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        2015年青島全面改革基礎(chǔ)教育 初中可推薦學(xué)生上高中

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            2015年青島全面改革基礎(chǔ)教育 初中可推薦學(xué)生上高中
            
            7月6日下午,青島市政府召開新聞發(fā)布會,涉及基教全面改革的《關(guān)于深入推進基礎(chǔ)教育綜合改革的意見》(以下簡稱《意見》)正式實施?!兑庖姟饭?6條具體內(nèi)容,主要涵蓋了深入實施中小學(xué)德育綜合改革、深化課程教學(xué)改革、深化考試招生制度改革、深化教育評價制度改革、建立完善現(xiàn)代學(xué)校制度、深化教師管理和培養(yǎng)培訓(xùn)機制改革、推進特殊教育體制機制改革、創(chuàng)新社會力量辦學(xué)體制、完善全域統(tǒng)籌中小學(xué)均衡發(fā)展機制、完善保障措施等10個方面的改革措施。
            根據(jù)要求,2015年9月底前,各區(qū)市要制定基礎(chǔ)教育綜合改革實施方案并報市教育局備案。
            實驗操作技能納入中考
            在整個意見中,備受考生和家長關(guān)注的是考試招生制度的改革。其中規(guī)定要完善中小學(xué)考試方法。義務(wù)教育學(xué)校期中考試、期末考試由各中小學(xué)組織,各區(qū)市不得組織統(tǒng)考或者區(qū)片聯(lián)考。小學(xué)考試科目為語文、數(shù)學(xué)、外語,其他科目為考查科目。小學(xué)考試成績?nèi)恳缘燃壭问匠尸F(xiàn)。初中學(xué)業(yè)水平考試探索實行部分學(xué)科多次考試制度,考試結(jié)果以若干等級或合格、不合格方式呈現(xiàn)。將藝術(shù)和物理、化學(xué)、生物等科目的實驗操作技能納入考試內(nèi)容。
            “中考多次考試在島城中考歷史上曾有過嘗試。”市區(qū)一所初中負責(zé)人告訴記者,市教育局曾計劃在今年推行中考成績完全等級制,作為配套措施之一是允許7年級學(xué)生提前參加地理和生物的考試,同時8年級、9年級的考生也可以對成績不滿意的考試科目重新考試,取兩次考試最高成績。信息技術(shù)科目實行多次考試制度。不過隨著中考完全等級制的取消,變?yōu)榱爽F(xiàn)行的分數(shù)制與等級制并行的考試制度,多次考試制度也退出了現(xiàn)行的中考制度。市教育局曾經(jīng)表示,多次考試打破了“一考定終身”給學(xué)生帶來的焦慮,更容易考查學(xué)生的真實水平。
            《意見》還規(guī)定,將藝術(shù)和物理、化學(xué)、生物等科目的實驗操作技能納入考試內(nèi)容。記者了解到,青島曾經(jīng)在中考中有物理和化學(xué)的實驗操作題目,但實施沒有幾年就取消了。目前我省已有城市在中考中加入物理、化學(xué)的實踐操作環(huán)節(jié)。一所初中學(xué)校的老師告訴記者,初中生做實驗的興趣濃厚,實驗操作進入中考對學(xué)生影響不是很大,比較容易得分,而物理、化學(xué)和生物本身就是以實驗為基礎(chǔ)的學(xué)科,如果沒有實驗的話根本就沒法展開課程教學(xué),所以實驗操作進入中考是個好事。如何推進?按照山東省的規(guī)定,明年將推開實驗操作進中考的工作。
            初中可推薦學(xué)生上高中
            在高中招生錄取方式上,青島將實行初中學(xué)業(yè)水平考試與綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的招生錄取模式。逐步擴大高中招生自主權(quán),鼓勵高中根據(jù)自身辦學(xué)需要和辦學(xué)特色制定錄取方案,經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)并向社會公布后實施。高中錄取實行自主招生、指標(biāo)生分配、統(tǒng)一招生錄取、特長錄取、推薦錄取等多元錄取方式。整合初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和高中階段學(xué)校錄取系統(tǒng),建立統(tǒng)一的考試招生錄取平臺。保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例大致相當(dāng)。穩(wěn)步推進普通高中與中等職業(yè)學(xué)校融合貫通工作。
