科技局2016年工作總結和2017年工作思路
今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,我局緊盯市對縣科技創(chuàng)新考核任務,以七大項目為抓手,以提升創(chuàng)新能力、健全創(chuàng)新體系和發(fā)展高新技術產業(yè)為目的,扎實開展各項科技工作,取得較為顯著的成效。1-11月,我縣高新技術產業(yè)增加值達32.29億元,同比增長28.32%,占工業(yè)增加值比重達39.24%;專利授權量達1291件,同比增長達12.7%,其中發(fā)明專利授權量達114件,創(chuàng)歷史新高?,F(xiàn)就一年的主要工作匯報如下:
一、2016年工作總結
(一)抓平臺,不斷優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境
一是大力推進眾創(chuàng)空間建設。積極貫徹大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新要求,發(fā)揮政府主導作用,高標準打造縣內首家眾創(chuàng)空間。4月26日,制定出臺《永嘉縣人民政府辦公室關于推進眾創(chuàng)空間建設的實施意見》(永政辦發(fā)〔2016〕15號)。8月8日,我縣首家眾創(chuàng)空間——溫州優(yōu)客眾創(chuàng)空間有限公司正式注冊成立,地址位于甌北浦西街333號(鼎派園區(qū)內),場地面積達3447多平方米,入駐企業(yè)33家,主要產業(yè)涉及文化創(chuàng)意、物聯(lián)網(wǎng)應用、互聯(lián)網(wǎng)+、教育軟件研發(fā)等領域。9月15日,推薦溫州優(yōu)客眾創(chuàng)空間有限公司申報市級眾創(chuàng)空間。10月31日,溫州市科技局高新處組織專家來永對溫州優(yōu)客眾創(chuàng)空間有限公司進行考核驗收。12月1日列入2016年市級眾創(chuàng)空間公示名單。
二是積極籌備省級知識產權維權中心建設。4月18日,市委書記徐立毅批示要求我縣加強知識產權保護,研究設立教玩具知識產權維權中心。4月26日,縣委常委鄭煥東、縣委常委副縣長胡琦、市科技局局長徐順東在橋下鎮(zhèn)聯(lián)合召開協(xié)調會,要求落實編制申請成立省級知識產權維權中心。我局根據(jù)上級領導指示精神,通過出臺建設方案、申請編制、縱向匯報聯(lián)系,最終于10月12日,永嘉縣被浙江省知識產權局批準設立“浙江省省級知識產權維權援助中心”,此次全省共批準設立3家省級知識產權維權援助中心,其中溫州市僅永嘉1家。
三是引導企業(yè)建立研發(fā)機構。鼓勵企業(yè)建立企業(yè)研究院、技術研發(fā)中心等科技創(chuàng)新平臺與載體,加快創(chuàng)新能力建設,推動產業(yè)轉型升級。截止目前,我縣新增東蒙集團有限公司、海星海事電氣集團有限公司、浙江紅蜻蜓鞋業(yè)股份有限公司等3家省級企業(yè)研究院;新增特技閥門集團有限公司和歐維克集團有限公司2家省級高新技術企業(yè)研發(fā)中心;新增浙江金螳螂鞋業(yè)有限公司等5家市級企業(yè)研發(fā)中心。組織高校專家來永開展校企合作平臺建設項目對接,重點推進政府與伯特利集團、浙江理工大學共建企業(yè)研究院、聯(lián)合申報國家實驗室等事宜。
(二)抓考核,創(chuàng)新科技工作思路
一是狠抓市對縣科技考核任務。為實現(xiàn)科技排名爭先進位,聯(lián)合縣統(tǒng)計局、市科技合作交流中心組成3個業(yè)務督導組,前后多次深入我縣58家高新技術企業(yè)和100多家科技型企業(yè)對企業(yè)統(tǒng)計人員進行面對面的業(yè)務指導。通過各項統(tǒng)計指標逐項對照,引導企業(yè)應統(tǒng)盡統(tǒng),目前市對縣科技考核4項指標在原有基礎上都有一定程度的提高,其中高新技術產業(yè)增加值增量、高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重、R&D經費支出占GDP比重、發(fā)明專利授權量增量等4個子指標在B類縣中排名第一;R&D經費支出的增量、發(fā)明專利申請量、專利授權量增量在B類縣中排第三;眾創(chuàng)空間與兄弟縣進度一致。
