十八屆三中全會精神解讀
改革,35年不變的時代呼喚。
改革,中華民族偉大復(fù)興的必由之路。
今天,歷史的巨手,正在翻開夢想的新篇;中國的改革,正在駛?cè)胄碌暮匠獭?關(guān)鍵時期、關(guān)鍵節(jié)點,黨的十八屆三中全會研究“全面深化改革”問題,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的改革,范圍之廣、力度之大,歷史空前。一場新的偉大革命,將再次激蕩神州。
(一)
1978年12月底,美國《時代》周刊發(fā)表關(guān)于***及開放中國的系列文章,開篇標(biāo)題便是《中國的夢想家》。2012年11月29日,習(xí)近平總書記在觀看《復(fù)興之路》時,宣示實現(xiàn)“中國夢”的堅定信心。海外專家、美中關(guān)系全國委員會會長歐倫斯評價:“‘中國夢’指的是一個更加繁榮的社會,一個更加富裕的社會,一個更加清潔的社會。”
夢想在召喚,改革再揚帆。
黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,描繪出改革新走向——
完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化; 到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果;
讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
這是黨在新的歷史起點上,全面深化改革的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。
(二)
5000余字的全會公報中,“改革”一詞出現(xiàn)59次。
全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署,這不是單一領(lǐng)域的單項改革,更不是普通層面的淺層次改革。從“6個緊緊圍繞”到6大領(lǐng)域15個方面,廣泛而深刻的改革將全面鋪開。
經(jīng)濟體制改革,全面深化改革的重點。
改革的核心是處理好政府與市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。從過去的“基礎(chǔ)性”作用,到今天的“決定性”作用,這一認(rèn)識的深化,凸顯中央堅持市場化改革方向的信心和決心。
從堅持和完善基本經(jīng)濟制度,到建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系;從深化財稅體制改革到健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制,我們將發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用,推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng),推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。政治體制改革,需要更大的勇氣和智慧。
在發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用的同時,如何更好地發(fā)揮政府作用?全會提出,切實轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府,深化司法體制改革,確保依法、獨立、公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),堅持用制度管權(quán)管事管人,把權(quán)力關(guān)進制度籠子。每一條都源于執(zhí)政黨對現(xiàn)實、對改革的清醒認(rèn)識和執(zhí)著探索。
社會改革,與經(jīng)濟改革并行推進。改善民生,是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。從以人為本到進一步強調(diào)促進公平正義,體現(xiàn)了改革的不斷深化。加快社會事業(yè)改革,創(chuàng)新社會治理,我們將讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,促進社會公平正義,確保社會既充滿活力又和諧有序。一條條明確的措施,彰顯改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,彰顯“頂層設(shè)計”的智慧。
(三)
改革,從來都是克難攻堅。“深水區(qū)”、“攻堅戰(zhàn)”、“矛盾凸顯期”、“改革在闖關(guān)”
這些年來,改革的航船一直在強烈的憂患意識和清醒的危機意識中,在困難和矛盾的挑戰(zhàn)中破浪前行。
挑戰(zhàn)來自打破利益固化的藩籬。有人說,觸動利益比觸及靈魂還難。面對社會矛盾的堆積,發(fā)展風(fēng)險的疊加,改什么、誰來改,如何進行利益的重新調(diào)整,改革的復(fù)雜性超出想象。
挑戰(zhàn)來自轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的壓力。政府與市場邊界不清,資源浪費、環(huán)境污染,重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩,改革的艱巨性考驗智慧。
挑戰(zhàn)來自社會轉(zhuǎn)型的壓力?!笆濉逼陂g,中國人均GDP從3000美元向6000美元過渡,這是經(jīng)濟社會的快速分化期,如何跨越“中等收入陷阱”,如何實現(xiàn)共享共富,改革的緊迫性時不我待。
一年前,中共十八大明確提出了“兩個一百年”的奮斗目標(biāo),即在中國共產(chǎn)黨成立100周年時全面建成小康社會,在新中國成立100周年時基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,進而實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”。
當(dāng)下的歷史節(jié)點,距全面建成小康社會的時間表僅余7年,距實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時間表還有36年。今天,改革為夢想披荊斬棘。
敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,矛盾越多、難度越大,越要堅定與時俱進、攻堅克難的信心,越要有進取意識、進取精神、進取毅力,越要有明知山有虎偏向虎山行的勇氣。
中國共產(chǎn)黨,必將引領(lǐng)改革航船駛向夢想彼岸。
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