虛假廣告問題卷
    范文內(nèi)容：
    完善制度 打造有序廣告市場
    當(dāng)前的廣告市場，亂想?yún)采?，虛假廣告比比皆是，不僅給消費者造成經(jīng)濟損失，甚至造成身體和心理的傷害。在這樣的背景下還有人認為廣告本是用于宣傳產(chǎn)品，進行適當(dāng)?shù)目鋸埡锨楹侠?，也是自由市場的配置產(chǎn)品，這種思想是極其片面甚至是錯誤的。
    在這種看法里，存在兩處問題，首先我國建設(shè)的市場經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟，是有宏觀調(diào)控的市場經(jīng)濟，這與自由市場完全不是同一概念;其次，認為廣告是為了宣傳產(chǎn)品，可以進行適當(dāng)?shù)目鋸?，這個"適當(dāng)"就存在一個度的問題，廣告主及媒體等其他單位往往受利益驅(qū)動，是無法把握這個度的，因此，需要外部的嚴格監(jiān)管。
    面對當(dāng)前混亂的廣告市場，我們必須加強法律法規(guī)及監(jiān)管體制機制的建設(shè)，打造一個誠信、有序的廣告市場。
    一、加強廣告領(lǐng)域的法律建設(shè)。社會主義市場經(jīng)濟不僅具備自由配置市場要素的市場特征，同時也是法治經(jīng)濟，而我國的市場經(jīng)濟是一個發(fā)展尚不成熟的市場經(jīng)濟。當(dāng)前的廣告市場混亂，很大一部分原因在于廣告領(lǐng)域法制體系的不健全。加強《廣告法》等相關(guān)法律建設(shè)，細化相關(guān)的法律細則，使一些問題有法可依，也可以對虛假廣告罪中的"虛假"設(shè)定一個底線，即主觀上以超出一般人的合理認知與判斷為標(biāo)準(zhǔn)，客觀上以行為人違反《廣告法》、《反不正當(dāng)競爭法》以及《消費者權(quán)益保護法》而實施了對商品質(zhì)量、性能用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的宣傳的行為為標(biāo)準(zhǔn)，主客觀相結(jié)合來加以界定。把握好"適當(dāng)"的這個度。
    二、加強監(jiān)管體系的建設(shè)。監(jiān)管體系中主要存在監(jiān)管力量薄弱和監(jiān)管體制不順的問題，一方面要增強監(jiān)管力量，完善人員配置，另一方面要理順監(jiān)管體制。在這一點上首先各廣告審批、工商等部門要相互配合進一步完善監(jiān)管機制，對廣告發(fā)布的三個環(huán)節(jié)進一步加強監(jiān)管，廣告發(fā)布前加強指導(dǎo)，廣告發(fā)布中實施動態(tài)監(jiān)管，廣告發(fā)布后要依法查處落實。并且要建立廣告監(jiān)測制度、違法廣告公告制度、廣告市場信用監(jiān)管制度、廣告主體市場推出制度、媒體單位違法廣告責(zé)任追究制度等等各種長效監(jiān)管制度;其次要落實屬地管理原則，同一市場上的競爭主體分別由不同層次的管理部門進行管理，就會使監(jiān)管的一致性、公平性和有效性大打折扣，也就不可能建立一個有序、守法的廣告市場。因此，進一步加快落實屬地管理原則是理順市場秩序的前提保障。再次，要進一步加大違法懲戒力度。廣告主及發(fā)布經(jīng)營者的目的在于就是追求利益的最大化，如果寄望于經(jīng)營者們出于對消費者負責(zé)而停止欺騙，這種想法顯然過于美好。那么，我們就應(yīng)該建立懲戒制度，讓經(jīng)營者因為虛假廣告而受到了利益方面的懲罰，并且這個懲罰要遠遠大于違法所得。這樣才能讓經(jīng)營者們有所顧忌。
    廣告市場是社會主義市場經(jīng)濟的有機組成部分，一個有序、合法競爭的廣告市場才能為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)揮應(yīng)有作用，為建設(shè)一個物質(zhì)富裕，精神富有的和諧社會增光添彩!
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