二是狠抓發(fā)明專利授權量。對全縣企業(yè)進行摸底調查,采取主動出擊的方式,加大專利申請的組織力度,深入企業(yè)幫助他們及時有效地申請專利,使今專利申請量、授權量上了一個新臺階。1-9月,我縣專利申請量達1980件,專利授權量達1291件,其中發(fā)明專利授權量達114件,同比增長86.9%,在B類縣排第一。
三是狠抓科技型企業(yè)培育。以2016年科技型企業(yè)“雙倍增”目標任務為抓手,大力培育高新技術企業(yè)、科技型企業(yè),開展企業(yè)研發(fā)投入、科技金融對接、校企科技合作等專項服務,爭取高新技術企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋,新增高新技術企業(yè)6家,新增省科技型中小企業(yè)33家,省高成長科技型中小企業(yè)7家,市科技(創(chuàng)新)型企業(yè)60家,縣科技(創(chuàng)新)型企業(yè)40家,市專利示范企業(yè)2家,縣專利示范企業(yè)9家。
(三)抓特色,推進農業(yè)科技創(chuàng)新
一是積極推進科技特派員基層創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動。制訂出臺了《永嘉縣科技特派員目標責任制考核管理辦法》。組織申報實施“‘大粒香’水稻良種示范基地建設”、“楠溪江無公害特色農業(yè)基地建設研究與示范”等13個省級科技特派員項目,爭取經費75萬元,建立13個科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地。組織實施“蔬菜主要病蟲害綠色防控技術示范與推廣”等4個市級科技特派員,獲得市級科技特派員項目經費45萬元。
二是積極開展科技下鄉(xiāng)活動。今年以來,先后赴沙頭鎮(zhèn)福利村、巽宅鎮(zhèn)巽宅村、沙頭鎮(zhèn)花坦社區(qū)、金溪鎮(zhèn)潘宅村、巽宅鎮(zhèn)下二村等地開展5次科技下鄉(xiāng)活動,期間舉辦了農業(yè)科技培訓班2期,參加培訓92人;并開展科技成果展示、農業(yè)科技咨詢和醫(yī)療專家義診等活動,免費贈送科技書籍2820本、種子11500份、藥品8300多份,價值6.2萬元。
三是開展科技扶貧救災活動。組織省市科技特派員到各自所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行受災情況調查,針對秋后多次臺風受災情況提出各自的救災方案。救災期間,19名科技特派員及其團隊到駐地科技扶貧救災,共舉辦科技救災培訓班9期,分發(fā)技術資料2300多份,技術咨詢320多人次,救災物資4.2萬元。
(四)抓項目,助推產業(yè)轉型升級
1.認真組織實施科技計劃項目。深入基層,主動服務。指導企業(yè)、農戶、醫(yī)生開展科技計劃項目申報。下達縣級第一批科技計劃項目,共52項,安排科技經費1847.2425萬元;第二批科技計劃項目,共39項,安排科技經費716.654萬元。
2.組織科技進步獎的評選推薦。為進一步調動科技人員的積極性和創(chuàng)造性,根據(jù)《永嘉縣科學技術獎勵辦法》(永政辦發(fā)〔2010〕166號)文件規(guī)定,對往年科技成果組織了評審,認定“苛刻工況耐磨球閥”等36個項目獲得永嘉縣2015年度科技進步獎,其中一等獎3項,各獎勵3萬元;二等獎9項,各獎勵2萬元;三等獎20項,各獎勵1萬元。其中浙江迦南科技股份有限公司的“藥用料斗自動清洗機”獲省科技進步獎二等獎;超達閥門集團股份有限公司的“深海海底取樣裝置及閥門”獲省科技進步獎三等獎和市技術發(fā)明二等獎。
3.爭取市級以上科技項目。圍繞我縣支柱產業(yè)發(fā)展,開展產業(yè)關鍵技術攻關,積極向上爭取項目。截止目前新增市級以上科技計劃項目共35項,其中省級重大科技攻關項目3項、省級新產品試制計劃項目11項、省級科技特派員項目15項,市級重大科技專項2項、市級科技特派員項目4項,共爭取上級補助經費525萬元。
