人民網(wǎng)上海10月7日電，從今年第四季度起，上海將制定招錄計劃，在市級機關試行殘疾人公務員特殊職位招錄。在此基礎上，2014年將集中組織一次機關殘疾公務員專項招錄。今后，上海將把殘疾人就業(yè)納入公務員招錄常規(guī)工作計劃，機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位均須按在職職工1.6%的比例安排殘疾人就業(yè)。
    殘疾人是指在心理、生理、人體結構上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。他們或目失明、耳失聰，或言不暢、智不達，或肢不全、體不健，在社會活動和個人生活中往往比常人面臨更多的困難，在實現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面也受諸多限制。雖然國家和社會從多方面給予殘疾人各種關愛、優(yōu)惠和保障，但殘疾人群體依然還是當今社會的弱勢群體，在參與社會事務和公共管理等活動中依然存有直接或者變相的歧視對待，如何讓這些人生活得更尊嚴、更幸福依然任重而道遠。
    在競爭日益激烈的當今社會，上海試水將“公務員”和“殘疾人”兩個高關注度的敏感熱詞組合在一起，賺足社會媒體和國人眼球自然也就在情理之中了。顯而易見，在公務員招錄中試行殘疾人特殊職位、專項招錄，不僅僅是充分體現(xiàn)了黨和政府對殘疾人事業(yè)的高度重視與關懷備至，更是從人生價值、公平正義、人道和諧等方面在殘疾人事業(yè)道路上踏石留印地邁出了破冰步履。在公務員招錄中為殘疾人開辟“通道”，此舉勢必會為殘疾人的人生增色添彩、給殘疾人的生活辟寬道路、讓公務員人才隊伍植根更闊、扎根更深、發(fā)展更好。
    筆者認為，殘疾人公務員招錄通道的開辟之舉雖好，但還有待進一步完善。
    首先，對殘疾人實行特俗招錄、專項招錄可能會給部分自尊心強的殘疾人以心理傷害，留下“變相歧視”之嫌。因此，可將之與公考常規(guī)招錄并軌，只要招錄職位無特殊身體要求，便放寬門檻，讓殘疾人也能同其他人一起進行同等公平競爭。
    其次，過分注重對殘疾人公考的傾斜照顧和設置太多“專項通道”，必有失社會公允，也非完全之上策。因此，在同等競爭招錄中對一些特別適合殘疾人工作的崗位，可以事先公告對殘疾人予以優(yōu)先擇用即可。
    再次，“招錄中按在職職工1.6%的比例安排殘疾人就業(yè)”的硬性指標規(guī)定似乎有失偏頗，在實際執(zhí)行中難保不會偏離走樣，造成人崗不相適。因此，應立足職業(yè)崗位、尊重工作特點，參照就業(yè)率高低來科學合理確定招錄殘疾人公務員的多少，而不應該設定指標、硬性劃線地進行“一刀切”。
    

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