出國留學網(wǎng)2016年考研政治頻道為您提供時事政治資訊：兩會熱點：政府工作報告首提“培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民”
    　　2015年兩會熱點匯總   
    
    兩會熱點：政府工作報告首提“培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民”
    戶籍改革 以居住證為載體提供基本公共服務
    李克強表示，要用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點問題。抓緊實施戶籍制度改革，落實放寬戶口遷移政策。對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體提供相應基本公共服務，取消居住證收費。建立財政轉(zhuǎn)移支付與市民代掛鉤機制，合理分擔農(nóng)民工市民化成本。建立規(guī)范多元可持續(xù)的城市建設投融資機制。堅持節(jié)約集約用地，穩(wěn)妥建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，完善和拓展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點。加強資金和政策支持，擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點。
    傅蔚岡：政府工作報告首次提出要“培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民”
    政府工作報告提出要“培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民”，這是一個全新的說法，在傳統(tǒng)的觀念中，“農(nóng)民”更多是一個身份，而非一個一個職業(yè)。現(xiàn)在中國農(nóng)民這個職業(yè)的最大問題是準入門檻很高，只有農(nóng)民身份的才能經(jīng)營農(nóng)地，城里人很難成為農(nóng)民，這需要通過農(nóng)地改革來推進。
    專家解讀：城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)差距的重要的原因
    國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心研究員馮奎：大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，既可以擴大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義。城鎮(zhèn)化是激活勞動力資源的重要手段與途徑。我國有13億人口、9億勞動力資源。要通過城鎮(zhèn)化的辦法，使得進城人口穩(wěn)得住，安居樂業(yè)創(chuàng)業(yè)。要讓農(nóng)村人口減少下來，同時培育新時代的新農(nóng)民，提升農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。由于一系列城鎮(zhèn)化改革措施跟不上，9億勞動力資源中，還有相當一部分在城鄉(xiāng)之間飄忽，不利于發(fā)揮他們的作用，這其中有巨大的人力資源空間，有巨大的潛力。
    中國社科院金融研究所研究員易憲容：城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)差距的重要的原因。政府希望城鎮(zhèn)化來尋求中國經(jīng)濟增長之動力，來縮小中國農(nóng)村與城市之差距，并強調(diào)人的城鎮(zhèn)化。但城鎮(zhèn)化概念范圍還小了一些，不如用城市化，二是城市化問題還與戶口制度與土地制度全面改革有關，與中國的房地產(chǎn)市場真正成為消費市場有關。否則，城市化不容易達到。
    農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本知多少
    今年2月4日，安徽省、江蘇省等62個城市(鎮(zhèn))及2個建制鎮(zhèn)被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)。試點的主要任務包括：建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制;建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制;改革完善農(nóng)村宅基地制度;探索建立行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的新型管理模式;綜合推進體制機制改革創(chuàng)新?！斗桨浮愤€披露了部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本。例如大連市，試點期農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化人均成本為11萬元，其中政府將承擔40%，企業(yè)承擔32%，個人承擔28%。北京市通州區(qū)外來常住人口市民化成本約為10萬元/人。