什么是一線工作法
“一線工作法”，其“一線”即人民群眾集聚的社區(qū)，黨的領導干部及所在各級黨組織，都須沉入社區(qū)直接聯(lián)系群眾和服務群眾;其“工作法”就是制度，制度規(guī)定領導帶領機關干部走出機關、深入街道(鎮(zhèn))的居民區(qū)，與社區(qū)群眾面對面零距離交流，了解社情民意、宣傳黨的政策、溝通黨群感情，著力解決居民急難愁實際問題來服務群眾。
一線工作法內容是什么
大力踐行“一線工作法”，努力做到力量向一線傾斜、問題在一線解決、感情在一線融合、干部在一線檢驗、形象在一線樹立、政績在一線創(chuàng)造，促進各級干部想干事、會干事、干成事，改進黨政機關的工作作風，提高各級干部的執(zhí)政能力。
一、力量向一線傾斜。開展“干部下基層創(chuàng)優(yōu)服務促發(fā)展”活動，干部經(jīng)常性地深入到所包基層黨建聯(lián)系點，當好基層的服務員、矛盾的協(xié)調員和基層黨建的指導員。同時，有計劃、有步驟地選派優(yōu)秀年輕干部、后備干部到發(fā)展穩(wěn)定工作一線掛職鍛煉，不斷完善和推行后備干部重點項目全程代辦制，使項目建設和信訪一線成為干部增強能力、錘煉作風的平臺和基地。
二、問題在一線解決。深入開展“走進矛盾、破解難題”專項行動，集中時間和精力，認真解決基層黨建存在的一些問題。各級領導干部每月至少安排1天時間直接參加信訪接待工作，在化解群眾糾紛和理順群眾情緒上，要多做一些解釋、多動一點真情，把問題和矛盾解決在基層。
三、感情在一線融合。深入開展“談心談話”活動，采取登門訪談、主動約談等方式，重點了解鄉(xiāng)科級領導班子的運行和思想政治建設等情況，了解干部個人思想、工作、學習、生活等情況，聽取他們的意見和建議，特別是了解他們的合理訴求和實際困難，做好思想引導和政策解釋工作。
四、干部在一線檢驗。建立在基層一線選人用人的導向機制，注重在一線考察干部，以實績評價干部，把一線工作成效作為選拔任用的重要依據(jù)。結合“干部作風建設年”活動，開展“爭創(chuàng)人民群眾滿意機關”活動，就“一線工作法”實施情況進行群眾滿意度測評，測評結果進行通報。
五、形象在一線樹立。開展以“分包一個農村黨支部、聯(lián)系一家非公有制企業(yè)、幫扶一名農村困難黨員、資助一名貧困學生、撰寫一篇調研文章”為主要內容的“五個一”活動。每名黨員干部每月到所包村入村1-2次，幫助所包村理清發(fā)展思路，配齊配強“兩委”班子，建立健全各項規(guī)章制度，選準致富路子，努力幫助解決群眾關注的熱點難點問題。
六、政績在一線創(chuàng)造。黨員群眾贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，是衡量干部政績的最終標準。廣大干部要把心思放在帶動基層黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)上，凡是涉及黨員群眾切身利益的事情，小事辦實、急事辦妥、難事辦好，要用實實在在的發(fā)展措施來驗證表態(tài)，用實實在在的效果來兌現(xiàn)承諾，用實實在在的作為來解決群眾的問題。
從江縣在開展駐村工作中大力推廣“情況掌握在一線、工作開展在一線、政策宣傳在一線、矛盾解決在一線、成效取得在一線、督查開展在一線、檔案建立在一線”“七個一線”工作法，切實抓好干部駐村工作。
情況掌握在一線。明確要求駐村工作組必須在一線問政于民、問情于民、問計于民、問需于民，做到吃透民情，弄清村情。一是牽頭召開民情懇談會問政;二是走進群眾家門和田間地頭問情;三是設置駐村工作征求意見箱問計;四是發(fā)放便民利民聯(lián)系卡問需。目前，全縣125 個駐村工作組626名駐村干部召開民情懇談會243場次，設置意見箱125個，走訪群眾8000余戶，發(fā)放聯(lián)系卡5000余張，多渠道深層次征求意見建議，群策群力探討推進同步小康駐村工作。
