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    【2016市環(huán)保局黨建工作述職報告】
    今年以來，市環(huán)保局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中、六中全會和省委九次黨代會精神，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“愛唐山、做貢獻(xiàn)” 主題實踐活動和機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓為主線，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)了黨建責(zé)任制的有效落實，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到了顯著提升，為促進(jìn)全市環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善提供了堅強(qiáng)有力的思想和組織保證。下面，將我局黨建工作開展情況匯報如下：
    一、認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制
    局黨組高度重視黨建工作，黨組書記張有悅同志認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，定期召開專題會議研究黨建工作，聽取各支部黨建工作開展情況，研究解決黨建工作的新情況新問題，部署階段性工作任務(wù)。局黨組成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，將分管處室業(yè)務(wù)工作和黨建工作一起組織落實，形成了黨組書記親自抓，黨組成員各負(fù)其責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)格局，為全面完成年度黨建任務(wù)提供了堅實的組織保障。明確年度黨建工作目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化了工作措施，并將黨建工作任務(wù)分解到了各支部，形成了一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓落實的工作格局。機(jī)關(guān)黨委專職副書記參加局黨組會議，參與重大事項決策、參與人事任免工作。認(rèn)真落實機(jī)關(guān)黨建重點工作“三清單”制度，建立工作清單。將機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實，將黨建工作作為機(jī)關(guān)各處室、直屬單位負(fù)責(zé)人年度考核重要內(nèi)容。
    二、進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部思想建設(shè)
    1.扎實開展”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了由黨組書記、局長張有悅同志任組長、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育辦公室，統(tǒng)一調(diào)度全局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作。二是制定方案計劃。研究制定了《唐山市環(huán)保局開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案》和《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作安排》。三是抓好示范帶動。黨組中心組帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)會議和講話精神、撰寫學(xué)習(xí)心得、交流研討，示范帶動全局黨員干部群眾抓好學(xué)習(xí)。四是突出責(zé)任落實。各處室、直屬單位負(fù)責(zé)人堅持“一崗雙責(zé)”，負(fù)責(zé)本部門黨員干部的思想政治工作的責(zé)任，將“兩學(xué)一做”的主體責(zé)任細(xì)化實化具體化，納入年度考核評議重要內(nèi)容，形成了“兩學(xué)一做”責(zé)任落實的壓力傳導(dǎo)機(jī)制。五是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入分管黨支部，指導(dǎo)抓好學(xué)習(xí)工作。開展定期調(diào)度、聽取匯報、隨機(jī)抽查等方式深入了解各支部學(xué)習(xí)教育情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。六是豐富學(xué)習(xí)載體。在常規(guī)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，充分利用局網(wǎng)站報道和宣傳關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育相關(guān)精神，并利用微信、網(wǎng)站等媒體平臺進(jìn)行研討交流，在全局上下營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。
    2.深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動。一是著力破解環(huán)保事業(yè)發(fā)展難題。深挖制約環(huán)保事業(yè)發(fā)展的思想、體制、機(jī)制根源，認(rèn)真研究加強(qiáng)和改進(jìn)當(dāng)前環(huán)保工作的新思路、新舉措、新機(jī)制。圍繞大氣、水、土壤污染治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，找準(zhǔn)問題和癥結(jié)，認(rèn)真研究對策措施，集中解決一批突出環(huán)境問題。借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗和做法，從思想觀念、工作思路、體制機(jī)制上，深刻查找自身差距和不足，明確目標(biāo)方向、改進(jìn)工作舉措、提升工作水平。二是著力解決自身存在的突出問題。深入調(diào)查研究，廣泛聽取基層和群眾的意見和建議，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，找到解決這些問題的辦法和措施。建立聽取意見網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立監(jiān)督點，公布投訴電話，暢通征集意見和了解民意的渠道。對查擺出來的問題和征求到的意見建議列出問題清單，分析研究，提出解決辦法和落實措施。三是著力提升環(huán)保為民服務(wù)水平。進(jìn)一步縮減行政審批程序，縮短審批時間，提高行政效率。強(qiáng)化機(jī)關(guān)處室間、機(jī)關(guān)與直屬單位間的溝通協(xié)作，減少工作環(huán)節(jié)。開辟快速審批“綠色通道”，急事急辦、特事特辦，專人負(fù)責(zé)，對接服務(wù)，跟蹤辦理。實施服務(wù)窗口亮化工程。以政務(wù)服務(wù)中心、信訪舉報中心為重點，完善首辦責(zé)任、限時辦結(jié)制和“一站式”服務(wù)。根據(jù)群眾生產(chǎn)生活和企業(yè)發(fā)展實際需要，有針對性地開展環(huán)保政策、科技、信息、項目、資金、人才等方面的服務(wù)。嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律等問題，加大處理問責(zé)力度，狠剎紀(jì)律松弛、自由散漫之風(fēng)。
    三、進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)
