首先樹(shù)立群眾觀點(diǎn),充分相信和依靠群眾,最大限度地爭(zhēng)得廣大群眾的理解、支持和參與。下面是由出國(guó)留學(xué)網(wǎng)實(shí)用資料欄目編輯精心整理的如何干好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,歡迎參考!
如何干好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作【一】
基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為黨和國(guó)家最基層的政權(quán)機(jī)制,具有“保平安,促發(fā)展,構(gòu)和諧”的重大職責(zé),作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,就怎樣做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,淺談如下看法:
一、必須保持良好的精神狀態(tài)
(一)愛(ài)崗敬業(yè)精神。有實(shí)績(jī)才能堪擔(dān)大任,有作為才有地位,有奉獻(xiàn)才有價(jià)值?;鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)工作特殊,責(zé)任重大,其性質(zhì)和特點(diǎn)對(duì)愛(ài)崗敬業(yè)的要求更高。在這個(gè)崗位上要想干出成績(jī)來(lái),就必須做到熱愛(ài)本職,勤奮工作,積極進(jìn)取,靠實(shí)績(jī)贏得領(lǐng)導(dǎo)重視和認(rèn)可。
(二)求真務(wù)實(shí)精神。必須堅(jiān)持思想上求實(shí),作風(fēng)上務(wù)實(shí),工作上扎實(shí),應(yīng)該大興講實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、辦實(shí)事、求實(shí)效之風(fēng)。
(三)知難而進(jìn)精神。對(duì)工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題不回避、不退縮,勇于面對(duì),積極想法解決。只要有一種不怕困難的拼勁、不怕挫折的韌勁,不服輸?shù)木髣牛蜎](méi)有干不好的工作。
二、必須注重不斷提高自己的綜合能力
(一)依法辦事能力。
要做到四點(diǎn):一是學(xué)法懂法。要自覺(jué)依法規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理服務(wù)行為,同時(shí),教育引導(dǎo)群眾依法依規(guī)辦事。二是善于抓主要矛盾。干工作要抓要領(lǐng)、抓實(shí)質(zhì)、抓關(guān)鍵,切實(shí)理出路子,拿出章法,抓出實(shí)效。三是應(yīng)急能力強(qiáng)。應(yīng)急能力,是一個(gè)人辦事能力的最高體現(xiàn),遇事要沉著應(yīng)對(duì),冷靜分析,果斷處置,善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決“苗頭”性的問(wèn)題,把問(wèn)題化解在初始、解決在基層。四是自覺(jué)接受監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)和村務(wù)公開(kāi)制度,將全部工作置于廣大群眾的監(jiān)督之下。出國(guó)留學(xué)網(wǎng)
(二)組織協(xié)調(diào)能力。基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作涉及面廣,任務(wù)繁重,必須花很大的精力去做組織協(xié)調(diào)工作。一要搞好與領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào);二要搞好與同志間的協(xié)調(diào);三要搞好與上級(jí)部門(mén)的協(xié)調(diào)。出國(guó)留學(xué)網(wǎng)
(三)做群眾工作能力。首先樹(shù)立群眾觀點(diǎn),充分相信和依靠群眾,最大限度地爭(zhēng)得廣大群眾的理解、支持和參與。其次是貼近群眾愿望,以解決群眾需求為導(dǎo)向,增強(qiáng)工作的實(shí)效性。三是注意工作方法,防止簡(jiǎn)單粗暴。
(四)優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。一是端正服務(wù)態(tài)度,解決好想服務(wù)的問(wèn)題。二是掌握群眾的需求變化,解決好服什么務(wù)的問(wèn)題。三是具有滿足群眾需求的本領(lǐng),解決好能服務(wù)、會(huì)服務(wù)的問(wèn)題。四是講求服務(wù)質(zhì)量和效率,解決好服好務(wù)的問(wèn)題,不斷提高服務(wù)水平和群眾的滿意程度。
三、必須處理好三個(gè)方面的關(guān)系
(一)要處理好上下級(jí)之間的關(guān)系。下級(jí)與上級(jí)要保持高度一致,做到有令必行,有禁必止,要抓好落實(shí)的工作,不能搞上有政策下有對(duì)策。
(二)要處理好管理與服務(wù)的關(guān)系。管理也是服務(wù),服務(wù)是管理的延伸,是更高層次的管理。工作中,必須要通過(guò)熱情為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),使群眾樂(lè)意接受,積極配合,進(jìn)而提高管理服務(wù)水平。
(三)處理好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與讓群眾滿意的關(guān)系。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與讓群眾滿意是統(tǒng)一的,不能對(duì)立起來(lái)。必須選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作要認(rèn)真落實(shí),并注意多做解釋的工作,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持。讓群眾滿意,就是要充分考慮群眾的現(xiàn)實(shí)利益和實(shí)際困難,更加重視利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè),真正做到思想上想著群眾,感情上貼近群眾,作風(fēng)上深入群眾,工作中依靠群眾,真心實(shí)意為群眾排憂解難,多辦實(shí)事。