工作開展在一線。采取一線辦公、一線指導、一線協(xié)調等方式，深入基層為民辦實事、做好事、解難事。黔東南州科技局派駐慶云鄉(xiāng)寨井村駐村干部胡軍，通過一個月的深入調研，配合制定了項目幫扶方案，積極協(xié)調項目發(fā)展資金，尋求合作。日前，已免費向該村協(xié)調提供金鉤藤苗木34000株，建成金鉤藤基地200畝;引進凱里市鴻睿畜禽養(yǎng)殖有限公司與該村通過“公司+農戶+基地”模式開展合作，由該公司免費提供的首批 12000只雞苗已全部入戶飼養(yǎng);完成油茶低產(chǎn)改造1500畝，注冊慶云油茶商標，確保該村戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人有致富門路，被當?shù)乩习傩兆鸱Q為“小康產(chǎn)業(yè)書記”。
政策宣傳在一線。按照農村生產(chǎn)規(guī)律和村民生活習慣，廣大駐村干部在群眾農忙時干實事，農閑時深入調研，晚間時“圍爐夜話”。通過召開群眾大會、支部會、座談會，辦宣傳欄、發(fā)放資料、舉辦文藝活動等方式，深入宣講黨的十八大和各級文件精神，各項強農惠農政策。圍繞同步實現(xiàn)全面小康目標等中心工作與群眾促膝相談，及時把會議精神、惠農政策等傳達、宣講到群眾中。從江縣委宣傳部派駐加勉鄉(xiāng)黨翁村駐村干部韋金成，一個人經(jīng)常手持電筒夜訪農家，在與群眾拉家常、侃門子中宣傳黨委政府各項政策，在釋疑解惑中不斷增進與群眾的魚水感情。
矛盾解決在一線。通過現(xiàn)場看、開會聽、串戶問、帶案訪等形式，聽真話、摸實情，把不穩(wěn)定因素化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。貫洞鎮(zhèn)潘今滾村吳姓和楊姓兩個村民本是表親關系，因雙方耕牛打架，致使楊姓家耕牛翻下田埂死亡，由此引發(fā)矛盾，大有拳腳相見架勢，駐村干部徐富成在接到電話后，第一時間趕到現(xiàn)場，本著“互相體諒”的原則，請來雙方長者，通過親情和法理的疏導解釋，雙方最終和解，決定共同承擔損失。一直困擾高增鄉(xiāng)高增村與小黃村的山林糾紛，在駐村干部多次協(xié)調下，近日也得到妥善處理。
成效取得在一線。廣大駐村干部帶著村支兩委干部跑項目、抓建設，在大力發(fā)展傳統(tǒng)特色主導產(chǎn)業(yè)基礎上，培育新的產(chǎn)業(yè)鏈。目前，在廣大駐村干部的積極引導和協(xié)調相關部門大力幫扶下，全縣已完成優(yōu)質核桃種植6500畝，實施柑桔標準園建設2000畝，新建果園 5000畝，種植脫毒馬鈴薯3000畝，實施蔬菜種植5.3萬畝，金銀花種植150畝;在縣域西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展香豬產(chǎn)業(yè)，完成種香豬引進1645頭，新建圈舍16124平方米;通過申報項目，投入財政扶貧資金100萬元扶持“娃娃魚”特色養(yǎng)殖，為實現(xiàn)同步小康奠定堅實基礎。
督查開展在一線。通過縣鄉(xiāng)兩級黨組織電話抽查、現(xiàn)場督導和群眾監(jiān)督、鄉(xiāng)村把關以及派駐單位問去向、到駐地督查等方式，深入一線督促駐村干部到崗到位和工作開展?？茖W衡量駐村干部工作業(yè)績，既注重實施多少項目、落實多少資金、開展多少次慰問、解決多少問題，更注重做了多少件利于基礎、利于長遠、從根本上解決問題。加鳩鄉(xiāng)駐村工作組組長潘明懷表示，這樣的督查方式合理，不僅督查結果真實可信，而且改變沒有項目就無法開展工作的片面認識，提高駐村干部工作積極性。
檔案建立在一線。一是針對所駐村人口、資源、集體資金等方面建立村情檔案;二是針對村(居)“兩委”班子、黨員隊伍和村務公開情況建立民主檔案;三是針對農村低保、保障性住房、扶貧救濟及養(yǎng)老看病就學等基本保障建立民生檔案;四是針對駐村干部德能勤績廉表現(xiàn)、糾紛化解等方面建立實績檔案。并將檔案內容梳理歸類，將工作任務進一步量化和細化，明確具體措施和責任人，實行承諾制和限時辦結制，駐村工作組組長每月要檢查和點評駐村干部民情日記，并將工作開展記實張貼公示，接受群眾監(jiān)督。
相關導讀：以“一線工作法”為主要內容開展大討論