    把嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活作為政治紀(jì)律，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，把全面從嚴(yán)治黨要求落實到每名黨員。
    1.嚴(yán)格落實“三會一課”制度。黨支部定期召開黨員大會、支委會、黨小組會，定期組織黨員參加黨支部活動。黨組書記、局長張有悅帶頭落實講黨課制度，以“爭做合格黨員，全力推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善”為題為全體黨員干部上專題黨課。
    2.嚴(yán)格落實組織生活會制度。緊密聯(lián)系工作實際，扎實開展批評與自我批評，深入剖析思想上、作風(fēng)上存在的突出問題。支部書記帶頭查擺自己的問題，帶頭開展批評與自我批評，并虛心接受他人提出的批評意見。對檢查和反映出來的問題，制定改進(jìn)措施，切實加以解決。
    3.嚴(yán)格落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份編入黨支部，帶頭執(zhí)行黨支部決議，帶頭遵守各項紀(jì)律和規(guī)矩，充分發(fā)揮示范表率作用。
    4.嚴(yán)格落實民主評議和黨性分析制度。堅持民主評議黨員工作與年底評優(yōu)評先相結(jié)合。民主評議黨員對照“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”標(biāo)準(zhǔn)，按照民主測評、組織評定的程序，對黨員進(jìn)行評議。各支部依據(jù)評議標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合評議意見，形成評議結(jié)果。黨員黨性分析根據(jù)黨內(nèi)重大活動安排和黨員黨性教育實際進(jìn)行部署。
    5.嚴(yán)格落實黨組織關(guān)系管理制度。按照有利于落實黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”要求，有利于黨員參加活動，結(jié)合我局機(jī)構(gòu)設(shè)置及黨員分布等實際，將局機(jī)關(guān)黨支部調(diào)整設(shè)置為11個，支部書記全部由中層正職擔(dān)任，并由黨組書記、局長張有悅對支部書記進(jìn)行專題培訓(xùn)。
    6.嚴(yán)格落實按期足額交納黨費(fèi)制度。機(jī)關(guān)黨委嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確核定黨員交納黨費(fèi)的計算基數(shù)和數(shù)額，并按照要求完成黨費(fèi)補(bǔ)繳工作。
    7.積極做好黨員發(fā)展工作。嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，確保做到成熟一個、發(fā)展一個，保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。
    四、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
    1.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政責(zé)任落實。為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,研究制定了《2016年局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)范圍及工作要求》，對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)范圍及工作要求進(jìn)行了明確。為落實從嚴(yán)治黨要求，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，細(xì)化任務(wù)分工，研究制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單》，進(jìn)一步明確了黨組領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、黨組主要負(fù)責(zé)人責(zé)任、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任、紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任和機(jī)關(guān)各處室、直屬單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。由局紀(jì)檢組每年年底對機(jī)關(guān)各處室、直屬單位考核“兩個責(zé)任”貫徹執(zhí)行情況，對落實不力、執(zhí)行不嚴(yán)的啟動責(zé)任追究程序。
    2.強(qiáng)化反腐倡廉宣傳教育。一是通過中心組學(xué)習(xí)、黨組擴(kuò)大會和全體干部會議等形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十八大、十八屆五中、六全會精神、中紀(jì)委十八屆六次會議精神。組織學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。組織學(xué)習(xí)栗戰(zhàn)書同志重要文章《堅決維護(hù)黨中央權(quán)威》和陳希同志文章《堅持正確的用人導(dǎo)向》。二是收看警示教育片。組織機(jī)關(guān)黨員干部觀看中紀(jì)委反腐紀(jì)錄片《永遠(yuǎn)在路上》。組織人員旁聽法院庭審接受廉政警示教育。三是開展主題活動。在全市環(huán)保系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》征文活動。
    3.強(qiáng)化權(quán)力公開監(jiān)督管理。一是扎實開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，加大對行政審批、行政執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)評等重要崗位人員的教育和監(jiān)管力度，局紀(jì)檢組結(jié)合貫徹新《條例》、《準(zhǔn)則》，組織對直屬單位開展廉政集體談話活動。對市環(huán)境監(jiān)測中心站中層以上干部的進(jìn)行集體廉政談話。二是建立健全行政權(quán)力清單、監(jiān)管清單、負(fù)面清單制度，規(guī)范和明確權(quán)力運(yùn)行的程序、環(huán)節(jié)、過程、責(zé)任的公開。三是進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，對行政處罰行為進(jìn)行全程監(jiān)督，促進(jìn)行政處罰公開、公平、公正。四是加強(qiáng)對環(huán)保行政電子審批平臺運(yùn)行的監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善環(huán)保行政審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)與政務(wù)中心平臺數(shù)據(jù)的輸入和對接，暢通和透明了審批辦事程序、環(huán)節(jié)。
    2017年，我們將嚴(yán)格落實從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真貫徹落實黨建責(zé)任制，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用，努力打造勤廉雙優(yōu)的干部隊伍，持續(xù)開展環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)靚麗、繁華、宜居、和諧的新唐山做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
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