經(jīng)濟(jì)法是對社會主義商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行整體、系統(tǒng)、全面、綜合調(diào)整的一個法律部門。在現(xiàn)階段,它主要調(diào)整社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程中,以各類組織為基本主體所參加的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和一定范圍的經(jīng)營協(xié)調(diào)關(guān)系。要從以下三點把握這個概念:(一)經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的總稱 (二)經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(三)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是一定范圍的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這里是由【出國留學(xué)網(wǎng)司法考試網(wǎng)】為您整理的2015年司法考試《一卷》經(jīng)濟(jì)法知識點輔導(dǎo)十五,希望對您有幫助!
一、房地產(chǎn)開發(fā)制度
(一)概述
房地產(chǎn)開發(fā),一般是對土地和地上建筑物進(jìn)行的投資開發(fā)建設(shè)活動。在我國,依照《城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)是指在依法取得土地使用權(quán)的國有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)的行為。
房地產(chǎn)開發(fā)是一項高投入、高風(fēng)險的投資經(jīng)營活動,也是一項涉及面較廣的經(jīng)濟(jì)活動,其對國計民生產(chǎn)生重大影響,因此,國家通過立法及其他手段對其加以調(diào)控管理。
(二)房地產(chǎn)開發(fā)項目管理
城市房地產(chǎn)管理法對此作出以下幾方面規(guī)定:
1.開發(fā)規(guī)劃要求。房地產(chǎn)開發(fā)必須嚴(yán)格遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法,對房地產(chǎn)開發(fā)項目產(chǎn)生直接法律約束力的是城市規(guī)劃中的詳細(xì)規(guī)劃。
2.開發(fā)土地使用權(quán)用途與開發(fā)期限要求。以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的,必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途、動工開發(fā)期限開發(fā)土地。超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的,可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi);滿2年未動工開發(fā)的,可以無償收回土地使用權(quán)。但是,因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工開發(fā)遲延的除外。
3.開發(fā)安全性要求。房地產(chǎn)開發(fā)項目的設(shè)計、施工,必須符合國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工,經(jīng)驗收合格后,方可交付使用。取得竣工驗收合格證也是申請取得房屋所有權(quán)的一個重要條件。
(三)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理
1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的概念與分類。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)即所謂房地產(chǎn)開發(fā)商或發(fā)展商,按照城市房地產(chǎn)管理法的規(guī)定,是以營利為目的,從事房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營的企業(yè)。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可分為房地產(chǎn)開發(fā)專營企業(yè)、兼營企業(yè)和項目公司。
2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的設(shè)立條件。設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(1)有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu)。
(2)有固定的經(jīng)營場所。
(3)有符合國務(wù)院規(guī)定的注冊資本。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是資金密集性企業(yè),對其注冊資金的要求高于一般經(jīng)營性、勞務(wù)性、中介性的企業(yè)。目前,建設(shè)部按房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級不同規(guī)定了不同的注冊資本要求。這有助于遏制房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域過于嚴(yán)重的投機(jī)態(tài)勢,降低房地產(chǎn)投資風(fēng)險,保障交易安全。
(4)有足夠的專業(yè)技術(shù)人員。房地產(chǎn)開發(fā)是一項專業(yè)性很強(qiáng)的經(jīng)營活動。開發(fā)商擁有足夠的專業(yè)技術(shù)人員系為保障開發(fā)項目產(chǎn)品的安全及開發(fā)中其他社會效益和環(huán)境效益實現(xiàn)的必要條件。目前,建設(shè)部按房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級不同規(guī)定了不同的專業(yè)技術(shù)人員要求。
(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的設(shè)立程序。設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)經(jīng)過以下程序:
(1)應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請設(shè)立登記。
(2)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的1個月內(nèi),應(yīng)當(dāng)?shù)降怯浰诘氐目h級以上地方人民政府規(guī)定的部門備案。
上述規(guī)定主要為協(xié)調(diào)企業(yè)設(shè)立中,一般行政管理(工商行政管理)與特殊行政管理(房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)管理)的關(guān)系。
4.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的注冊資本與投資總額應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。
5.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分期開發(fā)房地產(chǎn)的,分期投資額應(yīng)當(dāng)與項目規(guī)模相適應(yīng),并按照土地使用權(quán)出讓合同的約定,按期投入資金,用于項目建設(shè)。