黨政機關開展先進性教育活動，最根本的就是要實踐“三個代表”重要思想，按照立黨為公，執(zhí)政為民的要求，切實轉變作風，提高工作水平。因此，教育活動中，要把以調查研究在一線;問題解決在一線;難點突破在一線;工作創(chuàng)新在一線;鍛煉提高在一線的“一線工作法” 作為密切黨群關系，提高執(zhí)政能力的有效途經(jīng)開展大討論。
推行“一線工作法”與密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系是一脈相承的，符合保持黨員先進性的要求。在實際工作中，應立足“三個著眼于”，以深化“一線工作法”。一是著眼于探索新時期群眾工作的新機制，提高群眾工作的有效性，通過黨員領導干部在一線體察民情，解決矛盾，真正形成讓黨員領導干部沉下去，在一線化解矛盾，解決問題，宣傳群體，服務群眾的機制。二是著眼集中民智，反映民意，凝聚民心，提高執(zhí)政能力。提高執(zhí)政能力的關鍵一條在于牢固樹立科學的發(fā)展觀 ，發(fā)揚民主，廣泛聽取民意，推行“一線工作法”，就是要真正、全面、廣泛、立體地聽到群眾呼聲，問計于民，完善決策，從而更好地實現(xiàn)服務人民群眾的根本目的。三是著眼于加強作風建設，培養(yǎng)黨員領導干部的群眾觀念，提高服務群眾的本領。徹底解決黨員干部深入基層不夠，了解群眾不夠，群眾感情不深，群眾工作不會的問題，加深對群眾的感情，提高群眾工作的能力。
推行“一線工作法”要確保工作重心下移，建立健全長效機制。“一線工作法”的主體是黨政機關的各級領導干部，應要求領導干部帶著問題走向基層，清楚到一線去干什么，群眾需要什么，帶著感情走入群眾，誠心 誠意為群眾辦好事，辦實事;帶著思考實踐，在實踐中改進工作，完善民情反饋機制、處理解決機制、協(xié)調督查機制、民情收集機制、純凈考核機制、決策完善機制等，通過開通熱線、信箱、定點聯(lián)系監(jiān)督在一線的工作情況。開展先進性標準大討論應把取得實效貫穿整個先進性教育活動的始終，要摒棄私心雜念，誠心誠意地聽取群眾的意見，緊扣作風轉變情況，聯(lián)系群眾的情況，在一線工作的情況開展大討論。
“一線工作法”，其“一線”即人民群眾集聚的社區(qū)，黨的領導干部及所在各級黨組織，都須沉入社區(qū)直接聯(lián)系群眾和服務群眾;其“工作法”就是制度，制度規(guī)定領導帶領機關干部走出機關、深入街道(鎮(zhèn))的居民區(qū)，與社區(qū)群眾面對面零距離交流，了解社情民意、宣傳黨的政策、溝通黨群感情，著力解決居民急難愁實際問題來服務群眾。
一線工作法內容是什么
大力踐行“一線工作法”，努力做到力量向一線傾斜、問題在一線解決、感情在一線融合、干部在一線檢驗、形象在一線樹立、政績在一線創(chuàng)造，促進各級干部想干事、會干事、干成事，改進黨政機關的工作作風，提高各級干部的執(zhí)政能力。
一、力量向一線傾斜。開展“干部下基層創(chuàng)優(yōu)服務促發(fā)展”活動，干部經(jīng)常性地深入到所包基層黨建聯(lián)系點，當好基層的服務員、矛盾的協(xié)調員和基層黨建的指導員。同時，有計劃、有步驟地選派優(yōu)秀年輕干部、后備干部到發(fā)展穩(wěn)定工作一線掛職鍛煉，不斷完善和推行后備干部重點項目全程代辦制，使項目建設和信訪一線成為干部增強能力、錘煉作風的平臺和基地。
二、問題在一線解決。深入開展“走進矛盾、破解難題”專項行動，集中時間和精力，認真解決基層黨建存在的一些問題。各級領導干部每月至少安排1天時間直接參加信訪接待工作，在化解群眾糾紛和理順群眾情緒上，要多做一些解釋、多動一點真情，把問題和矛盾解決在基層。
三、感情在一線融合。深入開展“談心談話”活動，采取登門訪談、主動約談等方式，重點了解鄉(xiāng)科級領導班子的運行和思想政治建設等情況，了解干部個人思想、工作、學習、生活等情況，聽取他們的意見和建議，特別是了解他們的合理訴求和實際困難，做好思想引導和政策解釋工作。
四、干部在一線檢驗。建立在基層一線選人用人的導向機制，注重在一線考察干部，以實績評價干部，把一線工作成效作為選拔任用的重要依據(jù)。結合“干部作風建設年”活動，開展“爭創(chuàng)人民群眾滿意機關”活動，就“一線工作法”實施情況進行群眾滿意度測評，測評結果進行通報。