如何干好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作【二】
當(dāng)前,隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各類社會(huì)矛盾日益增多,矛盾糾紛調(diào)處難度加大。如若處理不當(dāng),極易引發(fā)群體性上訪案件,給社會(huì)帶來(lái)不安定隱患。如何把矛盾糾紛化解在基層,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,是當(dāng)前一項(xiàng)極其重要的工作。
一、當(dāng)前社會(huì)矛盾糾紛的主要特點(diǎn)
1.個(gè)人與組織、群眾與干部之間的矛盾。過(guò)去社會(huì)矛盾糾紛多為民間糾紛。即公民個(gè)人之間因婚姻、繼承、贍養(yǎng)、鄰里關(guān)系而引發(fā)的糾紛。而現(xiàn)在職工與企業(yè)之間、村民與村委會(huì)之間、經(jīng)濟(jì)合作組織之間乃至與基層政府之間的矛盾糾紛則比較突出。部分干部官僚主義嚴(yán)重,遇到矛盾躲避、推諉,不能正確對(duì)待問(wèn)題和矛盾,而是干一天算一天,將矛盾留給下一屆。久而久之,矛盾越積越多,越來(lái)越復(fù)雜。因此,不少單位、企業(yè)、村組織干群關(guān)系緊張,成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。
2.糾紛與群眾切身經(jīng)濟(jì)利益緊密相關(guān),并大多數(shù)為涉法矛盾。分析近幾年來(lái)矛盾糾紛反映的問(wèn)題,主要集中在拆遷安置補(bǔ)償、城市管理及拆違、居民住房及福利待遇、企事業(yè)單位改制及職工社會(huì)保障、大規(guī)模建設(shè)與開(kāi)發(fā)、群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其干部辦事不公而不滿等問(wèn)題。
3.群體性糾紛突出。在出現(xiàn)的矛盾糾紛中,往往是群眾利益一致,要求相似,容易形成群體性糾紛。如拆遷安置、征地補(bǔ)償、企業(yè)改制、集資無(wú)法償還等關(guān)系到一部分人的切身利益的事情。這些矛盾糾紛調(diào)解難度較大,多數(shù)形成集體上訪。案件比較復(fù)雜,政策規(guī)定不明晰,問(wèn)題棘手,對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定,危害也較大。
4.群眾非正常解決問(wèn)題的增多,而依靠法律解決問(wèn)題的偏少。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是集體訪。部分上訪群眾抱有“法不責(zé)眾、大鬧大解決,小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤心理,認(rèn)為上訪的人越多,政府越重視,更有利于問(wèn)題的解決,動(dòng)輒就組織集體上訪,以此向政府施壓,提出過(guò)高要求。
這部分案件在企業(yè)職工求社保、農(nóng)村土地征用、房產(chǎn)證辦理等涉及面較廣的信訪問(wèn)題上表現(xiàn)尤為突出。二是越級(jí)訪。近年來(lái),群眾的法律知識(shí)和參與意識(shí)明顯加強(qiáng),對(duì)自己不滿的事情到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上部門(mén)反映,而不用村級(jí)解決,對(duì)村干部明顯不信任,這就無(wú)形中加大了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)政府的工作量。從調(diào)查情況看,群眾不愿依靠法律解決問(wèn)題的原因是對(duì)某些官司沒(méi)有把握,怕花錢(qián),而直接向政府反映則不用花錢(qián),成本低。三是擇機(jī)上訪。
5.對(duì)抗程度增加。上訪當(dāng)事人一次兩次上訪未達(dá)到自己的目的,情緒就越來(lái)越激烈,對(duì)抗的程度加劇。有的上訪群眾采取一些極端的方式來(lái)反映問(wèn)題。
二、當(dāng)前社會(huì)矛盾產(chǎn)生的主要原因
1.客觀方面的原因:社會(huì)發(fā)展過(guò)程中利益調(diào)整引發(fā)的矛盾和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在農(nóng)村土地征用、城市拆遷、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)帶來(lái)的一些不穩(wěn)定因素。有基層民主建設(shè)中的問(wèn)題,集中表現(xiàn)在農(nóng)村換屆選舉過(guò)程中,引發(fā)了一些矛盾和問(wèn)題。
2.主觀方面的原因:一是思想認(rèn)識(shí)不到位,責(zé)任心不強(qiáng)。二是工作不深入,作風(fēng)漂浮。三是思路不活、辦法不多。
當(dāng)前,上訪群眾反映的問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜,有的部門(mén)和單位在解決問(wèn)題時(shí),習(xí)慣沿用老辦法、老思路,而不能積極想辦法,出思路,創(chuàng)造性開(kāi)展工作,導(dǎo)致一些比較簡(jiǎn)單的問(wèn)題,越來(lái)越復(fù)雜,加大了問(wèn)題的處理難度。四是部分單位配合意識(shí)不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在需要多個(gè)單位共同參與處理問(wèn)題時(shí),一些單位不是積極參與,主動(dòng)配合,而是能推則推、能躲則躲,互相“踢皮球”,給案件化解造成很大的被動(dòng)。
