違反本辦法和國家有關規(guī)定造成委托人會計核算混亂、損害國家和委托人利益，應當承擔相應的法律責任。
3.委托人故意向代理記賬機構隱瞞真實情況或者委托人會同代理記賬機構共同提供不真實會計資料的，應當承擔相應的法律責任。
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