(一)要求入黨的人員必須向黨組織提出申請(qǐng)
    每一個(gè)要求入黨的人，都必須由本人向黨組織提出申請(qǐng)。申請(qǐng)入黨必須自愿，黨支部不得采取動(dòng)員的方式要非黨同志提出入黨要求。既使各方面表現(xiàn)都比較好的技術(shù)業(yè)務(wù)骨干，或在生產(chǎn)上、工作上做出很大成績(jī)的同志，如果本人沒(méi)有入黨要求，黨支部也不要勉強(qiáng)他們申請(qǐng)入黨。對(duì)這些同志，黨支部應(yīng)主動(dòng)關(guān)心他們，經(jīng)常地啟發(fā)教育和影響他們，有意識(shí)地吸收他們參加黨的一些活動(dòng)(如聽(tīng)黨課等)，使他們逐步提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，自愿地提出入黨申請(qǐng)。
    入黨申請(qǐng)書(shū)是非黨同志為了向黨組織匯報(bào)自己的真實(shí)情況，表達(dá)入黨的愿望而寫(xiě)的一種文字材料。入黨申請(qǐng)書(shū)主要包括以下內(nèi)容：
    第一，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)及入黨動(dòng)機(jī)。要寫(xiě)明對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨、最終目標(biāo)等認(rèn)識(shí)，對(duì)黨的路線、方針、政策和近期重大事情的看法，為什么要入黨，有哪些思想演變和提高過(guò)程。
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    第二，本人家庭成員和主要社會(huì)關(guān)系情況。個(gè)人簡(jiǎn)歷，一般從入小學(xué)寫(xiě)起。家庭成員和主要社會(huì)關(guān)系，要寫(xiě)清直系親屬、直接撫養(yǎng)人及與自己有聯(lián)系和一定影響的親友，與本人的關(guān)系、政治面貌、工作單位等。
    第三，本人有無(wú)政治歷史問(wèn)題或犯過(guò)什么錯(cuò)誤，受過(guò)什么處分。
    第四，明確表達(dá)自己的愿望。要寫(xiě)明自己的入黨要求，表達(dá)決心。
    第五，寫(xiě)明本人政治、思想、工作等方面的表現(xiàn)和主要優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)及今后努力方向。
    寫(xiě)入黨申請(qǐng)書(shū)應(yīng)注意：要如實(shí)反映本人情況，說(shuō)真話，道真情，決不隱瞞。對(duì)黨的認(rèn)識(shí)要接觸思想實(shí)際，向黨交心。
    入黨申請(qǐng)書(shū)寫(xiě)好后，一般應(yīng)交給所在黨支部的負(fù)責(zé)同志，或交給黨小組長(zhǎng)轉(zhuǎn)交黨支部。
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    黨支部在接到申請(qǐng)人的入黨申請(qǐng)書(shū)以后，支部負(fù)責(zé)人(或委派一名正式黨員)及時(shí)同申請(qǐng)人談話，了解申請(qǐng)人的思想情況，將黨的綱領(lǐng)、黨員條件等向申請(qǐng)人作介紹，指出積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取入黨的努力方向。黨支部要指定一名正式黨員做聯(lián)系人。
    (二)申請(qǐng)入黨的人員要經(jīng)常向黨組織匯報(bào)思想，以求得組織的幫助和教育
    思想?yún)R報(bào)的內(nèi)容主要包括思想和工作情況及學(xué)習(xí)上的收獲體會(huì)等。本人在工作和學(xué)習(xí)中遇到了困難，有什么想不通的問(wèn)題，也可以向組織匯報(bào)，以求得組織上的幫助。思想?yún)R報(bào)的形式既可以采用書(shū)面匯報(bào)，也可以采用口頭匯報(bào)。不管采用什么形式，都要實(shí)事求是，緊密聯(lián)系思想實(shí)際，向黨組織談心里話。不要弄虛作假，搞形式主義。黨組織也不要單純地以思想?yún)R報(bào)次數(shù)的多少，寫(xiě)了多少篇思想?yún)R報(bào)來(lái)衡量要求入黨同志的覺(jué)悟高低和成熟程度.
