以下是由出國留學(xué)網(wǎng)公務(wù)員頻道特別為您提供的。2014年公務(wù)員考試即將開始，考生除了必要的做題外，還需要前人的一些考試經(jīng)驗(yàn)，那樣才能做好備考準(zhǔn)備，提前有個考試預(yù)知。
范文內(nèi)容：
切實(shí)推進(jìn)電力行業(yè)市場化 破解"電荒"
電力行業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展具有重大作用，是三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。保證電力供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡，是貫徹落實(shí)中央"十二五"規(guī)劃的重要方面，更是落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。然而，2011年3月份以來，我國許多省份頻現(xiàn)"電荒"現(xiàn)象，給我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，切實(shí)推進(jìn)電力行業(yè)的市場化改革以破解電荒是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。
目前，多個省份頻現(xiàn)"電荒"是由以下原因造成：一是電價機(jī)制改革滯后，煤電價格失衡;二是電力行業(yè)壟斷明顯，缺乏競爭;三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，煤電關(guān)系不順，跨區(qū)輸電能力不足。為此，破解電荒，以下綜合措施有必要實(shí)行：
一是破除電力行業(yè)的壟斷，逐步實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)的市場化。政府要允許更多的民營企業(yè)和合資企業(yè)進(jìn)入電力行業(yè)，和國有電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行公平競爭。要實(shí)現(xiàn)市場主體多元化，在發(fā)電、配電、輸電、售電等諸多環(huán)節(jié)的充分競爭，建立電力批發(fā)市場，實(shí)現(xiàn)發(fā)電和銷售的競爭。
二是進(jìn)行電價機(jī)制改革，理順煤、電關(guān)系，實(shí)現(xiàn)電價形成機(jī)制市場化。目前政府主導(dǎo)下的電價形成機(jī)制使市場未能發(fā)揮資源配置作用。只有讓煤炭資源價格形成機(jī)制市場化后的電價形成機(jī)制同步市場化，才能理順煤、電關(guān)系，提高火電企業(yè)的發(fā)電積極性。要實(shí)行梯級電價，隨用電量的增加而價格遞增，給高耗能企業(yè)用電形成價格壓力，提高用電效率。政府要理清電力的商品屬性和非市場化商品，區(qū)別對待。對于工業(yè)用電，界定為市場化商品，允許電力行業(yè)實(shí)行彈性價格制。對于居民用電，則可以界定為飛市場話商品，實(shí)行政府定價。
三是要完善法律法規(guī)，以法律法規(guī)來保證電力行業(yè)的市場化改革順利推進(jìn)。確定市場主體多元化的立法精神，鼓勵競爭，限制壟斷，維護(hù)電力行業(yè)內(nèi)的公平競爭環(huán)境。加強(qiáng)電力行業(yè)的監(jiān)管，推進(jìn)電力行業(yè)內(nèi)部自我約束機(jī)制的形成，實(shí)現(xiàn)法律法規(guī)外部監(jiān)管和內(nèi)部約束機(jī)制的互動，維護(hù)公平競爭環(huán)境。
總之，電力行業(yè)的市場化改革是一場艱巨的任務(wù)。不僅要對電力企業(yè)實(shí)行市場化改革，實(shí)現(xiàn)市場主體多元化，而且需要對電價形成機(jī)制進(jìn)行市場化改革，更需要法律制度的健全來維護(hù)公平、有序的市場競爭環(huán)境。相信在多措并舉的合力作用下，"電荒"問題一定能得到良好的解決。從而實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，并更好的落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。
中政申論在線批改中心 老師簡評：文章從電力發(fā)展對于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性入手，結(jié)合了我國所存在的用電荒問題，分析了破解用電荒的必要性，并從市場化等角度提出了相應(yīng)的措施。
中政申論——唯一獲得官方認(rèn)證的申論批改系統(tǒng)，專業(yè)指導(dǎo)申論寫作。
免費(fèi)申論水平評測鏈接直達(dá)：中政申論
公務(wù)員申論欄目推薦：
申論模擬試題
申論熱點(diǎn)
申論模擬題及答案解析
| 申論真題 | 申論答案 | 申論熱點(diǎn) | 申論范文 | 申論答題技巧 |