            島城現(xiàn)行的中考錄取模式是指標(biāo)生錄取、特長生錄取、直升生錄取和統(tǒng)一招生錄取等多元錄取方式。根據(jù)改革,明年的中考改革讓直升生變?yōu)楦咧凶灾髡猩?,擴大了招生自主權(quán)。記者注意到,《意見》中提到了推薦錄取,這是一個全新的說法。“推薦錄取是高中自主招生的一種形式,類似于高中學(xué)校校長向高校推薦優(yōu)秀學(xué)生的形式。”市教育局副局長周民書解釋說,這種模式前兩年在青島39中試行過一年,將來青島根據(jù)整個中考推進的情況,適時探索初中校長向高中特別是優(yōu)質(zhì)高中推薦學(xué)生的自主招生形式。
            記者了解到,39中海洋班曾在中考提前自主招生時,為保證報名人數(shù)和質(zhì)量,每名初中校長都可以向39中海洋班推薦兩名學(xué)生,今年學(xué)校提高了海洋班的報名門檻,校長推薦的方式也不再使用了。
            素質(zhì)評價掛鉤高中錄取
            周民書表示,如何正確評價學(xué)生,不應(yīng)單單看學(xué)習(xí)成績,此次改革中健全了綜合素質(zhì)評價制度。青島將依托山東省基礎(chǔ)教育管理信息化平臺,以學(xué)生思想品德、身心健康、學(xué)業(yè)水平、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐、突出表現(xiàn)等為主要內(nèi)容,建立健全學(xué)生綜合素質(zhì)評價電子檔案。將初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為高中招生錄取的重要依據(jù)。建立規(guī)范的高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案,客觀記錄學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn),注重培養(yǎng)社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。
            “現(xiàn)在初中生有綜合素質(zhì)評價手冊,里面記錄有初一到初三學(xué)生的各科發(fā)展情況等。”島城一所初中學(xué)校的負責(zé)人告訴記者。“對青島的初中生來說,這個評價手冊還是與升高中掛鉤的。”該負責(zé)人認為,對于直升生和指標(biāo)生的錄取,參考學(xué)生研究性學(xué)習(xí)報告的質(zhì)量將是很重要的一個評價錄取標(biāo)準(zhǔn)。
            青島還將完善幼兒園招生管理制度。堅持適齡幼兒免試入園,幼兒園不得對入園幼兒進行任何形式的考試或測查,不得將嬰幼兒參加早期教育指導(dǎo)作為入園前置條件。健全幼兒園招生信息公開制度,規(guī)范招生程序。鼓勵各區(qū)市擴大就近入園試點范圍,加快滿足適齡幼兒入園需求。封閉小區(qū)內(nèi)的幼兒園優(yōu)先滿足小區(qū)內(nèi)適齡幼兒入園需求。
            青島傳統(tǒng)文化進入課程
            按照改革規(guī)劃,島城將把社會主義核心價值體系融入中小學(xué)課堂教學(xué)、校園文化建設(shè)、學(xué)校管理、社會實踐等全過程,培養(yǎng)中小學(xué)生健全、健康、向上的人格。開展“三愛三節(jié)”(愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國,節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧)教育活動。深化中國夢主題教育活動。挖掘青島優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化、地域文化、歷史文化等資源,開發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育青島特色課程。
            2015年,中小學(xué)全部設(shè)立心理輔導(dǎo)室。加強中學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育,探索建立中學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃測試系統(tǒng)。推進中小學(xué)學(xué)生指導(dǎo)中心建設(shè)。
            完善中小學(xué)“社會課堂”校外活動制度。推進中學(xué)生學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)軍等校外實踐基地建設(shè)。到2016年,各區(qū)市至少建成1處綜合性、多功能的未成年人校外活動場所。加強中小學(xué)社區(qū)教育。按照要求,建立完善常態(tài)化學(xué)生志愿服務(wù)制度,將學(xué)生參與志愿服務(wù)情況記入綜合素質(zhì)評價檔案。
