2016年國家公務(wù)員考試臨近，在考前，考生們一定要多看看申論范文，才能寫好申論哦。出國留學(xué)網(wǎng)國家公務(wù)員考試頻道為您整理“2016年國考申論范文:“僵尸凍肉”引發(fā)的食品安全問題”，希望大家喜歡！
【新聞背景】
“70后”豬蹄、“80后”雞翅……有的比一些年輕人年紀(jì)還大的“僵尸肉”通過走私入境，悄無聲息地出現(xiàn)在宵夜攤、餐廳。這些肉有的來自疫區(qū)，有的嚴(yán)重過期，用化學(xué)藥劑加工調(diào)味品后居然搖身一變成為“賣相”極佳的“美味佳肴”，威脅著百姓的食品安全。
6月份，海關(guān)總署在國內(nèi)14個(gè)省份統(tǒng)一組織開展打擊凍品走私專項(xiàng)查緝抓捕行動，成功打掉專業(yè)走私凍品犯罪團(tuán)伙21個(gè)，初步估計(jì)全案涉及走私凍品貨值超過30億元人民幣，包括凍雞翅、凍牛肉、凍牛豬副產(chǎn)品等10萬余噸。
6月1日，長沙海關(guān)破獲一起特大走私凍品案，打掉以黎某、鐘某等分別為首的2個(gè)涉嫌走私凍品團(tuán)伙，查扣涉嫌走私凍牛肉、凍鴨脖、凍雞爪等約800噸，價(jià)值約1000萬元。據(jù)長沙海關(guān)介紹，這是湖南歷年來查獲的最大宗走私凍品案。
長沙海關(guān)緝私局副局長楊波說，走私的凍肉都是沒有經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫的肉品，如果進(jìn)食攜帶禽流感、口蹄疫、瘋牛病等細(xì)菌、病毒的凍肉，或會危及生命。
專家表示，多年的凍肉品質(zhì)上比鮮肉會差，但只要冷凍過程中沒有發(fā)生解凍現(xiàn)象，從外觀和口感上很難區(qū)別。但是走私肉運(yùn)輸條件惡劣，不斷解凍等過程中容易滋生各種細(xì)菌，甚至是開始腐爛又重新冷凍，其衛(wèi)生安全和食品質(zhì)量不堪想象。
這些來歷不明的肉品通過批發(fā)市場，進(jìn)入大排檔、餐館，甚至是正規(guī)超市。隨著生鮮電商的風(fēng)生水起，一些網(wǎng)絡(luò)平臺也成為其潛在銷售渠道。通過醬油腌制、辣椒調(diào)味后，這些肉品有的被制作成袋裝熟食，有的演變成餐桌上的“佳肴”，消費(fèi)者吃起來很難分辨。
很多人喜歡吃的“泡椒鳳爪”，是走私凍品的“重災(zāi)區(qū)”。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，某些“色香味俱全”的雞爪甚至有幾十歲“高齡”，可能是來自異國他鄉(xiāng)，不法分子用過氧化氫等漂白劑浸泡，讓雞爪顯得胖乎乎、白嫩嫩的，“賣相”特別好。
更令人觸目驚心的是，走私凍肉的鏈條牽涉多地。在6月的專項(xiàng)行動中，經(jīng)初步偵查發(fā)現(xiàn)，自2015年1月以來，廣東番禺、江門地區(qū)的陳某、黃某、溫某以及遼寧大連地區(qū)的劉某等21個(gè)走私團(tuán)伙，承攬北京、天津、重慶、河南、廣東等多地貨主的凍品進(jìn)口訂單，國外走私凍品由此源源流入國內(nèi)市場。
業(yè)內(nèi)人士指出，即便高壓整治，但凍品走私環(huán)節(jié)多、非法利潤高，一批走私團(tuán)伙從承攬業(yè)務(wù)、到運(yùn)輸、清關(guān)、貨物交付都形成了“一條龍服務(wù)”，而且在收取中間費(fèi)用時(shí)，采用現(xiàn)金或網(wǎng)絡(luò)支付，交易記錄隱秘，難以查處。
目前凍品走私已經(jīng)從家族式單打獨(dú)斗，形成了全國范圍的抱團(tuán)發(fā)展，來自全國各地的凍品走私販私人員建微信群、QQ群，有什么風(fēng)吹草動互相通氣。
專家指出，要有效打擊走私凍品的行為，必須加強(qiáng)走私凍品的源頭管控，在走私猖獗的邊境地區(qū)設(shè)置嚴(yán)密的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，堵住凍品走私入境的渠道。否則凍品一旦流入內(nèi)地，被運(yùn)上四通八達(dá)的交通網(wǎng)后打擊難度更大。
打擊走私凍品需要靠海關(guān)、公安、工商、檢驗(yàn)檢疫等多個(gè)職能部門進(jìn)行配合。目前，各省份都成立了打擊走私工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括海關(guān)、公安、工商、出入境檢驗(yàn)檢疫局等十幾個(gè)部門，看似參與度很高，但有時(shí)常常是“誰都參與、誰都不管”。