(五)抓效能,深入開展“兩學一做”主題教育活動。一是主題教育活動。成立主題教育活動領導小組,召開動員大會,制訂實施意見和工作計劃,定期組織開展專題學習討論,目前已開展專題學習研討4次,集中學習12次,上交學習心得感言10篇,領導干部帶頭上黨課5次。二是建章立制。深入推進“敢擔當、樹標桿”作風建設三大行動,開展“大起底”征求意見活動,對征求到的意見進行梳理、分析,逐一明確責任、明確時限、明確要求。對于簡便、易行、有效的整改措施,通過完善管理制度的形式固定下來,納入日常管理體系當中;對原有的有待完善的相關制度、規(guī)定加以修訂,為長效機制建設夯實基礎。此次共健全26項內部管理制度,出臺《永嘉縣科技計劃項目管理操作細則(試行)》《永嘉縣科技計劃項目驗收管理辦法》等文件。三是成效顯著。堅持厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費,認真落實中央八項規(guī)定,嚴格控制“三公”經費支出,1-11月份,公務接待費共6600元,同比下降70%;會議費共0元,同比下降110%。
二、2017年工作思路
2017年,堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神,以深化科技體制改革為動力,以市對縣科技創(chuàng)新考核任務為目標,以眾創(chuàng)空間建設為抓手,大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮科技對經濟社會發(fā)展的引領作用,為實現(xiàn)新常態(tài)下我縣產業(yè)轉型升級提供強勁科技支撐。
一、主要目標
1.力爭完成市政府《關于印發(fā)溫州市眾創(chuàng)空間建設三年行動計劃(2017-2049年)的通知》(溫政辦〔2016〕124號)下達的眾創(chuàng)空間建設任務數(shù):打造1家面積為5萬平方米的眾創(chuàng)空間。
2.積極培育科技型企業(yè):力爭新增高新技術企業(yè)5家、省科技型中小企業(yè)28家、省專利示范企業(yè)1家、市級專利示范企業(yè)2家、縣級專利示范企業(yè)8家。
3.市對縣考績指標力爭名列前茅:高新技術產業(yè)增加值達36.21億元,占比達39.60%;R&D經費支出達6.7億元,R&D經費支出占GDP比重達2.0%;成功創(chuàng)建1家市級眾創(chuàng)空間;專利授權量達1700件,發(fā)明專利申請量達280件,發(fā)明專利授權量達130件。
二、主要舉措
(一)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,全力激發(fā)科技創(chuàng)新活力。一是落實各項激勵政策。深入企業(yè),大力宣傳《關于加快推進科技創(chuàng)新“新八條”政策(試行)》《永嘉縣科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金管理辦法(試行)》《永嘉縣專利權質押貸款貼息管理辦法》等系列科技政策,突出激勵和創(chuàng)新導向,引導企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。二是開展專利中介服務。積極發(fā)揮溫州卓信知識產權代理有限公司(全縣第一家專利代理機構)和北京海峽資產評估事務所(第一家專利權質押貸款評估機構)的作用,為全縣企業(yè)和發(fā)明人提供專利、版權、著作權、科技項目、知識產權評估等服務。三是建設好省級知識產權維權援助中心。待2名專利人員到位后,盡快落實場地、經費等問題,盡早啟動知識產權維權援助中心的運行,并率先在橋下鎮(zhèn)教玩具產業(yè)中開展維權試點,嚴厲打擊侵權行為,維護專利權人的合法權益,創(chuàng)造良好的縣域創(chuàng)新環(huán)境,為企業(yè)提供快速、便捷的知識產權維權服務。
