2018年司法考試即將開始，小編在這里為考生們整理了2018年司法考試四卷《案例分析》試題及答案，希望有所幫助，想了解更多資訊，請關(guān)注出國留學(xué)網(wǎng)的及時更新。
2018年司法考試四卷《案例分析》試題及答案五
【案情】：李某和胡某系鄰居，因為瑣事發(fā)生爭執(zhí)，李某將胡某踢倒在地，造成胡某身上多處軟組織損傷，沒有其他嚴(yán)重后果。派出所據(jù)此作出對李某罰款一千元的行政處罰。李某不服，口頭向設(shè)立該派出所的區(qū)公安分局提起行政復(fù)議。區(qū)公安分局以行政復(fù)議不口頭提起為由不予受理。之后，超出了法定復(fù)議期限，李某無法再提起行政復(fù)議。李某不服，向法院提起行政訴訟。
【問題】：
1.李某是否可以口頭提起行政復(fù)議?區(qū)公安局是否應(yīng)當(dāng)受理?為什么?
2.李某若對罰款行為不服，是否可以提起訴訟?如果可以，應(yīng)當(dāng)以誰為被告?誰是第三人?
3.李某若對區(qū)公安分局的不受理決定不服，是否可以提起訴訟?如果可以，應(yīng)當(dāng)以誰為被告?
4.胡某若對罰款行為不服，是否可以提起訴訟?如果可以，應(yīng)當(dāng)以誰為被告?誰是第三人?
5.李某去法院起訴區(qū)公安分局不受理決定，法院可能作出怎樣的裁判?
【答案】：
1.李某可以口頭提起行政復(fù)議。區(qū)公安局應(yīng)當(dāng)受理，因為罰款屬于派出所的權(quán)限，對于這一行為不服，派出所作為被申請人，區(qū)公安局是復(fù)議機關(guān)，應(yīng)當(dāng)受理。
根據(jù)《行政復(fù)議法》第11條規(guī)定：“申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請;口頭申請的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實、理由和時間?！币虼?，李某可以口頭提起行政復(fù)議?！吨伟补芾硖幜P法》第91條規(guī)定：“治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關(guān)決定;其中警告、五百元以下罰款可以由公安派出所決定?！北M管本案中罰款數(shù)額超出法定數(shù)額，但罰款屬于派出所的職權(quán)之一，仍然具有被申請人的資格，此時區(qū)公安分局作為復(fù)議機關(guān)。
2.李某若對罰款行為不服，可以在法定期限內(nèi)提起訴訟，因為這一行為是具體行政行為。應(yīng)當(dāng)以派出所為被告。胡某是第三人。
根據(jù)《行政訴訟法》第11條規(guī)定，行政訴訟法院的受案范圍是具體行政行為。派出所此時具備行政主體資格，可以作被告，理由同上題?！缎姓V訟法》第27條規(guī)定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。
3. 李某若對區(qū)公安分局的不受理決定不服，可以提起訴訟。應(yīng)當(dāng)以區(qū)公安分局為被告。
根據(jù)《行政訴訟法解釋》第22條規(guī)定，復(fù)議機關(guān)在法定期間內(nèi)不作復(fù)議決定，當(dāng)事人對原具體行政行為不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以作出原具體行政行為的行政機關(guān)為被告;當(dāng)事人對復(fù)議機關(guān)不作為不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以復(fù)議機關(guān)為被告。
4. 胡某若對罰款行為不服，可以提起訴訟，應(yīng)當(dāng)以派出所為被告。李某是第三人。
根據(jù)《行政訴訟法》第41條規(guī)定，原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織，也就是說，在該案中，被處罰人不是唯一有資格享有原告資格的。如果胡某認(rèn)為處罰偏輕，侵犯到了自己的合法權(quán)益，同樣具有原告資格?！缎姓V訟法》第27條規(guī)定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。
5. 李某去法院起訴區(qū)公安分局不受理決定，法院可能做出限期履行的判決。
根據(jù)《行政訴訟法》第54條規(guī)定，被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行?！缎姓V訟法解釋》第60條第2款規(guī)定，人民法院判決被告履行法定職責(zé)，應(yīng)當(dāng)指定履行的期限，因情況特殊難以確定期限的除外。