            小學(xué)一年級零起點教學(xué)
            青島市將推進普通高中豐富選修課程,開展與高等學(xué)校聯(lián)合育人工作,深化海洋教育課程和基地建設(shè),打造區(qū)域特色課程。還將深化教學(xué)改革,預(yù)防和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”現(xiàn)象,堅持小學(xué)一年級“零起點”教學(xué);在普通中小學(xué)實施分層教學(xué)和分層布置作業(yè),在普通高中全面推行選課走班教學(xué)。
            青島市還將探索義務(wù)教育學(xué)校多樣化、高中學(xué)校專項化體育教學(xué)模式,落實保障每周小學(xué)4節(jié)、初中和高中3節(jié)的體育課教學(xué)計劃,在中小學(xué)普遍開展足球活動,足球特色學(xué)校普遍開設(shè)足球課程;在全市小學(xué)三到四年級全面普及游泳課程;推進中小學(xué)管樂項目普及工作,探索舞蹈、戲劇等內(nèi)容進課堂。
            校長可提名副校長人選
            從2013年開始,青島開始啟動校長職級制。取消了中小學(xué)干部行政級別,建立特級、高級、中級、初級校長等4級10檔的校長職級管理制度。按照《意見》要求,青島將繼續(xù)探索校長資格準(zhǔn)入制度,健全校長選聘機制。制定加強中小學(xué)校長后備人才選拔培養(yǎng)的意見。
            《意見》要求,全面深化區(qū)市校長職級制改革,到2016年,全市初步建成以校長職級管理為核心,包括校長選拔任職、培養(yǎng)交流、職級評審、考核監(jiān)督等配套制度在內(nèi)的現(xiàn)代校長管理制度。同時,將進一步簡政放權(quán),推進政校分開、管辦分離;完善學(xué)校校長負責(zé)制,落實校長在副校長提名、中層干部聘任、教職工聘任等方面的用人權(quán)。擴大學(xué)校在教師職稱評聘、評先樹優(yōu)等方面的評價權(quán),在績效工資、優(yōu)秀教師激勵等方面的分配權(quán),在內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費預(yù)算、課程開發(fā)、教育質(zhì)量評價、教師培訓(xùn)等方面的管理權(quán)。
            八成學(xué)校參與辦學(xué)模式改革
            《意見》提出要深化名校辦分校、委托管理、集團化辦學(xué)、高?;蚩蒲性核椛渲行W(xué)、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)跨區(qū)域合作辦學(xué)等辦學(xué)模式改革,到2016年80% 以上的普通中小學(xué)參與辦學(xué)模式改革。
            目前參與擴大優(yōu)質(zhì)教育資源改革的學(xué)校達到404所,受益學(xué)生31.86萬人(占在校生總數(shù)的44%)。島城還將深化辦學(xué)體制改革,制定非營利性民辦中小學(xué)出資人獎勵激勵辦法和民辦學(xué)校教師管理辦法,調(diào)動社會力量通過獨資、合資、合作、委托管理等途徑廣泛參與辦學(xué),滿足多元教育需求。
            此外,青島市將推進特殊教育體制機制改革。支持區(qū)市和特殊教育學(xué)校先行改革突破,構(gòu)建送教上門、隨班就讀和醫(yī)教結(jié)合的保障機制,探索在特殊教育學(xué)校開辦孤獨癥兒童教學(xué)實驗班。
            ■相關(guān)新聞
            美教育專家也來青取經(jīng)
            記者了解到,島城教育改革不斷創(chuàng)新,一些先進經(jīng)驗不僅走在全省前列,教育教學(xué)經(jīng)驗也受到國外的重視。目前美國教育代表團一行18人正在島城訪問。教育部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市教育局與美國教育代表團在青島格蘭德小學(xué)、青島格蘭德中學(xué)講堂進行座談交流,就中美教育發(fā)展與交流合作進行了深入會談。市教育局副局長張錫科總結(jié)了青島市教育發(fā)展情況,著重介紹了近年來島城教育對外合作以及國際化進展。
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