五、形象在一線樹立。開展以“分包一個農村黨支部、聯(lián)系一家非公有制企業(yè)、幫扶一名農村困難黨員、資助一名貧困學生、撰寫一篇調研文章”為主要內容的“五個一”活動。每名黨員干部每月到所包村入村1-2次，幫助所包村理清發(fā)展思路，配齊配強“兩委”班子，建立健全各項規(guī)章制度，選準致富路子，努力幫助解決群眾關注的熱點難點問題。
六、政績在一線創(chuàng)造。黨員群眾贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，是衡量干部政績的最終標準。廣大干部要把心思放在帶動基層黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)上，凡是涉及黨員群眾切身利益的事情，小事辦實、急事辦妥、難事辦好，要用實實在在的發(fā)展措施來驗證表態(tài)，用實實在在的效果來兌現(xiàn)承諾，用實實在在的作為來解決群眾的問題。
從江縣在開展駐村工作中大力推廣“情況掌握在一線、工作開展在一線、政策宣傳在一線、矛盾解決在一線、成效取得在一線、督查開展在一線、檔案建立在一線”“七個一線”工作法，切實抓好干部駐村工作。
情況掌握在一線。明確要求駐村工作組必須在一線問政于民、問情于民、問計于民、問需于民，做到吃透民情，弄清村情。一是牽頭召開民情懇談會問政;二是走進群眾家門和田間地頭問情;三是設置駐村工作征求意見箱問計;四是發(fā)放便民利民聯(lián)系卡問需。目前，全縣125 個駐村工作組626名駐村干部召開民情懇談會243場次，設置意見箱125個，走訪群眾8000余戶，發(fā)放聯(lián)系卡5000余張，多渠道深層次征求意見建議，群策群力探討推進同步小康駐村工作。
工作開展在一線。采取一線辦公、一線指導、一線協(xié)調等方式，深入基層為民辦實事、做好事、解難事。黔東南州科技局派駐慶云鄉(xiāng)寨井村駐村干部胡軍，通過一個月的深入調研，配合制定了項目幫扶方案，積極協(xié)調項目發(fā)展資金，尋求合作。日前，已免費向該村協(xié)調提供金鉤藤苗木34000株，建成金鉤藤基地200畝;引進凱里市鴻睿畜禽養(yǎng)殖有限公司與該村通過“公司+農戶+基地”模式開展合作，由該公司免費提供的首批 12000只雞苗已全部入戶飼養(yǎng);完成油茶低產(chǎn)改造1500畝，注冊慶云油茶商標，確保該村戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人有致富門路，被當?shù)乩习傩兆鸱Q為“小康產(chǎn)業(yè)書記”。
政策宣傳在一線。按照農村生產(chǎn)規(guī)律和村民生活習慣，廣大駐村干部在群眾農忙時干實事，農閑時深入調研，晚間時“圍爐夜話”。通過召開群眾大會、支部會、座談會，辦宣傳欄、發(fā)放資料、舉辦文藝活動等方式，深入宣講黨的十八大和各級文件精神，各項強農惠農政策。圍繞同步實現(xiàn)全面小康目標等中心工作與群眾促膝相談，及時把會議精神、惠農政策等傳達、宣講到群眾中。從江縣委宣傳部派駐加勉鄉(xiāng)黨翁村駐村干部韋金成，一個人經(jīng)常手持電筒夜訪農家，在與群眾拉家常、侃門子中宣傳黨委政府各項政策，在釋疑解惑中不斷增進與群眾的魚水感情。
矛盾解決在一線。通過現(xiàn)場看、開會聽、串戶問、帶案訪等形式，聽真話、摸實情，把不穩(wěn)定因素化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。貫洞鎮(zhèn)潘今滾村吳姓和楊姓兩個村民本是表親關系，因雙方耕牛打架，致使楊姓家耕牛翻下田埂死亡，由此引發(fā)矛盾，大有拳腳相見架勢，駐村干部徐富成在接到電話后，第一時間趕到現(xiàn)場，本著“互相體諒”的原則，請來雙方長者，通過親情和法理的疏導解釋，雙方最終和解，決定共同承擔損失。一直困擾高增鄉(xiāng)高增村與小黃村的山林糾紛，在駐村干部多次協(xié)調下，近日也得到妥善處理。
