“用電荒”專題申論范文
簡介:本篇文章為中政申論的原創(chuàng)范文,文章概括了給定材料的相關(guān)內(nèi)容,并分析造成“用電荒”現(xiàn)象出現(xiàn)的多層原因,從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善法律法規(guī),深化電力改革、加強宣傳教育多個角度進行措施的提出與論證,點明主旨需要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),努力構(gòu)建“兩型”社會。
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轉(zhuǎn)方式 調(diào)結(jié)構(gòu) 破解“電荒”難題
近幾年來,我國電力行業(yè)發(fā)展迅速,在保障電力供應(yīng),提升人民群眾生活水平和促進人民安居樂業(yè)方面起到了非常重要的作用。同時,我們更應(yīng)該清楚的看到,我國的電力發(fā)展與群眾和企業(yè)需求還有一定的差距。“用電荒”一詞頻頻出現(xiàn)在各大媒體之中就是鮮明的例子。并且,“用電荒”現(xiàn)象甚至有蔓延全國,成為常態(tài)的趨勢。這種現(xiàn)象嚴重影響居民群眾正常的生產(chǎn)生活,拖累企業(yè)生產(chǎn),制約工業(yè)增加值增速,最終會影響我國宏觀經(jīng)濟增長。
造成“用電荒”現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是多方面的。究其原因,一是煤電價格供求失衡因素,這是導(dǎo)致“用電荒”的直接原因。二是國際油價不斷高升,使得運輸成本不斷增加,使電煤價格不斷高升;三是電煤價格的上升減少了發(fā)電企業(yè)效益甚至導(dǎo)致其嚴重虧損,因而發(fā)電積極性受挫;四是發(fā)電機故障性停機檢修和故障停,及新建火電規(guī)模的下降和水電供應(yīng)不足運客觀上影響了發(fā)電量的增加;五是發(fā)電量的增長滿足不了日益增長的工業(yè)用電和居民用電需求;六是受壟斷企業(yè)影響,市場資源配置作用尚未發(fā)揮,導(dǎo)致一些限制高耗能企業(yè)無序發(fā)展;七是電力建設(shè)和市場需求沒有有效結(jié)合,造成用電浪費。
對此,必須采取針對性手段和措施,破徐“用電荒”難題。
首先,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)式根本。解決“電荒”問題,不僅僅依靠發(fā)電量的增加,還需站在全局高度,著眼于調(diào)整能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和節(jié)能降耗等因素,將經(jīng)濟增長控制在能源和資源可承載區(qū)間。并且,還要強力限制高耗能企業(yè)的發(fā)展,以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社區(qū)為根本出發(fā)點,轉(zhuǎn)方式,調(diào)結(jié)構(gòu),從根本上解決“用電荒”難題。
其次,完善法律法規(guī),制定電力發(fā)展規(guī)劃是遵循。政府相關(guān)部門一方面要盡快完善相關(guān)法律法規(guī),解決電力發(fā)展無法可依的弊端;一方面要在嚴格考證和調(diào)查的基礎(chǔ)上,盡快出臺具有穩(wěn)定性和操作性的國家中長期電力發(fā)展規(guī)劃解決行政政策搖擺不定的問題。而且,各地方政府及其部門要結(jié)合本地區(qū)實際,制定自己的發(fā)展規(guī)劃。另外,還要建立健全應(yīng)急預(yù)案,將近期目標和長遠目標結(jié)合起來。
再次,深化體制改革是關(guān)鍵。改革是一項長期工程,應(yīng)時刻抓緊抓好。一方面,積極引入市場調(diào)解機制,有效調(diào)節(jié)資源配置,讓壟斷電力行業(yè)更多的參與到市場競爭中,允許民營企業(yè)和合資企業(yè)進入該領(lǐng)域,切實解決電網(wǎng)企業(yè)壟斷低效問題;另一方面壟斷電網(wǎng)企業(yè)自身更應(yīng)進行市場化改革,在與其他性質(zhì)企業(yè)競爭者取得社會效應(yīng)和經(jīng)濟效益的雙豐收。
第四,強化電網(wǎng)基礎(chǔ)實施建設(shè)是重點。一方面,根據(jù)我國用電量大的實際,遵循科學(xué)謹慎發(fā)展的思路,發(fā)展水電和核電,并且將發(fā)展核電的安全性放在首位;另一方面強化輸變電網(wǎng)建設(shè),增強輸變電網(wǎng)運行效率。因為“電荒”成因比較復(fù)雜,并不僅僅是電力供應(yīng)缺口,很多情況是地區(qū)間電力運輸能力不足和效率低下導(dǎo)致的。
最后,加強宣傳和引導(dǎo),樹立節(jié)約意識是重要環(huán)節(jié)。通過加強宣傳和引導(dǎo),改善社會組織和國人生活方式,比如可以考慮實行夏時令制度,試行大規(guī)模錯時上班制度,強化帶班休假制度,發(fā)展家庭辦公,推行階梯電價,實行室內(nèi)制冷溫度,強制規(guī)定建筑物使用年限等一系列措施,使普通民眾樹立節(jié)約意識,自覺節(jié)約用電。
總之,破解“電荒”難題非一朝一夕之功,需要全社會的共同努力。只有將轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為解決“電荒“問題的根本對策,以建設(shè)環(huán)境友好型社會和資源節(jié)約型社會為根本出發(fā)點,才能更好地解決“電荒”難題,更好地建設(shè)社會主義和諧社會。
中政申論在線批改中心老師簡評:文章結(jié)合了我國電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景,總結(jié)歸納了我國社會經(jīng)濟發(fā)展中所存在的用電荒等問題,結(jié)合了其產(chǎn)生發(fā)展的原因,論述了處理用電荒問題的必要性,并從法制建設(shè)、體制改革等角度提出了相應(yīng)的措施。文章的標題表意明確,較為直觀的表述了論點,并且能與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的模式這一發(fā)展理念緊密結(jié)合,體現(xiàn)了一定的行政意識。在立論時,最好能強調(diào)采取何種措施以破解電荒問題,增強立論的細致性。整個行文的結(jié)構(gòu)基本完整,且所提措施能建立在具體的原因之上,體現(xiàn)了較強的針對性。但還需注意在論述問題時,能夠適當?shù)慕Y(jié)合材料中的案例,以增強論述問題的說理性。還可從科技創(chuàng)新、國際合作等角度提出相應(yīng)的措施,以增強整個策論的完整性??傊?,考生能抓住解決電荒問題的根本途徑--轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式,屬于一篇較好的申論高分范文。
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