三、預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛的基本對(duì)策
社會(huì)矛盾糾紛構(gòu)成因素復(fù)雜,涉及領(lǐng)域廣、突發(fā)性強(qiáng)、群體性高、極易激化,是構(gòu)成危害社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,化解人民內(nèi)部矛盾,對(duì)于維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,具有極其重要的意義。
1.加大法制教育,切實(shí)增強(qiáng)干部依法辦事的觀念。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作中,調(diào)解糾紛是治標(biāo),預(yù)防糾紛才是治本。預(yù)防糾紛最好的辦法就是加強(qiáng)公民法律知識(shí)的普及宣傳,通過(guò)上法制課,宣講法律、法規(guī)及有關(guān)政策,辦宣傳欄等方式,大力開(kāi)展普法依法治理活動(dòng),營(yíng)造法治氛圍。
堅(jiān)持定期上法制教育課,普及《憲法》、《民法》、《信訪條例》等法律、法規(guī),提高公民的法律意識(shí)。針對(duì)具體情況,提前在公民中開(kāi)展相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳和咨詢,幫助群眾理解政策,加強(qiáng)與群眾的溝通,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
2.加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo),作為維護(hù)一方平安的第一責(zé)任人,要把矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入重要議事日程,切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案制度,對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,要親自抓,親自過(guò)問(wèn),認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把矛盾糾紛排查調(diào)處工作直接與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)掛鉤,以維護(hù)人民群眾的根本利益,化解各類矛盾糾紛,保持社會(huì)穩(wěn)定。
3.依法預(yù)防化解矛盾。法治是預(yù)防和化解社會(huì)矛盾最權(quán)威、最長(zhǎng)效的手段。各級(jí)黨委、政府 在處理矛盾糾紛和解決信訪問(wèn)題時(shí),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法律思維、堅(jiān)守法律底線,對(duì)于群眾的合理訴求,依法依政策解決到位,但對(duì)于寄希望于“大鬧大解決”的錯(cuò)誤思想要堅(jiān)決糾正,確保矛盾糾紛在法治軌道上解決。
對(duì)于進(jìn)入法定渠道的矛盾,司法、執(zhí)法部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)事實(shí)、法律,不偏不倚、公開(kāi)公正處理,通過(guò)依法化解矛盾的實(shí)際效果,讓群眾信服法律,自覺(jué)通過(guò)法定程序表達(dá)訴求、依靠法律手段解決紛爭(zhēng)。要加強(qiáng)對(duì)群眾的法制宣傳教育,引導(dǎo)群眾自覺(jué)把法律作為規(guī)范自身活動(dòng)的基本準(zhǔn)則,依法、理性地反映自身訴求。
政法部門(mén)對(duì)于為實(shí)現(xiàn)個(gè)人目的,甚至合法訴求解決以后,仍然無(wú)理取鬧甚至聚眾滋事,構(gòu)成違法犯罪的,要依法追究責(zé)任,樹(shù)立法治權(quán)威。
4.依法構(gòu)建體制機(jī)制。要著力構(gòu)建對(duì)群眾利益有重大作用的制度體系,暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道,進(jìn)一步完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào) 的多元化糾紛解決機(jī)制,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果,以吸引更多人通過(guò)法定渠道解決利益矛盾。
在此基礎(chǔ)上,發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)組織、基層群眾自治組織在暢通和拓寬群眾訴求表達(dá)渠道方面的作用,并依法按政策妥善處理群眾合理訴 求。要不斷完善大調(diào)解工作格局,形成調(diào)處化解矛盾糾紛的綜合機(jī)制,及時(shí)有效地把矛盾化解在基層、在萌芽。
5.建立反應(yīng)快捷的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)伍。從三個(gè)方面建設(shè):
一是堅(jiān)持把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)和增強(qiáng)基層調(diào)委會(huì)的整體功能放在重要位置上,重點(diǎn)突出基層司法所的矛盾調(diào)解職能,不斷加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
二是大力加強(qiáng)對(duì)從事社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們對(duì)各類社會(huì)矛盾和糾紛的調(diào)處能力。定期調(diào)整調(diào)解隊(duì)伍,把素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱愛(ài)調(diào)解工作的同志充實(shí)到調(diào)委會(huì)來(lái)。