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    (三)確定入黨積極分子
    建立入黨積極分子隊(duì)伍是做好發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)。黨支部可根據(jù)申請(qǐng)入黨同志的表現(xiàn)和覺(jué)悟程度對(duì)照入黨積極分子的條件來(lái)確定入黨積極分子。入黨積極分子的條件是：承認(rèn)黨綱《黨章》，信仰共產(chǎn)主義，擁護(hù)黨的路線、方針、政策;對(duì)黨有明確的認(rèn)識(shí)，對(duì)黨的基本知識(shí)有一定的了解，積極要求入黨;工作積極，表現(xiàn)突出，作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)同志，在群眾中有一定的威信。
    確定入黨積極分子的程序：
    1、由黨小組推薦(是共青團(tuán)員的還要由團(tuán)組織推薦);
    2、支委會(huì)討論通過(guò);
    3、填寫(xiě)《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》(由支部組織委員保存)。
    入黨積極分子確定以后，黨支部要指派1-2名正式黨員進(jìn)行培養(yǎng)，重點(diǎn)進(jìn)行教育幫助，對(duì)于暫時(shí)未被列入積極分子的同志，黨支部也要關(guān)心他們，幫助他們不斷進(jìn)步。
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    (四)做好對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察
    做好對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察工作，是保證發(fā)展黨員質(zhì)量的關(guān)鍵。
    1、培養(yǎng)
    (1)根據(jù)入黨積極分子的具體工作內(nèi)容，分配一定任務(wù)，提出不同要求。有的可以讓他們擔(dān)任一些社會(huì)工作，增強(qiáng)與群眾接觸的機(jī)會(huì);有的可以結(jié)合他們的本職工作，在實(shí)際工作中加以培養(yǎng)。
    (2)給入黨積極分子創(chuàng)造一定的學(xué)習(xí)條件，為他們提供學(xué)習(xí)政治、進(jìn)修業(yè)務(wù)、提高政治思想水平和業(yè)務(wù)能力的機(jī)會(huì)。
    (3)針對(duì)入黨積極分子存在的缺點(diǎn)和不足，耐心地進(jìn)行幫助，要求他們努力改正缺點(diǎn)，彌補(bǔ)不足。
    2、教育
    (1)教育的內(nèi)容：中國(guó)共產(chǎn)黨的建黨學(xué)說(shuō)和基本理論;黨的章程，即黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、組織原則、黨員的義務(wù)和權(quán)利等;黨的路線、方針、政策;黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng);現(xiàn)實(shí)生活中的英模事跡等內(nèi)容。
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    (2)教育的方式：一是講授式。利用上黨課、做報(bào)告等方式，講解有關(guān)黨建理論和基本知識(shí)。二是示范式。用典型人物、典型事例來(lái)進(jìn)行教育。如：組織入黨積極分子列席發(fā)展新黨員的支部大會(huì);請(qǐng)新黨員給入黨積極分子談入黨過(guò)程和體會(huì);介紹優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡和先進(jìn)思想;解剖蛻化變質(zhì)的反面典型，從中借鑒的教訓(xùn)等等。三是啟發(fā)式。一般指入黨織積極分子觀看有關(guān)黨的歷史的電影、戲劇，參加紀(jì)念“七一”大會(huì)等輔導(dǎo)性活動(dòng)。
    3、考察
    (1)考察方式
    第一，在日常生活和工作中考察?？梢灾苯诱宜麄冋勗?，了解他們的思想，也可以向入黨積極分子周圍的群眾了解他們的一貫表現(xiàn)，重點(diǎn)了解在關(guān)鍵時(shí)刻和大是大非面前的表現(xiàn)。
    第二，吸收入黨積極分子參加黨組織的一些活動(dòng)，了解他們的思想進(jìn)步情況。
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    第三，有意識(shí)地分配入黨積極分子部分工作任務(wù)，壓擔(dān)子，提要求，看表現(xiàn)。
    第四，建立入黨積極分子定期向黨組織進(jìn)行思想?yún)R報(bào)的制度。
    (2)建立入黨積極分子檔案
    內(nèi)容包括入黨申請(qǐng)書(shū)、自傳、思想?yún)R報(bào)、考察材料及本人向黨組織交代、說(shuō)明問(wèn)題的材料。
    定期填寫(xiě)《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》。培養(yǎng)人每季度至少要同培養(yǎng)對(duì)象談一次話，并將談話內(nèi)容(包括入黨動(dòng)機(jī)、思想覺(jué)悟、政治品質(zhì)、學(xué)習(xí)、工作表現(xiàn)、黨的基本知識(shí)掌握程度和有哪些進(jìn)步、不足等)填在表內(nèi)，并署名培養(yǎng)人姓名和日期?？疾毂淼奶顚?xiě)要真實(shí)、具體、準(zhǔn)確，采取寫(xiě)實(shí)的方法反映培養(yǎng)對(duì)象的特點(diǎn)。黨支部每半年對(duì)入黨積極分子進(jìn)行一次考察，并將考察結(jié)果填入《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》。(入黨積極分子列為發(fā)展對(duì)象后，由黨支部每季度填寫(xiě)一次)