(二)加快平臺建設,推進產業(yè)轉型升級。一是繼續(xù)推進眾創(chuàng)空間建設。結合舊城有機更新、“大拆大整”專項行動,選擇在產業(yè)密集的沿江片區(qū)重點建設1家大面積的市級眾創(chuàng)空間,引進一批新能源、新材料、電子信息等初創(chuàng)型企業(yè)入駐,吸引國內外學科或技術領域對口的高校院所參與,共同打造富有永嘉特色的示范眾創(chuàng)空間。同時,鼓勵溫州優(yōu)客眾創(chuàng)空間按照省級眾創(chuàng)空間認定條件進一步完善眾創(chuàng)空間軟硬件建設,積極開展眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,舉辦縣創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)導師培訓、創(chuàng)業(yè)路演等各項活動,爭取獲得省級眾創(chuàng)空間認定。二是加強企業(yè)研發(fā)平臺建設。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入建立研發(fā)中心,加快企業(yè)創(chuàng)新能力建設,推動產業(yè)轉型升級。同時,創(chuàng)造條件扶植和培育一批有潛力的企業(yè)建設企業(yè)研究院。三是加快科創(chuàng)廣場建設。加快建設面積1萬平方米的科創(chuàng)廣場,及時調整用地控制性規(guī)劃,加快開工建設。在選擇入孵企業(yè)時,重點選擇能延長產業(yè)創(chuàng)新鏈的專業(yè)化、特種化、智能化的科技型小企業(yè)。
(三)培育創(chuàng)新主體,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。一是狠抓高新技術企業(yè)培育。以2017年科技型企業(yè)“雙倍增”目標任務為抓手,大力培育科技型企業(yè)、高新技術企業(yè),開展企業(yè)研發(fā)投入、科技金融對接、校企科技合作等專項服務,爭取高新技術企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋,在重點發(fā)展的新興產業(yè)中培育一批重點企業(yè)研究院。二是大力完善創(chuàng)新服務體系。以完善創(chuàng)新投融資機制為重點,加強形成科技金融、知識產權、創(chuàng)新人才、服務平臺“四位一體”的創(chuàng)新服務體系,營造科技創(chuàng)新良好氛圍。三是狠抓關鍵技術攻關。開展泵閥、鞋服、電器等行業(yè)的關鍵技術研發(fā),積極組織企業(yè)申報省重大科技攻關項目、省級新產品試制計劃項目,爭取上級經費補助,通過項目的實施,促進研發(fā)成果轉化和產業(yè)化。
(四)加強民生科技創(chuàng)新。一是深入實施農業(yè)科技成果轉化工程。注重項目導向引領,加大引進一批農業(yè)新品種、新技術、新工藝和農產品精深加工技術,加快農業(yè)科技成果轉化,加大農業(yè)科技示范效應,推動了我縣農業(yè)科技成果的推廣應用。二是積極推進科技惠民富民行動計劃。啟動申報省級科技惠民行動計劃,完成國家科技富民全縣專項驗收,做好鶴盛、楓林科技富民強鎮(zhèn)專項驗收,并對縣級富民強村專項進行績效評估,真正將科技惠民富民計劃抓出實效。三是大力推行科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動。借省派科技特派員換屆調整之機,對全縣科技特派員進行調整,爭取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有1名以上科技特派員,有科技特派員項目和資金支持。四是啟動創(chuàng)建“星創(chuàng)天地”工作。整合農業(yè)科技、人才、信息、金融等資源,創(chuàng)建1家以上農村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺,推動農業(yè)農村領域“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”。