三是要繼續(xù)完善形之有效的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處制度,定期開(kāi)展各類糾紛排查活動(dòng),層層梳理轄區(qū)內(nèi)的糾紛苗頭和隱患,將問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在萌芽,解決在基層。掌握不同時(shí)期、不同地域、不同人員發(fā)生矛盾糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律,制定工作預(yù)案,把疏導(dǎo)和預(yù)防工作做在前頭,做到心中有數(shù),遇事不亂,防患于未然。
6.建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高化解矛盾糾紛的工作效率。由于當(dāng)前引發(fā)各類矛盾糾紛的原因很多,涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、法律、行政管理等諸多方面。因此,要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極搭建跨區(qū)協(xié)作平臺(tái)。
一是依托縣社會(huì)矛盾排查調(diào)處辦公室,對(duì)重點(diǎn)矛盾糾紛,確定案件的牽頭單位和配合單位,協(xié)調(diào)各單位上下配合、左右聯(lián)動(dòng),共同做好調(diào)處工作;二是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位調(diào)解中心和調(diào)委會(huì)的作用,及時(shí)化解各類糾紛。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位調(diào)委會(huì)要定期對(duì)復(fù)雜疑難的民事糾紛進(jìn)行專項(xiàng)治理,調(diào)處各類民間糾紛及各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。調(diào)解不成的,可引導(dǎo)上法律程序,杜絕越級(jí)上訪的發(fā)生。
7.建立動(dòng)態(tài)管理檔案,實(shí)行案件督辦銷號(hào)制度。對(duì)每一起有影響的矛盾糾紛,要提前預(yù)見(jiàn)、超前介入,建立專門(mén)檔案,并由專人辦理、逐一化解,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反饋情況,跟蹤回訪當(dāng)事人,從而形成一體化的矛盾排查新機(jī)制。
8.科學(xué)運(yùn)用法治思維和法治方式,著力化解社會(huì)矛盾。黨的十八大報(bào)告中提出,要“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾的能力”。實(shí)踐證明,領(lǐng)導(dǎo)干部只有充分具備了法治思維和運(yùn)用法治思維的能力,才能依法履職、依法決策,才能真正做到以法治促進(jìn)矛盾化解。
一是必須牢固樹(shù)立法治理念?;饷?、處理問(wèn)題必須把法治意識(shí)擺在第一位,形成習(xí)慣性思維。要進(jìn)一步建立健全法治培訓(xùn)制度,對(duì)黨員干部定期開(kāi)展法治培訓(xùn),提高法治教育工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性,培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部善于運(yùn)用法治思維和法治手段處理各種復(fù)雜問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾糾紛的能力,逐步把各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題的解決納入法治化軌道。
二是必須樹(shù)立依法維穩(wěn)的意識(shí)。依法維穩(wěn)就是要按照法制化、制度化的要求,堅(jiān)持依法辦事,按制度辦事,做到法律、制度面前人人平等,不能有特殊公民。
三是必須加強(qiáng)維穩(wěn)機(jī)制建設(shè)。目前,維穩(wěn)工作一般以政法機(jī)關(guān)為主,公安機(jī)關(guān)是主力軍。而實(shí)際上,在解決社會(huì)矛盾工作中,事事都把政法機(jī)關(guān)、政法干警擺在前面并不利于問(wèn)題的解決,而且極易導(dǎo)致矛盾升級(jí),沖突擴(kuò)大。通過(guò)行政方式解決的糾紛缺乏合法性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,糾紛會(huì)無(wú)休止地拖下去,既不能真正解決糾紛,又增加了社會(huì)成本。所以,要想徹底終結(jié)各類糾紛,必須走法治化的道路。同時(shí),媒體要多宣傳依法解決糾紛的案例,將信訪群眾引導(dǎo)到訴訟、復(fù)議、仲裁等理性的維權(quán)渠道上。
四是必須建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。要不斷建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)已建立起來(lái)的監(jiān)督體系和監(jiān)督制度能夠在監(jiān)督合力和實(shí)效上不斷增強(qiáng)。要加強(qiáng)問(wèn)責(zé)制度的完善與實(shí)施工作,進(jìn)一步健全質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度,保證對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督有力有效。要將“法治狀況”引入領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核和選拔任用標(biāo)準(zhǔn)之中,讓法治思維成為領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)自覺(jué)的慣性思維方式。