本文“2017年鄉(xiāng)村教師如何“留住”?”,跟著出國(guó)留學(xué)網(wǎng)教師資格證考試頻道來(lái)了解一下吧。希望能幫到您!
4月20日,習(xí)近平總書(shū)記在廣西考察時(shí)指出,對(duì)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)要有更加有力的措施,要從總體上研究解決這個(gè)問(wèn)題。這也是繼2013年和2014年教師節(jié)前夕總書(shū)記提出“各級(jí)黨委和政府要從戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)教師工作的極端重要性”要求以來(lái),再一次將目光聚焦于教師隊(duì)伍建設(shè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)約有300多萬(wàn)名鄉(xiāng)村教師,他們既是基礎(chǔ)教育的脊梁,也是農(nóng)村孩子成長(zhǎng)的園丁。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)尤其是農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),不僅是黨和國(guó)家的意志,而且也是民意所向。今年兩會(huì)上,鄉(xiāng)村教師始終是代表委員們的牽掛。
關(guān)鍵要在待遇等軟件方面解決鄉(xiāng)村教師問(wèn)題
全國(guó)政協(xié)委員、華中師范大學(xué)黨委書(shū)記馬敏曾到湖北恩施調(diào)研,一位農(nóng)村教師直言不諱地告訴馬敏:這幾年,盡管農(nóng)村教師的收入有所上升,但收入增幅并不大。這位教師掰著手指跟馬敏算賬:過(guò)去農(nóng)村教師的收入是農(nóng)民工的兩三倍,現(xiàn)在農(nóng)民工的收入是農(nóng)村教師的兩三倍。
有數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的教師收入差距仍然十分明顯,鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍存在“進(jìn)不來(lái)、留不住、用不好”的問(wèn)題。
全國(guó)人大代表、甘肅省積石山縣民族中學(xué)副校長(zhǎng)馬雪花說(shuō),加上各種津貼,縣里的鄉(xiāng)村中小學(xué)教師平均月收入3000多元。不少人長(zhǎng)期工作在山高谷深、落后閉塞的地方,不僅生活條件差,而且評(píng)職稱(chēng)也難。跟城市教師比起來(lái),鄉(xiāng)村教師評(píng)職稱(chēng)一般要多花4至5年。
華中師范大學(xué)教育學(xué)院院長(zhǎng)雷萬(wàn)鵬主持的一項(xiàng)關(guān)于農(nóng)村師資的調(diào)研顯示:2013年,超過(guò)3/4的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師年收入低于3萬(wàn)元。
馬敏認(rèn)為,硬件設(shè)施的提升,并不能完全解決農(nóng)村教師的問(wèn)題,關(guān)鍵是要在待遇、心態(tài)和師資補(bǔ)充機(jī)制等軟件方面解決問(wèn)題。
全國(guó)人大代表、蘭州理工大學(xué)研究生院副院長(zhǎng)馬建蘋(píng)建議,農(nóng)村教師待遇應(yīng)與工作所在地的條件掛鉤。比如,海拔越高、條件越艱苦的地區(qū),教師待遇應(yīng)該越高。但現(xiàn)實(shí)情況是,邊遠(yuǎn)地區(qū)教師在待遇、發(fā)展機(jī)會(huì)、社會(huì)交往等方面比不上城市,這就使很多人不愿留在農(nóng)村,導(dǎo)致農(nóng)村師資隊(duì)伍始終只有退出、沒(méi)有進(jìn)入的良性機(jī)制。久而久之,農(nóng)村教育長(zhǎng)期處于“失血”狀態(tài)。
用待遇為鄉(xiāng)村教育留下優(yōu)秀“種子”
今年全國(guó)兩會(huì)上,不少代表委員認(rèn)為:“如果沒(méi)有對(duì)教師的投資,其他投資都起不到真正作用。”
湖南省邵陽(yáng)縣一所民辦中學(xué)校長(zhǎng)王石齊說(shuō),由于城鄉(xiāng)資源配置不均,村里的好教師流到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的好教師往縣城流動(dòng),而縣城的好教師80%都往市區(qū)和省城流走了。
優(yōu)秀教師不斷流失,留下來(lái)的教師年齡偏大,知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、教育手段落后。吉林省政協(xié)副主席、九三學(xué)社吉林省委主委支建華調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的農(nóng)村小學(xué)26歲以下的教師占1.3%,40歲以上的占40%多,難以適應(yīng)素質(zhì)教育、課程改革的要求;同時(shí)隱性輟學(xué)以及一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的輟學(xué)率還很高。