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今年以來,在縣委、縣政府的正確領導下,我局緊盯市對縣科技創(chuàng)新考核任務,以七大項目為抓手,以提升創(chuàng)新能力、健全創(chuàng)新體系和發(fā)展高新技術產業(yè)為目的,扎實開展各項科技工作,取得較為顯著的成效。1-11月,我縣高新技術產業(yè)增加值達32.29億元,同比增長28.32%,占工業(yè)增加值比重達39.24%;專利授權量達1291件,同比增長達12.7%,其中發(fā)明專利授權量達114件,創(chuàng)歷史新高?,F(xiàn)就一年的主要工作匯報如下:
一、2016年工作總結
(一)抓平臺,不斷優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境
一是大力推進眾創(chuàng)空間建設。積極貫徹大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新要求,發(fā)揮政府主導作用,高標準打造縣內首家眾創(chuàng)空間。4月26日,制定出臺《永嘉縣人民政府辦公室關于推進眾創(chuàng)空間建設的實施意見》(永政辦發(fā)〔2016〕15號)。8月8日,我縣首家眾創(chuàng)空間——溫州優(yōu)客眾創(chuàng)空間有限公司正式注冊成立,地址位于甌北浦西街333號(鼎派園區(qū)內),場地面積達3447多平方米,入駐企業(yè)33家,主要產業(yè)涉及文化創(chuàng)意、物聯(lián)網(wǎng)應用、互聯(lián)網(wǎng)+、教育軟件研發(fā)等領域。9月15日,推薦溫州優(yōu)客眾創(chuàng)空間有限公司申報市級眾創(chuàng)空間。10月31日,溫州市科技局高新處組織專家來永對溫州優(yōu)客眾創(chuàng)空間有限公司進行考核驗收。12月1日列入2016年市級眾創(chuàng)空間公示名單。
二是積極籌備省級知識產權維權中心建設。4月18日,市委書記徐立毅批示要求我縣加強知識產權保護,研究設立教玩具知識產權維權中心。4月26日,縣委常委鄭煥東、縣委常委副縣長胡琦、市科技局局長徐順東在橋下鎮(zhèn)聯(lián)合召開協(xié)調會,要求落實編制申請成立省級知識產權維權中心。我局根據(jù)上級領導指示精神,通過出臺建設方案、申請編制、縱向匯報聯(lián)系,最終于10月12日,永嘉縣被浙江省知識產權局批準設立“浙江省省級知識產權維權援助中心”,此次全省共批準設立3家省級知識產權維權援助中心,其中溫州市僅永嘉1家。
三是引導企業(yè)建立研發(fā)機構。鼓勵企業(yè)建立企業(yè)研究院、技術研發(fā)中心等科技創(chuàng)新平臺與載體,加快創(chuàng)新能力建設,推動產業(yè)轉型升級。截止目前,我縣新增東蒙集團有限公司、海星海事電氣集團有限公司、浙江紅蜻蜓鞋業(yè)股份有限公司等3家省級企業(yè)研究院;新增特技閥門集團有限公司和歐維克集團有限公司2家省級高新技術企業(yè)研發(fā)中心;新增浙江金螳螂鞋業(yè)有限公司等5家市級企業(yè)研發(fā)中心。組織高校專家來永開展校企合作平臺建設項目對接,重點推進政府與伯特利集團、浙江理工大學共建企業(yè)研究院、聯(lián)合申報國家實驗室等事宜。
(二)抓考核,創(chuàng)新科技工作思路
一是狠抓市對縣科技考核任務。為實現(xiàn)科技排名爭先進位,聯(lián)合縣統(tǒng)計局、市科技合作交流中心組成3個業(yè)務督導組,前后多次深入我縣58家高新技術企業(yè)和100多家科技型企業(yè)對企業(yè)統(tǒng)計人員進行面對面的業(yè)務指導。通過各項統(tǒng)計指標逐項對照,引導企業(yè)應統(tǒng)盡統(tǒng),目前市對縣科技考核4項指標在原有基礎上都有一定程度的提高,其中高新技術產業(yè)增加值增量、高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重、R&D經費支出占GDP比重、發(fā)明專利授權量增量等4個子指標在B類縣中排名第一;R&D經費支出的增量、發(fā)明專利申請量、專利授權量增量在B類縣中排第三;眾創(chuàng)空間與兄弟縣進度一致。