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    (3)分析調(diào)整
    黨支部要定期對(duì)入黨積極分子隊(duì)伍進(jìn)行分析，把新涌現(xiàn)出來(lái)的入黨積極分子吸收進(jìn)來(lái)，把不具備條件的人及時(shí)調(diào)整出去。
    (五)確定發(fā)展對(duì)象
    入黨積極分子經(jīng)過(guò)一年以上的培養(yǎng)教育以后，在聽(tīng)取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會(huì)(不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì))討論同意，可列為發(fā)展對(duì)象。
    (六)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治審查
    入黨積極分子確定為發(fā)展對(duì)象后要進(jìn)行政治審查，這是為了使黨組織對(duì)入黨申請(qǐng)人有一個(gè)全面的了解，便于黨組織掌握他們的政治歷史和一貫表現(xiàn)。這對(duì)于保證黨員質(zhì)量，純潔黨的隊(duì)伍，是十分必要的。
    政治審查的主要內(nèi)容是：(1)對(duì)黨的路線、方針、政策的態(tài)度;(2)本人的政治歷史和在重大政治斗爭(zhēng)中的表現(xiàn);(3)直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。
    政治審查的基本方法是：(1)同本人談話;(2)查閱有關(guān)檔案材料;(3)找有關(guān)單位和人員了解;(4)必要的函調(diào)或外調(diào)。在聽(tīng)取本人介紹和查閱有關(guān)材料后，情況清楚的可不再組織函調(diào)或外調(diào)。
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    要認(rèn)真嚴(yán)肅地把所有需要調(diào)查的內(nèi)容搞清楚。對(duì)于政審中發(fā)現(xiàn)的比較復(fù)雜的情況，不要輕易下斷語(yǔ)，要隨時(shí)向黨組織匯報(bào)。要注意保守秘密，不得對(duì)外泄露政審情況。
    政治審查要形成綜合性的政審材料。凡沒(méi)有經(jīng)過(guò)政治審查的，不能發(fā)展入黨。
    (七)對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)
    凡確定為發(fā)展對(duì)象的入黨積極分子，在履行討論程序之前，要參加基層黨委組織的短期集中培訓(xùn)，時(shí)間一般為五至七天(或不少于四十個(gè)學(xué)時(shí))。培訓(xùn)內(nèi)容以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》為主，中央組織部編寫(xiě)的《入黨教材》為輔。因客觀原因不能集中進(jìn)行培訓(xùn)的，黨組織應(yīng)安排他們學(xué)習(xí)指定的文件，并搞好輔導(dǎo)。沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的，原則上不能發(fā)展其入黨。
    (八)制定發(fā)展黨員計(jì)劃
    在政審合格和培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，黨支部可結(jié)合本單位實(shí)際情況制定出每年發(fā)展黨員的具體計(jì)劃報(bào)上級(jí)黨組織審批。上級(jí)黨組織根據(jù)發(fā)展對(duì)象成熟程度擬定發(fā)展黨員計(jì)劃。
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    (九)對(duì)發(fā)展對(duì)象寫(xiě)出綜合審查材料
    《黨章》規(guī)定，發(fā)展黨員必須經(jīng)過(guò)黨的支部進(jìn)行嚴(yán)格地審查。綜合審查材料是支部對(duì)發(fā)展對(duì)象全面考察的重要材料，是黨委審批黨員的主要依據(jù)。因此，審查材料一定要實(shí)事求是，反映歷史要清楚，反映現(xiàn)實(shí)要具體。綜合審查材料的內(nèi)容有：
    1、發(fā)展對(duì)象的基本情況(包括姓名、性別、年齡、家庭出身、本人成份、籍貫、文化程度、現(xiàn)在職業(yè)和本人簡(jiǎn)歷等)。
    2、發(fā)展對(duì)象的家庭和主要社會(huì)關(guān)系情況。
    3、發(fā)展對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和重要?dú)v史時(shí)期的表現(xiàn)情況。
    4、黨支部審查意見(jiàn)。
    5、審查材料的落款要寫(xiě)單位黨組織全稱，支部書(shū)記要簽名蓋章。
    (十)搞好發(fā)展黨員預(yù)審與公示
    1、預(yù)審。搞好發(fā)展黨員預(yù)審工作，既是組織部門(mén)的一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，又是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。預(yù)審工作搞好了，就能夠保證發(fā)展黨員質(zhì)量，有利于對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)一步幫助教育。通過(guò)預(yù)審工作可以防止不符合黨員條件的人進(jìn)入黨內(nèi)，同時(shí)也能夠防止把已符合黨員條件的同志拒之于黨的大門(mén)之外。
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