如何為鄉(xiāng)村教育留足“種子”?作為來(lái)自農(nóng)村最基層的全國(guó)人大代表,湖南省新化縣曹家鎮(zhèn)展望村村委會(huì)主任楊娟娟建議,國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的扶持政策,加大專(zhuān)項(xiàng)資金投入力度,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)特別是貧困農(nóng)村地區(qū)教師周轉(zhuǎn)宿舍的建設(shè),以穩(wěn)定教師隊(duì)伍,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
“在投入結(jié)構(gòu)上,要大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),抓緊研究出臺(tái)硬招、實(shí)招,切實(shí)保障與提高教師待遇,特別是進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村教師的薪酬與社會(huì)保障待遇等,真正補(bǔ)上各地尤其是鄉(xiāng)村學(xué)前教師隊(duì)伍的嚴(yán)重‘卡脖子’短板?!比珖?guó)人大代表龐麗娟建議,針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下特別是村小、教學(xué)點(diǎn)等教師生活工作條件艱苦、工資待遇較低,鄉(xiāng)村教師下不去、留不住的現(xiàn)象,可以實(shí)施“鄉(xiāng)村教師工資倍增計(jì)劃”,從根本上解決鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定與吸引力的問(wèn)題。
教育公務(wù)員制度期待喚起教師鄉(xiāng)村從教激情
教師的管理體制能否仿照公務(wù)員職級(jí)晉升制度,修改現(xiàn)行的教師工資制度,簡(jiǎn)化或者取消職稱(chēng)評(píng)審,讓教師們和公務(wù)員一樣按年限自動(dòng)晉級(jí)?
今年兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、湖北省人大副主任周洪宇提交了關(guān)于“建立獨(dú)立的教育公務(wù)員制度”的議案。根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,參照日、韓、法、德等國(guó)家的做法,周洪宇建議,我國(guó)建立獨(dú)立的教育公務(wù)員制度,修改《教師法》或?qū)Α豆珓?wù)員法》做出補(bǔ)充規(guī)定:將取得教師資格證書(shū)并獲得教師職位的公辦普通學(xué)校的中小學(xué)教師的身份確認(rèn)為教育公務(wù)員,納入國(guó)家公務(wù)員行政管理系統(tǒng)中,明確其“公務(wù)員”身份,依法對(duì)其實(shí)施規(guī)范監(jiān)督,使其享有與公務(wù)員身份相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù),并執(zhí)行相應(yīng)的收入分配制度,保護(hù)中小學(xué)教師的政治地位和經(jīng)濟(jì)利益。
周洪宇同時(shí)還建議,國(guó)家應(yīng)從法律上保證中小學(xué)教師的工資待遇與公務(wù)員一致,提高教師職業(yè)的吸引力及其社會(huì)地位,進(jìn)而提高中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)水平。
為什么倡導(dǎo)針對(duì)教師隊(duì)伍建立“獨(dú)立”的公務(wù)員制度呢?周洪宇解釋稱(chēng),獨(dú)立的公務(wù)員制度與現(xiàn)有公務(wù)員制度是有區(qū)別的,有其特殊含義。比如教師的寒暑假、進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)利要保護(hù)。
周洪宇的建議得到不少代表委員、學(xué)者的呼應(yīng)。馬敏認(rèn)為,當(dāng)前教育的最大問(wèn)題之一是中小學(xué)教師待遇問(wèn)題,特別是農(nóng)村中小學(xué)教師的待遇問(wèn)題,“我在農(nóng)村調(diào)研,看到教師待遇不及當(dāng)?shù)毓珓?wù)員,甚至不如打工者,他們地位非常低、收入也低。我們呼吁建立教師公務(wù)員制度,特別是獨(dú)立的公務(wù)員制度,保障教師的基本待遇”。
對(duì)于代表委員們的提議,中國(guó)人民大學(xué)教授程方平認(rèn)為,公立學(xué)校的教師本身在公立的人事體制里,“我個(gè)人看,制定準(zhǔn)公務(wù)員制度和教育公務(wù)員制度并不是很難,但確實(shí)能解決許多問(wèn)題,而且是從根本上解決問(wèn)題,比如城鄉(xiāng)教師流動(dòng)問(wèn)題”。
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