二是狠抓發(fā)明專利授權量。對全縣企業(yè)進行摸底調查,采取主動出擊的方式,加大專利申請的組織力度,深入企業(yè)幫助他們及時有效地申請專利,使今專利申請量、授權量上了一個新臺階。1-9月,我縣專利申請量達1980件,專利授權量達1291件,其中發(fā)明專利授權量達114件,同比增長86.9%,在B類縣排第一。
三是狠抓科技型企業(yè)培育。以2016年科技型企業(yè)“雙倍增”目標任務為抓手,大力培育高新技術企業(yè)、科技型企業(yè),開展企業(yè)研發(fā)投入、科技金融對接、校企科技合作等專項服務,爭取高新技術企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋,新增高新技術企業(yè)6家,新增省科技型中小企業(yè)33家,省高成長科技型中小企業(yè)7家,市科技(創(chuàng)新)型企業(yè)60家,縣科技(創(chuàng)新)型企業(yè)40家,市專利示范企業(yè)2家,縣專利示范企業(yè)9家。
(三)抓特色,推進農業(yè)科技創(chuàng)新
一是積極推進科技特派員基層創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動。制訂出臺了《永嘉縣科技特派員目標責任制考核管理辦法》。組織申報實施“‘大粒香’水稻良種示范基地建設”、“楠溪江無公害特色農業(yè)基地建設研究與示范”等13個省級科技特派員項目,爭取經費75萬元,建立13個科技特派員創(chuàng)業(yè)示范基地。組織實施“蔬菜主要病蟲害綠色防控技術示范與推廣”等4個市級科技特派員,獲得市級科技特派員項目經費45萬元。
二是積極開展科技下鄉(xiāng)活動。今年以來,先后赴沙頭鎮(zhèn)福利村、巽宅鎮(zhèn)巽宅村、沙頭鎮(zhèn)花坦社區(qū)、金溪鎮(zhèn)潘宅村、巽宅鎮(zhèn)下二村等地開展5次科技下鄉(xiāng)活動,期間舉辦了農業(yè)科技培訓班2期,參加培訓92人;并開展科技成果展示、農業(yè)科技咨詢和醫(yī)療專家義診等活動,免費贈送科技書籍2820本、種子11500份、藥品8300多份,價值6.2萬元。
三是開展科技扶貧救災活動。組織省市科技特派員到各自所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行受災情況調查,針對秋后多次臺風受災情況提出各自的救災方案。救災期間,19名科技特派員及其團隊到駐地科技扶貧救災,共舉辦科技救災培訓班9期,分發(fā)技術資料2300多份,技術咨詢320多人次,救災物資4.2萬元。
(四)抓項目,助推產業(yè)轉型升級
1.認真組織實施科技計劃項目。深入基層,主動服務。指導企業(yè)、農戶、醫(yī)生開展科技計劃項目申報。下達縣級第一批科技計劃項目,共52項,安排科技經費1847.2425萬元;第二批科技計劃項目,共39項,安排科技經費716.654萬元。
2.組織科技進步獎的評選推薦。為進一步調動科技人員的積極性和創(chuàng)造性,根據(jù)《永嘉縣科學技術獎勵辦法》(永政辦發(fā)〔2010〕166號)文件規(guī)定,對往年科技成果組織了評審,認定“苛刻工況耐磨球閥”等36個項目獲得永嘉縣2015年度科技進步獎,其中一等獎3項,各獎勵3萬元;二等獎9項,各獎勵2萬元;三等獎20項,各獎勵1萬元。其中浙江迦南科技股份有限公司的“藥用料斗自動清洗機”獲省科技進步獎二等獎;超達閥門集團股份有限公司的“深海海底取樣裝置及閥門”獲省科技進步獎三等獎和市技術發(fā)明二等獎。
3.爭取市級以上科技項目。圍繞我縣支柱產業(yè)發(fā)展,開展產業(yè)關鍵技術攻關,積極向上爭取項目。截止目前新增市級以上科技計劃項目共35項,其中省級重大科技攻關項目3項、省級新產品試制計劃項目11項、省級科技特派員項目15項,市級重大科技專項2項、市級科技特派員項目4項,共爭取上級補助經費525萬元。