成效取得在一線。廣大駐村干部帶著村支兩委干部跑項目、抓建設，在大力發(fā)展傳統(tǒng)特色主導產(chǎn)業(yè)基礎上，培育新的產(chǎn)業(yè)鏈。目前，在廣大駐村干部的積極引導和協(xié)調相關部門大力幫扶下，全縣已完成優(yōu)質核桃種植6500畝，實施柑桔標準園建設2000畝，新建果園 5000畝，種植脫毒馬鈴薯3000畝，實施蔬菜種植5.3萬畝，金銀花種植150畝;在縣域西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展香豬產(chǎn)業(yè)，完成種香豬引進1645頭，新建圈舍16124平方米;通過申報項目，投入財政扶貧資金100萬元扶持“娃娃魚”特色養(yǎng)殖，為實現(xiàn)同步小康奠定堅實基礎。
督查開展在一線。通過縣鄉(xiāng)兩級黨組織電話抽查、現(xiàn)場督導和群眾監(jiān)督、鄉(xiāng)村把關以及派駐單位問去向、到駐地督查等方式，深入一線督促駐村干部到崗到位和工作開展?？茖W衡量駐村干部工作業(yè)績，既注重實施多少項目、落實多少資金、開展多少次慰問、解決多少問題，更注重做了多少件利于基礎、利于長遠、從根本上解決問題。加鳩鄉(xiāng)駐村工作組組長潘明懷表示，這樣的督查方式合理，不僅督查結果真實可信，而且改變沒有項目就無法開展工作的片面認識，提高駐村干部工作積極性。
檔案建立在一線。一是針對所駐村人口、資源、集體資金等方面建立村情檔案;二是針對村(居)“兩委”班子、黨員隊伍和村務公開情況建立民主檔案;三是針對農村低保、保障性住房、扶貧救濟及養(yǎng)老看病就學等基本保障建立民生檔案;四是針對駐村干部德能勤績廉表現(xiàn)、糾紛化解等方面建立實績檔案。并將檔案內容梳理歸類，將工作任務進一步量化和細化，明確具體措施和責任人，實行承諾制和限時辦結制，駐村工作組組長每月要檢查和點評駐村干部民情日記，并將工作開展記實張貼公示，接受群眾監(jiān)督。
相關導讀：以“一線工作法”為主要內容開展大討論
黨政機關開展先進性教育活動，最根本的就是要實踐“三個代表”重要思想，按照立黨為公，執(zhí)政為民的要求，切實轉變作風，提高工作水平。因此，教育活動中，要把以調查研究在一線;問題解決在一線;難點突破在一線;工作創(chuàng)新在一線;鍛煉提高在一線的“一線工作法” 作為密切黨群關系，提高執(zhí)政能力的有效途經(jīng)開展大討論。
推行“一線工作法”與密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系是一脈相承的，符合保持黨員先進性的要求。在實際工作中，應立足“三個著眼于”，以深化“一線工作法”。一是著眼于探索新時期群眾工作的新機制，提高群眾工作的有效性，通過黨員領導干部在一線體察民情，解決矛盾，真正形成讓黨員領導干部沉下去，在一線化解矛盾，解決問題，宣傳群體，服務群眾的機制。二是著眼集中民智，反映民意，凝聚民心，提高執(zhí)政能力。提高執(zhí)政能力的關鍵一條在于牢固樹立科學的發(fā)展觀 ，發(fā)揚民主，廣泛聽取民意，推行“一線工作法”，就是要真正、全面、廣泛、立體地聽到群眾呼聲，問計于民，完善決策，從而更好地實現(xiàn)服務人民群眾的根本目的。三是著眼于加強作風建設，培養(yǎng)黨員領導干部的群眾觀念，提高服務群眾的本領。徹底解決黨員干部深入基層不夠，了解群眾不夠，群眾感情不深，群眾工作不會的問題，加深對群眾的感情，提高群眾工作的能力。
推行“一線工作法”要確保工作重心下移，建立健全長效機制。“一線工作法”的主體是黨政機關的各級領導干部，應要求領導干部帶著問題走向基層，清楚到一線去干什么，群眾需要什么，帶著感情走入群眾，誠心 誠意為群眾辦好事，辦實事;帶著思考實踐，在實踐中改進工作，完善民情反饋機制、處理解決機制、協(xié)調督查機制、民情收集機制、純凈考核機制、決策完善機制等，通過開通熱線、信箱、定點聯(lián)系監(jiān)督在一線的工作情況。開展先進性標準大討論應把取得實效貫穿整個先進性教育活動的始終，要摒棄私心雜念，誠心誠意地聽取群眾的意見，緊扣作風轉變情況，聯(lián)系群眾的情況，在一線工作的情況開展大討論。