從“北漂小伙為辦護照遭遇刁難返鄉(xiāng)6次多跑3000公里”，到“濟南孕婦及家屬為辦準生證三地跑十多趟未辦成”，近來媒體對“辦證難”問題的集中曝光，激起了公眾集體的痛感。公眾為了辦個證和蓋個章與公務員打交道過程中遭遇的所有痛感都被新聞喚醒。中國需要政府部門辦的證和蓋的章多如牛毛，可能沒有幾個普通人在辦證蓋章時沒遭遇過這種讓你看冷臉和跑斷腿的情況。這些痛苦的回憶一旦被激發(fā)出來，就會在情感上形成共振，變成一種輿論和公眾集體對官僚主義的憤怒控訴。
    冷臉被曝光后，地方政府基本上都只是就事論事地處理，處理當事人，迅速辦好證蓋好章。比如河南某地刁難辦準生證的孕婦被曝光后，當?shù)亓⒖虒噬C辦完送到孕婦家里。這些在媒體曝光壓力下的“高度重視”，都是不真實的。個案解決了，可窗口辦證蓋章的人臉依然難看。地方政府都只是當成一個“負面新聞”去應對輿論，而沒有去思考為什么“刁難市民的警察那張臉讓人不寒而栗”，更不會從制度層面去解決問題。
    一些地方只是將這種冷臉和刁難看成是一種不正之風，是官僚主義的表現(xiàn)，僅停留于道德層面的認知。其實，“全民辦證難”絕不僅僅是不正之風那么簡單，也是腐敗文化的一種延伸。
    那些比鐵還硬還冷的臉，那些讓你跑斷腿的刁難，實際上很多都包含著一種尋租的曖昧暗示，某些承辦人把這對別人哪怕只有一丁點兒大的權力用到極致。對那冷臉，你送點兒禮試試看，看那臉還冷嗎?立刻會笑容滿面。對那刁難，你找點兒關系，找個熟人讓其上級過問一下試試看，看還有誰刁難?立刻會無比順暢。很多冷臉和刁難的潛臺詞都是：我要給你蓋章和辦證，我擁有對你的權力，你不找關系不意思意思，那你就得承受冷臉和刁難。
    腐敗的基因深入權力肌體的毛細血管，將手中那點兒權力兌現(xiàn)為實實在在的利益，已經成為一種流行病。某地郵政局曾被曝光，農民要想從那里取匯款，必須搭購一袋化肥。某地氣象部門規(guī)定，要想獲得預警災害天氣的氣象信息，必須訂閱其合作商的短信。
    這種權力變現(xiàn)的流行病中，窗口單位那些負責蓋章辦證的自然也難耐寂寞。
    在窗口辦證蓋章的其實并沒有多大權力，只是最基層的辦事員。這個崗位在權力系統(tǒng)中挺尷尬，他們并不像位高權重的官員那樣掌握著尋租的資本：壟斷著資源分配權和項目審批權，一個章就對應著成千上萬的利益，很容易達成權錢交易。窗口單位打交道的都是普通百姓，辦的都是與生活而非利益相關的證。老百姓一般不至于為辦個老年證去送禮，也不會為了辦個自己應得的準生證而去送錢，普通的小老百姓也沒有這種“關系”。無法將手中這點兒權力轉換為利益，于是就有了“損人不利己”的百般刁難，以冷臉和刁難獲得一種變態(tài)的心理補償，滿足那種扭曲的權力欲：沒法將這種權力兌現(xiàn)為實在利益，沒法讓你“孝敬”我，卻可以讓你不舒服，讓你跑斷腿，讓你感受到我對你擁有的權力，別把這權力不當權力。
    所以，這不只是不正之風，而是蔓延的腐敗文化之下的病態(tài)表現(xiàn)，他們眼中從沒有納稅人，不覺得那是一種應該向納稅人提供的服務，而覺得是一種應該獲得利益回報的權力。千萬不要低估這種窗口的冷臉，它直接催生了民眾與政府的對立，因為政府是抽象的，民眾與政府打交道主要是通過窗口的辦證蓋章等小事，這種冷臉和刁難，在公眾眼中就是政府。
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