(五)抓效能,深入開展“兩學一做”主題教育活動。一是主題教育活動。成立主題教育活動領導小組,召開動員大會,制訂實施意見和工作計劃,定期組織開展專題學習討論,目前已開展專題學習研討4次,集中學習12次,上交學習心得感言10篇,領導干部帶頭上黨課5次。二是建章立制。深入推進“敢擔當、樹標桿”作風建設三大行動,開展“大起底”征求意見活動,對征求到的意見進行梳理、分析,逐一明確責任、明確時限、明確要求。對于簡便、易行、有效的整改措施,通過完善管理制度的形式固定下來,納入日常管理體系當中;對原有的有待完善的相關制度、規(guī)定加以修訂,為長效機制建設夯實基礎。此次共健全26項內部管理制度,出臺《永嘉縣科技計劃項目管理操作細則(試行)》《永嘉縣科技計劃項目驗收管理辦法》等文件。三是成效顯著。堅持厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費,認真落實中央八項規(guī)定,嚴格控制“三公”經費支出,1-11月份,公務接待費共6600元,同比下降70%;會議費共0元,同比下降110%。
二、2017年工作思路
2017年,堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神,以深化科技體制改革為動力,以市對縣科技創(chuàng)新考核任務為目標,以眾創(chuàng)空間建設為抓手,大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮科技對經濟社會發(fā)展的引領作用,為實現(xiàn)新常態(tài)下我縣產業(yè)轉型升級提供強勁科技支撐。
一、主要目標
1.力爭完成市政府《關于印發(fā)溫州市眾創(chuàng)空間建設三年行動計劃(2017-2049年)的通知》(溫政辦〔2016〕124號)下達的眾創(chuàng)空間建設任務數(shù):打造1家面積為5萬平方米的眾創(chuàng)空間。
2.積極培育科技型企業(yè):力爭新增高新技術企業(yè)5家、省科技型中小企業(yè)28家、省專利示范企業(yè)1家、市級專利示范企業(yè)2家、縣級專利示范企業(yè)8家。
3.市對縣考績指標力爭名列前茅:高新技術產業(yè)增加值達36.21億元,占比達39.60%;R&D經費支出達6.7億元,R&D經費支出占GDP比重達2.0%;成功創(chuàng)建1家市級眾創(chuàng)空間;專利授權量達1700件,發(fā)明專利申請量達280件,發(fā)明專利授權量達130件。
二、主要舉措
(一)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,全力激發(fā)科技創(chuàng)新活力。一是落實各項激勵政策。深入企業(yè),大力宣傳《關于加快推進科技創(chuàng)新“新八條”政策(試行)》《永嘉縣科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金管理辦法(試行)》《永嘉縣專利權質押貸款貼息管理辦法》等系列科技政策,突出激勵和創(chuàng)新導向,引導企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。二是開展專利中介服務。積極發(fā)揮溫州卓信知識產權代理有限公司(全縣第一家專利代理機構)和北京海峽資產評估事務所(第一家專利權質押貸款評估機構)的作用,為全縣企業(yè)和發(fā)明人提供專利、版權、著作權、科技項目、知識產權評估等服務。三是建設好省級知識產權維權援助中心。待2名專利人員到位后,盡快落實場地、經費等問題,盡早啟動知識產權維權援助中心的運行,并率先在橋下鎮(zhèn)教玩具產業(yè)中開展維權試點,嚴厲打擊侵權行為,維護專利權人的合法權益,創(chuàng)造良好的縣域創(chuàng)新環(huán)境,為企業(yè)提供快速、便捷的知識產權維權服務。