“凍品走私網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國，打擊凍品走私應(yīng)該加強(qiáng)多省合作，特別是湖南、廣東、廣西、云南等‘主戰(zhàn)場’應(yīng)該聯(lián)合打擊，實(shí)現(xiàn)源頭打擊，從根源上解決凍品走私販私問題，切實(shí)保障消費(fèi)者的食品安全和人身健康，維護(hù)有序、健康的市場環(huán)境。”楊波表示。
據(jù)介紹，為最大限度防止來源不明的走私肉類走上餐桌，今年以來海關(guān)總署在4月和6月已經(jīng)在全國部署了兩輪打擊凍肉走私的專項(xiàng)行動。各地也將加大打擊走私凍品的力度。
【思路點(diǎn)撥】
“講衛(wèi)生人民健康興百業(yè)，重質(zhì)量食品安全利千秋”，面對生產(chǎn)經(jīng)營主體量大面廣、各類風(fēng)險(xiǎn)交織形勢，光靠食品藥品監(jiān)督管理局的監(jiān)管力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)管力量應(yīng)該聯(lián)合公安、工商、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等多個(gè)職能部門，加強(qiáng)日常監(jiān)管;食品從業(yè)者應(yīng)該加強(qiáng)食品安全知識學(xué)習(xí)，提高自身的從業(yè)素養(yǎng)，才可以從源頭上杜絕;廣大的消費(fèi)者積極投入到食品安全監(jiān)督過程中來，人人關(guān)注食品安全，讓問題食品無處可藏。發(fā)現(xiàn)問題食品，廣大消費(fèi)者一是不要購買，二是積極舉報(bào)，將違法者繩之以法。
食品安全相關(guān)的職能部門之間要加強(qiáng)協(xié)作，食品從業(yè)者和消費(fèi)者要共同努力，讓社會形成一個(gè)保障食品安全的全民共同參與，共同治理的格局，才能夠讓食品安全的種種問題得到有效的遏制。
食品安全關(guān)系到億萬消費(fèi)者的生命健康安全，應(yīng)引起食品監(jiān)督主管部門、從業(yè)者和廣大的消費(fèi)者的特別關(guān)注。只有多方發(fā)力，全民參與，才能進(jìn)一步保障食品安全，確保老百姓“舌尖上的安全”。
【申論范文】
“僵尸凍肉”入境再敲食品安全警鐘
食品安全問題總是一波未平，一波又起，瓜果蔬菜、雞鴨魚肉輪番挑戰(zhàn)我們的神經(jīng)。監(jiān)管查處從未停止，然而食品安全難題久攻不下，黑心廠商總是死灰復(fù)燃。究其緣由，罪魁禍?zhǔn)鬃匀皇蔷揞~的利益驅(qū)動，而利益本就是個(gè)會膨脹的東西，食品安全關(guān)乎國計(jì)民生，關(guān)乎數(shù)億百姓的生命安全，不能任由利益恣意滋長，需要給它戴上“緊箍咒”。
首先，監(jiān)管機(jī)制仍有漏洞，部門職能劃分不夠細(xì)致，經(jīng)常存在管起來大家都要管，查起來大家都踢球的九龍治水困境。對于這樣的問題，完善機(jī)制不能光說不練，分工需明細(xì)，職責(zé)需劃清，只有做到這些，才能實(shí)現(xiàn)管理上的有序性。另外，監(jiān)管單位要有主動性，積極性，查問題不能靠媒體，也不能總是亡羊補(bǔ)牢;監(jiān)管單位也要做到審批程序透明化，先要杜絕官商利益鏈。
其次，法律法規(guī)仍需要不斷完善。中國的安全標(biāo)準(zhǔn)線通常都會低于歐美國家的平均值，這是歷史使然，也給了不少廠商打擦邊球的機(jī)會。隨著經(jīng)濟(jì)能力的提高，社會的不斷進(jìn)步，法律法規(guī)也必須與時(shí)俱進(jìn)。
第三，懲處力度要加大。有些企業(yè)遇到懲處時(shí)會“棄車保帥”，有些甚至懲處完了繼續(xù)干。懲處不可形式化，違法成本不可低。靶心要準(zhǔn)，力度要強(qiáng)，要在食品安全環(huán)節(jié)樹立威嚴(yán)的政府形象，讓黑心廠商畏而不敢前。
最后，做好宣傳是關(guān)鍵。一要做好企業(yè)的良心宣傳，樹立負(fù)責(zé)任企業(yè)標(biāo)榜，建立負(fù)責(zé)任企業(yè)的長期信任度，促使各企業(yè)坦誠公開、勇于擔(dān)責(zé)蔚然成風(fēng)。二要做好消費(fèi)者的宣傳，積極為消費(fèi)者普及食品安全常識，讓廣大消費(fèi)者理性消費(fèi)，在最后一關(guān)把好食品安全。
食品安全是國家文明程度的一個(gè)縮影，貴在堅(jiān)持，貴在付出。從政府到廠商再到消費(fèi)者，都須予以重視。
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