十八屆三中全會已12日下午閉幕，作為2014考研時政熱點之一，為大家整理了十八屆三中全會的時政熱點之“383”改革方案。
    ■金融體系
    十年內(nèi)人民幣國際化
    大幅降低各級政府對金融機構的持股比例，通過金股等國際通行的股權形式和有效監(jiān)管，體現(xiàn)國家對金融機構的控制力。
    設立存款保險制度，建立金融機構破產(chǎn)退出機制。
    十年內(nèi)使人民幣成為主要的國際結算和投資計價貨幣，在局部市場成為國際儲備貨幣。
    ■財稅體制
    實行“國民基礎社保包”
    將基礎養(yǎng)老金、司法體系、食品藥品安全、邊防、海域、跨地區(qū)流域管理等劃為中央事權。按事權優(yōu)先原則，調(diào)整優(yōu)化稅收劃分和轉(zhuǎn)移支付制度。
    實施“國民基礎社會保障包”制度。起步階段該保障包的內(nèi)容可包括：用名義賬戶制統(tǒng)一各類人群的基本養(yǎng)老保險，
    基本養(yǎng)老保險基金實行全國統(tǒng)籌;醫(yī)保參保補貼實現(xiàn)“費隨人走”，人口跨行政區(qū)流動時補貼由上級政府承擔。這些待遇都記錄到統(tǒng)一的個人社會保障卡中，全民均可享受。社會保障卡具有補貼結算功能，并實現(xiàn)全國范圍的可攜帶。隨著時間推移，逐步擴展該制度內(nèi)容，并最終取代戶籍制度。
    擴大房產(chǎn)稅試點范圍，過渡期后全面推開，并明確為區(qū)縣級政府主體稅。按照消費地原則，將國內(nèi)消費稅劃為地方稅，由生產(chǎn)環(huán)節(jié)改為零售環(huán)節(jié)征收，同時將車輛購置稅劃歸地方稅。全面減并非稅收入，市、區(qū)縣政府每項非稅收入征收均需要省級人大以上批準。
    ■國資管理
    編制國家資產(chǎn)負債表
    國資委日常工作對國務院負責，定期向全國人大報告工作并接受質(zhì)詢和監(jiān)督。從中長期看，應形成包括國有資本和財政資金在內(nèi)的統(tǒng)一的國家資產(chǎn)負債表，財政盈余可充實國有資本，國有資本也可以彌補財政赤字。
    ■激勵創(chuàng)新
    實現(xiàn)大學“去行政化”
    逐步實現(xiàn)大學去行政化，探索建立由校董會、校長、監(jiān)督機構組成的大學治理架構，讓教育家辦教育，落實高校辦學自主權。放寬辦學限制，鼓勵國外一流大學來華合作或獨立辦學。
    大幅提高侵犯知識產(chǎn)權的違法成本，通過重大案件判例樹立司法權威?？绲貐^(qū)知識產(chǎn)權糾紛應由第三方法院裁決。
    ■涉外經(jīng)濟
    基礎行業(yè)引入國際競爭
    推動能源、電信、金融等基礎行業(yè)對外開放，引入有競爭力的投資和經(jīng)營者，帶動國內(nèi)競爭。
    改革外資審批體制，開展準入前國民待遇與“非禁即入”的試點。
    以中日韓自貿(mào)區(qū)為重點，加快談判建立高質(zhì)量的自由貿(mào)易區(qū)。
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