(二)加快平臺建設,推進產業(yè)轉型升級。一是繼續(xù)推進眾創(chuàng)空間建設。結合舊城有機更新、“大拆大整”專項行動,選擇在產業(yè)密集的沿江片區(qū)重點建設1家大面積的市級眾創(chuàng)空間,引進一批新能源、新材料、電子信息等初創(chuàng)型企業(yè)入駐,吸引國內外學科或技術領域對口的高校院所參與,共同打造富有永嘉特色的示范眾創(chuàng)空間。同時,鼓勵溫州優(yōu)客眾創(chuàng)空間按照省級眾創(chuàng)空間認定條件進一步完善眾創(chuàng)空間軟硬件建設,積極開展眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,舉辦縣創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)導師培訓、創(chuàng)業(yè)路演等各項活動,爭取獲得省級眾創(chuàng)空間認定。二是加強企業(yè)研發(fā)平臺建設。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入建立研發(fā)中心,加快企業(yè)創(chuàng)新能力建設,推動產業(yè)轉型升級。同時,創(chuàng)造條件扶植和培育一批有潛力的企業(yè)建設企業(yè)研究院。三是加快科創(chuàng)廣場建設。加快建設面積1萬平方米的科創(chuàng)廣場,及時調整用地控制性規(guī)劃,加快開工建設。在選擇入孵企業(yè)時,重點選擇能延長產業(yè)創(chuàng)新鏈的專業(yè)化、特種化、智能化的科技型小企業(yè)。
(三)培育創(chuàng)新主體,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。一是狠抓高新技術企業(yè)培育。以2017年科技型企業(yè)“雙倍增”目標任務為抓手,大力培育科技型企業(yè)、高新技術企業(yè),開展企業(yè)研發(fā)投入、科技金融對接、校企科技合作等專項服務,爭取高新技術企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋,在重點發(fā)展的新興產業(yè)中培育一批重點企業(yè)研究院。二是大力完善創(chuàng)新服務體系。以完善創(chuàng)新投融資機制為重點,加強形成科技金融、知識產權、創(chuàng)新人才、服務平臺“四位一體”的創(chuàng)新服務體系,營造科技創(chuàng)新良好氛圍。三是狠抓關鍵技術攻關。開展泵閥、鞋服、電器等行業(yè)的關鍵技術研發(fā),積極組織企業(yè)申報省重大科技攻關項目、省級新產品試制計劃項目,爭取上級經費補助,通過項目的實施,促進研發(fā)成果轉化和產業(yè)化。
(四)加強民生科技創(chuàng)新。一是深入實施農業(yè)科技成果轉化工程。注重項目導向引領,加大引進一批農業(yè)新品種、新技術、新工藝和農產品精深加工技術,加快農業(yè)科技成果轉化,加大農業(yè)科技示范效應,推動了我縣農業(yè)科技成果的推廣應用。二是積極推進科技惠民富民行動計劃。啟動申報省級科技惠民行動計劃,完成國家科技富民全縣專項驗收,做好鶴盛、楓林科技富民強鎮(zhèn)專項驗收,并對縣級富民強村專項進行績效評估,真正將科技惠民富民計劃抓出實效。三是大力推行科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動。借省派科技特派員換屆調整之機,對全縣科技特派員進行調整,爭取每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有1名以上科技特派員,有科技特派員項目和資金支持。四是啟動創(chuàng)建“星創(chuàng)天地”工作。整合農業(yè)科技、人才、信息、金融等資源,創(chuàng)建1家以上農村科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺,推動農業(yè)農村領域“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”。
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