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    范文內容：
    多措并舉 破解"電荒"
    2011年以來，我國多個省份頻現罕見的"淡季電荒"。有關數據表明，"電荒"可能蔓延至全國并成為常態(tài)。破解"電荒"是時代之需，是貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會的題中應有之意。
    深究我國"電荒"頻現的原因，不僅在于某專家所說的能源消耗，還有幾方面因素：一是壟斷因素導致市場供需無法進行有效配置，煤電關系不順，高耗能企業(yè)無序發(fā)展。二是電源性缺電。部分省市遭遇用電高峰期時購電額度有限，用電需求反彈，火電新增規(guī)模下降，部分機組故障停運導致供電能力下降。三是缺乏必要的制度保障，社會組織及國人的節(jié)能省電意識不強。
    "電荒"的蔓延直接影響鋼材、有色和基礎化工行業(yè)的生產，并將拖累工業(yè)生產，并最終影響宏觀經濟增長。因此，破解"電荒"關系著我國生產力的發(fā)展和人民生活水平的提高，關系著社會主義和諧社會的構建。為此，在當前和今后一段時期，要著重抓好三方面工作。
    首先，要發(fā)揮市場作用，通過有效資源配置讓市場決定電價，促使地方政府企業(yè)平衡用電負荷，提高能源利用率。第一，要處理好計劃與市場的關系，各級政府要以市場為主，計劃為輔，真正發(fā)揮市場的調節(jié)作用，讓煤電價格接軌。第二，要加強法制建設，健全完善《反不當競爭法》、《商業(yè)法》及部門規(guī)章中的相關內容，確保市場競爭的公平有序。第三，要公開開放電網，建立電力批發(fā)市場，實現發(fā)電與銷售的競爭，打破電網公司壟斷市場的局面。
    其次，要著眼于調整能源供應結構，經濟增速、產業(yè)結構和節(jié)能減耗等因素，加快產業(yè)結構調整和經濟增長方式轉變。第一，要加大科技投入，引進和培養(yǎng)專門人才，大力發(fā)展節(jié)能行業(yè)，提高供電效率。第二，要推行梯級電價，控制室內空調溫度，規(guī)定建筑物最低使用年限，謹慎看待和發(fā)展水電、核電。第三，要研究制定具有穩(wěn)定性和可操作性的國家中長期電力發(fā)展規(guī)劃，改變一遇"電荒"就集中審批火電項目的現狀，防止行政政策搖擺不定。
    最后，要全面加強制度保障，提高社會組織及人民群眾的節(jié)能省電意識。第一，要學習借鑒歐洲國家，考慮重新施行夏令時制度。第二，要試行錯時上班制度，強化帶薪休假制度，發(fā)展家庭辦公，將用電高峰消到最低，充分利用電網已有的供電能力。第三，要加強宣傳教育，引導督促社會組織和廣大公民節(jié)能省電。
    相信在以胡錦濤為核心的黨中央堅強領導下，在"以人為本、全面協調可持續(xù)"的科學發(fā)展觀指引下，全社會齊心協力，多措并舉，定能破解"電荒"，共建安定有序的社會主義和諧社會。
    中政申論在線批改中心 老師簡評：結合"電荒"的社會背景，通過對電荒造成原因進行分析，提出了"多措并舉，破解'電荒'"的論點，并從發(fā)揮市場作用、能源結構調、加強制度保障等提出措施對論點進行論述。行文結構較完整，基本符合申論總結問題-分析問題-解決問題的整體層次。標題客觀、準確，做到了"標題即論點"。
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